工作概况

政治协商

2017年，中国人民政治协商会议青岛市委员会开展常委专题议政会议、双月协商座谈会等重要协商议政活动25次，组织委员开展视察、调研活动110余次，向青岛市委、市政府报送建议案、协商议政专报、决策建议等48件。开展“双岗双责双作为”（在本职岗位上尽职尽责、建功立业，在委员岗位上履职尽责、议政建言，为青岛经济社会率先发展和人民政协事业创新发展，实现双作为、作出双贡献，下同）活动，制定印发实施意见，组织、引导和激励全市政协委员履职尽责，参加有关会议、协商活动400余人次，形成大会发言170余份。参与供给侧结构性改革、科技创新、智慧青岛建设等25项重点协商调研课题。参加国际城市战略推进工作和咨询活动，提出加强硬件和软件建设的建议16项。配合市委、市政府“千企招商大走访”活动，专门制定工作方案，服务全市招商引资、招才引智工作。组织委员研讨论证《青岛市建设泛济青烟新旧动能转换综合试验区核心区总体方案》，提出发展“大智慧、大健康、大海洋产业”等意见建议近20条。到企业开展深层次调研，报送关于在新旧动能转换中加快推进青岛全域旅游发展、重视培育发展集成电路产业、推动清单式传统产业转型升级和战略性新兴产业发展等系列调研报告等。组织委员围绕加快青岛西海岸新区创新发展、推动青岛高新区建设、加强城市精细化管理、创建高品质精致城市、青岛胶东国际机场建设与临空产业发展、特色小镇规划与建设、打造国家东部沿海重要创新中心等协商专题开展视察和调研活动20余次，形成一批调研报告和协商议政专报。

民主监督

2017年，中国人民政治协商会议青岛市委员会贯彻落实中共中央、山东省委、青岛市委关于加强和改进人民政协民主监督工作的部署，在全省率先出台加强和改进人民政协民主监督工作的具体实施办法，推进政协民主监督工作制度化、规范化、程序化。创新界别协商监督，研究出台《市政协社会和法制委员会界别协商监督工作规则（试行）》，将民主监督和界别工作相结合。组织委员围绕加强全市食品安全监管工作、加快棚户区改造、构建公共安全体系、加强基层医疗卫生服务体系建设、完善养老服务体系建设、加快主城区拆迁未回迁项目建设、构建便捷高效城市公共交通体系等情况开展视察和调研，针对“进一步解决好全面放开二孩后新增人口及新市民子女入学问题”进行双月协商座谈，形成一系列调研成果。配合中央环保督察工作，开展“城市黑臭水体治理”调研、座谈活动，加强与环保部门的联系与沟通，围绕全市环境保护总体规划、城市公园绿地规划建设、压减传统燃煤排放等问题提出意见建议。召开全市政协宣传和社情民意信息工作会议，建立信息员、特邀信息员队伍。围绕构建“亲”“清”新型政商关系、“美丽乡村建设”、加强“网约车”管理等问题，向全国政协、山东省政协和青岛市委、市政府报送信息220余篇。

参政议政

2017年，市政协收到提案702件，立案665件。及时发布提案办理情况和政务动态信息，全年提供提案参考要点60余条、《政情通报》7期、《提案办理动态》14期。定期邀请委员参加专题报告、调研考察和提案督办活动，扩大委员选题视野和提案思路，按照“选题准、观点新、调研深、建议实”的标准评选表彰优秀提案20件。开展高层协商，编辑报送《重要提案摘报》17期。研究制定《关于推进提案公开工作的意见》，规范提案原文与办理结果的运行机制，提高提案质量和办理质量。提高信息化水平，出台《关于建设“智慧政协”的意见》，通过网站、手机客户端、微信公众号、“微提案”等载体，运用图文、影音等方式开展履职活动。加强政协智库建设，形成委员、专家、机构、媒体、民间共同服务决策的格局。研发并开通“青岛政协微提案”微信公众号，市民群众可通过该系统提出“微提案”。定期在网站和公众号更新提案工作动态，联系广播电台、电视台、报刊等媒体宣传提案作用和办理成效。

