卫生

卫生事业概况

2013年，青岛市卫生系统以“建设健康青岛、实现病有良医”为目标，推进医药卫生体制改革和发展，完善基层卫生和公共卫生服务体系，实施医疗技术和服务水平“双提升工程”，引进优质医疗资源，推进健康服务业发展，加强医疗质量管理，解决人民群众看病就医难题，保障群众健康和就医安全。在“一一·二二”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故救治伤员过程中，医疗应急反应迅速、保障有力，医疗救治工作获中共中央总书记、中央军委主席习近平及事故调查组的充分肯定，山东省、青岛市有关领导给予高度评价。

截至2013年底，全市有医疗卫生机构2795个（不含村卫生室）。其中，医院178个，卫生院107个，社区卫生服务机构261个，诊所、卫生所、医务室1892个，妇幼保健机构13个，门诊部88个，急救中心3个，专科疾病防治院（所、站）9个。医疗床位47254张，每千人口医疗床位数5.33张，同比（下同）增长8.5%。卫生技术人员58186人（不含村卫生室），增长9.92%。医疗机构1万元以上医疗设备3.17万台，总价值102.61亿元。

2013年，完成门（急）诊服务4670万人次，增长11.80%；完成住院服务117.46万人次，增长3.77%。提高健康水平，主要健康指标继续居全国前列，达到中等发达国家平均水平。孕产妇死亡率2.88/10万，下降66%；婴儿死亡率3.2‰；居民人均期望寿命80.71岁。

医药改革

县级公立医院综合改革工作 2013年，制订《青岛市县级公立医院综合改革试点工作实施细则》，完善财政补偿、物价调整等配套政策体系，推进人事、分配、支付制度等改革措施落实。2月1日，即墨市、黄岛区两个试点区市的8家公立医院综合改革试点启动，试点医院药品总费用增幅下降9.8%；药占比46%，下降5%；门诊患者次均费用217.6元，下降2.5%；住院次均费用6140元，增长1.66%。建立县级公立医院改革“在线监管”机制，利用信息化手段实现对试点医院运行情况的实时监管。

基本药物配备使用 2013年，在公立医疗机构继续巩固完善基本药物制度，扩大基本药物覆盖范围，全市二、三级综合医院、中医院新版基本药物的使用量和销售额分别增至40%、25%，改革试点的8家公立医院基本药物配备比例达80%以上。鼓励非政府办医疗机构销售和使用基本药物，推行药品集中采购和药款集中支付管理，根据社会药店平均售价确定采购药品价格。公立医疗机构采购基本药物价值14亿元，药价平均下降27%，为群众减轻用药负担2亿元。

公共卫生

疾病预防控制与卫生应急管理 2013年，全市无重大传染病暴发流行，传染病发病下降22.35%，居全国副省级城市最低水平，甲流、禽流感、手足口病、艾滋病等重点传染病得到控制；建成温馨数字化预防接种门诊47家，完成疫苗接种190万人次，儿童免疫规划接种率均在95%以上；出动急救车4万余次，救治病人4.2万人次，处置重大突发事件100余起。推行慢病双向转诊、信息共享、健康管理一体化综合防治模式，创建5个国家、省级慢病综合防治示范县；健康服务业发展模式被列为国家级试点，探讨医学模式从疾病治疗向健康管理转变。开展控烟、减盐防控高血压等“健康促进行动”，组织健康义诊和健康教育活动。市卫生局联合媒体制作播放公益片10部、广播与报刊专栏672期，发放健康教育宣传材料550万份。

卫生行政审批 2013年，精简下放卫生行政审批事项，完善卫生行政审批系统，开发网上督察功能、审批事项的统计汇总和审批结果的自动公示功能；推行卫生行政审批容缺受理，对30余个审批件推行容缺受理；承接国家、省下放和委托下放的卫生行政审批事项7项。全年完成各类行政许可受理28431件。其中，新发证5522件，换证（延续、校验）17406件，变更5489件，注销14件。办件现场评价满意率保持100%。

卫生监督 2013年，青岛市出台《青岛市控制吸烟管理条例》，依法加大社会控烟力度。加强对医疗机构、公共场所、饮用水等卫生监督，总体监督覆盖率94.58%，完成经常性卫生监督46578户次；监督监测各类样品11034件，总体监测合格率97.72%；监测违规医疗广告796条次，清理387户次，约谈30家，移交工商部门查处4家，依法撤销《医疗广告审查证明》2家。开展“迎两节（中秋、国庆）、保健康”“‘三一五’国际消费者权益日”等3个综合执法整治和H7N9禽流感防控、督查基层医疗服务机构等8个专项执法整治行动，全市监督检查基层医疗机构、商场超市、学校等各级各类单位4.7万户次，行政处罚858起，发布健康消费预警12期，创造安全放心的公共卫生条件和就医环境。

