工作概况

综　述

2017年，青岛市各级纪检监察机关以迎接、学习、贯彻党的十九大为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市第十二次党代会的部署要求，履行党章赋予的职责，加强监督执纪问责，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，为青岛率先走在前列提供纪律和作风保障。

学习贯彻党的十九大精神

2017年，中共青岛市纪律检查委员会把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，召开常委会扩大会议、理论学习中心组会议、市纪委全会，组织全市纪检监察机关开展学习。把学习贯彻党的十九大精神和推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，研读党的十九大报告、党章和中央纪委工作报告。加强对全市各级党组织贯彻党的十九大精神和执行党章党规党纪情况的监督检查。

落实管党治党政治责任

2017年，市委履行管党治党政治责任，以上率下，层层传导压力；市纪委履行监督执纪问责职责，强化对责任制落实的全过程监督。年初，由市委常委、党员副市长带队重点检查区（市）和市直单位落实责任制情况；年中，市纪委会同市委办公厅抽查20个部门单位落实责任制情况，督促整改问题388个，检查情况全部纳入年度考核。加强压力传导，组织29名市直部门（单位）的党组（党委）书记、35名区（市）直部门主要负责人分别向市、区（市）纪委全会述责述廉，现场接受纪委委员的质询询问和民主评议。区（市）换届完成后，市纪委领导班子成员与13名区（市）党政正职、39名市直单位主要负责人进行廉政谈话，督促强化责任担当。全市208个党组织因落实管党治党责任不力受到责任追究，404名党员领导干部被问责，41名党员领导干部受到纪律处分。

           2017年12月8日，全市推开国家监察体制改革试点工作动员部署视频会议举行。 　 （ 市纪委供稿）

纠正“四风”

2017年，全市纪检监察机关落实中央八项规定精神，纠正“四风”，查处隐形变异、顶风违纪行为，反对享乐主义、奢靡之风，加强对形式主义、官僚主义查处。查处违反中央八项规定精神问题495起，处理693人（其中党纪政纪处分332人）。分89次通报曝光典型问题184起259人。查处各类不作为、慢作为、乱作为问题711起，处理759人。其中，追究生态环境损害责任问题65起，处理171人（党纪政纪处分62人）；参与44起生产安全事故问责调查处理，处理68人（党纪政纪处分38人）。

反腐败工作

2017年，全市纪检监察机关把违反政治纪律问题作为执纪审查、巡察和派驻监督重点，加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，立案审查违反政治纪律案件14件，处分17人。严明组织纪律，加强市党代会和“两会”期间换届纪律执行情况监督检查和风纪监督，严明村和城市社区“两委”（党支部委员会和居民委员会）换届纪律。把好党风廉政意见回复关，防止“带病提拔、带病上岗”。全年全市纪检监察机关接受信访举报5715件次，立案3064件，结案2804件，党纪政纪处分2755人。抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，将问题线索反映集中、群众反映强烈、在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点，立案审查市管干部56人、处级干部200人。查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，立案515起，处理667人，党纪政纪处分633人，移送司法机关91人。其中，查处扶贫领域问题70起，处理92人，党纪政纪处分73人，移送司法机关21人。建立镇（街道）纪委“零办案”分析报告制度，全市137个镇（街道）纪委均有自办案件，立案1918件。

廉政宣传教育

2017年，市纪委推进党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，抓好精神领地、思想阵地、舆论高地、警示基地、文化园地建设，在《青岛日报》刊发题为《全面从严治党三问》的评论员文章，组织全市党员干部开展学习讨论；利用青岛市纪委网站和“廉洁青岛”微信公众号、手机客户端新媒体平台，及时准确发布相关信息。在各级党校、行政学院和其他干部培训机构主体班次中开设廉政教育课程。组织全市10万余名党员干部参加全省学习党纪条规有奖在线答题活动，参与人数居全省首位。编发《我市查处严重违纪党员干部忏悔书汇编》，拍摄警示教育片《错位的角色迷失的人生》《光环背后的阴影》，组织4.17万名党员干部参观市反腐倡廉教育基地。

健全完善监督体系

2017年，青岛市贯彻落实党中央、省委统一部署，深化纪律检查体制改革，构建集中统一、权威高效的监督体系。按照中央和省委、市委确定的时间表、路线图，推进监察体制改革试点；市纪委履行专责，研究谋划，组织实施，统筹推进市、区（市）两级改革试点实施方案制定、编制划转、机构设置、线索移交、纪法衔接等工作；把好政治关、廉洁关，完成人员转隶工作。建立市、区（市）巡察制度，配齐配强工作人员，完善巡察工作机制，坚持问题导向，深化政治巡察，市、区（市）巡察机构巡察110个单位，发现问题线索417条，督促被巡察单位整改问题834个、建立健全规章制度488项。

