工作概况

政治协商

2013年，青岛市政协按照“继承、务实、和谐、奋进”的工作思路，围绕团结和民主两大主题和全市工作大局，选好协商议题，提高协商成效。1月，市政协第十二届第二次会议期间，与会委员围绕全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题认真进行协商讨论，提出许多建设性的意见建议；组织大会发言，举行“实施海洋强市战略，推动蓝色经济跨越发展”和“大力推进生态文明建设，打造宜居幸福城市”两次专题讨论会，委员分别就蓝色硅谷建设、优化蓝色经济软环境和完善生态保护法律体系、促进生态环境一体化建言献策。7月，第十二届第七次常委会议组织常委、委员围绕“率先科学发展，提前实现‘两个翻番’”专题议政建言，助推全市经济健康发展和科技进步创新。9月，组织召开“加强我市海洋生态文明建设”专题议政建言会，常委、委员就海洋生态养殖、海岸线规划管理、流域污染防治等方面建言献策，助力自然资源保护开发利用。10月，第十二届第八次常委会议组织常委、委员围绕“加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作”专题议政建言，就事关人民群众切身利益的实际问题和社会和谐稳定的热点问题献计出力。

民主监督

2013年，寓民主监督于协商议政、提案、视察等工作之中，做好“青岛市政协委员关注民生和谐司法民主监督团”工作，支持委员参加检查评议等各类监督活动，创新发挥特约监督员作用的机制，加强民主监督工作合力。召开全市政协提案工作座谈会，建立健全公开征集提案线索、第三方（专家）评估、重点提案三方面复等工作机制。建立提案工作动态管理系统和提案网上提报系统，实现提、交、办、市民“四方互动”。全年提出提案801件，立案687件，对遴选出《关于促进青岛民营经济加快发展方式转变案》《关于加强海岛旅游开发助推青岛蓝色经济发展案》等9件提案由市政协领导进行重点督办。召开全市政协社情民意信息专题工作会议，加强信息员、特邀信息员队伍建设，建立信息管理平台，使社情民意信息工作继续居全国和全省前列。围绕人民群众的愿望诉求，撰写反映社情民意信息337篇，一批意见建议得到转化和落实。

参政议政

2013年，坚持“三对接、一沟通、一汇报”的选题机制，通过与党政部门、政协委员、社会各界沟通对接，选择全市经济社会发展中全局性、前瞻性的问题，围绕经济建设、社会民生和社会管理等问题建言献策。全年组织委员开展调研视察130余次，形成调研报告70余份，为党委政府科学民主决策提供有益参考。围绕转方式、调结构，就增强蓝色经济核心竞争力、民营企业发展、临空产业、建设国际化旅游目的地城市、科技人才创新创业环境等课题开展重点调研，形成《关于加快青岛财富管理中心建设的建议》等调研成果，助推青岛核心竞争力。组织住青全国、省、市、区（市）四级政协委员，围绕蓝色硅谷核心区建设、综合交通建设、大沽河综合治理、职业教育发展、中小微企业发展等开展视察。关注社会民生，围绕政务公开和便民服务工作、统筹城乡就业和社会保障、推进政府购买法律服务、农村社区建设、社区民族事务、残疾人工作、食品药品监督管理等问题开展调研视察，向市政府提交《关于我市政务公开和便民服务工作情况的调研报告》《关于青岛市统筹城乡就业情况的调研报告》《关于完善推进城镇化建设体制机制的建议》等，推动社会管理创新。加强与政府法制部门的对口协商，组织委员对政府起草的地方性法规提出意见。

助推“文化青岛”建设

2013年，发挥文史资料工作“存史、资政、团结、育人”作用，协助做好对青岛历史文化的对外宣传工作。开展《十四个沿海城市开放史料·青岛卷》的征编工作。开展“天南地北山东人”专题史料征集。制作播出《风雨归程——纪念青岛回归90周年》影像资料片。完成80余万字的《民营企业家创业史》征编工作。在全国暨地方政协文史工作研讨会上，市政协派员作典型发言。