医政管理

医院等级评审 2013年，青岛市市立医院、青岛市中心医院、青岛市中医医院等5家医院通过国家、省三级甲等医院评审工作。组织二级以上医院对照评审标准开展自评、整改提高。召开二级医院评审市级骨干专家会议，组织医院评审培训班3次。

医疗质量控制 2013年，发挥全市11所专业质控中心的作用，组织血液质控中心等相关专业质控专家对全市40余家医疗机构进行质控专项检查；实施临床路径管理，全年共有4.5万余例病例进入临床路径管理，实际完成3.8万余例。全市监督检查基层医疗机构1.1万家次，整顿违法违规单位460家，依法取缔无证行医148家，移交公安部门查处9起，没收违法所得3万余元，罚款44.5万元，没收药品、器械等90宗。按照集中整顿要求，推进规范化诊所建设，截至2013年底，全市1727家诊所已有1563家完成规范化诊所建设，达标率90.5%。组织编写并印发《门诊科室医院感染控制工作手册（试行）》和《医院感染控制工作手册》，规范和指导全市医疗机构的消毒院感控制工作。组织140余家医疗机构开展一次性塑料输液袋（瓶）的回收再利用工作。组织120余人参加全市癌痛规范化治疗示范病房创建培训班，对已申报的10家医院创建工作进行评估检查。

院前急救管理 2013年，组织开展急救工作检查，对7个急救二级指挥机构、19个急救站及急救车辆、车载设备药品、急救病历质量进行全面检查整改。新增2个急救站和1个急救转运站；急救车安装视频系统和急救指挥系统升级工作进入招标采购阶段。

采供血管理 2013年，累计发放各类宣传资料近1万份；结合不同节日特点组织形式多样的献血活动，市卫生局与市文明办、市红十字会联合举办“‘每一份献血都是生命的礼物’暨青岛市第十个世界献血者日”宣传活动。截至2013年底，全市应急献血队伍有成员5300多人。针对全市临床输血检查发现的问题，举办3期“临床输血知识新进展培训班”，802人参训，考核合格率96.1%。

惠民就医措施 2013年，开展预约诊疗服务，二级以上公立医院全部建立病人服务中心，为患者提供门诊、临床和综合等一体化服务，为6万多人次患者提供预约诊疗服务。推行优质护理服务，病房覆盖率89%。通过“先诊疗、后结算”服务，为群众垫付医保费近10亿元。启动“服务百姓健康”行动，医疗卫生机构推行免费停车、延时门诊、预约就医、送医下乡进村等便民措施。

社区医疗服务 2013年，全市有基层医疗服务机构367家，国家、省级示范社区卫生服务中心23家。推行个性化的公共卫生服务项目41项，人均补助标准从25元增至35元，建立居民健康档案720万份，为老年人、孕产妇、儿童、高血压和糖尿病患者、精神疾病患者等重点人群提供健康服务近200万人，65岁以上老年人免费体检率70%，儿童保健管理率90%；完成农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查14.5万人，孕产妇产前筛查6.3万人，新生儿疾病筛查7.1万人；为7万名适龄学生进行口腔疾病预防。在260家基层医疗机构实行家庭医生式服务，130万人签订健康服务协议，双向转诊8万人次。

社会资本办医 2013年，为了鼓励社会资本投资建设医疗机构，研究相关政策，精简审批环节，全程跟踪服务。全年引进社会资金4.8亿元，开建民营医院20家。截至2013年底，全市有民营医院109家，有床位13449张、卫生技术人员15018人，门急诊服务量1302万人次。青岛市民营医疗的发展居全国先进水平。

中医工作

概况 2013年，新增国家临床重点专科1个，建设国医馆30个，创立学科建设五标升级法和名中医存案引进制度，获国家、省有关部门和领导的重视和肯定。截至2013年底，全市有中医重点专科床位1561张，门诊量86.5万人次，出院36908人次，年业务收入3.7亿元。

