国家级对外开放先导区

青岛高新技术产业开发区

是1992年11月经国务院批准设立的首批国家级高新区之一。2006年8月在胶州湾北部扩区，形成高新区胶州湾北部主园区，政策区域面积9.95平方千米，预备发展用地面积53.49平方千米，总规划面积63.44平方千米。2007年11月，市委、市政府调整成立新的青岛高新区工委、管委，作为派出机构统筹推进胶州湾北部主园区开发建设，并对青岛高科技工业园、青岛新技术产业开发试验区、青岛科技街、市南软件园进行协调指导，形成“一区五园”发展管理体系。

2010年，高新区胶州湾北部主园区借助国家宏观政策调整和青岛市建设山东半岛蓝色经济区核心区、胶东半岛高端产业集聚区，把握三条工作主线（规划建设、招商引资、体制机制创新），坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高层次招商、高水平服务”，有序推动并完成61亿元的第二轮饱和性投资。全年新建道路85千米，敷设综合管沟21千米，整治水系景观193万平方米，初步显现新城区大框架，该区被国家商务部评为中国最具投资潜力经济园区。突出“高、轻、特”方向实施定向招商，全年新引进各类企业和项目92个，总投资211亿元。加强与大专院校和科研机构的合作，集聚创新要素，创新型科技园区建设正式获国家科技部批复同意。创新创业投资发展机制，山东省首家外资股权投资基金、首家省级创投引导基金落户该高新区。完成新产业、新材料等两个团地的资产、人员等交接划转，理顺管理体制，实现资源的科学、高效整合，呈现出区域统筹、协调发展的新格局。该区在科技部“火炬中心”公布的国家级高新区评价试行结果中连续两年居前10位。（马传波）

青岛高科技工业园

专业园区规划建设　2010年，该工业园组织开展占地约80公顷的国家（青岛）通信产业园规划建设。园区概念规划和城市设计通过市城市规划委员会审核。园区一期规划面积约8.87公顷，土地征用、招商工作取得进展。与台湾东元集团合作的青岛国际创新园项目是省、市、区三级重点建设项目，完成11.8公顷土地“招、拍、挂”工作；该项目一期占地约3.67公顷，建筑面积约17万平方米，总投资约10亿元。整合朗讯公司周边闲置土地资源，开展建设用地面积26公顷的新能源产业园策划，重点发展以LED光电、风电、节能和洁净能源为主导的新能源产业。海泰镀膜项目已完成土地预审。

引进产业和科技项目　年内，通信产业园1、2、3号地块有“青岛新闻网”、汉缆股份公司、世展科技公司等16家企业提出明确入驻意向，5号地块有在谈项目23个。按照“边规划、边招商”原则，加强青岛国际创新园一期招商推介工作，赴中国台湾开展专题招商推介活动，并于亚洲创新论坛期间，赴日本举行专场投资说明会，日本NEC、JFE，中国台湾技嘉、英华达等企业先后到园区实地考察。新能源产业园已有海泰镀膜、埃斯倍风电、杰生电气等10余家企业确定入驻意向。以创业基地为载体，加快引进科技型中小企业。年内，新引进盛世阳光工程公司、钰鑫机械公司、安华新源公司等科技型中小企业40余家，新进企业注册资本总额约5000万元，涉及电子信息、生物及新能源、新材料、节能环保等新兴战略产业领域。博益特公司、科谷酶业公司、阳光海川公司、鹏洋科技公司初步确定入驻国家生物医药中试基地，租用面积约1万平方米。益青科技创新园商务楼新出租面积约2万平方米，约占总建筑面积的95%。华杰泰公司、核电设备研究所等10余个在谈项目得到推进。以科技城新拓展区域为载体，加快引进大院大所和产业化大项目；中石化安全工程研究院项目已完成土地“招、拍、挂”，签订土地出让合同，中科院兰州化学物理研究所青岛研发中心项目拍得土地。宝依特生物制药公司、石老人科技创新园二期等项目完成初步选址。以中央商务区为载体，加快引进总部项目，鲁德集团完成青岛永业房地产开发有限公司的并购；启动青岛公路建设集团总部大楼建设，工程总投资3.6亿元。

创新创业平台　在益青科技创新园建设崂山区首家高校毕业生创业孵化基地，首批11家企业入驻孵化基地。创业服务中心被认定为全国大学生科技创业见习基地试点单位，通过享受国家科技企业孵化器税收政策条件认定。企业公共技术服务平台建设取得进展。国家生物产业基地中试中心一期主体完工。完善软件公共技术平台服务功能，为约20家机关、高校提供信息安全测试服务。建成300余项科技城企业设备仪器协作平台，入驻大型科研仪器与生产设备、生产线150多件（套）。