团结和对外联谊工作

2013年，发挥大团结大联合组织优势，促进民族团结与宗教和睦。组织少数民族和宗教界委员围绕宗教团体及宗教教职人员队伍建设、支持民品企业加快发展等开展调研，有关建议被市委、市政府采纳。加强同港澳委员的联系，通报国内形势及青岛市经济社会发展情况，组织港澳委员参观视察2014青岛世界园艺博览会项目，为青岛发展献计出力。拓宽海内外交流和交往，协助做好来青有关港澳台胞和侨胞及外事团组的接待工作；市政协领导会见老挝建国阵线中央主席潘隆吉一行，率团对秘鲁、智利、阿根廷所属城市进行友好访问。

政协理论研究与探索

2013年，发挥市政协理论研究会作用，拓宽研究领域，整合研究力量，形成一批体现青岛特色的理论研究成果；与中共青岛市委政策研究室组成联合调研组，围绕深化协商民主实践和政协自身建设，赴上海、广州等城市学习考察，提出推进市政协界别建设和完善协商民主相关制度的意见。

自身建设

加强思想理论建设 2013年，组织委员学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神和中共中央总书记习近平系列重要讲话精神，学习把握新时期统一战线和人民政协的新思想、新论断，加深对中国特色社会主义理论体系和中国梦重大战略思想及全面深化改革重大意义、指导思想、目标任务和路径措施的认识，增强政协委员的大局意识、责任意识、创新意识。

开展党的群众路线教育实践活动 2013年，坚持统筹兼顾，集中解决政协党员干部中的“四风”问题。听取社会各界和政协委员的意见建议，落实整改梳理出的问题。推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，制订双月协商座谈会工作办法、加强政协界别工作的意见、调查研究工作办法等新制度11项，修订完善机关考核办法等原有制度32项。贯彻落实中共中央八项规定要求，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定机关内部审计工作规定，落实执行“三公”经费管理规定。完善专委会、机关各部门的分工、协作机制，健全考核评价机制，提高服务保障能力。

开展委员学习培训活动 2013年，组织委员参加讲座、报告会。3月，举行《我国周边安全环境和软实力建设》专题学习讲座；9月，市政协与新华社《经济参考报》联合举办“第三次工业革命中国大讲堂·青岛站”报告会，邀请美国趋势学家、美国趋势基金会主席杰里米·里夫金作题为《21世纪，中国将如何引领第三次工业革命》的演讲。

推进“岗位建功”活动 2013年，通过搭建平台、创造条件，鼓励支持委员坚持“一岗双责”，不断推进“岗位建功”活动发展。加强支持委员干事创业和委员之间互助合作等“两个平台”建设，形成包括政协机关、专委会、界别等“三个支撑”的综合服务体系。推行为委员服务“首问负责制”，确保委员的困难和问题得到及时有效解决。86名委员被评为“岗位建功”先进个人，10个专委会、委员活动组被评为先进集体。加强政协宣传工作，重点报道委员在“岗位建功”活动中的履职风采和典型事迹。全年拍摄《委员论坛》28期，编辑《青岛政协》6期。

推动政协工作重心下移 2013年，在全市各区（市）的街道（镇）设立政协工作委员会，推进协商民主向基层基础延伸，组织委员和机关党员干部下企业、进社区、入家庭访贫问苦，组织委员“送法进万家”“送法进军营”“送科技、送文化、送健康进村镇”，开展扶弱济困、爱心救助等社会公益活动，协助党委、政府做好凝聚共识、化解矛盾、促进稳定的工作。   （李思村）

重要会议

政协第十二届青岛市委员会第二次会议

2013年1月7～11日举行，会议应出席委员557人，实到委员541人。会议听取并审议批准市政协主席王书坚代表市政协第十二届青岛市委员会常务委员会所作的工作报告。与会委员列席青岛市第十五届人民代表大会第二次会议，听取并讨论青岛市人民政府工作报告、“两院”（市检察院、市中级人民法院）工作报告及其他有关报告。大会收到提案780件、立案671件，收到大会发言材料23份，12位委员作大会口头发言。委员们围绕旅游发展、完善民生、中小企业发展等问题，进行议政建言。会议期间，举行“实施海洋强市战略，推动蓝色经济跨越发展”和“大力推进生态文明建设，打造宜居幸福城市”两次专题讨论会。会议增选12名政协委员为政协第十二届青岛市委员会常务委员。会议审议通过政协第十二届青岛市委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届青岛市委员会提案委员会关于政协十二届二次会议提案审查情况的报告和政协第十二届青岛市委员会第二次会议政治决议。

