工作概况

概  况

2015年，中共青岛市委贯彻中央和省委决策部署，协调推进“四个全面”战略布局（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党），加强对全市党风廉政建设和反腐败工作的领导。各级党组织和党员领导干部增强落实管党治党政治责任意识，各级纪检监察机关围绕中心任务，加强监督执纪问责，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得进展。

落实党风廉政建设责任

2015年，市委落实党风廉政建设主体责任，常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作14次，作出部署，提出要求，向市委全会报告主体责任落实情况。市委主要负责人带头履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，作出批示53次。市委制定出台落实党风廉政建设主体责任和监督责任检查考核、责任追究意见，对考核内容、评价标准和责任追究等细化规范。市委常委、党员副市长带队检查党风廉政建设责任制落实情况，推动工作落实。市纪委围绕监督执纪问责，加强对各级党组织履行责任情况的监督检查，以严格问责倒逼责任落实。2015年，有12名党员领导干部受到责任追究，其中严肃追究青岛日报社党委的主体责任和纪委的监督责任并在全市公开通报。

  2015年12月26日，市委常委、市纪委书记刘子玉（左三）现场巡视指导全市纪检监察系统组织开展的

                 《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》知识学习和测试        （市纪委供稿）

纪律检查体制改革

2015年，市纪委把纪律检查体制改革纳入全市深化改革总体部署，统筹谋划、分类推进。落实纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，印发实施区市纪委书记、副书记，市纪委派驻纪检组组长、副组长，市直企业纪委书记、副书记提名考察办法。完善廉政谈话制度，市纪委常委与各区（市）和市直各部门、单位党政主要负责人廉政谈话114人次。在全市开展区市党政领导班子成员向同级纪委全委会述责述廉工作。加强改进巡视监督，巡视10个单位，发现问题144个，立案查处14人，督促建章立制72项。做好省委巡视机构移交问题线索处置工作，立案审查128起，党政纪处分140人，组织处理75人。加强纪检监察派驻机构建设，开展派驻监督全覆盖和区市纪委内设机构调整的调研工作。搞好反腐败协调机制建设，形成惩治腐败的整体合力。

正风肃纪工作

2015年，市委成立落实中央八项规定精神领导小组，建立工作机制。市委常委会在节假日等关键时间节点专题听取监督检查情况汇报，分析问题，正风肃纪，提出要求。各级纪检监察机关围绕“四风”整肃，组织明察暗访，接受社会监督，加大对问题线索的发现和查处力度。全年查处违反中央八项规定的问题193起、处理279人，其中163人受到党政纪处分；市纪委和区市纪委27次通报典型案例116起。加强基层党风廉政建设，查处发生在民生资金、“三资”（资金、资产、资源）管理、土地征收等领域严重违纪行为以及“吃拿卡要”、与民争利、欺压百姓等问题；全年全市查处农村党员干部违纪案件685件，给予667人党政纪处分。市政府对不作为、慢作为、乱作为问题开展专项督查，监察机关会同有关部门问责处理130人。

惩治腐败

2015年，围绕遏制腐败蔓延势头、形成“不敢腐”的目标，全市纪检监察机关，重点查处党的十八大后不收敛、不收手、问题严重、群众反映强烈等问题。转变执纪理念，围绕纪律开展执纪审查，考查党组织和党员干部行为，增强执纪的政治性、严肃性、科学性。围绕准确把握运用监督执纪“四种形态”（党内关系正常化，批评和自我批评要经常开展成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数），召开专家学者座谈会和全市纪检监察系统工作研讨会，加强理论研究，推动创新实践，严惩违纪行为。全市函询320人次、诫勉谈话182人次。给予576人党纪轻处分和组织处理，给予435人党纪重处分和作出重大职务调整。加强和规范执纪审查审理工作，完善审理工作程序，加强处分执行环节谈话教育，开展处分执行情况专项检查，加强执纪监督。全年全市纪检监察机关接受信访举报6372件（次），处置问题线索1325件，立案1116件，结案1055件，给予1050人党政纪处分，其中市管干部24人，有42人涉嫌犯罪被移送司法机关处理。全市检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪314人；法院系统审结一审贪污贿赂案件54件、渎职侵权案件39件。

党风廉政建设宣传

2015年，把党风廉政建设宣传纳入党委宣传工作，发挥传统媒体的作用，及时发布权威信息。利用互联网技术打造“一网三平台”（一网：“青岛纪检监察网”；三平台：链接青岛微信公众号、链接青岛手机客户端、链接青岛微博），回应社会关切，发布重要信息，通报典型问题。畅通监督渠道，完善网上举报平台，开通“四风”问题“随手拍”，推动群众监督。妥善处置重大网络舆情36起。在全市开展学习宣传贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例活动，邀请有关专家进行专题辅导，开展在线访谈、主题征文、知识竞赛，编写知识题库、组织党员干部在线学习测试，制作宣传漫画海报、出版《以画释纪》；加强警示教育，剖析通报党员领导干部严重违纪典型案例，编辑警示录和忏悔书，组织参观反腐倡廉教育基地。

纪检监察机关自身建设

2015年，市纪委扩大“三转”（转方式、转职能、转作风）成果，对转变职能、清理议事协调机构、规范纪委书记（纪检组组长）分工等情况开展专项督查，纠正存在问题。加强纪检监察机关思想、组织、作风和纪律建设。学习党风廉政建设新思想新要求，提高思想政治素质。落实机关党建责任制，增强凝聚力、向心力和战斗力。加强对纪检监察机关核心权力和业务的监督管理，完善相关制度，开展“三严三实”专题教育，以“四把尺子”（中央和中央纪委、省委和省纪委、市委对纪检监察工作的要求，纪委的职责任务，国内先进地区相关经验做法，人民群众的期盼）为标准，查找精神状态、质量标准、纪律作风等方面存在的问题，明确整改责任，落实整改措施，改进工作作风。开展全员培训，开设业务知识“大讲堂”，培训4期700余人次。梳理修订机关规章制度，严格执行审查、巡视、保密纪律。综合运用教育、警示、挽救、惩治等方式加强对纪检监察干部的监督管理；2015年，有6人受到纪律处分。（潘家铁）