企业管理和服务　全年走访企业100余家，组织园区企业家联谊活动8次，开展多种主题的企业培训工作。为阿尔卡特朗讯公司、海三维公司等企业解决员工子女入学、施工受阻等问题，帮助阿尔普尔公司、禹人水设备公司等中小企业解决厂房租赁、项目融资、高新技术企业认定、软件企业认定、创新团队申报等问题。提出多层次、跨区域的产业培育体系建设方案，解决华杰泰、杰生电气等企业现阶段空间需求问题。为创业基地内100余家企业提供上门工商年检、劳动年检服务和高新技术企业认定等政策上门咨询服务。完善多层次、多渠道的投融资服务体系。20多家企业申报国家、省市各类科技、人才扶持项目，获各级政策资金支持1000多万元。协调民生银行青岛分行、农业银行青岛市分行与园区企业对接，提供金融服务。推荐15家企业进入青岛市“新三板”挂牌意向备选名单，其中7家签约。改善园区企业的生活配套环境，增开科技城内公交线路；提出产业区职工公寓初步解决方案，第一批企业员工入住益青科技创新园1号楼。（王峰磊）

青岛高新区黄岛新技术产业开发试验区

概况　2010年，该试验区完成投资63亿元，实际利用外资1.2亿美元；实现高新技术产业产值573.55亿元，同比（下同）增长10.4%，占青岛经济技术开发区高新技术产业总值比重的37.5%。逐步形成以电子信息、生物医药为主导的两大特色产业集群，有海尔集团、海信集团、澳柯玛集团、国风药业集团及配套企业70余家，其中高新技术企业12家、产品100余种。

政策扶持　结合发展实际，依据《科学技术奖励办法》、《高新技术产业专项资金使用管理办法》和《科技三项费用管理办法》，加强对园区内科技项目的奖励。全年安排重大科技计划资金8100多万元，对“海尔”六门四冻二藏商用厨房冰箱等12个科技项目进行资金扶持和关键核心技术研发，推动该试验区数字家电产业和新型显示技术产业基地建设。截至年底，海信电器股份有限公司三期项目液晶模组LCM及背光源生产线、海立电机有限公司冰箱压缩机项目建成投产；海尔空调电子公司研制的“海尔R410A环保冷媒全变多联机组”和“太阳能中央空调+水冷螺杆、末端设备”有5项重大自主知识产权，产品超出国际同类产品水平；海信集团“大尺寸LED液晶模组关键技术研究”突破蓝媒LED显示的核心技术，获中国电子技术标准化研究所的CESI平板电视节能认证，打破了日、韩在液晶模组上的垄断。

自主创新　年内，该试验区内海尔集团、海信集团等企业申请专利480项，其中发明专利165项，分别增长29%、35%；分别占青岛经济技术开发区总申请量的30%、40%。澳柯玛集团10个项目通过科技成果鉴定，均为国际领先水平。加强企业自主知识产权工作，指导试验区内企业建立知识产权工作机构，配备知识产权管理人员，对345个企业专利进行集中奖励，拨付资金30万余元。

科技创业园区开发建设　拓展试验区发展空间，将占地6.37公顷的科技创业园区作为试验区二期工程发展用地，统一规划、建设和管理。截至年底，该园区内兰州理工大学青岛研究院、泰光电气研发大厦、芯生圆微电子等3个研发项目均已完成主体建设；建筑面积1.2万平方米的金太阳数码科技和计划投资4370万美元的启立软件园项目得到推进。（孙承刚）

青岛经济技术开发区

（详见第344页）

青岛保税区

概况　2010年，该保税区实现生产总值90.8亿元，同比（下同）增长11.3%；外贸进出口额47.8亿美元，增长46.2%；各项税收40亿元，增长30.3%；单位面积产出率居全国同类园区前列。获国家级工业旅游示范区、中国文化建设十大杰出贡献单位、省级文明单位、山东省档案管理特级先进单位、青岛经济成就突出贡献奖、青岛市信息产业和信息化工作先进单位、青岛市廉政建设示范点等称号。

青岛保税港区建设运营　该保税港区于2008年9月7日设立，规划面积9.72平方千米，设计建设21个码头泊位，是全国首个实现区（保税区）、园（保税物流园区）、港（临近港口）转型升级形成的保税港区，被海关总署誉为“青岛模式”在全国推广。11月1日，该保税港区一期工程3.42平方千米封关区域全面开始运营，实现“一次报关、一次查验、一次放行”，通关时间由3天缩短至1天，单个集装箱物流成本由800元降至200元。全年集装箱吞吐量突破1200万标准箱，增长17%。

