国家级对外开放先导区

青岛高新技术产业开发区

（详见第199页）

青岛高科技工业园

概况　2015年，经市编委办批复，青岛高科技工业园管理委员会加挂“青岛蓝色硅谷产业创业带管理委员会”“崂山区科技创新委员会”牌子。2016年，崂山区科技创新工作围绕“构建创客新高地、打造青岛中央创新区”的总目标，加快建设“三中心一基地”（国家东部沿海重要的创新中心、国家重要的区域服务中心、国际先进的海洋发展中心和具有国际竞争力的先进制造业基地）的战略部署，推进区域性创新中心建设，着力聚集创新资源，增强原始创新能力。落实《“构建创客新高地打造青岛中央创新区”行动计划》和扶持众创空间及其运营机构发展、扶持创客和科技型企业发展、扶持科技服务业发展、扶持知识产权工作等4项配套政策，重点扶持新认定高新技术企业、科技创新平台、众创空间和孵化器建设，加强知识产权创造、运用和保护。制发《青岛市崂山区众创空间认定管理办法（试行）》，组织开展众创空间认定工作。制发《崂山区科技计划项目管理办法》，提高财政科技发展资金使用效益。

创新创业载体　2016年，以“三创一园一社区”（金株创业大街、滨海创新大道、青岛创客大街，青岛国际创新园，青岛国际创客社区）为主体的创新创业载体加快建设。（1）金株创业大街。2016年4月27日，株洲路片区产业升级和城市更新集中启动，共集中启动项目20个，总投资约300亿元，总建筑面积约350万平方米。项目涉及智慧产业、智能制造、生物医药、科技服务等战略性新兴产业及生产性服务业。截至2016年底，滨海数据中心、海尔云谷等项目全面开工建设，杰华生物技术(青岛)有限公司、虚拟现实产业园等项目投入使用。（2）滨海创新大道。滨海创新大道聚焦智慧产业、智能制造、虚拟现实等六大战略性新兴产业，集聚高校、院所等高端研发机构及产业示范园区，创建“环渤海”地区高端研发资源聚集带。青岛院士智谷建成投用，首批入驻6个院士专家项目，歌尔科技产业园项目开工，在虚拟现实、可穿戴式计算机以及智能机器人产业化进行战略布局。北航青岛研究院落户，在虚拟现实研发领域设立由4位院士、2位院长领衔的5个代表国内最高水平的行业研究院和实验室，是青岛市唯一同时招收博士和硕士研究生的高校研究院。（3）青岛创客大街。青岛创客大街是由崂山区政府、青岛大学、清控科创控股股份有限公司等三方合作，通过“区校共建、市场化运作、专业团队运营”模式合力打造的创新、创业、创客服务平台，是青岛市首条、全国第二条创业街区。截至2016年底，共引进清华海尔创新合作苗圃、i创创客空间、青岛创客联盟等9个孵化机构；是青岛神龙全景技术有限公司等VR内容设计制作的创业团队聚集地，已入孵项目90余个。（4）青岛国际创新园。青岛国际创新园占地面积16.14公顷，规划建筑面积约90万平方米，是崂山区建筑体量、投资规模最大的产业园区。其中，占地3.67公顷、建筑面积17万平方米的一期工程入驻企业134家，包括ITW、印孚瑟斯、富士通等世界500强企业及京东医药、海尔巨商汇等电商类企业，还入驻蓝海股权交易中心、青岛市创业投资引导基金等20余个基金及管理公司，以及“海创汇”、北大创业训练营、青岛VC众创空间等3个双创平台。创新园二期工程占地12.47公顷、建筑面积73万平方米，共建设13座楼宇，分别为VR大厦、总部大厦、未来网络大厦、智慧产业大厦、智能硬件大厦、设计创意大厦等；截至2016年底，创新园二期建设基本完成，具备使用条件，部分地块启动验收工作。（5）青岛国际创客社区。青岛国际创客社区是青岛市创建的“十条创业街区”之一，也是崂山区第二条创业街区。该项目位于金家岭金融聚集区西侧、银川东路与山东头路周边区域，规划面积20万平方米。项目采取“政府引导、市场化运作、专业机构运营”模式，以巨峰创业大厦、侨商创客谷、如是邦文创社区等空间为主体，通过区域内不同空间功能定位的融合互补，创建集创新创业、社交休闲、文化创意等为一体的国际创客社区和青年创业社区。截至2016年底，巨峰创业大厦、侨商创客谷、如是邦文创社区等项目投入使用，有国内知名的联合办公社区——优客工场、共青团中央青年创业服务品牌项目——中国青年创业社区（青岛站）以及崂山知识产权港、巨峰科创等创新创业服务项目入驻，聚集企业和创业团队近100家。

创新产业组织　2016年，加强产业组织，重点推进智慧产业、智能制造、生物医药、虚拟现实、新能源新材料和科技服务业发展，高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值比重全市领先，高新技术企业达到190家。组织编制青岛中央创新区未来五年科技产业发展规划，规划中央创新区“十三五”期间重点发展的智慧产业、智能制造、虚拟现实、生物医药、新能源新材料、科技服务业等六大产业，着力创建虚拟现实、大数据云计算、智能硬件、涉海应用设备、智能成套装备、生物医药、海洋大健康、储能和可再生能源、新材料、科技服务等10条百亿元级产业链。以北航青岛研究院项目落户为契机，按照“一院引领、一谷支撑、全城联动、多点协同”的规划布局和发展战略，推动虚拟现实产业发展，启动“中国虚拟现实产业之都”建设。组织申报全国首个“国家虚拟现实高新技术产业化基地”并顺利通过国家科技部组织的专家评审。加快推进歌尔科技产业园、虚拟现实产业园、海信全球研发中心、澳柯玛智能产业园等一批虚拟现实重点特色园区建设，崂山区累计有黑晶科技有限公司、青岛水晶石数字科技有限公司等注册虚拟现实企业17家。崂山区作为唯一的行政区当选虚拟现实产业联盟第一届理事单位，承办虚拟现实产业联盟标准委员会第一次工作会议。深化虚拟现实国内外产业合作，先后与青亭传媒有限公司、中国智慧城市产业联盟、中国游艺协会就虚拟现实产业方面达成合作意向。与欧洲最大的虚拟现实产业中心的法国拉瓦勒市达成合作意向，在推进人才联合培养、技术转移、展会等方面进行深入合作；同时与世界三大虚拟现实展会之一的法国拉瓦勒市组委会签订框架协议。先后与法国达索集团就建立虚拟现实技术应用项目展开深入合作，与德国、美国、日韩等国家和地区的知名虚拟现实企业开展上游硬件制造和技术研发、推广应用等方面的合作。