中医药预防保健及康复能力试点工作 2013年，青岛市作为全国区域“治未病”预防保健服务工作试点城市，制订《青岛市“治未病”预防保健服务试点实施方案》，争取中央财政专项资金100万元。各试点区市、单位开展中医综合预防保健服务。推广太极拳（剑）、五禽戏、八段锦等传统体育保健项目，开展“三伏贴”“保健灸”等特色服务。在青岛电视台开辟《健康密码·中医养生》专栏，组织专家宣讲中医养生保健知识，播出节目82期，受众1760万人次。

中医药健康管理公共卫生项目 2013年，制订《青岛市2013年中医体质量化辨识与调养指导项目工作方案》《青岛市中医体质量化辨识与调养指导项目方案解读暨培训方案》，将服务范围扩至58～64岁的常住居民，累计服务32万余人次。自主研发的中医体质量化辨识与调养指导系统软件获国家版权局知识产权认证。

中医药科普（养生）知识宣传 2013年，组织举办以“治未病”与冬病夏治为主题的第九个“养生保健宣传月”（7月11日～8月10日）活动，举办“中医科普（养生）大讲堂”200场，服务群众超过30万人次。10月下旬，在崂山区、黄岛区开展“2013年中医中药中国行‘进乡村’暨中医药服务百姓健康行动”青岛站活动。举办中医药能力提升义务培训讲座12场，培训382人。义诊、健康咨询和答疑446人次，发放培训教材和中医药科普宣传资料2197余份。

中医药服务能力提升工程 2013年，制订印发《青岛市国医馆建设项目实施方案》，出台《青岛市国医馆建设标准与评审细则》，召开现场推进会。推广使用中医药适宜技术20项，在各区市建立中医药适宜技术培训基地11个，培训教师22人，为不能提供中医药服务的基层医疗机构培养1000名掌握20项中医药适宜技术、10个中药方剂、10个保健穴位的基层医务人员，争取中央公共卫生专项资金64万元，配备中医特色设备，基本实现中医药服务全覆盖。

“中医医院管理年”活动 2013年，5家中医医院获评二级甲等中医医院。青岛市中医医院儿科传承的“三字经派小儿推拿”获推荐国家级非物质文化遗产，“陈氏整骨”等特色疗法得到发扬传承。修订印发《青岛市中医（中西医结合）医院医疗质量信誉等级评定方案（修订版）》《青岛市综合（专科）医院中医医疗质量信誉等级评定方案（修订版）》《质量监测考评标准（修订版）》，完善了覆盖全行业的中医质控体系。

中医人才队伍建设 2013年，实施中医药人才培养阶梯计划，开展各层级名中医药专家带徒工作，培养学术继承人67人；加强国家级（2个）、省级（5个）、市级（4个）名中医传承工作室建设，通过师承方式培养一批“下得去、用得上、留得住”的实用型中医药人才；开展第三批全国优秀中医临床人才研修项目（4人）、山东省第三批高层次优秀中医临床人才培养项目（3人）和“中医学习西医”普及班（240人）、中医护理技术骨干培训班（40人），完成中医药临床技术骨干（54人）、养生保健指导医师（166人）培训工作；完成国家级（17个）和省级（5个）中医药继续教育项目。开展传统医学确有专长人员和农村中医药一技之长人员纳入乡村医生管理考核报名工作，全市分别有12名和120名考生报名，其中10名和74名考生通过技能考核。建立特聘名中医存案引进制度，引进省级以上名中医16人。

民营中医医院发展 2013年，新批准设置民营中医医院5所（注册登记4所）；床位598张，增长77%。民营中医医院床位数达到中医医院总床位数的28%。

农村卫生

新型农村合作医疗 2013年，全市参合人口428万人，参合率100%。人均筹资标准402元，其中个人平均负担77元。各区市新农合筹资标准：崂山区、青岛经济技术开发区均为535元，城阳区480元，黄岛区465元，即墨市、胶州市、平度市、莱西市均为375元。各区市新农合财政补助标准最低300元，完成市办实事工作任务目标。市卫生局会同市财政局印发《2013年青岛市新型农村合作医疗工作方案》，新农合普通门诊报销比增至40%以上，二级医院住院可纳入补偿费用报销比增至70%，分别增长5%。年度补偿封顶线增至17.2万元，增加5.2万元；年内为990万人次报销医疗费用近14亿元，增长24%；政策范围内住院补偿比75.53%，普通门诊补偿比57.50%。在卫生院和卫生室全面开展门诊报销工作，卫生院的住院报销比例已高于二级以上医院，引导农村合理分流就诊人员。