招商引资　推进“转方式、调结构”工作，构建高端、高质、高效产业结构。加强引导传统产业升级、产品研发和关键技术创新，有2家企业设立国家级企业技术中心。发展现代服务业，服务业增加值占生产总值比重调整为66%，建成区域性行业分拨中心、配送中心14家。实施品牌经济，“青岛软控”、“健力源”、“赛轮”等被评为“山东名牌”或“山东省着名商标”。面向山东省17个城市经信系统及350家重点企业开展保税港区功能政策培训，引导企业用活政策、拓展业务；获准在全国范围内率先开展境外烟叶仓储转运业务试点，推动物流产业升级。开展定向招商、主题招商、以商招商和产业链招商。截至年底，已与40多个国家和地区建立经贸往来，累计有3000家企业投资入驻，其中世界500强企业31个。引进内资30亿元、外资8882万美元。

高端市场集群建设　创新“美元挂牌、保税交易”模式，建成以橡胶、棉花、矿权交易为龙头，集贵金属、化工品、农产品等于一体的国际市场体系，吸引全球6600多家会员入市交易。其中，橡胶市场发展成为世界三大天然胶交易中心之一和中国进口胶定价中心，承办世界橡胶研究组织成立66年来在中国举办的首次高峰论坛。棉花检测实验室年检进口棉居全国首位，年检量占全国75%以上。建设新兴市场，尿素、成品油、有色金属、黄金现货等市场形成集聚发展态势。该保税区潍坊科技产业园投入运营，规划在胶南市建设面积10平方千米的功能区；加强与东营、滨州等地的功能对接，推进发展保税物流业务。（冷蔚）

青岛出口加工区

概况　2010年，该出口加工区完成工业总产值33.5亿元，同比（下同）增长43%。完成进出口总额10.7亿美元，增长45%。其中，实现出口4.5亿美元，增长55%。新批外资项目7个，合同外资5000万美元，到账外资3162万美元；签约内资项目6个，总投资8.9亿元，实际利用内资2.3亿元。完成税收收入1.05亿元，增长300%；地方财政收入3500万元，增长218%。完成基础设施投资5500万元，核心区西区开发建设全面启动，滨湖公园等8项重点项目按期推进。

招商引资　年内，新引进项目13个，其中投资过1000万美元外资项目3个，迈高乳业项目投资额超过6000万美元；过1亿元内资项目2个，其中哈工太阳能项目投资额6.8亿元。增资企业5家，增加投资总额2368万美元，增加合同外资1293万美元。截至年底，园区已批准企业66家，投资总额80亿元，投产企业41家。

保税物流　先后与新华锦永盛国际物流、海程邦达国际物流等5家物流公司签订保税物流经营协议，开展“一日游”及其他相关业务，累计操作保税物流业务600余票，进出口总货值3000万美元。协调促进青岛德尔达国际物流有限公司保税仓库的开工建设，完成建筑面积9400平方米的1号仓库主体施工。

规划建设　编制完成《青岛出口加工区西区道路规划》、《青岛出口加工区西区竖向设计》、《青岛出口加工区西区排水规划》等园区专项规划。道路建设全面展开，铺设污水、雨水、给水管道15千米；滨湖公园工程竣工，新增绿化面积约4万平方米；污水处理厂升级改造基础工程已完工；福轮科技基础设施配套工程消防水池、围墙、硫化地沟及土石方回填完工；核心区环境整治工作、一号线弯道铺装工程基本完工。

土地管理　全年争取土地利用计划指标21.87公顷，调出基本农田200.8公顷，调入规划建设用地227.13公顷；完成土地集约利用评价成果更新，通过了山东省国土资源厅检查组的验收。（曾范军　兰孝鹏　牟信刚）

省级对外开放先导区

青岛环海经济开发区

截至2010年4月，该开发区累计开发园区5个，规划面积31平方千米，开发面积近10平方千米，引进项目200多个。5月，该开发区新材料团地14.68平方千米划归青岛高新区后，原开发区域1.2平方千米全部开发完毕。有企业55家，新增规模以上工业企业10家。规模以上工业企业完成工业总产值66亿元、工业增加值18.7亿元。其中，年产值500万元以上企业42家，2000万元以上企业17家，过1亿元的企业6家，过10亿元的企业2家。新引进内外资项目3个，新开工项目2个，新建成投产项目2个。实际利用内资3.92亿元，到账外资900万美元，固定资产投资5.26亿元，技术改造投资3.8亿元，新培育区级技术中心1家。全年出口创汇1.6亿美元。年内，该开发区被青岛市商务局、青岛市人力资源和社会保障局授予2010年度先进经济园区称号，被青岛市人民政府安全生产委员会授予2010年度安全生产标准化示范工业园区称号。（曾范军　兰孝鹏　牟信刚）

