驻青部队

海军北海舰队

出访活动　2010年9月15～24日，济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员田中率代表团参加智利独立200周年庆典活动。田中拜会智利海军司令，与各国海军领导人进行友好交流，观摩智利独立200周年阅兵仪式及海上国际舰队检阅活动，出席智利总统招待会和智利海军司令主持的欢迎晚宴。8月25日～9月9日，海军北海舰队政治委员王登平随同中央军委委员、解放军总政治部主任李继耐访问智利和新西兰。

外军来访　年内，泰国国防研究院院长普冲·拉他那万上将一行8人、韩国前海军参谋总长金悰镐率韩国“星友会”代表团、日本联合参谋学校校长渡边隆中将率学员代表团一行52人、来华参加中国和新西兰两军第三次战略对话的新西兰国防军副司令杰克·斯蒂尔海军少将一行5人、挪威海军总监布鲁恩·哈森少将一行5人、意大利海军参谋长布朗齐福特中将一行4人、荷兰海军司令博尔斯布姆中将一行5人、澳大利亚海军“瓦拉蒙加”号护卫舰舰长莱格中校率官兵182人、以色列海军司令马龙中将一行3人先后分别访青，海军北海舰队有关领导会见、招待来宾。

军民共建　截至年底，海军北海舰队有军民共建点503个；按照“就地就近、共建共益”的原则，围绕培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）新人主题，开展共建活动。根据新的形势和任务特点，有针对性地建立、调整共建点。年内，海军北海舰队10个单位被青岛市评为军警民共建标兵单位，17个单位和18名个人分别被评为军警民共建先进单位和先进个人。

支援地方建设　年内，海军北海舰队发挥部队优势，支援地方建设。投入劳动日15.39万个，出动车辆4061台次，出动舰艇（飞机）526艘（架）次，义务植树12万余棵（其中飞机播种2.1万棵），种植草皮5万余平方米。开展扶贫帮困活动，向山东省、青岛市慈善总会各捐款30万元，捐助市残联20万元。向青海省玉树地震灾区捐款845.6万元。

国防教育　海军北海舰队各部队开展国防教育活动。全年派出国防教育人员1026名、校外辅导员951名，受教育群众和学生56451人；军训学生58624人。海军92995部队与中国海洋大学、青岛大学、青岛远洋船员学院等高校开展“军事日”活动，请学校师生到部队参观装备和部队正规化建设。海军博物馆组织各类团体开展国防教育100余次，受教育人数1万余人。

海军北海舰队成立50周年庆祝活动　8月1日，海军北海舰队在青岛某军港码头礼堂举行庆祝成立50周年纪念大会。济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员田中，海军北海舰队政治委员王登平，海军原司令员张连忠及海军北海舰队老领导，山东省委常委、青岛市委书记阎启俊，青岛市委副书记、市长夏耕等军地领导出席纪念大会。纪念大会由王登平主持，田中作《铭记光荣传统担当历史重任为建设有效履行新使命的海上劲旅而努力奋斗》的讲话。10时30分，在青岛某军港举行阅兵式，由航空兵、潜艇、水面舰艇、陆勤部队等2000余名官兵组成的19个方队受阅。同日，举行庆祝海军北海舰队成立50周年文艺演出《北海放歌》。

海军北海舰队航空兵组建50周年庆祝活动　7月2日，海军北海舰队航空兵在青集会，庆祝组建50周年。王登平、海军原司令员石云生及海军北海舰队航空兵老领导，青岛市委副书记王文华等出席大会。（陈福华）

青岛警备区

思想政治建设　2010年，该警备区党委加强学习型党组织建设，建立“四联”（上下联动、军地联学、资源联享、成果联创）学习机制，该做法在山东省军区（简称“省军区”）作典型交流。71271部队被解放军总政治部评为全军学习型党组织建设先进单位。加强当代革命军人核心价值观教育，71977部队教育试点经验被省军区转发。开展“唱区歌、爱岗位、尽职责、作贡献”和“学连史、唱连歌、举连旗、铸连魂”专题教育活动。学习贯彻新修订《政治工作条例》。举办涉军维权工作“青岛经验”推出10周年经验交流会。