科技孵化器和众创空间建设　2016年，崂山区推进科技孵化器和众创空间建设，新增在孵企业151家。各类孵化器总数达16家，其中国家级1家、市级3家、区级13家。海尔海创汇、海草优客工场等近20家众创空间投入运营，年内13家众创空间通过区级认定，5家众创空间获批国家级众创空间。各众创空间累计入驻企业199家、团队143个，组织创新创业活动551场，累计服务创客31725人次。

科技创新平台建设　2016年，引进北航虚拟现实技术与系统国家重点实验室等国家创新平台，先后成立北航歌尔虚拟现实研究院、无人系统研究院、微电子研究院和精密仪器与光学研究院，在信息技术、海洋环境、智能制造等产业领域进行研发布局，建设高水平的科研创新基地、高质量的人才培养基地和青岛市虚拟现实科技创新中心研发基地。新获批市级重点实验室3家、市级产业技术研究院2家、市级国际科技合作基地7家，均居全市首位。

（王丹薇）

青岛经济技术开发区

概况　2016年，青岛经济技术开发区以“产城融合、转型发展”为引领，突出项目导向，压实工作责任，推进转型发展区建设。完成生产总值610亿元，增长10.3%；66家规模以上工业企业完成工业总产值1333亿元，比上年（下同）增长8.4%；完成固定资产投资125亿元。实际利用外资5.67亿美元，提前超额完成年度外资任务。

产业转型　2016年，以有效的项目建设推动产业转型升级，推进总投资478亿元的56个重点项目。其中，总投资246亿元的25个项目已开工建设，总投资59亿元的18个项目竣工投产。（1）智慧园区建设。海尔国际信息谷二期“创·科·园”智慧体验中心封顶。11月21日，总投资30亿元的中国电信信息服务（青岛）基地项目一期项目主体封顶，将为青岛大数据发展提供基础设施运营和数据资源服务。总投资1.1亿美元的叶水福智慧物流园办理注册手续，将启动土地“招拍挂”。（2）智能制造。外资制造业大项目——总投资2.5亿美元的香港胜狮太平货柜冷藏箱项目于10月20日举行奠基仪式，项目达产后，年产6万个标准冷藏箱、产值30亿元、利税2.5亿元，实现就业2500人。总投资3000万美元的美国水下装备设计制造项目租用办公场所开展研发工作，主要从事水下设备轴承及作业系统的整体设计研发。总投资2000万美元的住野精密项目已投产。制造业智能化升级，总投资4.3亿元的益和电气项目投入生产。总投资2.8亿元的兴邦智能电器项目实现当年开、竣工。总投资8亿元的雷沃装载机生产线投产，年新增产能1万台、产值20亿元。总投资3亿元的万宝压缩机项目竣工，将建成年产300万台变频商用压缩机生产线。由制定电子收费国家标准的金溢科技公司投资10亿元建设的金溢物联网项目，主要从事智能交通相关产品研发生产，厂房主体封顶。（3）新产业、新业态。总投资5.8亿元的上汽清洁能源汽车完成厂房主体施工，进行内外部装修。总投资6.4亿元的华能信息产业基地暨分布式能源正在进行基础施工。总投资3.8亿元的石油大学太阳能逆变器生产基地正在进行围挡施工。总投资2.9亿元的中科华联新材料项目已投产运营并于9月1日在“新三板”挂牌，已自主研发建成超高分子量聚乙烯纤维和聚乙烯锂电池隔膜成套设备生产线。总投资2亿元的海润检测主体于8月31日封顶，正在竣工验收；该项目是国内第一家遵循美国食品与药品管理局标准设立的独立第三方化学分析评价检测机构，其总部设在转型发展区，仅用两年时间便实现新建、迁址到上市的跨越式发展。总投资1.3亿元的四砂泰益微晶新材料项目正在主体建设，是与天津大学合作的重点实验室，也是国内高端磨砂耐磨材料行业标准企业。总投资6000万美元的香港每日优鲜项目已投入运营，主要从事生鲜食品跨境电商业务。（4）教育、医疗。9月29日，复旦大学研究院和研究生院举行揭牌仪式。8月，总投资3.4亿元的青岛为明学校投入使用。总投资2.7亿元的拓谱产教园投入运营。总投资12亿元的西海岸中医院于9月1日完成项目立项。总投资5亿元的健康护理研究中心开挖基坑。瑞源集团与全球质子设备市场占有率最大的IBA公司合作，投资5亿元建设2.8万平方米的中康国际质子治疗医院及亚洲培训中心，确定选址于西海岸医疗中心西侧，项目方正在与规划设计院深入对接。（5）总部经济。中国化工集团和中石化胜利油田分公司投资建设香港中化能源连锁中心、油汽工程研发中心及孵化器等项目。尚客集团总部签订合作协议并进行土地“招拍挂”。叶水福集团物流业务中国区总部项目正在选址中。（6）金融证券。海润检测、文达通科技、中科华联新材料、益生康健电子商务、易安达国际物流、易森园林等6家企业在“新三板”挂牌。零度资本、创业孵化与投资基金、中植投资基金等5支基金落户运营，将与新引进的联想蓝色粮仓产业基金汇聚形成总规模近400亿元的基金池。由洪泰基金、香港富强证券和瑞源集团共同出资设立的华海证券股份有限公司注册资本10亿元，将成为首家总部设在青岛的证券公司。总投资12亿元的互联网金融产业园项目已拍得用地，正在办理开工手续。

