文化行政管理

公共文化服务体系

公共文化服务供给　2017年，青岛市新建和改扩建区（市）级公共文化设施8处，规划建设面积16.7万平方米。免费开放文化场馆87处，参观群众422万人次，提供书刊借阅607万册次。扶持510个贫困村文化设施资金760万元，为全市5000余个“农家书屋”更新图书。全年公益电影放映7.2万场次，惠及群众726万人次。举办“领读一百天，改变人生路”全民阅读系列活动200余项，青岛市入选全国十大数字阅读城市。成立青岛市图书馆联盟，30家图书馆实现馆际互借、资源共享，方便市民借阅。

公共文化服务品牌建设　2017年，青岛市首次创建市民文化艺术节，启动“百个社区大展示、千支队伍大竞技、社会各界齐参与、百万市民共享受”的“城市文化嘉年华”，让百姓唱主角，在市民中寻找百个文化家庭、百名诗词高手、百名书画高手、百名写作高手。组织文化活动6万余场，“最青岛”文化元素评选参与投票市民达70余万人次，收到留言1万余条；“文化工匠”评选收到参赛作品500余件；“五王”（歌王、舞王、琴王、戏王、秀王）大赛吸引10余万市民报名、300万人在线收看。

文艺精品创作与重大文化活动

完善文艺精品扶持奖励机制　2017年，舞剧《法显》等12件作品获第十届“泰山文艺奖”。《青岛往事》等6部作品入选第十二届山东省“文艺精品工程”。电视剧《马向阳下乡记》获全国第十四届“五个一工程”奖。《海路》被评为2017年优秀国产纪录片。民族歌剧《马向阳》获文化部重点扶持。10件作品被评为省广播电视优秀公益广告专项资金扶持作品，1部作品获国家新闻出版广电总局原创网络视听节目推选展播活动优秀作品。

成功申创联合国“电影之都”　2017年，青岛市从申创材料准备、联合国教科文组织访问、“电影之都”城市支持、硬件建设、电影交流、国内国际宣传、信息联络等方面“七箭齐发”，倒排工期，挂图作战，从全球近20个“电影之都”申报城市中突围而出，当选中国第一个、全球第九个“电影之都”，青岛城市“朋友圈”扩展至全球72个国家180个创意城市。联合国教科文组织总干事博科娃向青岛发来贺信，纽约时代广场大屏幕滚动播出青岛当选巨幅画面，投资30亿元的电影《封神》锁定青岛，上合组织国家电影节、VR电影节、赫拉电影节相继落户青岛。

开展对外文化交流　2017年，青岛市与世界第一个“电影之都”英国布拉德福德互设电影办公室，与布拉德福德和马其顿比托拉签订多项影视合作协议。与斯里兰卡、菲律宾国家图书馆签署合作协议，在“一带一路”国家实现文化破冰之旅。资助舞剧《红高粱》赴美国4个城市演出，在大洋彼岸引起热烈反响。

               2017年5月28日，由青岛市文化广电新闻出版局承办的2017年“欢乐青岛”广场端午节专场活动

            在五四广场举行文艺演出。                                       （市委宣传部供稿）

文化创意产业

顶层设计更加完善　2017年，青岛市按照市第十二次党代会要求，对800千米海岸线进行文化规划设计，凭借自己的团队完成中国第一个滨海文化长廊规划。编制青岛市第一部文化产业十大功能区发展规划，起草《关于促进音乐产业发展的意见》。

影视产业发展迅猛　2017年，青岛市出台《影视作品制作成本补贴核定标准》，累计吸引128家国内外影视机构落户青岛。截至2017年底，全市影院数达到68家；观影人次达到1596万人次；票房收入5.15亿元，比2016年增长17.7%。全球最大万米摄影棚竣工使用，摄影棚总数达到30座，14部好莱坞大片在青岛拍摄。青岛影视产业菁英汇吸引好莱坞六大影视巨头到青洽谈。举办“金凤凰”电影节、全国国产影片推介会暨电影交博会等活动。