政协第十二届青岛市委员会常委会议

第五次会议 2013年1月9日、10日，市政协第十二届第二次会议期间分别举行第五次常委会议第一、第二次会议。第一次会议审议政协第十二届青岛市委员会第二次会议有关候选人建议名单、选举办法（草案）、总监票人、监票人建议名单和政协第十二届青岛市委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）、政治决议（草案）。第二次会议听取各组讨论政协常委会工作报告、提案工作报告、政府工作报告等情况的汇报；听取各组讨论政治决议（草案）、选举办法（草案）、候选人建议名单、总监票人、监票人建议名单情况的汇报；审议政协第十二届青岛市委员会提案委员会关于政协第十二届第二次会议提案审查情况的报告（草案）。

第六次会议 2013年3月28日举行。会议传达学习全国政协第十二届第一次会议和山东省政协第十一届第一次会议精神，审议通过《政协青岛市委员会关于认真贯彻落实中共中央和省委、市委要求切实改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约的决议》；审议通过有关人事事项。5位市民代表应邀旁听会议。

第七次会议 2013年7月12日举行。会议听取市政府关于青岛市2013年上半年经济社会发展情况的通报；传达学习全国政协第十二届第二次常委会议、山东省政协第十一届第三次常委会议精神；审议通过有关人事事项；围绕“率先科学发展，提前实现‘两个翻番’”专题议政建言。

第八次会议 2013年10月23日举行。会议听取市政府关于市政协第十二届第二次会议以来提案办理情况的通报；传达学习山东省政协第十一届第四次常委会议精神；审议通过有关人事事项；围绕“加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作”专题议政建言。  （李思村）

重要活动

2013年1月6日，市政协第十二届第二次会议大会秘书处组织出席会议的政协委员参观中共青岛党史纪念馆和城市规划展览馆。市政协主席王书坚，副主席郄晋生、王修林、杨宏钧等参加。

2013年1月8日，市政协第十二届第二次会议举行“实施海洋强市战略，推动蓝色经济跨越发展”专题讨论会。21名政协委员就蓝色硅谷建设、打造蓝色经济软环境等方面建言献策。省委常委、市委书记李群出席并讲话。市政协主席王书坚主持会议。市政协副主席郄晋生、麦康森、方漪、杨宏钧等出席。

2013年1月8日，市政协第十二届第二次会议举行港澳委员和海外特聘委员座谈会。港澳委员和海外特聘委员就青岛实施全域统筹发展、加快蓝色经济区建设建言献策。市政府副市长刘明君、市政协副主席李学海出席。

2013年1月10日，市政协第十二届第二次会议举行“大力推进生态文明建设，打造宜居幸福城市”专题讨论会。12名政协委员就完善生态保护法律体系、促进生态环境一体化建设建言献策。市委副书记、市长张新起出席并讲话。市政协主席王书坚主持会议。市政府副市长王建祥，市政协副主席郄晋生、王修林、宋修岐等出席。

2013年3月28日，市政协第十二届第六次常委会议举行专题学习讲座。邀请第十一届全国政协委员、中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长、中国军事科学学会副秘书长罗援少将作《我国周边安全环境和软实力建设》学习讲座。市政协主席王书坚，副主席郄晋生、王修林、麦康森、宋修岐、方漪、李学海、杨宏钧等参加学习讲座。市政协副主席邵峰晶主持。

2013年4月8日，山东省政协研究室主任赵国卿率调研组到青调研并举行社情民意和理论研究工作座谈会。市政协副主席郄晋生参加。

2013年4月11日，市政协主席王书坚率部分市政协委员到市中小企业服务中心视察督办《关于促进青岛民营经济加快发展方式转变案》。市委常委、副市长牛俊宪陪同视察。市政协副主席杨宏钧等参加。