山东省即墨经济开发区

位于即墨市城区东部，面积27.2平方千米，辖30个行政村、8个居委会、5.9万余人。2010年，实现生产总值61.08亿元、地方财政收入2.17亿元，农民人均纯收入1.28万元。引进外资企业10家，累计外资企业112家；合同利用外资7500万美元，实际利用外资2566万美元。引进内资企业29家，累计内资企业216家；合同利用内资17亿元，实际利用内资8.30亿元。出口创汇3.37亿美元。年内，福海国际商务中心、城东国际广场、澳门木棉花酒店等一批发展前景好、辐射带动能力强的优势项目落户该开发区。大港海关即墨报关中心和青岛出入境检验检疫局即墨办事处落户该开发区，为区内企业办理通关报关和商检业务提供便利。万科东部新城建设项目正式启动，美国利敦新港家纺和即墨茶城等项目正式运营或投产。针织服装产业继续领先发展；山东即墨黄酒厂年生产能力达到1万吨，销售收入过1亿元；黄河铸造机械厂经过技术升级改造，成为国内第二大铸造机械制造企业；琴岛电器有限公司自主研发的双层螺旋防热线生产技术被列入国家“星火计划”，成为国内第二大电热毯生产商；捷成地毯有限公司成为世界第二、全国最大的尼龙工程地毯生产商；逐步形成一批在山东省乃至全国较有影响力的产业和优势企业。（张可先　陈克瑜）

山东省胶州经济开发区

该开发区与胶州市云溪街道办事处合署办公，辖7个村和4个居委会，面积17.7平方千米。是山东半岛蓝色经济区的核心组成部分和青岛“环湾保护、拥湾发展”战略的重要新型工业园区，也是发展新型高端战略性产业的新型工业核心区；连续多年获“山东省级经济开发区前十强”，获首届山东最佳投资园区称号。

截至2010年底，引进美国艾默生、韩国现代、韩国SK、日本日绵(株)、中国石化等15家世界500强企业投资项目，形成特色高新产业区。其中，总投资30亿元的海尔空调产业基地可实现年产值300亿元；艾默生（中国）电机有限公司拥有世界上最先进的电机生产设备和具有国际领先水平的电机研发中心；中集青岛冷藏产业基地的标准冷藏箱全球市场占有率33%，居世界首位，有世界唯一完整的特种冷藏箱生产线，自主研发的冷藏半挂车技术和质量标准居美国同品前三名。

年内，完成第三产业增加值21.87亿元，地方财政收入9亿元，农民人均纯收入1.46万元，出口创汇19亿美元，实际到账外资1.43亿美元，实际利用内资7亿元。（李明亮）

山东省胶南经济开发区

位于胶南市东部新区，面积51.3平方千米，辖23个行政村、10个社区居委会、12万人。2010年，完成生产总值33亿元，比上年（下同）增长25%；地方财政收入3.64亿元，增长49%；工商税收2.54亿元，增长46%；农民人均纯收入11040元。通过ISO9001、ISO14001国际质量、环境双体系认证，先后获山东省十大科学发展园区、山东省首届最佳投资开发区、青岛市环境友好工业园区等称号。

截至年底，入驻企业1750家，已培育形成以旅游度假、总部研发、食品医药、电子机械、海洋化工和新材料等六大行业为主导的产业发展格局。全年新批办内外资项目45个，占胶南市新批办内外资项目的17%，其中外资过1000万美元、内资过1亿元大项目12个，实现到账外资5200万美元、内资7亿元。引进新加坡三泰膜工业、中科明新能源设备、圣元营养等一批装备制造和新兴产业项目。其中，中科明新能源设备项目投产3个月生产销售风力发电塔架113套，实现产值2亿元；明月海藻集团通过股份合作成立生物产业基地。引进喜来登、香格里拉、美国速8连锁酒店等知名服务业，交通银行、华夏银行的分支机构签约入驻。新认定东和科技、海容电器2家高新技术企业，新批准东昌纺机等企业发明及实用新型专利9项，青岛金鼎机械有限公司获“国家中小企业创业基金计划”和“青岛市中小企业培训计划”。在胶南市率先建立财政收入项目级次自动分检系统和地理信息税收征管系统，财税管理实现科学化、专业化、精细化，该开发区财税局被评为山东省财政系统先进集体。