招商引资　2016年，新签约注册项目180个，总投资430亿元。与海尔国际信息谷、光谷产业园、中石大科技园等载体开展联合招商，总投资100亿元的海尔国际认证中心、飞马旅、阿里巴巴跨境电商、中科院地理信息、石油大学教育大数据等126个项目相继落户。新引进“千人计划”项目5个、总投资4亿元，主要涉及机器人、航空、新能源、环保等领域。新引进美国恒力石墨烯、澳大利亚健康养老、韩国世亚增资等外资项目21个，总投资17亿美元。

项目保障　2016年，发挥平台公司融资优势，加快推进总投资15亿元、总长度37千米的42项道路及管网配套工程，完成路面硬化19千米。完成道路绿化8万平方米。戴戈庄片区控制性详细规划形成最终成果，周家夼片区、殷家河居住商贸综合片区、新港大型居住示范区等片区修建性详细规划，正按程序上报新区城规委审议。除石化区涉及功能调整外，基本实现修建性详细规划全覆盖。深化项目“一条龙”服务机制，审批效率再提速。完成100公顷土地的拆迁清场，保障海尔、中国电信、兴邦智能电器等重点项目及20余条道路开工建设。珠南线、珠富线等两条高压走廊迁移顺利。完成污水处理泵站建设。

国家级开发区综合评价　2016年4月，国家级开发区考核评价工作启动。青岛经济技术开发区考核数据通过商务部专家组审核。根据山东省商务厅组织的全省国家级开发区考核评级通报，青岛经济技术开发区再居全省国家级开发区首位。

（徐贵荣）

青岛前湾保税港区

青岛前湾保税港区于2008年9月7日获国务院批复设立，规划面积9.72平方千米，码头泊位21个，具有“保税、免税、免证”和“境内关外”等特殊政策，是全国首家由保税区、保税物流园区整合临近港口转型升级而成的保税港区。2013年初，青岛市委、市政府重新调整保税港区发展建设规划。2016年底，将青岛出口加工区划转至青岛前湾保税港区，形成保税区、保税港区、出口加工区、汽车物流园区和功能拓展区联动发展格局，规划总面积达68.53平方千米。

2016年，青岛前湾保税港区在申办自贸试验区、加快复制推广先行先试的同时，创新开放模式，培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，保税功能政策覆盖全省并辐射到沿黄河流域九省区，全年引进项目1127个，同比（下同）增长41.41%。引进外资项目47个，增长23.68%；外资投资总额12.1亿美元，增长40.99%；合同利用外资6.88亿美元，增长56.94%；实际利用外资1.2亿美元，下降14.13%。引进内资项目1080个，增长42.29%；内资合同资金189.38亿元，增长56.11%。建成全球首家己内酰胺交易市场、全国首家“美元挂牌、保税交易”的国际橡胶交易市场、全国唯一矿权矿产品交易市场和有色金属市场、华东地区最大的进口棉花市场、全国首家境外烟叶国际采购中心；出台全国保税港区首部地方法规；建成山东省首个投资无费区、全程代理服务区和最佳服务示范区。

2016年，青岛前湾保税港区以完善功能为突破口，发展平台经济，培育新业态，打造高端产业集群。截至2016年底，汽车口岸累计整车进口3.8万辆，注册车企395家，实现汽车金融业务12亿元，在全国19家汽车口岸中居前五位，平行进口车数量居第二位，成为山东省及周边地区重要的平行进口汽车集散基地和分拨中心。在全省开设各类进口商品直营中心39家，推进“中韩食品农产品进出口前置检测结果互认”试点和“保税展示、分送集报”等业务，进口商品平台效应集聚凸显。

2016年，青岛前湾保税港区以“一带一路”（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）国家倡议为抓手，创新实施“区区联动”，建设“一带一路自贸驿站”，带动周边开放经济发展。在省内设立诸城、沂水、邹城、菏泽、新泰、乐陵、冠县等功能区，在省外设立鸡泽、行唐等经济合作区，发挥保税政策功能优势，形成“一区多园”联动发展模式，为中西部对外开放打开“大进大出、快进快出”的物流通道。与黑龙江齐齐哈尔、山东临沂综合保税区、陕西西安西咸新区、广西钦州保税港区、新疆喀什经济特区、新疆霍尔果斯开发区、山东济南综合保税区、海南洋浦保税港区和满洲里综保区等9个国际口岸城市和内陆节点城市签署“一带一路自贸驿站战略合作框架协议”，构建“地方政府+海关政策联通”“功能区+企业利益互通”“互联网+现代物流畅通”的经济发展新模式。

（青岛前湾保税港区）

青岛出口加工区

概况　青岛出口加工区位于青岛环胶州湾产业带中间位置，是2003年3月10日获国务院批准设立的第三批出口加工区之一，功能区规划面积2.8平方千米，实行“境内关外、免税保税”政策。北邻青岛胶东国际机场、南邻胶州湾、西至大沽河、东接青岛高新技术产业开发区。距青岛港码头33千米、青岛前湾港码头36千米、青岛流亭国际机场18千米、青岛胶东国际机场10千米，具备便利的海陆空立体交通网络。