2013年4月12日，市政协主席王书坚率部分市政协委员到市旅游学校、市烹饪职业学校等地，就培养技能型高素质人才、推进建立现代职业教育体系进行视察。市政协副主席王修林、方漪、李学海等参加。

2013年4月10～13日，全国政协社法办副主任王巨禄到青调研农村社区建设。山东省政协副主席栗甲，市政协主席王书坚、副主席杨宏钧陪同调研。

2013年4月16～23日，市政协主席王书坚到十区市调研经济与社会发展情况。

2013年4月22～24日，全国政协副主席、民革中央副主席齐续春到青专题调研青岛西海岸新区规划情况。山东省政协副主席、民革山东省委主委孙继业，市政协主席王书坚、副主席麦康森陪同调研。4月23日，孙继业率省政协调研组在青调研侨资企业发展情况，市政协副主席李学海陪同调研。

2013年4月24日，山东省政协常委、民族和宗教委员会主任李民率调研组到青调研社区民族事务工作。市政协副主席王修林陪同调研。

2013年4月25日，市政协主席王书坚率部分市政协委员调研市公安局监管支队工作情况。市政府副市长、市公安局局长黄龙华陪同调研，市政协副主席郄晋生、杨宏钧等参加。

2013年4月26～27日，全国政协常委、教科文卫体委员会副主任、中国科学院院士程津培到青调研“优化财政性科技投入结构，健全稳定支持基础研究的有效机制”情况。山东省政协副主席王新陆，市政协主席王书坚、副主席杨宏钧陪同调研。

2013年5月8日，第十一届山东省政协第一期新任委员培训班在青举行开班式。省政协副主席许立全出席并讲话，省政协秘书长张心骥主持。市委副书记王伟致辞。市政协副主席郄晋生等出席。

2013年5月10日，山东省政协副主席王新陆率省政协科教文卫体委员会部分委员到青调研高校培养模式改革情况。市政协副主席王修林陪同调研。

2013年5月10～12日，全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏率调研组到青调研完善财税体制以及非公经济发展和工商联工作情况。全国政协经济委员会副主任岳福洪、彭小枫、李克农、崔世昌、江南参加相关调研活动。山东省政协副主席王乃静、陈光陪同调研。省委常委、市委书记李群会见王钦敏一行。市委常委、副市长牛俊宪，市委常委、秘书长王鲁明，市委常委、组织部部长边祥慧，市政协副主席郄晋生参加相关活动。

2013年5月15日，市政协主席王书坚率代表团对秘鲁卡亚俄市政府、智利蒙特港市政府、阿根廷泰纳瑞斯集团进行友好访问。

2013年5月15日，市政协举行全市政协反映社情民意信息工作专题会议。市政协党组副书记、副主席郄晋生出席并讲话。市各民主党派、工商联和各区市政协负责人，市政协机关各厅室负责人，市政协特邀信息员代表参加。

2013年5月21日，市政协主席王书坚率部分市政协委员到市地税局专题调研全市改善纳税环境、支持中小微企业发展情况。市政协副主席郄晋生、方漪等参加。

2013年5月24日，市政协主席王书坚率部分住青四级政协委员视察全市综合交通规划建设情况。市政协副主席郄晋生、王修林、邵峰晶、李学海、杨宏钧等参加。

2013年5月28日，市政协主席王书坚率市政协相关部门负责人，观摩市政协委员“岗位建功”活动情况。市政协副主席郄晋生、王修林、宋修岐、邵峰晶、方漪、李学海、杨宏钧等参加。

2013年6月21日，市政协主席王书坚率部分住青四级政协委员到市南区人力资源社会保障局经办服务大厅、“12333”民生服务中心、湛海医院、湛山创意工厂、市大学生创业孵化中心视察就业和社会保障工作。市政协副主席王修林、邵峰晶、方漪、李学海、杨宏钧等参加。