战备训练　依据《军事斗争准备三年规划》，抓好“六项重点建设”，改善部队战备训练条件。组织开展冬季野营拉练、海上适应性训练、“三实”（实打、实爆、实投）训练和实兵演习，通过省军区年度军事训练考核，71977部队被省军区评为军事训练一级团。指导71271部队完成省军区安排的营战术集训保障和课目演示任务。开展岗位练兵活动，在上级组织的侦察、通信、机要比武竞赛中取得较好成绩。抓好战备制度落实，保持良好战备状态。

部队正规化建设　贯彻新修订的“中国人民解放军共同条令”（《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》和《中国人民解放军队列条令》），通过宣传促动、检查推动、考核带动、评比拉动，增强官兵遵规守纪观念。采取分类指导、对口帮抓、月查季考的方法，组织开展“五项整治”（车辆安全整治、编制落实整治、兵员管理整治、枪弹爆炸物品安全整治、信息传播媒介安全整治）活动。开展“崇尚军人荣誉、维护军队形象”活动，71115部队被省军区评为安全管理工作先进单位。

国防后备力量建设　学习贯彻《国防动员法》，完成全市第二批民兵基层达标建设任务。组织召开青岛市国防动员委员会第六次会议，全市有5个单位、1名个人受到山东省国防动员委员会表彰。抓好“人武”、“专武”干部训练，组织部分基层武装部参加全省比武竞赛，市北区人民武装部取得优异成绩。组织部分区市民兵部(分)队参加济南战区防空演练，黄岛区民兵“双25”高炮连被省军区评为实弹战术演习优胜单位。研究征兵工作出现的新情况、新问题，完成85名直招士官和3895名新兵征集任务。参与军民融合发展，参加社会主义新农村建设，平度市人民武装部在省军区“单县会议”上介绍经验。

后勤装备保障工作　落实后勤训练，参加山东省军区后勤按纲施训比武竞赛取得优异成绩。推进战备工程、海防部队后勤综合配套整治和师团职干部经济适用住房建设。推广应用军人保障卡和IC卡加油识别系统。做好医疗卫生保障工作，该警备区被评为全军爱国卫生运动先进单位，第五干休所卫生所被评为全军优秀干休所医疗所。完成武器装备调整和54.7吨民兵报废弹药调运上交工作。组织青岛市民兵武器装备仓库扩建工程建设，完成队属仓库安全防护系统升级改造。开展技术革新，该警备区研制的“智能报靶系统”获军队科技进步三等奖。

基层建设　年内，投资8000余万元加强基层基础设施升级改造，改善官兵的工作、生活、学习、娱乐条件。落实帮建帮抓制度，组织党委常委带机关工作组到基层“蹲点帮抓”两次。组织基层政治干部集训、理论骨干培训、政治干部岗位练兵比武等活动，提高政治干部能力素质。71271部队被济南军区评为抓基层先进“一线指挥部”。发挥辐射带动作用，总结宣传71977部队75分队和优秀军转干部等先进典型。4名官兵分别被解放军四总部（总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部）、济南军区评为“爱军精武标兵”。(刘占领)

2010年1月，市委常委、青岛警备区政委孙显宁（左一）到平度市看望革命老军人。（青岛警备区/供稿）

山东陆军预备役高射炮兵师

思想政治建设　2010年，师党委以团级以上干部为重点，抓好中共中央十七届四中、五中全会精神学习贯彻，按照学习理论、思考研究、解决问题、指导实践的思路，制订下发《学习型党组织建设措施》，邀请6名军地领导、专家作报告，采取“专题式、研讨式、交流式、开放式”学习方法。通过“自觉践行当代革命军人核心价值观，积极为建设全面过硬战略预备力量作贡献”主题教育活动，完成战备训练任务，服务经济社会发展，开展军营文体活动，弘扬新风正气，培育当代革命军人核心价值观。抓好形势任务教育、警示性法制教育，部队保持安全稳定和集中统一。加强党风廉政建设，结合实际开展反腐倡廉系列教育。一团党委被山东省军区评为“先进团党委”，三团党委被省军区评为“学习型党委”，16名官兵被给予记功奖励，100多名预任军官受到表彰。

军事斗争准备　围绕“建设全面过硬的战略预备力量”，加强真抓实备意识，坚持按纲施训和岗位练兵，组织预编连队成建制训练、小专业兵种训练、预任军官集训和信息化条件下冬季野营训练，开展基地化、模拟化、网络化训练，抓好机关人员训练和部队基础训练。加强使命课题实战化演练，组织单元合成训练，参加“前卫—2010”、“联合—210”演习。指导四团完成军事斗争准备检查评估试点任务。抓好战备工作落实，加强战备教育，严格战备制度，制订应急行动预案，加强应急分队建设并组织演练，投入近200万元用于战备建设。加强司令部机关建设，师司令部被济南军区评为“先进司令部”。