经济发展　青岛出口加工区围绕青岛市“三城（东岸、西岸、北岸）联动”战略部署，立足北岸新城规划布局，及时调整发展思路，推动新型产业招商，加大文化保税、融资租赁、保税展示交易、跨境电商等新型产业的招商引资力度，实现由工业主导向服务业主导的转变。2016年，完成工业总产值43.1亿元，其中规模以上企业工业总产值40.1亿元；完成规模以上企业工业增加值7.2亿元；完成固定资产投资1亿元；实际到账外资2465.2万美元；完成进出口额8.7亿美元，其中进口额5.4亿美元、出口额3.3亿美元。全年有19个项目签约落户，其中新业态项目12个。引进投资超过1000万美元的加拿大摆渡船等外资项目2个、注册资本超过1亿元的青岛琛蓝生物股份有限公司等内资项目3个。开通跨境电子商务综合实验园并完成省内首单通关业务；成立“互联网+保税孵化器”，即区内虚拟注册、属地缴税、区外办公模式；助推福马电子科技公司成功上市，填补青岛出口加工区上市公司空白；签约青岛大学海洋纤维新材料研究院落户，提升园区企业科技创新能力。

服务环境　2016年，青岛出口加工区投资900余万元，完成复制推广“海关14项新政”（先进区后报关制度，区内自行运输制度，加工贸易工单式核销制度，保税展示交易制度，境内外维修制度，期货保税交割制度，融资租赁制度，批次进出、集中申报制度，简化通关作业随附单证，统一备案清单，内销选择性征税制度，集中汇总纳税制度，保税物流联网监管制度，智能化卡口验放管理制度）、海关监管设施建设项目工程以及卡口硬件系统与海关信息化管理系统的对接调试，海关卡口已具备验收条件。14项监管新政中已有“内销选择性征税”“保税维修”“简化报关单证”等在青岛出口加工区推广施行，园区通关效率进一步提高、报关成本进一步降低、政策功能进一步拓展，特别是内销选择性征税、委内加工业务的开展，解决了制约青岛出口加工区企业开展内销业务的瓶颈问题。

综保区申报　根据海关总署提出的新政要求，经市政府同意，重新调整完善青岛综合保税区的申报思路，由“一区两片”的申报模式调整为“一区一片”模式，请示报告已通过市政府审批，正式上报省政府。

（王丽君）

胶州经济技术开发区

截至2016年底，胶州经济技术开发区引进落户重点项目99个，总投资1160亿元。形成高端装备制造、互联网+现代服务业、航空航天和汽车制造等3条千亿元级产业链。其中，高端装备制造千亿元级产业链包括以中集梦工厂为代表的冷链产业板块，以特锐德、东软、东方铁塔为代表的电力产业板块，以利旺科技、香港万信工业智能制造、美国NOV海工装备、日本电产、德国贝克曼沃玛、山东创新产业园、韩国食品自动化工厂等为代表的高端装备制造板块；互联网+现代服务业千亿元级产业链包括京东、传化公路港、有住网、丰树物流、美国安博物流、普洛斯物流、海尔虚实网、国家高血压大数据联合实验室、星罗电商产业园与大数据中心等项目；航空航天和汽车制造千亿元级产业链包括吉利汽车、太平洋飞机、美国亚利桑那大学空气动力研发中心、太古飞机制造等项目。2016年，举行两次项目集中签约活动，加快推进项目建设，新开工项目280万平方米，新竣工160万平方米。其中，传化信息发布中心等项目加快推进，38万平方米京东亚洲一号物流园开工建设，34万平方米宝湾物流项目实现当年开工当年竣工，有住智能家居产业园建成并投入使用。累计开工项目55个，其中21个项目主体竣工、26个项目投产使用。中集冷箱“梦工厂”项目年产标准冷箱10万台，占世界冷箱产量的85%，是世界最大的标准冷藏箱生产基地；特锐德电气项目投产运营，是国内最大的箱式变压器制造企业；传化公路港进入运营阶段。

推进产城融合，创建“大学城”“汽车城”“生态城”。青岛大学胶州校区落户该开发区，与中加国际学校、西安交通大学附属中学等共同推动该开发区加速形成从幼儿园到大学完备的教育体系。按照“九通一平”（通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力、有线电视管线和土地自然地貌平整）标准统筹基础设施建设，开工建设职工公寓、恒泰湘江国际五星级酒店等配套类项目。注重科技创新驱动，在全面提升西安交通大学青岛研究院、中国机械科学研究总院青岛分院科研成果转化能力基础上，引进清华大学青岛物流研究院、清华大学——北卡“双创”基地和沈阳航空航天大学青岛研究院，形成“四院一基地”创新体系。其中，西安交通大学青岛研究院运营良好，在人才培养方面，实现几何倍数增加，全年招收研究生349人；在科研成果转化方面，与企业在工业余热回收利用、特种锅炉研发等方面达成合作意向100余项，校企联盟推动资金技术共融双赢“产学研转”模式初显成效。中国机械科学研究总院青岛分院利用机械制造领域国内最高科研机构优势，加快建设“1+3+1”（“1个云平台”：青岛高端装备制造技术云服务平台，“3个国家级实验室”：高效焊接、中国智能制造创新战略联盟、工程机械检测国家级实验室，“1个研发中心”：工业机器人精密减速器研发中心）创新平台。

（李雪梅）

胶东国际机场临空经济区

概况　2016年，胶东国际机场临空经济区按照国际标准，创建青岛市第四大发展平台。10月20日，国家发展改革委、民用航空局正式联合批复青岛胶东临空经济区为首批“国家级临空经济示范区”，包括胶州临空经济核心区139平方千米和平度市北区10平方千米，核心区规划范围东至大沽河胶州段，西至沈海高速公路、胶平路，北至青银高速公路，南至胶济铁路、胶州市兰州东路（包括李哥庄镇部分区域）；发展定位为区域性航空枢纽、高端临空产业基地、对外开放引领区和现代化生态智慧空港城；胶东临空经济示范区的获批填补了青岛市、山东半岛无国家级临空经济示范区空白。