新农合大病保险制度 2013年，市卫生局联合市发展改革委等五部门转发《山东省新型农村合作医疗重大疾病医疗保险工作方案（试行）》。截至2013年底，全市新农合大病保险资金6400万元和保险公司工作人员全部到位，新农合大病保险与新农合报销系统对接完成。重大疾病保障病种从9类扩至20类，为5350名参合居民补偿大病保险资金379万元。

农村卫生服务能力建设 2013年，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于扎实推进2013年新型农村社区建设的意见》（青办发〔2013〕2号）要求，市卫生局制订《青岛市新型农村社区卫生室建设标准（试行）》，提前完成工作任务。摸底调查全市乡村医生现状，为制定乡村医生培养、养老、退出政策提供数据依据。

爱国卫生

2013年，青岛市继续保持国家卫生城市称号，青岛经济技术开发区长江路街道继续保持国家卫生乡镇称号；年内，创建省、市级卫生先进单位各22、105个。启动健康城市创建工作；落实国家重大公共卫生项目，完成市办实事——1万座农村无害化卫生厕所改造任务；开展“爱国卫生月”活动，结合全市“大干300天市容环境综合整治行动”，全市出动30万余人次和机械车辆6000余台次，整治居民小区6500个、楼院9600个、卫生脏乱差点4万余处，清运各类垃圾6000余吨，清理非法小广告13万余处。组织病媒生物防制活动，开展春冬季集中灭鼠、夏秋季蚊蝇消杀工作，组织病媒生物防控专项监督检查。

工程建设

2013年，在全国率先建立政府卫生投入长效机制，年度卫生投入大幅增加，实施卫生“百万平方米”设施建设，年内开工建设项目62个，竣工面积27万平方米，完成投资13亿元。其中，市第三人民医院项目完成内部装修；市妇儿医院（二期）项目进入装修、设备安装施工阶段；市中心医院全科医生培养基地项目完成主体施工；市市立医院东院区二期及全科医生培养基地项目立项；将在红岛建设的青岛市人民医院预选址已确定；10余所基层卫生服务机构完成改扩建，4000余个村卫生室以居民健康档案为核心的信息系统全面启用。支持社会资本办医，开工建设民营医院20个。全市新增床位4000余张。

科技教育

医学教育 2013年，建立青岛市医学疑难病例讨论会制度，市医学会出台《青岛市疑难病例讨论会管理办法》和申报书并在网上发布。开展卫生重点学科人才规划建设政策规划设计工作，完成《青岛市“十二五”卫生科技教育事业发展专项规划研究报告》。开展市医科院定位、组建模式和组织架构等规划、概念设计和前期准备工作，组织有关单位完成质子和重离子治疗中心论证报告。开展住院医师规范化培训制度建设工作，培训乡镇全科医生51人；加强全科医学师资能力建设，组织全科医师师资参加北大医学部和国家卫计委全科医学培训中心师资培训两期，培训30人；组织基层医疗卫生机构全科医生转岗培训，参训医师129人。组织2013年度住院医师参加规范化培训考试，全市679人报名，合格率74.37%。

科技发展 2013年，市市立医院“构建国际规范的自身免疫性疾病和神经退行性疾病临床试验技术平台”项目获国家科技部GCP平台支持，进入国内新药临床研究领域的先进行列；运动医学科和临床药学科通过山东省卫生厅初审，推荐申报卫生部国家临床重点专科。市疾控中心向市科技局申请建立“青岛市呼吸道肠道病毒重点实验室”，与青岛科技大学合作建立“智慧疾控研究中心”。加拿大渥太华大学心脏病院专家来青参加国际心脏病大会并作专题演讲，开展为期1周的推进与技术培训；市市立医院首次选派2名心内科专家赴加拿大渥太华心脏中心开展为期1年的临床研修。申报2013～2014年度山东省医药卫生科技发展计划项目27项，有17项课题获准立项（其中发展计划7项）；申报市科技进步奖55项。推荐市市立医院运动医学科、临床药学科、疼痛科、风湿免疫科、老年病科、口腔正畸科，市中心医院肿瘤科，市第五人民医院变态反应科以及市妇女儿童医院小儿外科参加卫生部临床重点专科评审；推荐市市立医院口腔科等21个学科申报山东省临床重点专科。

医学会工作 市医学会现有专科分会73个，会员7000余人。按照民主推荐程序，分别向中华医学会推荐呼吸委员1人、向山东省医学会推荐委员108人；向中华医学会申报青大附院和妇儿中心等两项医学科技奖；推荐市市立医院等86个科研项目报山东省医学会，最终获二等奖1项、三等奖12项。组织召开100余项学术活动或论坛，2万余人次参加，交流论文1000余篇。在首届“齐鲁名医”评选中，2人获“齐鲁名医奖”，1人获杰出医师奖。