2013年7月2日，全国政协常委、省政协副主席王新陆率住鲁全国政协委员视察团到青视察公立医院改革情况。市政协主席王书坚，副主席王修林、李学海等参加。

2013年7月4～5日，全国政协常委、经济委员会副主任李毅中率全国政协调研组到青调研“化解抑制产能过剩，调整优化产业布局”情况。省委常委、市委书记李群，市政协主席王书坚会见李毅中一行。省政协副主席陈光陪同调研。市委常委、秘书长王鲁明，市政协副主席郄晋生参加有关活动。

2013年7月25日，市政协召开党的群众路线教育实践活动动员大会。市政协党组书记、主席王书坚出席大会并作动员讲话。市政协党组副书记、副主席郄晋生主持。市政协党组成员、副主席李学海和杨宏钧等出席。

2013年7月25～27日，全国政协副主席马飚率全国政协调研组到青调研公立医院改革情况。山东省政协副主席许立全，市政协主席王书坚、副主席李学海陪同调研。

2013年7月30日，市政协主席王书坚率部分住青四级政协委员视察大沽河综合治理情况。市政协副主席郄晋生、王修林、邵峰晶、李学海等参加。

2013年7月31日，市政协召开委员“岗位建功”年度总结表彰会议，总结委员“岗位建功”活动开展工作，部署下一步工作。市政协主席王书坚出席并讲话。市政协副主席郄晋生、王修林、宋修岐、邵峰晶、李学海、杨宏钧等出席。

2013年8月5日，全国政协副主席、致公党中央主席、科技部部长万钢到青考察科技部挂职干部情况。山东省政协副主席王新陆陪同考察，市政协主席王书坚、副主席郄晋生参加有关活动。

2013年9月８日，全国政协第九十三期干部培训班开班式在青举行。全国政协副主席齐续春出席并讲话。全国政协机关党组书记、常务副秘书长孙怀山主持。省政协副主席许立全出席，市政协主席王书坚致辞。市政协副主席郄晋生等出席。

2013年9月9日，市政协主席王书坚带队走访中国海洋大学、青岛市金钥匙幼儿园、青岛电子学校，代表市政协向工作在教育岗位上的广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和问候。市委常委、副市长王广正，市政协副主席李学海参加。

2013年9月17日，市政协召开“加强海洋生态文明建设”专题议政建言会。12位政协常委、委员就青岛市海洋生态养殖、海岸线规划管理、流域污染防治等方面建言献策。市政协主席王书坚出席并讲话。市政协副主席郄晋生、王修林、麦康森、宋修岐、李学海、杨宏钧等出席。

2013年9月24日，市政协主席王书坚率部分住青省、市政协委员到市残疾人创业孵化中心、市残疾人体育中心等单位视察全市残疾人事业发展情况。市委常委、副市长王广正陪同视察。市政协副主席杨宏钧等参加。

2013年10月8日，山东省政协副主席焉荣竹率省政协调研组到青调研贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》情况。市政协主席王书坚参加调研并主持座谈会。市政协副主席杨宏钧等陪同调研。

2013年10月14～16日，原全国政协主席贾庆林到青考察文化旅游发展情况。省委常委、市委书记李群，市委副书记、市长张新起，市政协主席王书坚，市委常委、秘书长王鲁明陪同考察。

2013年10月21日，市政协召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。市政协党组书记、主席王书坚主持。市政协党组副书记、副主席郄晋生，党组成员、副主席李学海和杨宏钧等出席。市政协党外副主席王修林、宋修岐、邵峰晶、方漪列席。

2013年11月8日，市政协召开全市政协提案工作座谈会，部署下一步工作。市政协主席王书坚出席并讲话。市政协副主席郄晋生主持，副主席杨宏钧等参加。

2013年11月11日，市政协主席王书坚率部分住青四级政协委员视察青岛蓝色硅谷核心区规划建设情况。市委常委、副市长王广正陪同视察。市政协副主席郄晋生、王修林、李学海等参加。

2013年12月11日，市政协主席王书坚率部分住青四级政协委员视察2014青岛世界园艺博览会筹备工作情况。市政府副市长王建祥陪同视察。市政协副主席郄晋生、王修林、李学海等参加。

2013年12月13日，市政协主席王书坚带队到市各民主党派、工商联就2014年市政协工作和界别工作征求意见建议。   （李思村）