依法从严治军　落实全军和济南军区有关会议精神，抓好新的“共同条令”（《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》和《中国人民解放军队列条令》）的学习贯彻，规范部队运转。抓好“五项整治”(车辆事故、兵员管理、信息媒介安全、枪弹和小散远单位管理)活动，实现全师“四无”（无案件、无事故、无严重违纪、无军民纠纷）目标。开展“崇尚军人荣誉，维护军队形象”专题教育整顿，完善“月查季评”督导机制，抓好勤务队建设，促进经常性管理工作落实。加强营区正规化管理，开展“平安营区”创建活动，制订应急处突方案，规范营区管理秩序。年内，该师组织官兵参加青岛市保密知识竞赛并获二等奖。

基层建设　开展第三批学习实践科学发展观活动。抓好《军队基层建设纲要》和济南军区《基层建设三年规划》落实，组织基层建设达标创建活动。开展创先争优活动，该师指导一团进行试点并当好济南军区联系点。抓好组织整顿，优化编组布局和队伍结构；加强预任军官队伍建设的经验做法在省军区推广。加强检查指导，定期分析形势，组织两次机关干部蹲点帮抓工作。通过开展“双争”（争创先进连队，争当优秀士兵）、“双创”（创建抓基层先进“一线指挥部”，创建先进“前沿指挥所”）活动，4个基层单位和6名个人受到省军区以上部门表彰，四团被省军区评为抓基层先进“一线指挥部”，一团政治处被省军区评为“先进政治处”。

后勤装备保障　完成省军区后勤按纲施训比武竞赛保障工作，并在比武中取得优异成绩。组织业务集训，推进财务改革，落实伙食管理制度，加强营房配套建设、运输油料保障、医疗卫生、住房专项清理等工作，抓好大型装备综合整治工作，强制性保养车辆、火炮，提高部队综合保障能力。开展装备“三化”(科学化、制度化、经常化)管理达标创优活动，在三团完成省军区布置的预备役部队“两成两力”(成建制、成系统，形成作战能力和保障能力)建设试点任务，相关经验做法被省军区转发。

双拥共建　组织参加社会主义新农村建设、构建和谐社会和“平安青岛”、“平安威海”等活动，参与半岛蓝色经济区战略实践。利用训练基地功能，开展国防教育和军训，全年为驻地的30多个企业、学校、机关单位等进行国防教育、辅导讲座20余场。为地方军训机关干部、企业员工和学生4万多人。开展扶贫帮困、慈善捐赠活动，全年捐款捐物折合10万余元。截至年底，累计建立23个帮扶点和20个军民共建单位。(赵桂杰)

武警·边防检查

武警青岛市支队

工作概况　2010年，完成以执勤、处突（处置突发事件，下同）、反恐为中心的各项工作任务，被山东省政府、武警总部、武警山东省总队分别评为省级卫生先进单位、连续10年预防事故案件工作先进单位、基层建设先进支队。

完成中心任务　年内，出动1.1万余人次，完成市人代会和政协会、青岛国际啤酒节、青岛国际海洋节、春运执勤、打黑除恶专案、中超足球联赛等40起大型活动的安全保卫任务；动用1900余人次，完成党和国家领导人在青期间警卫任务23起；动用1300余人次，完成押解任务406起，押解犯人3150名；动用200余人次，完成押运任务50起，押运货币1200多亿元，行程4.6万余千米；动用4000余人次、1400余辆车，完成城市武装巡逻任务；处置突发事件200余起；抓获公安部网上通缉的犯罪嫌疑人1名。

思想政治建设　围绕学习实践科学发展观，抓好全体官兵理论学习。开展当代革命军人核心价值观主题教育，邀请“新时代产业工人”许振超作报告；开展网上授课、演讲比赛、红色故事会等活动。参加双拥共建和抢险救灾、扶贫助残、义务植树等活动，全年为社会公益事业捐款10万余元。该支队思想政治教育、新闻报道、警史馆建设和心理服务工作受到武警山东省总队表彰。四大队十一中队中队长王涛入选第十三届“中国武警十大忠诚卫士”。中央电视台、山东电视台等媒体对该支队重点工作进行宣传报道。