构建立体化综合交通枢纽　2016年，胶东国际机场临空经济区发挥道路交通对经济发展的辐射带动作用，规划建设集航空、铁路、公路、城市轨道等多种方式于一体的“全通型”综合交通枢纽，构建1小时通达青岛市全域、1.5～2小时覆盖山东半岛主要城市，快速连接东、西、北主城区，便捷服务山东半岛地区交通体系。公路方面，规划“四横六纵”（“四横”：青银高速、G204改线升级、正阳路和胶州湾高速；“六纵”：沈海高速、机场西快速路、机场高速、青威高速、滨河快速路和双元快速路）高快速路集疏系统。铁路方面，济青高铁设青岛胶东国际机场站；新建自铁路胶州北站经青岛胶东国际机场至红岛站的铁路交通走廊，连接青连铁路、青荣城际铁路和胶济客专，形成青岛胶东国际机场与周边城市快速连接的铁路网络。城轨方面，规划建设连接主城区的地铁8号线，12、14、16号线均接入青岛胶东国际机场交通中心，形成机场与市域快速连接的轨道网络。多式联运方面，依托胶州湾国际物流园、中铁联集青岛中心站、青岛传化公路港和胶东国际机场航空物流体系，构建海陆空铁多式联运物流枢纽。

基础设施配套建设　2016年3月29日，胶州市召开胶东国际机场临空经济区启动项目专题会议，会议确定率先启动“三横一纵”（“三横”：机场南快速路、李陆路、潍蓝路，“一纵”：机场西快速路，下同）主干路网、地下综合管廊建设等重点工作。主干路网项目，计划投资127亿元，以PPP模式规划建设43千米临空经济区“三横一纵”道路。6月28日，完成该项目立项批复。地下综合管廊项目纳入《青岛市地下综合管廊专项规划》，其中机场南快速路7千米管廊列入青岛市综合管廊试点项目。铁路胶州北站改建项目，规划3台9线，站房面积增至1万平方米。自来水供应方面，前韩水厂至机场供水管线完工，棘洪滩水库向胶州市主城区供水管线建成并为机场预留接口，纳入青岛市供水体系，双路供水保障机场周边用水需求。污水处理方面，机场南部现有崇杰污水处理厂，计划在机场西北部新建韩家村污水处理厂，与中国水环境集团达成合作协议，将机场与临空经济区污水处理纳入胶州市的处理系统。

重点功能区建设　2016年，按照《临空经济区总体规划》空间布局，率先规划建设保税物流片区的综合保税区、临空服务片区的综合商务区、商务配套片区的国际商贸区和李哥庄航空特色社区。保税物流片区启动5平方千米综合保税区，前期会同青岛国际机场集团有限公司研究空港综保区规划建设、运营管理模式。借鉴北京天竺综保区“市场化运作、专业化招商”模式，成立三方合资公司，引入专业管理运营机构，共同规划建设、运营管理胶东空港综保区。临空服务片区启动综合商务区，规划面积约12平方千米，先行启动商务中心建设，涵盖行政服务、商务办公、综保区商务配套等功能，拟选址铁路胶州北站、站前大道区域。商务配套片区启动国际商贸区建设，规划面积约19平方千米，拟选址机场南部区域，对原有园区腾笼换鸟，重点发展航空金融、跨境商贸、总部会展、电子商务、空港餐饮、航空免税购物等临港商业贸易。李哥庄航空特色社区规划面积4平方千米，建设面向空港城商务人士和工作人员居住的国际航空特色社区，承担青岛胶东国际机场和临空经济区征迁安置，发展居住、综合商贸、特色餐饮、健康养生等产业。

招商引资　2016年，多领域促进产业项目集聚。加强青岛“蓝色、高端、新兴”产业结构调整，挖掘“产业高端化、人才国际化、高效配置智能化、发展模式集优化”本土优势，开展临空经济区招商引资工作，以紧密型临空产业和临空经济区建设，带动航空城发展。坚持“非空莫入”，开启招商引资新局面，加强临空型现代服务业建设，突出高端定位，率先招商和发展与机场直接关联的“第二产业”及以生鲜、快件等为主的航空物流，构建以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的产业体系。创新招商机制，借鉴国内先进临空经济区经验做法，结合实际，形成《胶东国际机场临空经济区招商接待意见》初稿，理顺招商工作流程。先后接待中国交建、中国中铁、韩国SK集团等一批大型央企、世界500强企业以及UPS、申通、顺丰等国际国内物流龙头企业。落实在谈项目回访机制，对世界500强、国内500强等大型企业优质临空产业项目进行梳理汇总，纳入胶东国际机场临空经济区招商引资项目库，储备临空在谈优质项目73个。

（李雪梅）

省级对外开放先导区

山东省即墨经济开发区（潮海街道）

概况　山东省即墨经济开发区位于即墨市城区东部，面积55.2平方千米；辖38个村庄、12个社区，常住人口11.2万人。2016年，完成地方生产总值169亿元，同比（下同）增长13.4%；规模以上工业企业完成总产值290.5亿元，增长7.0%；实际利用内资39.2亿元，增长32.4%；实际利用外资5800万美元，与上年持平；完成外贸进出口总额5.9亿美元，增长13.9%；完成财政收入9.23亿元，增长45.8%。截至2016年底，全开发区有注册登记工业企业512家、规模以上工业企业92家、外资企业107家。形成纺织服装、机械制造、包装塑胶、电子电器等四大传统支柱产业和生物医药、智能制造、汽车船舶配件等新兴产业集群。