团结和对外联谊工作

2017年，市政协听取各民主党派、工商联对青岛发展和政协工作的意见建议。加强同民族宗教界人士的联系，开展“挖掘宗教文化资源、促进社会和谐发展”调研，考察少数民族流动人口服务管理情况。与非公有制组织人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、出国归国留学人员开展经常性联系沟通。完成政协联谊会换届工作，发挥团结凝聚往届政协老委员和各民族各界人士力量的桥梁纽带作用。加强与中国香港、中国澳门、中国台湾同胞及海外侨胞的联系，安排中国香港青岛总会到青考察活动，组织港澳委员考察青岛市蓝色高新技术产业发展情况，组织在香港的青岛政协委员、知名人士参与拍摄《见证·青港双城记——香港回归20周年》电视专题片，协助有关部门举办青岛国际形象论坛、青港澳台青年企业家论坛、“一带一路”侨商论坛、华裔青少年夏令营等活动。

文史工作

2017年，市政协协助有关方面举办青岛首届妈祖文化节，促进海上丝绸之路文化交流。做好《青岛院士》《见证青岛解放》《记忆山东》征编工作，推进政协文史馆和文史数据库筹建。加强宣传信息工作，联系协调媒体围绕政协履职成果和委员履职风采宣传报道1000余篇，组织拍摄《委员论坛》节目12期。做好“政协工作齐鲁行”集中采访活动，中央、山东省和20余家海外新闻媒体宣传报道青岛地区政协委员履职经验做法。

专门委员会和界别工作

2017年，市政协出台《专门委员会规则》《关于进一步加强和改进界别工作的意见》，依托专门委员会和界别组开展工作创新。组织政协委员参与省市重点立法项目《山东省青岛西海岸新区条例》《青岛市湿地保护条例》等10部地方性法规的研讨论证，提出意见建议，助推立法工作科学化、民主化。

社会活动

2017年，市政协开展政协委员“五进五送”活动（进社区、进乡村、进企业、进学校、进军营，送科技、送文化、送健康、送爱心、送服务）。其中，组织部分委员、医疗专家到社区、帮扶村开展“送健康”活动，组织部分艺术家赴驻青部队举办“送文化进军营”活动，服务2000余人。围绕精准脱贫工作，考察精准扶贫长效机制建设情况，组织委员开展产业帮扶、结对帮扶、就业帮扶、爱心捐赠、公益服务等。

政协队伍建设

2017年，市政协召开市政协党组会议、主席会议、常委会议进行专题学习，制定《市政协党组学习宣传贯彻十九大精神计划方案》，作出《政协青岛市委员会关于深入学习宣传贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的决议》。采取举办培训班、研讨会、理论讲座等方式，学习中共十九大对发挥社会主义协商民主重要作用、加强和改进人民政协工作作出的重要论述和重大部署。发挥政协党组核心作用，落实全面从严治党主体责任。加强制度建设，出台市政协党组《关于加强自身建设的意见》《议事决策规则》《理论学习中心组学习意见》，提升政协党组工作规范化科学化水平。邀请市纪委主要领导为市政协领导班子和常委会组成人员作“学习贯彻中共十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展”的专题报告。通过举办培训班、专题讲座等形式，对政协委员进行教育培训，培训各级政协委员2000余人次。邀请专家学者围绕学习贯彻中共十九大精神、供给侧结构性改革、加快新旧动能转换、新时代政协委员履职使命等主题，为委员作辅导报告。加强委员的管理与考评，建立健全委员履职档案。提升政协机关干部政治素质和业务能力，出台考核管理、外出考察、学习教育、工作督查等10余项规章制度。