执勤、处突、反恐　该支队结合处突、反恐任务实际，强化“上一线、打头阵”的意识，按照“受领任务快、研究任务细、部署勤务严、督导勤务实”的原则，建立健全反恐、处突机制。加强反恐分队、区市反恐处突小分队的实战演习；加强反恐战法研究，完成“卫士—10”演习任务；培养一批“四手”（能一枪毙敌的神枪射手、能一招制敌的擒敌能手、精于战法的谋略高手和处险不惊的心理强手）官兵作为处突、反恐骨干。开展执勤基础动作、情况处置演练、处突战法战术、反恐战斗动作、红蓝对抗演习等科目的训练，提高官兵执勤、处突、反恐能力。

后勤保障建设　落实后勤建设规划，推进“解困工程”，为20多个基层单位改善工作、生活和执勤、训练条件。实施党委集体理财，加强经费管控，实行经费开支网上公开、年内审计网上公示制度，对基层大、中队主官和司务长进行经济责任审计；推进警营饮食文化建设，该支队伙食精细化管理经验在武警山东省总队推广；修订完善各类保障方案26份，储备战备物资5大类7000余件，对170名后勤人员进行专业技能培训。该支队被武警山东省总队评为“红旗车驾驶员”评定先进单位、车辆安全管理工作先进单位；3个基层单位食堂被武警山东省总队评为“先进食堂”，后勤处军需战勤股被武警山东省总队评为先进股。（隋　朝）

青岛边防检查站

工作概况　2010年，检查出入境（港）船舶3031艘次、员工和旅客172462人次，业务总量居全国海港边防检查站前列；查获违法违规案件40起55人次，未发生行政复议、诉讼案件；完成上海世博会、青岛国际海洋节、青岛国际帆船周等重大活动的勤务；被山东公安边防总队评为基层建设先进单位，7人立三等功。

边防检查　推进服务管理创新，提出“以港区管理创新为主线，以边检信息化建设为抓手，创建边检移动警务信息平台，规范边检勤务流程，实现边检服务水平新提升”的服务管理思路，筹措资金60余万元建成“边检移动警务信息平台”，配齐视频监控、检查验放、便民服务和生活等设备，兼备快速通关、移动监管、远程指挥、流动办公、法律宣传和便民服务等六大功能，实现勤务管理“集成高效”、边检服务“便捷温馨”和工作环境“舒适优越”。

执勤执法　根据服务对象的新需求，推出网上预约办证等10余项服务举措，开通边检求助热线，在警务室配备急救药箱并出动“边检巡查车”为需救助人员提供帮助；开展边检“大走访”活动，与102家单位进行座谈，发放调查问卷160份。全年救助旅客、船员14人次，收到锦旗、感谢信32面（封），《人民日报》、中央电视台等媒体报道该站的服务措施和爱民事迹17次。加强与口岸单位和登轮单位的联系，组织118家登轮单位召开警民座谈会，发放调查问卷146份，增强群防群治合力。开展“开门评警”活动，聘请25名社会监督员，定期征求意见和建议，促进执勤执法工作开展。

反偷渡工作　落实值班备勤、风险评估等制度。按照上级部署，掌握辖区社情动态，及时排除安全隐患。树立情报主导警务的理念，开展情报搜集研判，上报各类情报信息37期。建立完善风险评估机制，制订“在港船舶风险评估体系”和“锚地船舶风险评估机制”，每月开展口岸安全形势分析，科学调配警力，掌握口岸和锚地管控的主动权。严格落实行李物品、船体检查、接送船和信息通报制度，与港务公安部门加强联系，建立防暴探测协作机制和信息共享、双向交流机制，实现联勤联动，开展夜间、周末时段和对抗性质的处突演练52次。与大港海关等单位签订群防群治协议。全年查获偷渡人员11人次。

拥政爱民　树立和践行“民本警务”理念，建立完善“大走访”爱民实践长效机制，推进爱民固边模范港区建设，组织登轮单位和口岸单位召开座谈会3次，采纳各类意见建议20余条，签订群防群治协议80余份。相关单位和服务对象向该站捐赠执勤车辆、电脑和办公用品等折合130余万元，并帮助解决奥帆中心执勤场所和住宿等问题。加强双拥共建工作，巩固与市经合办、青岛远洋船员学院等单位的共建合作关系，组织边检志愿者到市敬老院慰问演出，连续两年开展“警营春蕾”助学计划，资助青岛市聋校的听力障碍、贫困学生31人；通过“警营开放日”、“党员奉献日”等活动，开展爱国主义教育11场次，连续5年被评为山东省共建文明口岸先进单位。（李俊虎）