招商引资　2016年，引进并签约中科（青岛）创新园、中国科学院青岛艺术研究院、三迪时空青岛市3D打印创新产业园、青岛智造产业园、银色世纪健康产业园、海德威高端船舶等高新项目31个，涵盖生物医药、海洋生物、3D打印、海洋高端装备、创新创业等高新技术领域。蓝海股权交易即墨中心落户智造产业园，累计引进孵化高新企业20余家。举办首届“中科创新园杯”创新创业大赛和首届“智造杯”创新创业大赛，有110个优质项目报名参赛，20余个项目落户。11月16日，该开发区学校共建合作、高新产业项目集中签约暨蓝海股权交易中心即墨分中心揭牌仪式举行。

                2016 年 11 月 16 日， 即墨经济开发区举行高新产业项目签约仪式。（即墨经济开发区供稿）
    精神文明建设　2016年，开展正月十五踩街、“幸福欢歌”广场舞大赛、文艺会演等各类文化活动，其中张家烟霞村舞蹈队在即墨市广场舞大赛中获二等奖。举办纳凉晚会、送戏下乡、周周演等100场，放映电影456场。推出尽孝九旬岳母21年的七旬女婿殷相瑾，20年不离不弃照顾患病妻子的孙子思，照顾瘫痪丈夫26年、照顾二娘17年的于顺等36个好人典型。其中，被评为“即墨好人之星”7人、“即墨十大孝星”2人、“青岛文明市民”2人，被评为“山东好人”并提名为“中国好人”候选人1人。

精品城市建设　2016年，坚持规划先行。聘请上海麦塔公司编制详细规划，确定整体发展思路，做到土地利用、产业发展、城市设计“三规合一”。建好智慧城市。聘请北京数字政通公司按“智慧城市”建设标准，突出城市管理、社会治理两大板块，建立统一的基本信息采集标准及数据动态更新机制，让全开发区11万名居民“人进房、房进网格、网格进图”且运行良好。按照村庄100户、居委会200户的划分标准，选拔并建立网格员队伍，为17个试点村（社区）网格员发放190部“社管通”手机。严惩违法建设。严格排查辖区违法占地、违章建筑情况，通过整合城管、建委、食安等成立综合执法中心。全年组织联动执法7次，受理群众举报900余起，累计拆除违法占地、违章建筑、野蛮装修780余处、5.2万平方米；对石河头村旧货市场占路经营、张烟花卉马路市场等进行依法取缔并清理；拆除户外广告牌100余处；根据土地卫片检查情况，整治清理违法占地7.54公顷。解决遗留问题。涉及解家营村、河南杨头村和黄家西流村等3个旧村改造遗留项目，该开发区成立专门小组解决遗留问题，确保一件一件化解到位、一项一项处置到位，4月完成解家营村交房工作，6月完成河南杨头村交房工作。黄家西流安置区主体工程封顶，拟于2017年7月回迁。

民生保障　2016年，完善市政配套。完成泰山三路、辽河二路、黄河三路等8条市政道路大修工程和龙山路大修工程，规划建设综合执法服务中心和便民服务中心两大功能楼。加强旧村改造。贾家庄片区与青岛海信信特置业有限公司签约，征迁工作顺利完成。完成东关片区改造首轮6000余户入户征求意见工作。注重教育教学。2015～2016年，建设启用规范化小学4所，同时引进优质资源与该开发区中小学联姻，实现管理模式、教学理念创新，山东师范大学与经济开发区第一小学、万科小学，青岛市台东六路小学与经济开发区启翰小学，青岛市平安二路小学与经济开发区第四小学分别进行联合办学；即墨市小燕子艺术团、即墨市广电艺术团分别落户经济开发区各中小学校；与鲁能泰山足球学校签订合作办学协议，共建开发区中小学足球联盟，12月6日，“鲁能杯”首届教职工足球赛举行。开展精准扶贫。成立经济开发区扶贫办，分类指导、扶贫到户、分户施策，同时引导辖区企业参与精准扶贫，发挥辖区企业产业、人才、资金、技术优势，通过产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶等方式，组织爱心企业与贫困户签约结对，并结对帮扶移风店镇贫困户40户，指导企业因地因企制宜、因户因人施策，建立精准扶贫长效机制，全年提供帮扶资金和物资近200万元，实现扶贫对象逐步脱贫。建设城市社区。完成11个老旧小区整治任务，加强12个社区居委会建设，开展社会中介组织周日进社区公益活动，采取定单式免费下沉服务，开辟服务群众新模式。6月29日，即墨市首届“邻居节”启动仪式在该开发区腾马广场举行。各社区围绕“邻居节”举办各种社区活动，让居民感受到浓厚的邻里氛围。

（周长凤　王展业）

青岛董家口经济区

概况　青岛董家口经济区是青岛市和黄岛区（青岛西海岸新区）的重点功能区，近期规划面积284平方千米，覆盖“两镇一区”（泊里镇、琅琊镇和琅琊台度假区），规划为港区、临港产业区和新港城等三大板块，规划建设第四代物流交易港、国家级循环经济示范区和现代化绿色新港城，创建国际航运中心和全市区域发展次中心。该经济区自然岸线长90千米，近海海域面积约2000平方千米。2016年，签约项目12个，总投资225亿元；重点在谈项目12个，协议投资额227亿元；到位内资143亿元，比上年（下同）增长15.8%；完成外贸进出口额6亿美元，增长510%。

项目建设　截至2016年底，建成泊位26个，投入运营泊位18个。建成世界上最大的40万吨级矿石码头、国内最大的30万吨级结构兼容45万吨级原油码头、中石化国内首个300万吨LNG接收站、国内最大的配套堆场，成为沿黄流域散粮接卸能力最大的港口。港区累计靠泊40万吨级矿石大船52艘，占全国大船靠泊的70%，成为“国际巨轮”的主港湾。7月18日，董家口港口岸对外开放正式获国务院批复，获“国际通行证”。区域内集聚1亿元以上产业项目50个，投资总额超过1300亿元。其中，超过100亿元项目9个，世界500强、中国500强投资项目14个。2016年，市区两级重点项目13个均开工建设，其中青钢一期、双星轮胎、海水淡化、木材产业园、偏硅酸钠等5个项目实现试投产。截至2016年底，投产、试投产项目18个；在建项目12个，总投资230亿元。