纪检监察队伍建设

2017年，市纪委加强常委会自身建设，把讲政治贯穿于履行职责的全过程，研究出台加强自身建设的意见和常委会、书记专题会议事规则。加强市纪委机关党建工作，市纪委常委均以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课，建设示范党支部。做好区（市）纪委换届工作，严格选人用人标准，选优配强区（市）纪委领导班子，优化年龄结构、知识结构。开展全市纪检监察干部“学思践悟履责担当”大培训，举办培训班5期，培训干部1210人。召开全市纪检监察干部队伍建设会议，专题研究部署自身建设工作。对机关各部门进行“一对一”工作调度，查处纪检监察干部违纪问题线索，全市纪检监察系统谈话函询21人、组织处理8人、党政纪处分4人。

（廖海明）

重要会议与活动

2017年1月12～14日，市纪委在《青岛日报》刊发题为《全面从严治党三问》的评论员文章，组织全市党员干部开展学习讨论。

2017年1月13～14日，中共青岛市纪委第十一届第八次全体会议举行。市委常委、市纪委书记刘子玉代表市纪委常委会作题为《提高政治站位，忠诚履职尽责，推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。

2017年1月14日，市纪委举行新任区（市）纪委书记、副书记和市直有关单位纪委书记谈话会。

2017年1月16日，市委巡视工作领导小组2017年第一次会议举行。会议听取市委4个巡视组对市人防办、市旅游发展委、市政府法制办、市统计局巡视情况的汇报，研究巡视成果运用和问题线索处置等工作。

2017年1月20日，市纪委、市委统战部举行党外人士情况通报会。

2017年1月20～21日，省委常委、省纪委书记陈辐宽在青调研学习贯彻十八届中央纪委七次全会和省纪委十届八次全会精神、推进党风廉政建设和反腐败工作情况。调研期间，陈辐宽一行考察青岛规划展览馆、海尔集团、青岛创客大街和市南区湛山街道盐城路社区，了解基层党建、党风廉政建设和反腐败工作，到黄岛区纪检监察机关了解工作情况，看望纪检监察干部并召开座谈会，听取青岛市、市南区、平度市和李沧区经济社会发展情况、党风廉政建设和反腐败工作汇报。

2017年1月23日，市纪委举行常委班子民主生活会。

2017年2月3～28日，市纪委举行以“学思践悟、履责担当”为主题的青岛市纪检监察干部大培训。

2017年2月21日，市委反腐败协调小组工作会议举行，听取有关案件进展情况汇报，研究推动案件查办工作。

2017年3月2日，市纪委组织集中收看全省纪检机关执纪审查安全工作视频会议。

2017年3月25日，中共青岛市纪委第十一届第九次全体会议举行。市委常委、市纪委书记刘子玉代表市纪委常委会作《关于〈中共青岛市第十一届纪律检查委员会向市第十二次党代会的工作报告（草案）〉起草情况的说明》。会议审议并通过《中共青岛市第十一届纪律检查委员会向市第十二次党代会的工作报告（草案）》，同意提交市第十二次党代会审议。

2017年3月28日，中共青岛市第十一届纪律检查委员会向中国共产党青岛市第十二次代表大会作书面工作报告，大会选举产生第十二届市纪委委员45人。

2017年4月1日，中共青岛市纪委第十二届第一次全体会议举行。会议以无记名投票方式选举产生市纪委常委和市纪委书记、副书记。经市委第十二届第一次全会批准，刘子玉当选为市纪委书记，王锦妹、任敬喜、宋明杰当选为市纪委副书记，张毅、赵兴绩、李伟波、刘文杰、李相忠当选为市纪委常委。

2017年4月5日，中共青岛市纪委第十二届第一次常委会会议举行。会议传达学习市第十二次党代会、全省纪检监察机关执纪审查安全工作会议精神，研究部署贯彻落实意见；审议通过关于进一步加强市纪委常委会自身建设的意见、市纪委委员履行职责发挥作用的意见、市纪委常委会会议议事规则、市纪委书记专题会议议事规则。