青岛机场边防检查站

工作概况　2010年，检查出入境飞机12954架次，出入境人员1565825人次。完成青岛国际帆船周、青岛国际啤酒节、中日韩东亚经济交流促进会等近10次重要国际活动通关保障工作，为德国前总理施罗德、美国财政部长盖特纳等30余位重要贵宾提供通关礼遇。完成上海世博会、广州亚运会安保等重大勤务任务，在市政府口岸办公室组织开展的行风满意度测评中居空港口岸首位；被公安部评为提高边检服务水平成绩突出单位并记集体二等功，被公安部边防局评为安全工作标兵单位，站党委被山东公安边防总队评为2010年度先进支队级党委。

优化服务　贯彻落实公安部边防局执法规范化建设推进会议精神，学习推广“杭州样本”（杭州市公安局在执法规范化建设中从最源头、最薄弱的执法环节和群众最关心、反映最强烈的问题入手，建立以实战化、标准化、流程化、精细化、信息化、可视化、人性化为特点的服务模式）经验，完善规章制度，从教育培训、案件办理、执法语言、处理流程等方面全面系统规范部队执勤执法工作。从案件受理到办结进行审核把关，确保理性、平和、文明、规范化执法。年内，投入资金2万余元按标准改造询问室、人身行李物品检查室、限制活动范围室等。发挥信息技术对边检业务工作的服务、保障作用，改造和升级执勤现场监控系统，建立由监控探头、硬盘录像机等组成的监控指挥系统，实现一线勤务工作“全面实时可视可控”；提高勤务指挥信息化水平，建设完善集远程指挥、实时监督、全程监控、同步交班、课件演示等功能于一体的现代化指挥中心。围绕涉及重大赛事、经贸活动及民俗节庆等勤务任务，开展精细化、人性化服务，通过在出入境现场设置“专用检查通道”，将出入境接待室开辟为“温馨候检区”，组建“多语种服务小分队”，开通“边检预约服务热线”等举措，优化通关环境。

执勤执法　贯彻公安部边防局“新三年规划”阶段性目标和年度目标要求，规范服务定式和勤务流程。建立完善监控录像比对、服务情况日常督察、服务水平自我评价等3项机制。实行“日学习、月研讨、季考核”业务学习模式，针对勤务任务重、警力紧张等实际，组织开办涉爆涉毒物品识别、人相识别、证件鉴别等专业培训班，提升官兵的业务能力和服务水平。加强证件研究中心建设，利用“三级联网鉴别系统软件”等信息化平台，与山东省内外的边检总站、边检站建立交流协作机制，编辑出版《证件研究》季刊3期，配合证件识别培训。落实查控工作要求，建立航空公司API预报差错每月通报制度，提升预报准确率；加强培训识别重点国家地区护照证件的能力，严防重点控制的人员持用伪、假证件出入青岛机场。构建“全警信息化”系统，定期研究部署口岸反偷渡工作，协调做好趋势预测，巩固口岸反偷渡防线。

拥政爱民　构建和谐警民关系，结合空港口岸工作实际，部署开展以“形象态度、通关效率、服务措施、问题处理”为主要内容的“四满意”爱民实践活动。参与驻地公益志愿活动，开展关爱困难儿童和弱势群体工程；以支部为单位，通过“希望工程”、“春蕾计划”和民政救助活动帮扶困难儿童、社区孤寡老人和驻地特教中心儿童；中央电视台对该站相关事迹进行报道。（马建东）

黄岛边防检查站

主题教育　2010年，推进“大力弘扬海地维和精神、培育当代革命军人核心价值观”主题活动。投入3.9万元专项经费用于站内教育，设置专题书柜，开辟专题网站，制做宣传栏、灯箱等。开展主题教育演讲比赛、汇报演出等7项大型比赛、9项大型配套活动，推荐30余名选手参加山东省、青岛市各类竞赛。开展“四知”（知足职业、知恩组织、知责岗位、知己所能）、“五争”（争创模范边检站、争创先进科队、争当优秀警官、争当优秀检查员、争当优秀士兵）活动，创建的与部队形势任务相对接、与海港勤务特色相适应、与官兵思想需求相呼应的“四式（梯次式、订单式、自助式、开放式）联动”主题教育新模式在山东省推广。