基础设施建设　2016年，完成开发面积50平方千米，完成基础设施投资440亿元，实现“九通一平”（“九通”为通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线，“一平”为土地自然地貌平整）。形成26万立方米/日的供水能力，其中海水淡化项目一期10万立方米/日。设计污水处理能力20万吨/日，形成3.8万吨/日的处理能力。建成220千伏变电站2座、110千伏变电站8座。按照海绵城市建设要求，实施一批道路、绿化、停车场等基础设施建设项目，提升园区形象。疏港铁路开工建设；董家口至晋中南铁路通道连接线、董家口至丝绸大通道连接线，董家口至潍坊至东营至滨州、董家口至胜利油田原油管线，董家口至五莲高速公路等重大工程加快推进，形成集海运、铁路、公路、管道运输于一体的综合集疏运体系。华能2×350兆瓦热电联产项目获山东省发展改革委核准。

（徐贵荣）

青岛琅琊台省级旅游度假区

概况　青岛琅琊台省级旅游度假区位于黄岛区西南海岸，面积9.8平方千米，海岸线长7.8千米；辖7个行政村，常住人口4035人。2016年，完成财政收入9016万元，占全年税收计划的121.62%，比上年（下同）增长45.94%。其中，完成工商税收5500万元，占全年计划的110%，增长32%。超额完成全年内外资到账任务。全年接待海内外游客70余万人次，实现旅游总收入7000余万元，分别增长11%和14%。11户贫困户均脱贫。

项目建设　2016年，完成签约项目9家，注册项目7家，1亿元以上开工、竣工项目3家。由青岛港（集团）和隆海集团联合投资12亿元、占地面积30万平方米的区域合作开发项目50栋小高层全部投入使用；紫斐蓝莓工业旅游项目一期竣工并正式投产，丰富度假区旅游产品和线路；区级重点项目黄海水产研究所、青钢小镇等项目进展顺利；新意向签约安缦酒店、生态新城等项目。做好轻轨建设、青钢小镇等重点项目的服务保障工作，完成26.34公顷土地的征收工作。

城镇建设　2016年，完成王家台后等3个村30余条支街和小巷共计8000余平方米的硬化工程，王家台后村被评为山东省乡村旅游示范村、山东省美丽宜居村庄并入选青岛市十佳最美乡村。投资979万元开展周家河河道二期治理工程。健全环境整治长效机制，完善生活垃圾袋装化收集管理模式，创新试点“环卫驿站”，在黄岛区环卫一体化的月考核中多次获全区第一名。

蓝湾整治　2016年，开展征收补偿政策宣传、合同理顺、产权纠纷排查等工作，对海岸带实行全天24小时、无缝隙巡逻，打击突击抢建行为，在清点、评估期间拆除育苗大棚500余平方米，确保蓝湾整治工作的推进。在青岛西海岸新区率先完成44.47公顷岩礁池、123.34公顷虾池、4.50万平方米育苗大棚和2.7万平方米看护房的征收工作，多次迎接区人大常委会、区政协等上级部门的视察并获好评。

旅游发展　2016年，创立“琅琊遗风，温情无限”省级旅游服务品牌，成立琅琊台景区自营旅行社——青岛蓝色之旅旅行社。围绕“仙境海岸、养生福地”发展定位，对旅游基础设施进行提档升级。投资120万元对龙湾大道和登台路两条旅游主干线进行绿化补植，投资1500万元实施龙湾景区提升工程，引进总投资2亿元的龙湾温泉度假酒店项目。以“观海潮、品海鲜、洗海澡、夏日沙滩狂欢”为主体内容，策划“2016年琅琊台·龙湾嗨海季”旅游体验活动，在开幕式上推出百家千人渔家长桌宴等八项主题活动，其中百家千人渔家长桌宴是国内首次推出的以渔家海鲜为主题的长桌宴，来自淄博、济南、东营、潍坊、青岛等地的游客、媒体、旅行社代表1000余人品尝海鲜盛宴，“新华网”、“凤凰网”、《齐鲁晚报》等30余家媒体进行报道。

社会事务　2016年，高标准完成精准扶贫、救灾救济等上级业务部门安排的工作，申请各种救助30余万元，发放低保金24万元，发放60岁以上老年人体检补助12.5万元。除落实上级政策外，该度假区管委还出资为24名90岁以上老年人每季度发放600～2100元不等的养老补助金。度假区小学通过青岛市“数字化智慧”校园验收，在黄岛区教体局组织的第三方教育教学质量检测中综合排名第一名。9月，该校在全区教学工作会议上作书面典型经验介绍。由该度假区管委出资12万元，为社区中心幼儿园购置教学用具和建设幼儿食堂，园区建设达到省级示范幼儿园标准，让农村社区里的孩子也能够享受到和城里孩子一样的学前教育。推行“自行车工作法”，组织开展机关干部“大走访”活动，实行“干部包户”，每名干部联系15～30户，详细了解每户群众的家庭成员、收入来源、困难需求等基本情况，建立起群众诉求搜集、研判、解决、反馈循环体系。解决就业难、就医难、入学难等群众反映迫切的问题，提升规范社区卫生室的硬件标准和服务管理，成立度假区首家农村社区银行，群众满意度居黄岛区前列。

