城市发展

战略规划研究

　　发展规划编制  2015年，青岛市政府完成《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称《纲要》），经市第十五届人民代表大会第五次会议批准。《纲要》围绕“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现市委第十一次党代会以来的重大战略部署要求，加强目标导向与问题导向的统一，形成青岛市未来五年发展蓝图。市政府分两批部署编制42项专项规划，为《纲要》编制强化支撑。完成《青岛市轨道交通产业链发展规划》《青岛市“十三五”社会治理体系建设规划》等几十项重点规划。

　　重大战略研究  2015年，创新开展重大课题研究，解决事关未来发展的重大问题，完成青岛市在全球城市体系中发展方位与战略研究、城市战略的重点指标体系研究、“新常态”下未来优势产业的选择培育研究、经济增长全要素生产率分析研究、提升城市精细化管理水平研究等60余项重大课题调研，加强经济社会发展的政策支撑。在全国率先完成“互联网＋规划”“海洋＋规划研究编制”。

城市功能优化

　　城乡统筹  2015年，实施“全域统筹、三城联动（三城：东岸老城区、西岸新城区、北岸新城区）、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间战略，新一轮行政区划和镇街区划完成调整，组团式、生态化的海湾型大都市区建设格局建设启动，提升青岛枢纽地位的重大基础设施建设提速，青岛胶州湾隧道、青岛胶州湾大桥、铁路青岛北站等战略性工程建成使用，青岛胶东国际机场、济青高铁、青连铁路、城市地铁等重点工程开工建设。小城市培育试点取得成效，重点经济功能区和农村新型社区加快建设，常住人口城镇化率达70%，县域经济实力提升。

　　生态环境  2015年，胶州湾水域面积实现扩大，岸线和整体水质改善，大沽河建成洪畅、堤固、水清、岸绿、景美的生态走廊，省控重点河流水质全部达到改善标准。节能减排目标提前完成，市区环境空气中细颗粒物（PM2.5）浓度持续下降，空气质量优良天数居全省前列，成为国家环保模范城市。森林覆盖率40%，成为国家森林城市和国家级海洋生态文明建设示范区。

发展品质提升

　　文化强市  2015年，推进精神文明建设，蝉联全国文明城市称号，全部区市进入省级文明县（市）行列。举办2015年世界休闲体育大会，城市美誉度、知名度、影响力提升。公共文化场馆免费开放，公共文化设施建成110万平方米。“微尘”“红飘带”等爱心品牌影响力扩大，城市文明程度和市民文明素质提升。入选“外籍人才眼中最具魅力城市”，连续第八次被评为“全国双拥模范城”。

　　社会民生  2015年，城镇、农村居民人均可支配收入分别达40370元和16730元，城镇登记失业率控制在4%以内。在全省率先实现就业、养老、医疗保险城乡服务一体化，基本公共教育服务和教育综合改革取得进展，城乡低保标准分别增长77%和180%，六区、四市最低工资标准分别增长74%和91%，政府为全体困难老人购买居家养老服务。六区实现公交线路全覆盖，供水、供暖、供气等保障水平提高，市区集中供热普及率82%、管道燃气气化率85%。

经济运行调控

经济发展

　　“十二五”期间，青岛市生产总值年均增长9.7%，实现4个“千亿元”跨越，总量9300亿元，人均超过1.6万美元，一般公共预算收入超过1000亿元。2015年，蓝色、高端、新兴产业加快发展，“转调创”（转变经济发展方式，调整优化经济结构，增创发展新优势）取得成效，老城区企业“腾笼换鸟”转型升级，董家口港区、邮轮母港、一汽大众华东基地、灵山湾影视基地等重大项目加快实施，十大工业千亿级产业链发展和10个服务业千万平方米工程、十大现代农业重点工程建设取得成效，服务业比重达52.8%。推进“一谷两区”（“一谷”：青岛蓝色硅谷，“两区”：青岛西海岸新区和红岛经济区）建设，海洋经济比重超过20%。

科技创新

　　2015年，青岛海洋科学与技术国家实验室启用，国家深海基地和一批科研单位落户青岛，高速列车、新型显示、智能家电等一批产业关键技术取得进展，发明专利授权量增幅连续两年居副省级城市首位，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高，研发经费投入占生产总值比重2.8%，全市人才资源总量160万人，成为首个国家技术创新工程和国家创新型城市双试点城市。

改革开放

　　2015年，推动融入“一带一路”国家战略，青岛西海岸新区、财富管理金融综合改革试验区、蓝色硅谷进入国家战略，青岛市被定位为“一带一路”战略新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点，东亚海洋合作平台永久性会址落户，青岛中德生态园成为中德经济生态合作重要平台。重点领域改革取得进展，完成市、区（市）两级政府机构改革，精简规范55%的行政权力事项，商事制度改革释放市场活力，市场主体达95.3万户。全方位对外开放格局加快形成，对外贸易转型优化，利用外资规模居同类城市前列，累计入驻跨国公司119家，入境旅游人数超过130万人。

　　（市发展改革委）