年内，完成拆迁面积120万平方米，涉及土地146.67公顷，其中拆除宅基地房屋2631处、企业43家、各类经营业户246家。5月，在胶南市率先启动并完成涉及262处宅基地、702人的辛屯村片区拆迁改造；10月，完成涉及719处宅基地、2450人的顾家崖头片区改造；11月下旬，启动胶南市最大的城中村——孟家滩（涉及1650人）片区改造，已完成拆迁任务。完成青岛国际海鲜城片区、红星美凯龙东侧片区、公交汽车站广城片区的拆迁或协议签订。

青岛琅琊台省级旅游度假区

位于胶南市西南海滨，面积9.8平方千米，海岸线长7.8千米，辖7个行政村、4114人。2010年，实现地方财政一般预算收入1656.88万元，比上年（下同）增长18.4%。其中，工商税收896.88万元，增长40.2%。农民人均纯收入9484元，增长10%。

8月，青岛琅琊台风景名胜区被国家旅游局评为国家4A级旅游景区；11月26日，王家台后村通过山东省检查验收组的验收，被评为山东省旅游特色村；为纪念“和平使命——2005”中俄联合军事演习而建的青岛国防教育基地被山东省关心下一代工作委员会确定为胶南市唯一省级关心下一代教育基地。

有税源经济项目13个。其中，青岛中创大件物流有限公司是中国电力企业联合会电力大件甲级承包运输企业，拥有大型货物道路运输资质和海运、铁路运输资质，业务遍及全国各地。截至年底，已签约的新加坡万邦集团、卓越高档住宅小区、中国水产科学研究院黄海水产研究所等项目得到推进。

山东青岛临港经济开发区

位于胶南市城区北部，面积56.11平方千米，辖30个村、3万人。2010年，完成工业总产值189亿元、工业销售收入171亿元，实现进出口总额3.04亿美元、企业税收10.9亿元、利用内资6.6亿元、到账外资2500万美元；完成社会固定资产投资13亿元，实现地方一般预算收入12.8亿元，农民人均纯收入10162元。全年投资1500万元实施总长1400米大卢河河道治理和取水工程，将防洪标准提高至50年一遇，沿河8个村、16家企业受益。投资340万元实施总长1220米的北三路道路管网建设工程，投资3000万元实施总长2750米的长春路道路管网建设工程。

完成被征地农民1518人的保险费收缴工作，投保总额167.9万元；向25个村4508户发放安置补助费626.52万余元，为18个村的752位老年人发放生活养老补贴71.6万余元；完成9个村“农家书屋”的标准化建设，新建5个村卫生室，该开发区16个卫生室均达到青岛市规范化标准。在产业布局上，形成以海尔工业园、东元机电、世纪东元等项目为核心的家电电子及配套产业区，以中铝再生铝、米达斯不锈钢等项目为核心的有色金属产业区，以超凌顺汽车配件、五顺汽车模具部件、佳誉汽车铸铝等项目为重点的汽车及零部件产业区，以青岛北船重工等项目为核心的船舶配套产业区，以德枫丹机械、青岛胜代机械、红旗纺织机械等项目为重点的装备机械制造产业区，以东海药业项目为重点的生物制药产业区。（殷文汇）

山东省平度经济开发区

位于平度市城区东部，辖37个行政村、5个居委会，总体规划面积40.5平方千米。2010年，实现地方财政收入2.6亿元。全年签约内外资项目29个，完成外管局到账外资3913.4万美元；实际利用内资10.3亿元。全年辖区内新开工项目23个，建筑面积40多万平方米；续建项目17个，建筑面积30余万平方米；新投产项目8个，建筑面积10万平方米。先后获先进省级开发区、“开发区发展进步奖”等称号；在山东省省级开发区中率先通过ISO14001环境管理体系认证，被评为青岛市绿色工业园。（陶希华　于翠丽）

山东省莱西经济开发区

位于莱西市城区东部，面积64.58平方千米，辖40个行政村、5个城市居委会、5.6万余人。2010年，实现生产总值23.2亿元，比上年（下同）增长7.7%。固定资产投资28.27亿元，增长24.6%。地方财政收入10445万元，增长8%。培育规模以上工业企业4个；规模以上工业增加值8.92亿元，增长25.1%。出口创汇1.28亿美元，增长18.5%。引进内外资项目36个；实际利用内资7.41亿元；到账外资3764万美元，增长65%。（孙秀芹）