（徐贵荣）

青岛临港经济开发区

概况　青岛临港经济开发区位于黄岛区两河路以东、柏果树河以西，北靠小珠山，南向灵山湾，地处灵山湾影视文化产业区，是青岛西海岸新区东西两城区中间极具开发建设潜力的连接地带。辖区规划面积44.14平方千米，建成区面积9.763平方千米，辖2个城市社区、25个行政村，常住人口15493人。2016年，完成财政收入4.9亿元，同比（下同）增长38%；规模以上工业企业完成产值13.83亿元，增长11.64%；完成固定资产投资20亿元，完成外贸进出口额1245.6万美元；规模以上住宿餐饮业完成营业额6971.1万元，增长25%；完成社会消费品零售额4528.3万元，增长25%；实现到账外资350万美元、到位内资5.6亿元。

经济发展　2016年，青岛临港经济开发区加快推动以劳动密集型企业为主的第二产业向以文化与旅游业、高端服务业为主的第三产业转型，由手推车、橡胶轮胎产业为主的发展格局向高端装备等先进制造业以及现代服务业齐头并进的多产业格局发展。依托万达影视产业园、惠与大数据产业园、国际健康生态谷等百亿元级大项目，加快传统小轮胎、小橡胶等落后产能淘汰进度，引进影视文化、制作发行、信息数据、疗养康复等高端服务业态。加大基础设施和景区建设投入，整体提升景区旅游接待服务功能，推进青岛西海岸生态观光园、青岛香博园争创国家4A级景区，青岛博胜苑、青岛镜台山生态苑争创国家3A级景区。引进双星集团全球研发中心暨石墨烯轮胎中心实验室、联想佳沃人才公寓、青岛崮上民俗村景区管理有限公司等项目，其中双星集团全球研发中心暨石墨烯轮胎中心实验室及联想佳沃人才公寓项目列入2017年区级重点项目。

基础设施　截至2016年底，该开发区公路通车总里程33千米，其中省道11.1千米（含黄渔路299省道7.5千米、薛馆路3.6千米）、县道3.6千米、乡道4千米、村道17.9千米。辖区25个村（农村社区）实现“村村通”柏油路，通车率100%。建成各类水库3座，总库容387.69万立方米。辖区25个行政村有23个通自来水，通水率92%，供水方式多为单村供水。有排水管线3.3千米（崮上安置区与大溪谷），建设污水处理模块1家，污水日处理能力500吨，城市污水集中处理率提高至90%。累计供热面积82万平方米，城区居民供热覆盖率40%。有管道天然气用户1万个。

社会事业　2016年，该开发区发放失业金及就业困难和创业人员各类补贴资金180余万元。财政补贴农村合作医疗和补充合作医疗资金111.11万元，辖区村民医保报销比例最高可达95%。核发未回迁村居民安置补助费300余万元、失地老年人生活补贴120余万元。对240户困难家庭纳入低保和低保边缘救助范围，救助金额达46万元。对44处农村贫困家庭的危房进行改造。转移劳动力和失业人员实现就业300余人。临港公共服务实训基地通过青岛市级评审。全年补贴30万元为辖区小学学生提供免费午餐。投资近20万元为山冯幼儿园、北高家庄小学修缮设施、购买设备。为32名新考录大学生发放奖学金。完善利益导向政策，做好“全面两孩”政策实施后利益导向政策衔接工作，奖励扶助400余人，发放分娩补助等奖励费用约15万元，依法处理新发生违法生育行为，处理率100%。完成9个村级综合文化站活动室的验收工作，建设3处体育健身场所和一处笼式球场。组织首届“山水情怀、魅力临港”摄影大赛活动。以“我们都是新区人”为主题进行广场电影放映，丰富居民的业余文化生活。山前村居民逄秋香家庭获“第十届全国五好文明家庭”称号，是青岛西海岸新区唯一获此称号的家庭。对29户扶贫贫困户建卡归档，综合多项措施开展扶贫工作，区内所有贫困户实现脱贫。完成北高家庄等9个村884户近200公顷土地确权登记颁证工作。完成25个村债权债务清查和财务收支审计工作。完成东大洼等8个村集体经济组织产权制度改革。

（徐贵荣）

山东省平度经济开发区

山东省平度经济开发区位于平度市城区东部，辖37个行政村、6个社区，总体规划面积40.5平方千米。2016年，完成财政收入8.68亿元；完成到账外资1.02亿美元，实际利用内资35.76亿元。在建项目34个，总投资234.5亿元，包括中慈电动汽车及动力电池生产基地、全地形车生产、亿骏家电及汽摩配件、征和工业传动系统生产、鑫宸鹏有机食品及冷链物流、沃润达新能源装备、北欧·啤酒风情特色小镇等青岛市重点项目7个。新投产（运营）项目6个，总投资55亿元。坚持创新重点企业培育机制。重点推进生物医药产业园项目、中小企业产业园项目、征和工业及汽车传动项目一期、“成功教育产业园”及海尔平度服务园二期等项目开工建设。推动总投资4500万美元的迪华汽车用品项目一期竣工，推动总投资6亿元的盛森精密铸造项目、总投资3.5亿元的恒德家电及新能源汽车配件项目一期、总投资2亿元的固安特建筑节能开发项目二期、总投资1.2亿元的赓茂印刷搬迁一期等项目竣工投产。开展高新技术企业申报工作。2016年完成华威五金、锦象链条、麒麟电子、安邦达防雷科技、三利智能动力、三利泵业等6家高新技术企业申报认定。

（陶希华　苏卫华）

山东省莱西经济开发区

山东省莱西经济开发区位于莱西市城区东部，面积63.88平方千米，其中园区面积20平方千米；辖40个村庄、5个城市居委会，常住人口6.3万人。2016年，完成生产总值36.4亿元，地方财政收入1.73亿元，规模以上工业企业总产值96.5亿元，固定资产投资80.1亿元，外资到账5438万美元，外贸进出口总额2.6亿美元，居民人均可支配收入18662元。居山东省130余家省级开发区的综合排名第52名。

(于如宽)