对外交流活动

2013年，因公出访10个团组43人次，分别下降62%、59%，出访奥地利、德国、芬兰、丹麦、美国、新加坡等国家和中国香港地区。组派20名医院管理骨干赴奥地利开展为期21天的医院管理研修；在全市范围内选拔17名学科带头人和技术骨干赴德国进行为期90天的临床技能培训；市中心医院派1名病理专业技术人员赴日本大学医学部进行为期6个月的研修学习。加强外事交流，赴美开展烟草控制法律和政策研讨，赴中国香港地区进行院前急救交流，赴泰国、印度学习健康服务产业化等。接待新加坡护理培训项目代表团、德国柏林国际医疗集团、加拿大卫生政策评价项目代表团、韩国三星集团、佳联国际代表团、以色列LR集团代表团、美国安德森癌症中心的专家学者等来访，英国临床与保健技术评估研究所（NICE）和伦敦国王医院专家指导黄岛区人民医院开展脑出血、脑梗阻等4个病种的预防、诊断和住院治疗及康复连续一体临床路径管理项目。接待英国驻北京使馆代表、美国询证医学专家、韩国驻青总领事馆代表、日本驻青总领事馆代表等来访12次。

招才引智

2013年，启动“青岛卫生英才工程”，柔性引进3名院士，引进38名高层次卫生人才，招聘博士、硕士759人，建立2个院士工作站，培训基层卫生人员8600余人，优化医疗卫生人才结构。加强与国内外优质医疗资源的合作，引进内外资4.8亿元，新增国内外洽谈合作项目10个；引进北京大学第一医院、山东大学齐鲁医院等国内一流医疗机构；继续扩大与世界一流的医疗机构在心脏病治疗、医疗康复、乳腺疾病和慢病项目等方面的合作交流。市卫生局与华润医药集团签订协议，引进华润医药物流有限公司落户李沧区，完成招商引资任务3000万美元以上。

行风建设

“人民满意的医疗卫生机构”创建活动 2013年，制发《关于医疗服务提升工程的实施意见》《全市卫生系统医疗服务提升工程工作目标责任分解及要求》《全市医疗卫生系统“三好一满意”活动2013年工作方案》。组织召开全市卫生系统创建“人民满意的医疗卫生机构”活动推进会暨现场观摩会，推广青大附院开展“无障碍就医”、提升医疗服务水平经验。开展“医疗服务细节展示活动”，推出“十项服务细节举措”。组织“市立杯”全市卫生系统医疗服务细节展示情景剧大赛，24个医疗单位的200余名医务工作者参赛。先后两次组成工作组，分别从建立健全各类医疗服务标准、便民惠民服务项目常态化和制度化、加强职业道德教育等14个方面，对市卫生局所属各医院和青大附院等20多家医院进行专项督导巡查。

行风稽查 2013年，对市卫生局直属医疗单位及驻青、厂企医院进行9轮189单位次的日常稽查工作，发稽查告知书93份，敦促单位自查整改。

“三线一网”与“三民”活动 2013年，推行出院病人回访和医患沟通恳谈制度，开展“三线一网”（政务热线、行风在线、民生在线，网络在线问政）、医院“三民”（向市民报告、听市民意见、请市民评议）等活动，为群众解决看病就医难题2000余件。通过社会公开电话、医德医风意见箱、群众来信来访等渠道，受理群众投诉举报67起、热线问题429件次。对市民代表集中反映的看病就医建议一一分解，及时调查落实，全部按期办复。将反映的加强医疗机构管理、加强医疗服务体系建设、加强基层医疗机构建设、传染病防治、落实国家基本药物制度、加强医德医风教育等方面的工作，列入年度医疗卫生改革与发展的重点任务，制订责任目标，抓好落实和改进，促进医疗卫生质量和服务水平的提高。群众满意度（第三方测评）增长2个百分点。   （李俊玺）

体育

群众体育

概况 2013年，青岛市全民健身活动突出“山海本色、体盛民康”主旨，塑造“山海本色”健身品牌。4月18日，在全国率先开通“青岛市全民健身电子地图”，利用网络或手机可搜寻到全市700多处健身场馆，累计下载量逾4.73万人次。举办全市性大型健身活动40多项、区（市）和社区级活动1500多项，参众330余万人次，全市经常参加体育锻炼人数占总人口的48%以上。截至2013年底，全市有体育辅导站4370个、社会体育指导员15461人（含国家级43人、一级396人、二级3649人、三级11373人）、健身路径5340条(含学校1744条)、气功站（点）276处。青岛市体育局被国家体育总局授予“2009～2012年全国群众体育先进单位”称号。

