经济和社会发展

概  况

截至2016年底，市南区面积30.01平方千米，辖10个街道，常住人口58.03万人。2016年，实现生产总值（GDP）1016.41亿元，按可比价格计算，比上年（下同）增长7.7%。其中，第二产业增加值83.19亿元；第三产业增加值933.22亿元。实现社会消费品零售额538.2亿元。区级财政一般公共预算收入100.85亿元，全区一般公共预算支出52.02亿元。

经济运行

2016年，制订《市南区优化发展环境促进经济提质升级若干政策措施》及20项政策措施，安排4.04亿元促进服务经济加快发展。开展“调结构稳增长抓落实现场推进”和“双月奋战”活动，全区49个重点建设项目完成投资79.74亿元，新开工项目5个，竣工2个，主体封顶11个，新投入使用高端商务楼宇建筑面积15万平方米。围绕“三中心一基地”（国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务中心、国际先进的海洋发展中心和具有国际竞争力的先进制造业基地）建设聚集高端资源，金融商务区不断扩容，新增世界500强企业壳牌石油、国内电商行业领军企业店商互联等11个总部项目，引进金融机构及金融类企业9家，国内首家外商独资财富管理公司青岛意才财富管理有限公司落户，鼎信通讯主板上市，青岛特利尔环保股份有限公司等10家企业新三板挂牌，3座楼宇获评青岛市第二批中介服务集聚示范楼宇。质量强区工作稳步推进，获中国质量奖提名奖1个、省长质量奖4个、市长质量奖5个。发展时尚经济，开展国际时装周品牌发布会、凡·高感应艺术展等活动，新引进时尚品牌100余个，国内规模最大的珠宝黄金卖场金叶珠宝正式落户，银座中心、万象美学实验室开业，投入使用的商业综合体达18座，推出10款“最美海湾·大师之旅”深游产品，举办青岛市第二届旅游文化商品创新设计大赛。新增蝴蝶楼、公主楼等一批文博场馆，青岛书房、1907光影俱乐部等文化产业项目落户西部老城区。安排1955万元扶持资金，对口帮扶贵州省安顺市平坝区、湖北省宜昌市夷陵区、青岛市平度市等地区。

创新创业

2016年，市南区实施创新驱动发展战略，形成以科技创新为核心、以大众创业为基础、创客发展为支撑的全新格局。培育创新创业载体，新增国家级工程研究中心1家、院士工作站2家，15个众创空间纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系，居青岛市首位。成立青岛虚拟制造设计与咨询创新等一批产业创新发展联盟，五四创客城入选国家级智慧园区试点。全区有科技企业孵化器、众创空间29个，孵化面积超过35万平方米，在孵企业1200余家，集聚和服务创客7858人。发挥政策对创业的引导作用，扶持创业3000人，引进各类人才1.9万人，新增国家千人计划2人、国家万人计划2人、泰山产业领军人才3人，市级及以上创新创业领军人才总数44人。新增软件着作权118项，发明专利2881件。组织申报驰着名商标22件，新增注册商标居全市首位，创建全市仅有的两家国家级服务标准化试点项目。加快发展物联网、三维（3D）打印、虚拟现实、智能制造等新兴产业，“千帆计划”入库企业146家、高新技术企业46家，产值超过1亿元高新技术企业15家，鼎信通讯主板上市，10家高科技企业新三板挂牌。发展蓝色经济，海洋经济增加值约占生产总值的27%。

民生改善

2016年，区级公共财力安排民生支出34亿元，占财政支出的71.8%，增长5个百分点。9件14项“区办实事”全部完成。举办各类招聘会500余场，提供就业岗位3万余个，新增就业9.03万人，政策扶持创业3000人，培训各类人员1.1万人。受理劳动维权案件2268起，为劳动者追回损失1133万余元。重建的宁夏路小学投入使用，南京路小学等4所学校重建、改扩建工程顺利推进；建成区基础教育资源公共服务平台，交流教师25人，新招聘教师149人。新增社区卫生服务中心3处，启动公立医院改革。东部老年活动中心投入使用，8.8万名老人享受到“六送”（送奶、送报、送家政、送爱心、送保险、送午餐）居家养老服务。建立社会救助护理制度，推行新的医疗救助制度，发放各类救助金6651万元。为60周岁以上老年人免费体检2.5万人、实施免费白内障复明手术679例，为80岁以上老人发放高龄补贴1649万元。深化医联体建设，建立转诊绿色通道，有全科医生资格社区医师62人。强化优生优育工作，实施免费产前筛查4816人，新生儿疾病筛查12307人。提升基层文化辐射力，建成“青云图”互联网阅读服务平台，举办社区公益美展等文化惠民活动1150余场次，完成栈桥廻澜阁布展并重新开放。承接中国国际小提琴比赛等高端赛事和专场演出近100场，举办百姓时尚秀等文化惠民活动1000余场次。周氏艾灸法等5个项目入选第四批省级非物质文化遗产名录。创建妇女儿童家园58处，结对资助“春蕾女童”201人。举办红十字应急救护培训102期、综合演练10场，慈善救助募捐1861万元，扶贫济困2200人。“十二五”公民科学素质测评指标达到20.8%，居全市首位，被评为2016～2020年度首批“全国科普示范区”。区档案馆成为首家区级“全国示范数字档案馆”。启动棚户区改造3197户，下达房屋征收决定2512户，签订房屋征收补偿协议2156户；开工建设旧城改造安置房1425套；金华路项目2827套公共租赁住房竣工。