边检服务　全年检查出入境（港）船舶14292艘次，入出境（港）员工296045人次，查获违法违规案件17起17人次。年内，该站围绕“主业需要什么，我们就加强什么；主业发展到哪里，我们就跟进到哪里”的总体要求，组织专人走访口岸近400家港航企业，按照奥帆赛期间提高通关速度模式率先推出“两点同步查验法”服务举措，完善特殊作业船舶、大型船舶应急作业方案；针对黄岛口岸200余家企业总部设在青岛市南、市北等其他区市、办理手续往返不便的问题，在互联网开设“登轮管理”专栏，实行网上申报、预约办证服务，全年为企业节约资金100余万元。在国家“十二五”规划重点工程董家口港码头开放过程中，该站提前介入、主动服务，实现码头规划与边检规划同时建设、推进。

加强“预约办证服务”、“爱心母婴室”、“幸福快车”等服务举措，开展“体验日”交流活动，开通服务热线，及时为急难险病人员提供救助，打造“温馨边检”的服务品牌。年内，救助遇险、患病船员11人次，中央及省市媒体给予关注、报道，被公安部边防管理局评为“提高边检服务水平成绩突出单位”，被青岛市政府评为“拥政爱民先进单位”和“口岸共建精神文明先进单位”。

岗位练兵　推行实战化导向的大练兵模式，通过构建系统化运作和科学化施训的大练兵体系，促进练兵活动开展；采取“化整为零”的练兵方法。实行岗位练兵与创先争优活动、提高边检服务水平、加强基层基础建设相结合。

科技强警　与北海船舶重工有限责任公司共同投资200余万元，论证图像识别系统先期工作，测试虹膜、指纹等验证环节，加强口岸管控。投资30余万元，建设招商局、青岛前湾集装箱码头、北船重工有限责任公司等码头监控室；改造升级指挥中心硬件设备，实现指挥中心与出海执勤船艇、现场执勤人员、口岸处突分队的无缝隙联络和“实时可视可控”目标。年内，新建监控室2个，安装视频录像机3台、监控摄像头25个，港口覆盖率100%，率先完成公安部边防管理局、山东省公安边防总队提出的信息化建设目标。

双拥共建　建立警民共建“军事日”制度，组织长江路街道办事处、开发区艺术培训中心等13家单位870余人到警营过“军事日”。（金鹏）

山东省公安边防总队海警第二支队

海上执法　2010年，依据《青岛市海上综合治理暂行办法》实施海上综合治理；协调驻青各涉海单位，建立海上治安综合治理联络员会议制度，加强信息交流共享，形成海上联合执法模式。与山东省海洋与渔业厅等涉海单位联勤联动开展制止越界捕捞执法行动3次，总航程1200余海里，航时110小时；检查船只850余次、渔（船）民1810余人次；办理各类案件17起，处罚违法行为人40余人，对越界捕捞行为实施有效管控。做好近海无居民岛屿管控，加强重大节日、敏感时期的海上巡逻；全年出动舰艇开展专项治安巡逻44航次，出动警力1090余人次，清查青岛近海的大公岛、长门岩岛等6处无居民岛屿，核对登岛人员身份，进行在逃比对并登记在册。提升执法硬件水平，提高海上案件侦办效率；完成支队机关、第一大队接访室、调解室、痕迹检验室、信息采集室等12个执法库室建设，购置数字身份识别仪等价值30余万元的单兵执法装备。提高执法主体素质，一线执法民警全部通过公安执法资格考试。

重大勤务　年内，出动警力1.14万余人次，舰艇累计出航442航次、航程22855海里、航时2894小时，检查各类船只1300余艘次，检查人员4100余人次。以上海世博会安保工作为重点，部署冬季练兵和舰艇基础科目训练。5～6月，派出“海警37001舰”参加公安部边防局组织的公安海警618B型舰编队远航训练，加强以舰艇操纵、编队运动、复杂条件下航行和海上应急处突（处置突发事件）预案拉动演练为主要内容的海上实弹操练，提升复杂条件下舰艇的指挥操纵技能。7～11月，派出舰艇赴上海执行世博会边防安保任务，排查海上过往船只、人员，官兵连续执勤140余天，所辖海域内未发生危害世博会安全的事件；根据“环沪护城河”安保总体工作部署，在苏鲁交界海域建立防范控制区；将青岛胶州湾大桥作为辖区海域重点目标，派出“海豹”摩托艇加强巡逻管控，侦破盗窃建筑材料案件1起。8月，派人员赴俄罗斯符拉迪沃斯托克（海参崴）参加俄罗斯边防局组织的北太平洋地区海岸警备执法机构论坛（六国论坛）多边海上安保演练。