主要活动 2013年1月1日，举办“交通银行杯”青岛市迎新年全民健身万人健康跑和越野比赛。4月21日，以“全民健身与全运同行”为主题，国家体育总局和市政府共同举办2013年全国群众登山健身大会开幕式暨“交通广播杯”青岛市户外登山健身节活动，主会场和十区市分会场同时联动，全市免费开放28个山头景区，青岛市获2013年全国登山健身活动优秀组织奖。5月18日，中华全国体育总会、市体育局共同举办“无限极2013世界行走日”（中国）首站启动仪式，是“世界行走日”连续第四年在青举办。8月8日，为纪念全国“全民健身日”和奥帆赛举办5周年，由市直机关、驻青部队、社会团体等近1万名游泳爱好者组成100多个方队横渡汇泉湾；各区市分会场也以健身表演、体育比赛和健身宣讲等形式庆祝“全民健身日”。10月5日，举办青岛市第十届海滨沙滩体育健身节，设沙滩足球、沙滩排球精英、沙滩橄榄球、快乐海滩健步行等项目比赛，各体育社团组织武术、柔道、跆拳道、体育舞蹈、健美操、民俗体育、健球、抖空竹、放风筝等传统项目表演。4月27日～11月22日，以“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”为主题，举办“英派斯杯”青岛市第十二届社区健身节。5月12日，举办“天泰杯”2013年青岛市全民登山健身节崂山巨峰景区山地竞速挑战赛，是青岛市首次正式开展山地竞速比赛。6月15日，举办2013年“全民健身万里行”首站启动仪式，通过开展轮滑、抖空竹、啦啦操舞、太极扇、广场舞、健身操、太极拳等健身展示表演，普及科学健身理念和健康方法。年内，市体育总会所辖41家社团、176家俱乐部举办活动和体育赛事3000余场次，其中省级以上赛事30多项，获省级以上比赛奖牌150枚。举办各类业务骨干培训班54期，参训200余人。

全国比赛 2013年7月19～21日，2013年交通银行沃德财富全国业余斯诺克大师赛青岛站比赛举行，特邀世锦赛冠军彼得·艾伯顿现场指导，报名参赛291人，是国内参赛人数最多、比赛规格最高的业余台球赛事。9月21～24日，“国家级胶州开发区杯”2013年全国航空航天模型锦标赛在胶州市举行，全国各省、市300多人参赛，设个人四大类26个单项、团体两大类18个单项的比赛。10月9～11日，世界斯诺克协会、中国台球协会在博克名流台球俱乐部举办CBSA世界斯诺克巡回赛（青岛站），比赛采用7局4胜制单败淘汰赛，有38名运动员参赛，是青岛首次承办该项赛事。10月8～13日，2013年“中国农业银行信用卡杯”全国全民健身操舞大赛总决赛分别在五四广场、音乐广场举行，是全国规模最大、设置项目最全、年龄跨度最大的健身操舞赛事连续第二年在青举行。10月13日，由国家体育总局登山运动管理中心、中国登山运动协会主办，2013年全国徒步大会青岛站暨“绿城杯”第二届青岛市全民健身徒步大会在李沧区举行。11月23～24日，2013年全国跳绳邀请赛暨首届青岛市青少年跳绳大赛在城阳区举行。还举办了第二届“星海钢琴杯”名人马主越野赛、2013年“广和源杯”中国马术绕桶巡回赛青岛宝湖站比赛、第十三届全国新闻界“海牛中央广场杯”网球大赛、2013年全国“攀岩之星”青岛站推广活动、2013年全国体育舞蹈暨健身交谊舞邀请赛、第二届“青岛之夏”桥牌公开赛、第八届中国青岛国际传统武术大会等重要赛事。

年内，国家体育总局确定青岛市为全国28个体质抽测城市之一，调查重点是20～69岁人群的体育健身活动与体质状况，全市完成1280例样本测试和数据采集工作。为参加公务员军训班的1500多人和市民5200多人进行体质抽样检测。