做好国家首批文化消费试点城市工作　2017年，青岛市印发《青岛市引导城乡居民扩大文化消费试点工作实施方案》，以看书、看演出、看电影和共享培训体验为突破口，结合“艺术精品欣赏、全民文化欢动、数字文化畅享、时尚文化采撷、全民阅读提升、传统文化体验”六大领域全面铺开，通过政府补贴、专属折扣、积分奖励等形式，对市民给予最高50%、单人年度总额不超过500元的补贴，培育文化消费习惯、更新文化消费理念、引爆文化消费热点。“我陪爸妈看电影”活动让3000余位市民率先享受到消费试点的红利。青岛市在省文化厅文化惠民季活动中有10个活动品牌被评为示范品牌项目。

跨界融合趋势明显　2017年，青岛市文化广电新闻出版局突出“文化+金融”，设立文化产业投资基金，获批全省首家文创银行。突出“文化+科技”，在全省率先建设集信息发布、大数据采集、文创产品交易于一体的“博联青岛”平台。突出“文化+贸易”，举办中国（青岛）工艺美术精品博览会、东亚版权创意精品交易会，900余家参展企业签约额达到40余亿元。

现代文化治理体系建设

提升管理服务　2017年，市文广新局完成4544家文化广电新闻出版单位的年审工作，不予通过、暂缓核验358家。将全市2257户文化市场经营主体全部纳入“一户一档”系统。全年4500件文化市场准入审批事项100%通过网络监管服务平台办理，连续7年实现办结率、群众满意率、无差错率三个百分百。完成全市1470名新闻采编人员记者证核验工作、300余名新闻采编人员资格培训考试工作。为权利人免费办理作品版权登记3000余件。

净化市场环境　2017年，市文广新局查处违法案件1133起，拆除非法卫星“锅盖”4700余套，收缴各类非法出版物15.4万余册，“擅自修缮朝鲜银行旧址案”被国家文物局列为2017年度全国文物行政执法指导性案例，“青岛蓝飞互娱”等2个案卷入选全省十佳优秀案卷。市文广新局获全国“扫黄打非”工作先进集体称号和全国查处侵权盗版案件有功集体一等奖。　　

文化遗产保护

开展文物保护基础工作　2017年，市文广新局完成第一次可移动文物普查，全市52万件可移动文物有了“身份证”。土山屯墓群考古发掘项目入选山东省五大考古新发现。确定34处不可移动文物作为第十批市级文物保护单位的入选单位。加强革命文物、乡土文化遗产、工业遗产保护，形成《青岛市革命文物保护专题调研报告》，开展工业遗产调查。

博物馆城建设　2017年，青岛市制定《扶持社会力量兴建博物馆的实施意见》，新增注册博物馆9家，累计达到82家，免费开放66家，参观群众超过422万人次，市博物馆、市民俗博物馆入选全省十大优秀社会教育活动案例。开展“故宫走进青岛”为主题的国际文化创意博览会等系列活动。

非物质文化遗产保护　2017年，市文广新局完成青岛市第五批市级非遗代表性项目评审。新增胶南年画、流亭面塑等41项市级非遗代表性项目。《口述历史：崂山故事》纪录片入选全省非遗保护工作十大亮点。二十四节气养生高峰论坛、研究基地落户青岛市，青岛胶东非遗博物馆等23个单位被评为“全省首批历史文化展示示范点”。

（市文广新局）

青岛市图书馆

概况　截至2017年底，青岛市图书馆建筑面积2.6万平方米，设管理部门12个、少年儿童图书馆1个、对外开放窗口22个，藏书270万册。全年发展读者2.1万人，持证读者总数20.2万人；接待各类读者184万人，流通书刊308万册次，网站点击率53万人次；采购中文图书4.4万种8.24万册；加工中文文献5.05万种7.92万册；外文文献编目（含回溯建库）4099种4130册；加工整理过刊过报7970册。编制二、三次文献40种1901期；编制《领导决策讯息》12期。流动服务点52个，完成113次流动服务，借阅图书10835册；开展文献传递服务2600篇。全年征集选购地方文献2020册，入藏地方文献811种1187册。