“爱民固边”　组织警力到辖区港口、码头开展“大走访”爱民实践活动，各舰艇分别成立“海上便民服务队”为渔（船）民送医送药、检修机器。全年出动警力510余人次、车辆120余台次，走访单位47个、群众2600余人及各类船舶830余艘次，累计发放“爱民固边”宣传册、法制宣传单及警民联系卡等宣传物品3600余份。实施关爱困难儿童工程，开展“困难儿童帮扶月”、“安全防范进校区”、课外辅导等活动；举办“警营开放日”，邀请驻地残障儿童90余人次进警营接受国防教育和励志教育。双拥共建工作取得进展，完成“海警37001舰”——“崂山号”命名工作，成为山东省边防总队首艘以驻守地名称命名的海警巡逻舰。（朱跃国）

驻青军事院校、医疗机构

海军潜艇学院

政治工作　2010年，该院推进第三批学习实践活动。各系、训练大队把增强任职教育能力、提高人才培养质量作为基本实践，开展“科学发展观在课堂、在岗位”、“科学发展观指引我成长”等活动，推动学习实践活动向基层延伸；通过总结该院3个批次学习实践活动成功经验，增强贯彻落实科学发展观的自觉性主动性；以“抓整改落实、强能力素质、促科学发展”为主题，在各级党组织中开展“回头看”活动，各单位把学习实践活动成果转化为谋划建设、推动工作的思路和办法，对影响学院建设发展和关系官兵切身利益的问题，逐项研究、落实，巩固和扩大学习实践活动成果。开展创先争优活动，在各级党组织和党员中开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动，按照“五个好”（领导班子好、制度落实好、党员队伍好、工作成绩好、官兵反映好）、“五个带头”（带头学习提高、带头践行宗旨、带头爱岗敬业、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的标准要求，抓好党性教育、“一诺三评”（公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰）等环节，开展“勤奋敬业、岗位建功”实践活动，加强基层党组织和党员队伍建设。推进当代革命军人核心价值观教育，建立8个思想政治教育实践基地，开展基层政工干部“最佳一堂课”评选、“身边人讲身边事系列征文”等活动；抓好形势战备、战斗精神、隐蔽斗争、法律心理教育；反复论证并提出《学院“蓝鲸”文化建设方案》，启动院史馆、“蓝鲸文化网”编撰和研究建设工作，开展具有潜艇特色的“蓝鲸杯”主题系列文体活动，围绕重大活动、重大任务和重要典型抓好新闻宣传，全年发表新闻稿件100余篇。

教育训练　提高任职教育能力和人才培养质量。教学工作评价建设扎实有效，坚持“以评促建、以评促改”，推进“短板”（限制因素）建设和教员队伍、教学建设、教学环境、教学管理；建立教学工作评价建设月报与例会制度，定期讲评建设情况，研究解决问题；制订发布《学院2010～2011学年教学工作评价重点专项整改建设任务及迎评有关工作的通知》，动员全院做好迎接考评各项准备工作。适应海军军事训练改革发展要求，组织教育理论研究和集训，以潜艇中级指挥和潜艇初级指挥专业为重点，深化任职教育教学改革；改进教学模式，加强研究式教学、实践性教学，首次集中组织中级指挥、初级指挥部分课程实施院校、部队联考。推进“院校成果进部队、部队成果进教学”活动，建立学院与部队成果共享转化机制，收集部队训练条令、条例、大纲120余种，10余项部队作战训练最新成果进入课堂教学；加强与清华大学等军地科研院所在人才培养、科学研究和资源共享方面的交流合作。全面展开主干课程建设，完成135门主干课程试卷库建设任务，建成48门网络课程。在“潜艇战术”等24门课程中推行双语教学，出版教材、专着77部，其中“潜水技术”被评为军队优质课程，《某型深潜救生艇》电视教材和《潜艇导航》网络课程教材被评为全军优秀电教教材一等奖。成立船舶与海洋工程、战术学博士后流动站，加强对博士后工作的管理和指导，组织“研究生导师讲坛”活动，改革学位论文评审和答辩方式，把好论文出口关，1篇论文被评为全军优秀博士学位论文；完成新装备培训、部队来院模拟训练等教育训练任务。推进“2110工程”建设，建设一批军事专业实验室和训练模拟器。完成23个国家43名军事留学生培训任务。