2017年5月4日，市委巡察工作领导小组第一次会议举行，研究讨论《中共青岛市委2017～2021年巡察工作规划（讨论稿）》及第十二届市委第一轮巡察工作计划。

2017年5月8日，第十二届市委第一轮巡察工作动员部署会议举行。会议传达省委常委、市委书记张江汀关于巡察工作的讲话精神，部署第十二届市委第一轮巡察工作。

2017年5月10～11日，青岛市纪检监察干部队伍建设会议举行。会议传达中共中央有关文件和全省纪检监察干部队伍建设会议精神，对进一步加强全市纪检监察干部队伍建设作出部署。

2017年6月2日，市纪委机关“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会举行。

2017年6月5~30日，市纪委组织开展2017年市纪委常委同部分区（市）党政正职、市直部门（单位）主要负责人廉政谈话工作。

2017年7月5日，全市纪检监察机关半年工作总结会举行。会议总结交流上半年工作情况，对下半年工作任务进行安排部署。

2017年7月26日，市纪委、市委统战部举行党风廉政建设和反腐败工作党外人士情况通报会。

2017年8月7日，市纪委理论学习中心组进行集体学习，传达中共中央总书记习近平在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。

2017年8月9日，市直企业纪检工作座谈会举行。会议听取市直各企业2016年以来纪检监察工作情况汇报，分析存在问题，对当前和今后一个时期的工作任务进行安排部署。

2017年8月21日，市委巡察工作领导小组举行2017年第二次会议。会议听取市委5个巡察组关于巡察市总工会、市科技局、市人力资源社会保障局、市环保局、市安全监管局、市政府外办、市政府侨办、市金融办、市史志办、青岛仲裁办等10个单位党组的情况汇报。

2017年9月6日，市纪委举行《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》学习测试。全市纪检监察系统1727名党员、干部参加，平均成绩为98.6分。其中，满分989人，占参加测试总人数的57.3%。

2017年9月25日，市纪委举行市直部门（单位）党组织主要负责人向市纪委全会述责述廉会议，29名市直部门（单位）的党组（党委）书记进行述责述廉，现场接受市纪委委员的质询询问和民主评议。

2017年9月28日，中共第十二届青岛市委第二轮巡察工作动员部署会议举行。

2017年10月27日，中共青岛市纪委第十二届第十九次常委会扩大会议举行，传达学习贯彻党的十九大和十九届一中全会精神及市委常委会扩大会议精神，研究贯彻落实意见。

2017年11月2日，中共青岛市纪委第十二届第二十次常委会扩大会议举行，传达学习省委第十一届第二次全会、省纪委第十一届第二次全会精神和市委常委会扩大会议精神，研究贯彻落实意见。

2017年11月4日，中共青岛市纪委第十二届第二次全体会议举行，学习贯彻党的十九大精神、山东省纪委第十一届第二次全会和市委第十二届第二次全会精神，对全市纪检监察机关学习贯彻党的十九大精神作出全面部署。

2017年11月22日，市纪委理论学习中心组进行集体学习，学习贯彻党的十九大精神，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想进行学习研讨。

2017年12月6日，全市扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理工作视频会议举行。

2017年12月7日，市纪委举行领导干部会议，传达学习省委常委、市委书记张江汀在全市项目现场观摩总结会上的讲话精神，研究部署学习贯彻落实工作。

2017年12月8日，全市推开国家监察体制改革试点工作动员部署视频会议举行，学习贯彻党的十九大精神，对青岛市推开国家监察体制改革试点工作进行动员部署。

2017年12月11日，中共青岛市纪委第十二届第二十四次常委会会议举行，传达学习中共中央总书记习近平关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示，研究贯彻落实意见。

2017年12月12～13日，省纪委常务副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长明春德到青岛市督导监察体制改革试点工作，听取青岛市工作情况汇报，到黄岛区、市北区、胶州市调研督导。

2017年12月20日，市委巡察工作领导小组第三次会议举行，听取第十二届市委第二轮巡察工作情况汇报，提出意见建议，对下步工作作出部署。

2017年12月25日，市纪委派驻机构全覆盖改革动员部署会议举行。学习贯彻党的十九大精神，对市一级党和国家机关派驻监督全覆盖工作进行安排部署。改革后，市纪委设置27个派驻纪检组，其中17个综合派驻纪检组、10个单独派驻纪检组，实现对108家市一级党和国家机关派驻监督全覆盖。

2017年12月26～27日，市纪委各派驻纪检组与被监督单位见面，市纪委领导班子成员按照分工参加相关见面会。

2017年12月28日，市纪委举行深化国家监察体制改革试点工作转隶人员见面会。

（孙晓凤）