重要会议与活动

2015年1月12～14日，市委常委、市纪委书记何建平参加在京举行的中共中央纪委第十八届第五次全委会。

2015年1月15日，市纪委举行常委扩大会议，集中学习传达中共中央纪委第五次全委会精神。市委常委、市纪委书记何建平主持。会议传达学习中共中央总书记习近平的重要讲话和中共中央政治局常委、中共中央纪委书记王岐山作的工作报告。

2015年1月23日，市委常委、市纪委书记何建平参加在济南召开的山东省纪委第十一届第六次全委会。

2015年1月27日，市纪委举行常委扩大会议，传达学习山东省纪委第十一届第六次全会精神。市委常委、市纪委书记何建平主持。

2015年1月29日，市纪委举行常委班子民主生活会。市委常委、市纪委书记何建平主持。

2015年2月4日，市纪委举行第十一届第六次全委会。省委常委、市委书记李群出席并讲话。市委常委、市纪委书记何建平主持并代表市纪委常委会作工作报告。会议讨论并通过何建平作的工作报告。

2015年2月5日，市纪委组织召开委局老干部纪检监察工作情况通报会。市委常委、市纪委书记何建平通报情况。

2015年2月9日，市委常委、市纪委书记何建平等参加国务院第三次廉政工作电视电话会议青岛分会场会议。

2015年2月27日，市委常委、市纪委书记何建平等参加山东省政府第三次廉政工作会议和省政府全体会议电视会议及市政府廉政会议。

2015年2月28日，全市纪检监察工作座谈会举行。市委常委、市纪委书记何建平出席并讲话，各区市纪委书记参加座谈并发言。

2015年3月12日，市纪委组织开展义务植树活动。市委常委、市纪委书记何建平等50余人参加活动。

2015年3月30日，山东省委常委、省纪委书记李法泉到青调研党风廉政建设和反腐败工作。市委常委、市纪委书记何建平陪同。

2015年5月15日，市纪委研究部署机关“三严三实”专题教育工作。市委常委、市纪委书记何建平出席并讲话。

2015年5月27日，市委巡视工作领导小组会议举行。市委常委、市纪委书记何建平出席并讲话，市委巡视一组、二组、巡视办参加并汇报工作。

2015年5月29日，全市落实“两个责任”推动党风廉政建设工作座谈会举行。市委常委、市纪委书记何建平出席并讲话。

2015年6月2～3日，全市实施创新驱动发展战略观摩会议举行。市委常委、市纪委书记何建平参加。

2015年6月11日，区市纪委书记工作座谈会举行。市委常委、市纪委书记何建平出席并讲话。

2015年7月7～8日，市纪委机关“三严三实”专题教育第一阶段研讨会举行。市委常委、市纪委书记何建平出席并讲话。

2015年7月13～14日，市委常委、市纪委书记何建平参加在济南举行的全省各市上半年纪检监察工作汇报会。

2015年8月14日，中共中央纪委宣传部副部长、中国纪检监察报社社长范耀庚一行到青调研。市委常委、市纪委书记何建平陪同。

2015年8月31日，市纪委机关举行领导干部会议，传达山东省委关于青岛市纪委主要负责人调整的决定。省委常委、市委书记李群出席会议并讲话。市委常委、组织部部长边祥慧在会上宣布省委决定：刘子玉任中共青岛市委委员、常委、纪委书记；何建平不再担任中共青岛市委委员、常委、纪委书记职务。

2015年9月10～11日，市纪委常委理论学习中心组举办“三严三实”专题教育第二专题集体学习研讨会。市委常委、市纪委书记刘子玉出席并讲话。

2015年9月18日，市纪委及各区市纪委设立分会场组织收听收看山东省纪委举行的进一步强化监督执纪问责、深入纠正“四风”视频会议。市委常委、市纪委书记刘子玉出席青岛分会场会议并讲话。

2015年10月15日，市纪委举行市直单位纪检监察工作座谈会。市委常委、市纪委书记刘子玉出席并讲话。

2015年11月1日，市委举行专题辅导报告会，中共中央纪委法规室主任马森述应邀作学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告。省委常委、市委书记李群，市委副书记、市长张新起出席。市委常委、市纪委书记刘子玉主持。

2015年11月11日，市纪委理论学习中心组举办“三严三实”专题教育第三专题集中学习研讨会。市委常委、市纪委书记刘子玉出席并讲话。

2015年11月24～25日，市委常委、市纪委书记刘子玉分别到市南区、市北区、莱西市调研并召开乡镇、街道党（工）委书记和纪（工）委书记座谈会。

2015年11月26日，市委常委、市纪委书记刘子玉参加市纪委办公厅信息中心党支部的组织生活会，与支部成员交流发言。

2015年11月27日，市纪委举行常委（扩大）会议，听取各党支部查摆整改情况汇报。市委常委、市纪委书记刘子玉主持并讲话。

2015年12月18日，市纪委举行全市准确把握运用监督执纪“四种形态”工作研讨会。市委常委、市纪委书记刘子玉出席并讲话。

2015年12月28日，市北区委举行区委常委班子“三严三实”专题民主生活会。市委常委、市纪委书记刘子玉出席并讲话。（潘家铁）