竞技体育

2013年，备战全国“十二运”，重点开展田径、游泳、帆船帆板、皮划赛艇、羽毛球、乒乓球、足球、篮球和特色项目射箭、柔道等项目。截至2013年底，全市分别有国家、省级高水平体育后备人才基地6、14个，有省级以上重点体校7所，在训运动员2703人。市体育运动学校、市军事体育学校、市水上运动训练基地、第二体育场、足球运动管理中心和市帆船运动管理中心等主要训练单位在省级以上比赛获金牌295.5枚、银牌170.5枚、铜牌191枚。其中，张继科蝉联世乒赛男子单打冠军，成为中国乒乓球队54年来首个世界大赛男单四连冠选手，同时获国际乒联2013年度“最佳运动员”和“最具人气男运动员”两项大奖。航海家郭川成为首位被授予“2013年CCTV体坛风云人物特别贡献奖”青岛运动员。全年为各级专业队、体育院校和部队培养输送优秀体育后备人才73人。张继科（乒乓球）、郭川（帆船）、于颂（柔道）、陈梦（乒乓球）、康月（举重）、程文（田径）、王思雨/曹君伟（篮球）、杨雁盛（田径）、特雷西·麦克格雷迪（篮球）、张永杰（射击）被评为2013年“体彩杯”青岛市十佳运动员。

主要赛事

承办亚欧乒乓球全明星挑战赛 2013年3月16～17日，“东风悦达·起亚”2013年亚洲—欧洲乒乓球全明星（亚洲站）挑战赛在青岛国信体育馆举行，参赛的10个国家的10名选手代表世界乒乓球最高水平，亚洲站首回合挑战赛张继科参赛。

承办全国花样滑冰冠军赛 2013年3月28～29日，由国家体育总局冬季运动管理中心主办、市体育局承办的2013年全国花样滑冰冠军赛在青岛体育中心综合训练馆举行，国内７支队伍53名运动员参赛。

承办全国10千米路跑联赛 2013年6月16日，由中国田径协会、市体育局共同主办，青岛经济技术开发区管委会、中澳路跑（北京）体育管理有限公司协办的2013年全国10千米路跑联赛在青岛经济技术开发区唐岛湾举行，全国39名专业运动员和4574名中长跑爱好者参赛。

举办第三届青岛市运动会 2013年3月21日～7月23日，以“运动的青岛”为主题，举办“中国体彩杯”青岛市第三届运动会，按照“文明、节俭、热烈、精彩、圆满”的要求，比赛设区市组、高校组、行业系统组和老年组，新增橄榄球、轮滑和艺术体操，分34个大项。各区市直属机关、企事业单位及驻青各高校组成49个代表团、6000多人参赛，是竞技水平最高、参赛人数最多的一次全市综合性运动会。

参加全国第十二届运动会 2013年8月31日～9月12日，青岛183名运动员参加在辽宁省举行的全国第十二届运动会的田径、游泳、乒乓球等26个大项119个小项的比赛，分获金、银、铜牌各30.5枚、24枚、23枚，有1人5次打破3项全国纪录，创青岛运动员参加历届全运会的最好成绩；青岛市继续保持山东省竞技体育的龙头地位，为山东体育代表团实现蝉联金牌总数、奖牌总数第一名做出重要贡献。

承办世界柔道大奖赛 2013年10月30日～11月1日，2013年世界柔道大奖赛（中国站）在青岛体育馆举行，俄罗斯、澳大利亚、中国、巴西、韩国等国家和地区16支代表队近300名选手参加男、女各７个级别的比赛，中国队和俄罗斯队各获４枚金牌并列首位。

承办全国大学生游泳锦标赛 2013年11月20～24日，第十三届全国大学生游泳锦标赛在市体育中心游泳馆举行，香港大学、香港教育学院等61所院校606名专业运动员、体育特长生和业余运动员参赛。

帆船运动

重要活动和赛事 2013年，通过举办国际高端帆船赛事节庆活动，助推“帆船之都”城市品牌建设。举办2013年国际极限帆船系列赛青岛站“双星名人杯”比赛，来自世界11个国家的8支船队、40名顶级国际航海运动选手参赛。举办第四届（2013年）城市俱乐部国际帆船赛，吸引来自韩国、俄罗斯等国家和地区的46支船队参与4个级别的角逐，赛事规模和所设级别均创历届之最，青岛市代表队获博纳多40级别和公开级别冠军。举办2013年国际帆联世界杯帆船赛青岛站比赛，来自英国、澳大利亚、新西兰、阿根廷、中国等24个国家和地区的93条参赛船（板）114名运动员及50名随队领队、教练员、队医参赛；这是该项赛事首次在亚洲举办，获国际帆联、中帆协的高度评价。推进“帆船进校园”青少年帆船普及工作，在全国首创《帆船运动进校园系列教材——帆船》。举办2013年“欢迎来航海”全民帆船普及活动，有6万余人参与帆船体验活动。与国家体育总局青岛航海运动学校联合主办“2013年迎新年帆船赛”。组队参加2013年环海南岛国际大帆船赛统一设计组比赛获亚军，为青岛市历次派队外出参赛的历史最好成绩。组队参加2013年“华城杯”中韩帆船交流活动、“首届泛太平洋大学生帆船赛暨第三届海峡两岸大学生帆船赛”、“柳州国际内河帆船赛”等赛事。