（包武毅）

重要会议

政协第十三届青岛市委员会第一次会议

2017年4月15～19日举行。应出席委员531人，实到委员521人。会议听取并审议通过市政协主席张少军代表政协第十二届青岛市委员会常务委员会所作的工作报告和市政协副主席王修林代表政协第十二届青岛市委员会常务委员会所作的关于市政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告；与会委员列席青岛市第十六届人民代表大会第一次会议，听取并讨论青岛市人民政府工作报告、青岛市中级人民法院和青岛市人民检察院工作报告及其他有关报告。大会收到提案625件，立案595件。会议期间，组织大会发言，委员围绕增创青岛市开放型经济新优势、加快新旧动能转换、提振青岛实体经济、加速制造向智造升级、建立“青岛中国制造2025示范区”、积聚海洋科技名城优势、打造国际海洋科技中心、加快胶东临空经济示范区建设、助推经济转型升级新腾飞、打造高水平金家岭金融区、加快财富中心建设步伐等问题议政建言。会议期间，组织教育、体育、医药卫生、社会保障界等部分委员召开“关注民生加快建设宜居幸福创新型国际城市”联组讨论会。大会选举杨军为政协第十三届青岛市委员会主席，杨宏钧、李众民、赵铁军、刘光烨、刘赞松、吴立新、姜巧珍为副主席，王纪刚为秘书长，于华等95人为常务委员。会议审议通过政协第十三届青岛市委员会第一次会议关于政协第十二届青岛市委员会常务委员会工作报告的决议、政协第十三届青岛市委员会第一次会议提案审查委员会关于市政协十三届一次会议提案审查情况的报告、政协第十三届青岛市委员会第一次会议政治决议。

政协青岛市委员会常务委员会会议

第十二届第二十六次会议　2017年4月7日举行。应到常委105人，实到86人。会议传达学习中共中央总书记习近平在参加全国人大有关代表团审议和全国政协有关界别联组会时的重要讲话精神、全国政协第十二届第五次会议精神、山东省政协第十一届第五次会议精神；听取政协第十三届青岛市委员会第一次会议筹备情况的汇报；审议通过关于召开政协第十三届青岛市委员会第一次会议的决定、政协第十三届青岛市委员会第一次会议议程（草案）、政协第十二届青岛市委员会常务委员会工作报告（草案）及报告人名单、政协第十二届青岛市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（草案）及报告人名单；讨论政府工作报告（征求意见稿）；审议通过关于授权主席会议审议第十二届第二十六次常委会议未尽事宜的决定；协商通过政协第十三届青岛市委员会委员人选名单；审议通过市政协2017年度重点协商调研视察计划和有关人事事项。

第十三届第一次会议　2017年5月16日举行。应到常委95人，实到69人。会议审议通过政协青岛市委员会专门委员会规则、政协第十三届青岛市委员会常务委员会关于设置专门委员会的决定、政协第十三届青岛市委员会各专门委员会主任及副主任名单、政协第十三届青岛市委员会关于进一步加强和改进界别工作的意见。

第十三届第二次会议　2017年7月21日举行。应到常委95人，实到70人。会议传达学习全国政协第十二届第二十一次常委会议、山东省政协第十一届第二十六次常委会议精神；审议通过政协青岛市委员会关于在全市政协委员中开展“双岗双责双作为”活动的实施意见和有关人事事项；听取市政府关于青岛市2017年上半年经济社会发展情况的通报；围绕“提升非公有制经济市场活力和创造力”专题议政建言。市委常委、副市长王鲁明出席会议并通报青岛市2017年上半年经济社会发展情况。

第十三届第三次会议　2017年10月12日举行。应到常委95人，实到65人。会议传达学习全国政协第十二届第二十二次常委会议、山东省政协第十一届第二十七次常委会议精神，中共青岛市委办公厅印发关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见，省委常委、市委书记张江汀在市委常委会上关于加强和改进人民政协民主监督工作的讲话精神和在市政协党组关于青岛市政协换届以来主要工作情况报告上的批示精神；听取市政府关于市政协第十三届第一次会议以来提案办理工作情况的通报；围绕“打造国际先进的海洋发展中心”专题议政建言。

第十三届第四次会议　2017年11月10日举行。应到常委95人，实到64人。会议传达学习中共十九大精神和全国政协第十二届第二十三次常委会议、山东省政协第十一届第二十八次常委会议精神及中共山东省委第十一届第二次全体会议、中共青岛市委第十二届第二次全体会议精神；审议通过政协青岛市委员会关于深入学习宣传贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的决议；审议通过《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》的办法、政协青岛市委员会关于建设智慧政协的意见；听取市纪委关于学习贯彻中共十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的报告。