改革开放

2016年，动态管理区级行政审批事项目录、行政权力清单目录，简政放权，取消27项权力事项、调整103项权力事项要素，完善全过程“一网式”审批平台建设，行政审批事项一、二级网办率均100%。实施商事登记“五证合一、一照一码”（工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，统一社会信用代码的营业执照）等改革，推行“互联网+行政审批”，加强事中事后监管，新设各类市场主体1.12万户，注册资本363亿元。组建区综合行政执法局，推进执法重心下移。完成公务用车改革。推进医药卫生体制改革、校长职级制和教师管理体制改革等民生方面的改革。推进国家跨境电子商务综合试验区各项措施落地，引进阿里一达通、宁波中基惠通等外贸公共服务平台，实现进出口总额554.1亿元。青岛大拇指供应链被评为省级跨境电商综合服务平台，市南区被评为中国（青岛）跨境电商综合试验区重点产业园，服务贸易约占全市总量的46%。沿“一带一路”（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）扩大对外开放，新批外资项目64个，合同外资7.6亿美元，增长717.2%；实际利用内资127亿元，增长10%。新获准境外投资项目协议中方投资额9.5亿美元，增长83.56%。

发展环境

    2016年，市南区开展进现场解难题促转型稳增长抓落实工作，走访企业643家，帮助企业解决各类问题67个。扶持中小微企业健康发展，为102家中小微企业办理规模认定、划型。出台《市南区供给侧结构性改革总体方案》，推进供给侧结构性改革工作。社会信用体系建设顺利推进，统一社会信用代码制度和重点领域信用管理制度落地实施。防范化解区域金融风险，累计化解不良贷款40笔、39亿元。出台《市南区深化医药卫生体制改革实施方案》，公立医院改革启动。

七大领域专项治理

    2016年，市南区检查生产经营单位2.21万家，排查一般隐患和问题7350项，整改率96.4%，未发生较大以上生产安全事故。强化安全生产网格化和“实名制”监管，1.2万家生产经营单位完成网格化平台监管部门和属地监管责任确认。在全市率先开展老旧电梯安全运行工程，由政府出资补贴对80余部老旧电梯进行更新改造。对15个老旧住宅小区100个老旧楼座进行改造提升，受益户数7800余户。完成20条超期服役道路整治。对2356户棚户区房屋实施征收改造，安置房项目开工建设1425套，莘县路小学周边改造项目居民顺利回迁。升级改造公共厕所6处，购置手推式扫地机150台，道路保洁精细化水平提高。建成全市首条海绵道路。新建改造绿地5000平方米，补栽乔灌木11万株、草坪1.5万平方米，完成团岛山绿化整治，浮山（市南）生态公园开工建设。推进“六项治理”工作，持续开展城乡环境综合整治提升行动，拆除违法建筑1.18万平方米、非法户外广告840处，清理规范各类占路经营违法行为2万余次。加强大气污染综合防治，青岛金湖热力有限公司5台燃煤锅炉均淘汰，完成17家餐饮业油烟噪声专项整治。启动新一轮“天网”工程建设，全区视频监控点位由每平方千米37个增至115个。强化食品安全事中事后监管，开展食品药品安全检测4917批次，合格率98.9%，2872家新开办餐饮单位均完成首次动态等级评定。查处各类价格违法行为1050件。信访量下降20.3%。

街道概况

八大峡街道

    八大峡街道位于市南区西部，面积2.265平方千米，海岸线长3000余米；辖8个社区，常住人口8.93万人。辖区有八大峡广场、青岛黄金海岸健身长廊、团岛灯塔等景区。2016年，被授予省级精神文明单位、青岛市太极拳之乡、市南区敬老文明号等10余项称号，获青岛市第十五届社区健身节健身舞展示三等奖、市南区花棍操比赛优胜奖等多项奖励。

    党工委书记蒋延灿，主任王轶强。

云南路街道

    云南路街道位于市南区西部，面积1.3平方千米，海岸线长2000余米；辖6个社区，常住人口5万人。辖区驻有青岛轮渡股份有限公司、青岛第五人民医院、市南区人民医院、青岛第二十四中学、水产品批发市场、悦喜客来生活广场等单位。2016年，获青岛市安全生产先进镇街、青岛市教育转化决战突出成绩单位等10余项称号。