            2017年5月1日，青岛市图书馆举行“知正国学堂”挂牌仪式暨传统文化展演活动。（市图书馆供稿）

数字图书馆工程建设　2017年，青岛市图书馆继续推进数字图书馆推广工程建设。参与“数字图书馆推广工程”网络活动二期5个专题；开展数字资源推广活动35项。全年新增数字资源访问证读者3039个，读者登录数字资源量为52.7万人次，浏览量为7222万人次。全年微信关注人数4.7万人、微博“粉丝”6000余人，推送文章6154篇。解答读者咨询24493人次；移动阅读平台（手机图书馆）客户端下载量21919万人次，点击量557.8万次；无线网络注册读者6万人。

群众文化　2017年，青岛市图书馆举办各类阅读推广活动675项。青岛文化大讲堂、“小贝壳”快乐营、公益外语沙龙、“驿动书香”、小小莫扎特故事音乐会、尼山书院、花样阅读等品牌活动持续发力，其中举办尼山书院活动134次、“文化大讲堂”讲座35期、展览30次，参与活动人数10万人次。

古籍、可移动文物普查工作　2017年，青岛市图书馆完成《青岛市古籍联合目录》6009条数据的转换、校对工作。开展民国文献回溯建库工作，完成2万余册。举办“传拓技艺”展示2次，近300名市民参加。

图书馆界的交流合作　2017年，青岛市图书馆联合青岛市30家公共、高校、科研骨干图书馆共同发起的青岛图书馆联盟正式成立。邀请北京大学信息管理系教授刘兹恒为青岛市公共图书馆工作人员做《新媒体环境下图书馆的新发展》的专题讲座。全年编发工作信息12期、《青岛地区公共图书馆信息》6期。

（翟新宁　彭　云）

青岛演艺集团有限公司

概况　2017年，青岛演艺集团有限公司有员工510人，完成演出957场，实现营业收入6800万元。下辖青岛市歌舞剧院有限公司、青岛市话剧院有限公司、青岛市京剧院有限公司、东方龙视影视有限公司、演艺梦响教育管理有限公司、青岛演艺集团艺校以及李沧剧院、四方剧院、青话小剧场、梦幻剧场等子公司。

主要活动及作品　2017年，青岛演艺集团有限公司创排的舞剧《法显》获第十届山东省泰山文艺奖舞蹈类一等奖。民族歌剧《马向阳下乡记》入选参加第三届中国歌剧节。现代京剧《清贫之方志敏》是市直国有文艺院团首个获国家艺术基金立项资助的大型舞台剧项目，同时获山东省文化厅“山东地方戏振兴和京剧保护扶持工程”立项重点扶持，是青岛市文艺精品力作首次登录中央电视台全剧播出。

（青岛演艺集团有限公司）

新闻出版（版权）管理与文化行政执法

文化市场管理

2017年，青岛市文化市场行政执法局出动执法人员6519人次，检查各类文化经营场所3225家次，依法受理举报225件。收缴各类非法出版物15.4万余册（张），查办文化领域案件1133起。其中，5起大要案列为全国“扫黄”办挂牌督办案件，2个案卷入选全省十佳优秀案卷。全市文化执法系统人均办理案件4起，办案数量居山东省首位。青岛市被评为“全国文化市场视频监控试点城市”。

                     2017年4月，青岛市文化市场行政执法局开展侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。

                                                                （市文化市场行政执法局供稿）

文化市场监管执法

版权执法监管　2017年，市文化市场行政执法局开展打击“侵权假冒”“剑网”等专项整治行动，严厉打击各类侵权盗版行为。市文化市场行政执法局连续7年获“查处侵权盗版案件有功单位一等奖”，全市有 4个单位、12人被国家版权局评为“查处侵权盗版案件有功单位及有功个人”。

卫星电视传播秩序监管　2017年，市文化市场行政执法局开展卫星地面接收设施专项整治，收缴和拆除并销毁非法卫星地面接收设施6000余套，创建无“小耳朵”小区30个，查缴非法“黑广播”34台（套）。全市立案查处广播影视领域违法违规案件73起。在全省卫星电视传播秩序专项整治评测中居首位。

网络文化监管　2017年，市文化市场行政执法局建立完善网络巡查执法机制，制订《网络巡查规范》《全市网络文化市场应急处置管理办法》。全年开展网络巡查3108次，约谈、跟踪、固定、转交、协办78家。通过远程督导和约谈负责人整改37家，提请上级业务部门和服务商接入管理部门关闭网站5家、移交相关部门处理8家、处理上级转办10件、立案4起。