郭川完成单人单帆环球航行 2012年11月18日～2013年4月5日，郭川驾驶“青岛号”帆船用时137天20.2小时环球航海2.16万余海里，成为首位单人环球航海的中国人，创造国际帆联认可的40英尺级帆船单人不间断环球航行的世界纪录，被青岛市政府授予“帆船之都形象大使”称号，获“2013年CCTV体坛风云人物特别贡献奖”。

足球运动

概况 2013年，根据2013年中国足球管理中心全国职业足球的竞赛安排，承办中超联赛、足协杯、室内五人制足球甲级联赛与乙级联赛等主场比赛51场次。

青少年足球 2013年，以全市100所足球试点中小学为重点，通过资质培训、政策扶持，推广典型，发挥示范带动作用，推动校园足球的普及。2012～2013年青岛市第二十三届“可口可乐——市长杯”学校足球联赛举办比赛950场次，203所学校323支队3189名运动员、执法裁判60多人参赛。3月22日，中国足球超级联赛“形象代言人”世界着名足球运动员大卫·贝克汉姆来青期间，在天泰体育场与中能足球俱乐部和青岛足校小球员进行现场互动交流，并观摩指导青少年足球训练。5月15日，为推进亚足联“草根足球年”活动的开展，市足球管理中心选择全市15所学校举办“校园足球节”。8月15～21日，国家体育总局、教育部、中国足协主办的2013年“阳光体育、快乐足球”全国青少年校园男子足球夏令营在城阳体育训练基地开训，全国6个足球重点城市27支代表队306名运动员参训。太平路小学足球队在第二届“侨心杯”全国青少年足球邀请赛上蝉联亚军。

职业足球联赛 2013年，青岛中能足球队在全国中超联赛上7胜10平13负积31分，总排名第十五位，降级中甲；青岛海牛足球队获全国乙级联赛冠军，晋级中甲。青岛西海足球俱乐部队在中国足协五人制甲级联赛上获第三名，创历史最好成绩。青岛鲲鹏足球队在全国业余足球联赛以南区第三名晋级全国总决赛，获2014年中国足协杯参赛资格。青岛鹭鹭酒家队和青岛西海队在第五届全国沙滩足球锦标赛上分获第三和第四名。

城市足球联赛 2013年，推进“中国足球发展试点城市”计划，全市组织举办青少年、成人业余、中老年及职业足球等17个级别的足球赛事1606场次。市足球管理中心与韩国青少年足球联盟开展青少年足球双边交流活动，组织18名裁判员赴中国香港进行业务培训。为提高专业人员整体素质，举办教练员、裁判员培训班47期，参训1013人次。

体育设施与体育产业

全民健身设施 2013年，按照“十二五”规划的要求，推进“千万平方米社会事业公共设施”体育项目建设，完成投资8亿元，竣工面积17万平方米。年内，以城乡基层为重点，协调动员各级政府和社会投入，加强农村乡镇和城市社区公共体育设施建设，利用体彩公益金，建设青少年户外活动营地示范工程1处、乡镇级工程24个和农民体育健身工程500个。新建城市社区健身中心15个、笼式足球项目8个。为增强公共体育服务能力，根据体育设施建设和管理的现状，青岛市体育局印发《关于加强全民健身工程建设和管理的意见》。

体育产业 2013年，青岛市作为全国第六次体育场地普查的3个先行试点省、市之一，全市10个区市组织800多人历时6个月完成对体育场地数量、结构、分布和使用现状的重点调查，在全国性会议上进行推广。市体育局、市财政局联合制订《青岛市体育赛事引导资金管理暂行规定》，对规范市场运作、加强赛事引导资金的管理、激活体育竞赛机制发挥作用。市体彩管理中心提升彩票销量和公益形象，创新管理模式、规范服务机制，全年销售额实现17.25亿元，再创历史新高，青岛已连续14年居山东省体彩销售第一名。   （张冬青 辛克江）