第十三届第五次会议　2017年12月19日举行。应到常委95人，实到64人。会议审议通过关于召开政协第十三届青岛市委员会第二次会议的决定，政协第十三届青岛市委员会第二次会议议程（草案），政协第十三届青岛市委员会第二次会议大会秘书长、副秘书长建议名单，政协第十三届青岛市委员会常务委员会工作报告（草案），政协第十三届青岛市委员会常务委员会关于市政协十三届一次会议以来提案工作情况的报告（草案），《政协第十三届青岛市委员会常务委员会工作报告》报告人和《政协第十三届青岛市委员会常务委员会关于市政协十三届一次会议以来提案工作情况的报告》报告人名单，政协青岛市委员会2018年度工作要点及有关人事事项；讨论《政府工作报告（讨论稿）》。市政府副市长张德平对《政府工作报告（讨论稿）》起草情况作说明。

（包武毅） 

重要活动

2017年1月17日，市政协主席张少军到崂山区和李沧区走访慰问部分困难职工、困难老劳模和困难企业。

2017年2月9日，全国政协副主席、致公党中央主席、科技部部长万钢率调研组到青出席国家高速列车技术创新中心建设推进会，考察中车青岛四方机车车辆股份有限公司和青岛海洋科学与技术试点国家实验室。

2017年2月16日，山东省政协副主席、致公党省委主委赵家军到青调研科技创新工作并指导致公党青岛市委换届工作。

2017年5月8日，省委常委、市委书记、省委政法委书记张江汀参加全国政协第112期干部培训班开班式，市政协主席杨军致辞。

2017年5月10日，市政协主席杨军率部分省、市政协委员视察全市食品安全监管工作。视察组察看市南区团岛农贸市场、青岛商务学校食堂、圣元营养食品有限公司和青岛军民融合食品保障有限公司等单位并召开座谈会。

2017年5月16日，市政协举办“懂政协、会协商、善议政”专题讲座，邀请中国人民政协理论研究会常务理事、中国政协《理论研究》杂志执行主编原冬平作专题辅导。

2017年5月24日，市政协主席杨军率部分政协委员到即墨市视察“构建现代农业产业体系”工作，了解青岛市促进农业供给侧结构性改革、培育农业发展新动能等情况。视察组察看瑞克斯旺（即墨）蔬菜研发中心、即墨光伏农业、灵山镇农产品质量安全监管中心、灵山玫瑰小镇等项目并听取市政府相关部门情况汇报。部分政协委员围绕推进青岛市农业新旧动能转换、加快构建现代农业产业体系提出意见建议。

2017年6月6日，市政协组织部分市政协委员围绕“加快棚户区改造，改善居民居住条件”进行专项视察。视察组察看“青岛湾”三期、鞍山路北片棚户区改造项目并召开座谈会。市委常委、副市长王鲁明介绍有关情况。

2017年6月22日，市政协主席杨军率部分山东省、青岛市政协委员调研青岛西海岸新区建设发展情况。杨军一行到青岛海西重机有限责任公司、万达东方影都星光岛、慧与软件全球大数据应用研究及产业示范基地、青岛明月海藻集团有限公司等了解项目建设发展情况。

2017年7月3日，市政协组织部分政协委员视察青岛市公共安全体系建设情况。视察组察看青岛胶州湾隧道监控指挥中心、市家庭安全应急演练实训基地、市公安局交通指挥中心并召开座谈会，听取市公安局、市安全生产监管局和市政府应急办有关情况的介绍。

2017年7月22日，市政协主席杨军率部分市政协委员到青岛国际软博会调研，考察融合创新及通信技术发展情况。杨军与相关专家围绕促进青岛集成电路产业发展进行交流。

2017年7月26日，市政协主席杨军率队协商督办《关于加强城市精细化管理案》。杨军一行察看铁路青岛北站综合整治情况、李村河生态提升情况、李沧区九水东路和九水广场公厕建设管理及道路清扫保洁情况、李沧区铜川路违建治理情况。