文物保护

2017年，市文化市场行政执法局巡查文物保护单位100余处，责令整改7起，立案3起，行政罚款30万元。查处在文物保护单位控制地带的违法施工行为。“朝鲜银行”文物案被列为2016～2017年度全国文化市场重大案件并被国家文物局评为2017年度全国文物行政执法指导性案例。

开展“双随机”巡查测评

2017年，市文化市场行政执法局建立文化市场“双随机”巡查测评机制。进一步完善经营业户和执法人员数据库，通过随机抽取执法人员和经营单位的方式对区（市）文化市场进行集中暗访巡查和测评打分，全年开展巡查测评9次，发现各类问题线索190个，对其中违规情节较重的立案查处12起。

开展职业能力建设年活动

2017年，市文化市场行政执法局将2017年确定为文化执法“职业能力建设年”。组织开展 “每月一讲”活动；启动“以案释法”法制宣传活动；开展各类教育培训，建立“文化执法业务技能训练培训考核板块”，举办“全国文化市场技术监管平台在线培训考试系统”培训及全市网络文化市场管理等培训班。

（市文化市场行政执法局）

文博工作

文物保护工作

2017年，青岛市文物局加强对近现代建筑、革命文物、乡土文化遗产、工业遗产的保护工作。完成青岛医药商店旧址修缮工程等6个文物保护项目工程初验上报工作；开展“乡村记忆”工程；开展工业遗产调查，配合规划部门完成胶济铁路沿线工业遗产保护规划。加强基本建设工程中文物保护工作，协调完成青岛地铁6号线穿越齐长城遗址文物考古勘探工作，配合青岛地铁4号线建设完成沿线文物调查和文物影响评估；实施三里河遗址建设控制地带内建设工程考古勘探和文物保护工作；完成华润新能源胶州三期风电场、莱西南墅润莱风电场、黄岛精神卫生医院等7处配合基本建设的前置考古勘探工作；推进市政府重点督办项目青岛东方饭店二期改造、青岛市第五人民医院改扩建项目中文物保护方案编制。推进滨海文化长廊创建工作。完成齐长城遗址和琅琊台大台基修缮工程施工图纸审核与上报工作。

      2017年10月14日，青岛市博物馆接受李经泽家族捐赠的“明嘉靖剔红狮子戏绣球纹盘”并授予证书。（市博物馆供稿）

文物安全监管

2017年，市文物局强化文物保护专项资金管理。组织2018年度全国重点文物保护单位保护项目立项申报工作，报送各类项目22项。制订出台《青岛市文物保护专项资金管理工作机制》，设立文物保护专项资金管理机构。引入第三方专业机构评估工作。开展市级专项绩效评估工作。开展全市文物安全状况大排查行动。开展文物系统电气火灾综合治理工作。为市民俗博物馆安装“电气火灾隐患及重点部位管理云平台监管服务系统”“隐患巡查监管系统”。探讨建立海上文物安全与执法联合巡查机制。

公共文化服务

2017年，市博物馆数量82家。市文物局制订《关于进一步扶持社会力量兴建博物馆的实施意见》，指导社会力量兴建博物馆。指导完成青岛电影博物馆、贝林自然博物馆、青岛纺织博物馆等重点博物馆项目建设，支持平度第一党支部旧址、平度一大会址等红色文化博物馆建设。

（市文物局）

青岛市博物馆

概况　青岛市博物馆是国家一级博物馆、省市两级爱国主义教育基地。2017年，青岛市博物馆获山东省第一批“省级古籍修复站”称号、“全省优秀社会教育活动案例”奖项、“山东省文化志愿服务品牌项目”奖项。全年开发六大类15种文创产品，文化创意工作获“2017年北京国际文创产品交易会杰出机构大奖”“山东省优秀文博创意产品最佳设计奖”及“山东省优秀文博创意产品最佳创意奖”。　

陈列展览　2017年，青岛市博物馆推出“青岛市全国第一次可移动文物普查展”“诉佳人——馆藏明清女性文物展”“岁时佳兴——中国古典季节美学展”等18个展览，接待观众62.50万人次。拓宽线上展示渠道，续推5项全新“微展览”，首次尝试语音图文相结合的H5新形式，依托官方微信改版，实现历次“微展览”的同时在线。