    党工委书记吴坚，主任杨明强（6月免）、吴启涛（6月任）。

中山路街道

    中山路街道位于市南区中西部，面积1.74平方千米，海岸线长1100余米；辖6个社区，常住人口4.87万人。辖区有栈桥、第六海水浴场、胶澳警察署大楼、天主教堂、劈柴院、胶澳总督府大楼、王统照故居等景点。2016年，获山东省档案工作科学化管理先进单位、山东省安全生产工作示范社区、山东省工商业联合会五好商会、青岛市文明单位标兵等称号。

    党工委书记肖辉，主任王宇平。

江苏路街道

    江苏路街道位于市南区中西部，面积1.238平方千米，海岸线长300余米；辖6个社区，常住人口3万余人。辖区有迎宾馆，天后宫，信号山，观象山，江苏路基督教堂，欧人监狱旧址，老舍故居，华岗故居，萧红、萧军、舒群故居等景区。2016年，获青岛市文明单位标兵、青岛市理论宣教基地、山东省社会科学普及示范村（居）、山东省拥军优属拥政爱民先进单位、山东省消防先进街道、全省残疾人组织建设示范街道等20余项称号。

    党工委书记王建，主任刘九红。

八大关街道

    八大关街道位于市南区中部，面积6.72平方千米；辖5个社区，常住人口5.1万人。辖区有八大关风貌保护区、中山公园、鲁迅公园、小青岛、小鱼山等景点和八大关、小鱼山两条中国历史文化名街；有鱼山历史文化街区和八大关、汇泉角、太平角历史文化街区，八关山历史文化街区被评为山东省首批历史文化街区。驻辖区各类单位1200余家。其中，县（团）级以上机构92个，有大、中、小学7所。2016年，获全国优秀巾帼志愿服务队、全国城市街道区域化团建示范创建单位、山东省文明单位、山东省文明社区、山东省档案工作科学化管理规范先进单位、山东省首批省级创业型街道、山东省工商联系统五好商会、山东省“平安家庭”示范街道、青岛市文明社区标兵、青岛市消防安全“责任落实年”活动先进单位、青岛市2015年1%人口抽样调查先进集体、青岛市计划生育协会工作先进镇街、青岛市基层理论宣讲先进单位等10余项省(市)级以上称号。

    党工委书记毕建国，主任孙静。

湛山街道

    湛山街道位于市南区中东部，面积3.7平方千米，海岸线长2000余米；辖4个社区，常住人口3.9万人。辖区有湛山寺，中华文明雕塑街1、2、3号园，音乐广场，湛山广场，植物园等景区和青岛革命烈士纪念馆。2016年，获山东省文明社区、山东省社区戒毒社区康复先进单位、山东省示范乡镇（街道）工会、山东省海峡两岸交流示范点、山东省“平安家庭”建设示范社区、青岛市文明单位标兵等20余项称号。

    党工委书记辛民志，主任孔兆锋。

香港中路街道

    香港中路街道位于市南区东部，面积3.8平方千米，海岸线长2000余米；辖6个社区，常住人口6.8万人。辖区有五四广场、奥帆中心等景区。有5000平方米以上商务楼宇33座，各类企事业单位近7000家。其中，青啤集团、青岛远洋公司等总部企业57家，马士基、伊藤忠等外资企业和境外办事机构200余家。海信广场、佳世客、银座等高端百货店云集形成东部高档商圈，有香港中路金融街、时尚闽江、浮山所1388文化街和闽江二路咖啡茶艺街等特色街区。2016年，获全市计划生育基层基础工作示范点、青岛市2013～2015年教育转化决战突出成绩单位等称号。

    党工委书记董晓斌（5月免）、钮本兵（5月任），主任钮本兵（5月免）、管学军（5月任，副主任，主持工作）。

八大湖街道

   八大湖街道位于市南区东北部，面积4.27平方千米；辖10个社区，常住人口10.29万人。辖区有青岛市广播电视台、工商银行青岛市分行、农业银行青岛市分行、半岛都市报社、大润发超市等企事业单位。2016年，获全国五四红旗团工委、山东省2015年1%抽样调查先进集体、山东省青春健康教育俱乐部等称号。

    党工委书记吕丽艳，主任孙立强。

珠海路街道

   面积2.88平方千米，海岸线长6430余米；辖6个社区，常住人口6.3万人。面积2.88平方千米，海岸线长6430余米；辖6个社区，常住人口6.3万人。辖区有青岛奥帆中心、银海大世界等景区。2016年，获2016年度全国综合减灾示范社区、全国社区教育示范街道（乡镇）、山东省先进基层党组织、山东省无邪教创建示范街道、青岛市文明单位标兵、青岛市人民满意公务员集体等称号。

    党工委书记牛鲁彬，主任周立文。

金门路街道

金门路街道位于市南区最东部，面积4.22平方千米；辖8个社区，常住人口10万余人。2016年，获全省档案工作科学化管理先进单位、省级文明社区、青岛市文明单位标兵、青岛市2015年1%人口抽样调查先进集体等称号。

党工委书记张万华，主任於青。

（赵凯军　王艳丽）