2017年8月3日，市政协主席杨军率队协商督办《关于把我市打造成中国集成电路产业北方中心案》。杨军一行察看青岛歌尔声学科技有限公司、海信集团研究发展中心并召开座谈会，听取市经济信息化委关于提案办理情况、青岛市集成电路产业发展情况及下步工作思路的汇报。

2017年8月10日，市政协举行委员培训班，学习中共中央总书记习近平治国理政新理念、新思想、新战略和中央、全国政协、省委、省政协及市委关于加强人民政协工作的新部署、新要求。

2017年8月11日，市政协主席杨军率部分政协委员到胶州市视察“优化基层医疗服务体系，提升医疗服务水平”情况。视察组察看胶州市胶东镇中心卫生院、营海镇卫生院并召开座谈会。

2017年8月23日，全市政协宣传和社情民意信息工作会议举行，传达贯彻全国政协、山东省政协有关会议精神，部署全市政协宣传和社情民意信息工作。

2017年9月6日，第七届青岛政协联谊会会员大会举行，协商通过青岛政协联谊会章程（修订稿），协商产生新一届联谊会领导机构的组成人员。

2017年9月7日，市政协组织部分委员围绕“提升规划水平和执行力，打造高品质精致城市”进行专项视察。视察组考察小鱼山老城区制高点、崂山中心商务区项目和青岛规划展览馆等并召开座谈会。

2017年9月12日，市政协主席杨军率部分政协委员视察完善养老服务体系建设情况。杨军一行察看崂山区新华锦长乐国际颐养中心、市北区福山老年公寓、市南区颐佳老年公寓，听取养老服务机构负责人的情况汇报。

2017年9月13日，市政协主席杨军率机关工作人员赴莱西市调研精准扶贫工作。杨军一行到莱西市沽河街道前孟格庄村的两个贫困户家庭了解情况并送去慰问金和慰问品，召开座谈会听取莱西市经济社会发展情况和莱西市、沽河街道办事处及前孟格庄村关于开展精准扶贫工作的情况汇报。

2017年9月15日，青岛大学、崂山区人民政府、青岛金家岭金融聚集区管理委员会与“中国金融四十人论坛（CF40）”战略合作签约仪式在京举行，确定共同建设“四十人金融学院”，打造财富管理的高端智库平台和人才培养基地。市政协主席杨军出席仪式并致辞。

2017年9月20日，市政协组织部分政协委员视察青岛红岛经济区建设情况。视察组察看青岛宝佳自动化设备有限公司、青岛市工业技术研究院、中国科学院声学研究所等并召开座谈会，听取有关情况介绍并提出意见建议。

2017年10月13日，全市基层政协工作座谈会举行，贯彻学习全省基层政协工作座谈会精神，研究部署加强基层政协工作，提高青岛市政协工作科学化水平。

2017年10月16日，山东省政协副主席王乃静率省政协调研组到青调研国家森林城市创建工作。调研组到浮山城市生态公园察看建设情况并了解浮山概况、综合治理、养护管理以及新一轮规划建设情况，召开座谈会。

2017年11月15日，市政协主席杨军参加在青举办的全国政协地方政协干部（委员）培训班举办党的十九大精神专题辅导讲座。

2017年11月28日，市政协组织部分政协委员视察青岛胶东国际机场建设与临空产业发展情况。视察组察看青岛胶东国际机场航站楼大厅、轨道交通工程、高速公路施工现场并召开座谈会。

2017年12月6日，市政协组织部分政协委员和专家学者视察青岛市历史文化遗产保护和文化场馆建设情况。视察组察看崂山区市民文化活动中心、青岛邮电博物馆、青岛道路交通博物馆、青岛海关博物馆、青岛炮台山和八大关万国文化建筑博览汇并召开座谈会。

2017年12月7日，市政协主席杨军到市各民主党派和工商联机关召开座谈会，征求对市政协2018年工作的意见建议。

2017年12月14日，市政协举行“双岗双责双作为”活动现场观摩推进会。市政协主席杨军率部分政协委员和机关各厅室负责人到城阳区、青岛高新区、胶州市观摩考察活动成果并召开座谈会。

（包武毅）