社会教育　2017年，青岛市博物馆在全国博物馆系统首次推出“手语导览”，引导听障人士浏览馆内文物、了解传统文化、感受城市文明。开展“青博志愿宣讲团”活动，受众10万人次。全年开展社会教育活动400场次。

文物保护与收藏　2017年，青岛市博物馆预防性保护二期等文保项目稳步推进。3人获聘首批省级文物修复师资质。出版馆藏《明拓颜氏家庙碑》等藏品影印版。征集明嘉靖剔红狮子戏绣球纹盘等5件珍贵藏品，接收270件海关罚没移交的书画、陶瓷、古钱币等文物。以互联网和新媒体为窗口，开放修复室，直播文物修复过程，推出多期《专家解读馆藏珍贵文物》节目。　

（青岛市博物馆）

中国海军博物馆

文物修复及布展　2017年，中国海军博物馆对陆上舰炮小艇、“101舰”、“531舰”、“105舰”等大型装备文物进行恢复性修理，采取外请专家指导、骨干力量研究、全员通力合作的方式，取得装备文物修复工作的阶段性成果。推进现有文物布展开放工作，完成“401艇”、“105舰”、气垫船、小青岛洞库等布展，推进51号楼布展方案编写论证工作。

文物征集及史料编研　2017年，中国海军博物馆通过新闻媒体、自制视频等方式，向社会广泛征集文物和线索，征集“401艇”首任艇长杨玺的获奖证书、书籍、生活用品，“452艇”铭牌、电表和首任艇长笔记本等工作生活用品；向海装机关提供装备征集调拨工作相关资料，保障海装机关到馆捐赠“052驱逐舰”下水留念毛织画、抗战七十周年阅兵指挥车五角星等珍贵文物；征集白栋峰的飞行服、照片和刘昌毅的枪支、证章。全年共征集文物60余件、参考品70余件、图书照片60余件。启动馆藏装备历史编研工作，搜集馆藏珍贵文物历史资料50余份；组织人员研究海军史，启动讲好海博故事系列书籍编撰工作。

文博工作　2017年，中国海军博物馆开放“401艇”，增设北门海上入馆路线，重新启动东门入口，创新开展“扫码游”等网络营销模式，全年累计接待观众86.8万人，接待党政军机关团体参观200余次，保障媒体拍摄10余次，完成“淬火2017”国防生暑期集中训练、海军夏令营、第四届全国学生军事训练营等多项保障任务。开展“我为海防做贡献”暑期小志愿者服务活动，开设义务导览、武器装备讲解、检票协助等岗位实践平台。创建海军博物馆青岛盲校社会实习基地，签订海军博物馆、青岛市残联、青岛市盲校三方协议，开设阳光房爱心助贫便民服务点，采取盲童售卖雪糕便民、营运收入助贫的共赢模式，实现便民帮困、共建共育的效果。

（王　鹏） 

青岛海产博物馆

概况　2017年，青岛海产博物馆有以海洋生物馆、淡水生物馆、梦幻水母宫、海兽馆、青岛海底世界组成的集海洋科研、科普、旅游功能于一体的科普教育基地与旅游景区，是青岛市海洋文化窗口和标志性景区。继续保持“青岛市文明单位标兵”“军警民共建社会主义精神文明单位标兵”称号。

                     2017年4月，青岛海产博物馆开展科普大篷车进校园活动。（韩涵摄影）

海洋科普　2017年，青岛海产博物馆完成科普大篷车山东巡回展，实现3年覆盖全省目标。成立青岛海洋科普联盟。全年开展科普大篷车进学校、社区、农村活动30余次，参加青岛市重大文化主题活动，在全国科技周、世界博物馆日、全国文化遗产日、全国海洋日等节点，组织专门力量赴广场、学校、社区和街道组织开展主题宣传活动。举办趣味海洋生物知识、海洋环保意识、海洋国防意识等多学科专题讲座38场，受众人数6000余人。全年出版海洋少年科普读物《海洋探秘》12辑，销售20余万册，面向游客和中小学生及农村贫困学生发放各类科普图书1万余册。组织科普志愿者开展讲解疏导、服务“三下乡”、参加清洁海滩志愿服务、重大主题活动讲解宣传等活动3000余人次。

海洋科研　2017年，青岛海产博物馆与成都极地海洋世界、大连老虎滩海底世界、青岛极地海洋世界开展水母品种交换、物种饲养合作，科研论文《色素添加对水母体色影响的初步研究》《海月水母病原菌的鉴定与蛋白酶活性分析》《水母凝胶标本染色方法初步研究》等在国内外学术期刊发表。完善《水母宫饵料投喂方案》，建立《水母饲养档案》。全年繁殖斑海豹2只、南美海狮1头。建立“海洋科教馆”，面积200平方米，展出海洋生物标本170余件。

公共安全　2017年，青岛海产博物馆开展“安全生产月”主题宣传活动，组织干部职工开展“安全生产应知应会知识竞赛”。组织安保员春、秋两季集中训练学习。选派部分安保员到市消防局参加消防技能培训并取得《消防安全重点岗位培训证书》。组织场馆突发停电疏散演练、全馆消防实操技能演练。对灭火器、灭火毯等消防器材进行登记造册、建立台账，对216件灭火器进行充压更换，新增消防器材和装备300余件（套），在办公楼设立微型消防站2座。全年在接待观众参观量超过200万人次的情况下，无重大责任事故、无重大游客投诉、无重大社会负面影响发生，安全工作目标全部完成。

（刘光德）

档案工作

档案行政管理

2017年，青岛市档案局开展“档案工作规范化建设年”活动，督查全市272家机关、企事业单位档案安全隐患排查治理工作。对168家市直机关、68家企事业单位实施年度检查，对4家境外企业进行监督检查。制订《归档文件装订规范》《青岛市已故职工档案移交档案馆整理标准》，填补相关标准空白。 

档案服务利用

2017年，市档案局编发《资政参考》和《档案信息专报》；围绕服务2018年上合组织青岛峰会等全市重大活动，完成历代咏青、咏鲁、咏海诗词选编《重大活动文化参考资料》（诗词部分）；围绕德国侵占胶州湾120周年，出版《青岛鸟瞰图》和《德国侵占胶州湾研究》；开展市情教育，市管领导干部进修班等4个班次200余名学员走进档案馆了解历史、拓展思路。

                      2017年，青岛市档案局开展档案进社区、进校园、进校车、进企业、进地铁等

                   “五进”宣传教育活动。图为档案进校车现场。             （市档案局供稿）

档案资源建设

2017年，市档案局将馆库建设作为全年重点工作，定期督查调度市和区（市）档案馆新馆建设进展情况。市档案馆完成工商分馆基坑基底清理和临建工作，启动工商分馆布展筹备工作，编制青岛工商史博览中心展览大纲和工商分馆资源建设小组工作方案，制订工商分馆档案进馆和展件征集初步方案；开展“绿色档案馆建设技术与应用研究”，在全国绿色档案馆建设研讨会上作典型交流发言；与国家档案局科研所合作完成《绿色档案馆评价标准》；与市北、李沧、城阳区档案馆联合实施“城市记忆工程”，通过无人机航拍制作城市记忆视频，开展非遗传承人口述历史录制等工作。全年共收档案资料12.3万卷（件、册），馆藏总量达到295.2万卷（件、册）。 

档案信息化建设

2017年，市档案局按照“互联网+政务服务”要求，完成《智慧档案馆二期工程》项目建设方案编制，完善国家档案局课题“智慧监督指导平台”的研究与试点工作；开发全国档案系统首个微信小程序“青岛历史知识库”，提供青岛历史知识信息近8000条；获国家档案局2017年度优秀科技成果二等奖2项。

档案开发利用

2017年，市档案局编辑出版《近代青岛民族工商业画史》和《胶海关档案史料选编（一）》；拍摄档案题材微电影《跨越时空的对话》。举办“军地合力，军民同心——青岛市创建全国双拥模范城八连冠之路”展览；举办“红星照耀中国”“老城寻踪”“砥砺奋进的五年”“马维立与青岛”等档案文献展览；举办第七届“档案馆日”活动；市档案馆探索开展档案进社区、进校园、进校车、进企业、进地铁等“五进”宣传教育活动，增强社会档案意识。　　　　　

（市档案局）