科技与学术研究　发挥军事理论研究和新装备作战使用研究成果作用。某型潜艇保持隐蔽性问题研究取得进展，在海军潜艇远航工作研讨会上推介交流，促进各专业科研成果集成融汇和向部队战斗力转化；以某型导弹和新型鱼雷武器使用为主的新装备综合使用研究取得成效，潜艇新装备综合作战使用研究系统与水面舰艇作战使用研究系统实现相互联通互操作；组织编写“海军舰艇鱼水雷装备管理规定”等8部法规、标准和图集用于部队，精选《信息化条件下潜艇兵力基本战法》等4部潜艇作战理论专着和20项战法、训法等最新研究成果送往潜艇部队。装备生产和技术成果推广应用取得成效。装备科研条件建设和重点专项取得进展。首次参与国家“729”重大专项“海洋地质测量及其军事应用”任务，完成“863计划”等重点专项年度建设任务。承办“第三届全国水下导航应用技术研讨会暨第四届海军航海导航学术年会”。年内，发表论文近600篇，出版专着15部，组织学术报告会30余场；完成科研成果鉴定39项，在研项目441项，其中重大工程和专项68项；9项科研成果获军队级以上科技进步奖，2项成果获海军军事理论研究优秀成果奖。该院教授笪良龙被中央军委记一等功。

后勤保障　推进院区迁建过渡安置工程，完成沙岭庄院区工程规划设计、方案论证、招标组织、路网改造、营房建设等工作及大部分过渡安置工程建设任务，保证新兵按期入营和教学训练的衔接。做好住房清理工作，通过清退、转移待拆楼、购买商品房等清理不合理住房56套。严格党委理财制度，加强财经管控，压缩行政消耗性开支，确保经费投向重点项目、教学科研工作；配合上级开展专项工程审计和资金专项检查。开展对外有偿服务清理整顿，按照解放军四总部和海军的要求，提前解除招待所委托经营管理合同，改由该院直接经营管理。

拥政爱民　年内，派出1320人次参加青岛市植树活动、驻青部队政治教育基地揭牌仪式、首届“青岛世博园休闲行走节”及山东省双拥知识大奖赛等活动。为10所中学4950名中学生进行军训。向青海玉树地震灾区捐款49.36万元，为甘肃、贵州贫困地区捐赠衣被1000余件。该院有12个单位被评为青岛市军警民共建标兵单位、6个单位被评为先进单位。（张旭昌）

海军航空工程学院青岛分院

教学　2010年，贯彻“教为主导、学为主体”理念，首次开展优秀课程教学设计评比交流活动；推进33门课程和159个课例教学方法改革，普及、推广任职教育特色的专题式、问题式、案例式等教学方法，提高课堂教学质量。突出实践教学特色；按照岗位任职能力生成规律，优化完善实践教学体系，推进实践教学改革，体现任职教育施训多元化、多样性特点；通过打破专业界限、整合教学资源、实施联训联考，实现基本技能训练由各教研室分散组训向该分院集中组训的转变，改革经验被海军《军训简报》转发；首次采取“集中导调、统一指挥、分点实施、同步运行”模式，组织开展各专业一体协同、不同培训类型学员共同参与的飞行保障综合演练，推进院校个人训练与部队整体训练的有机衔接；根据学员任职岗位按机型组队赴部队实习，弹性安排实习周期。

完善考核评估机制。结合《军事训练与考核大纲》宣传贯彻和课程标准制修订，完成300多门课程配套试题库建设，实现教考分离；组织14个“生长干部任职教育”专业、9个士官专业分别开展岗位资格认证考核、士兵职业技能鉴定，实现由非机务专业向机务专业的拓展延伸；参与海军机关组织的开展人才培养质量检查活动，健全“机关、部队和院校三位一体”联合考核长效机制。

增强新装备教学能力。按照“五个转变”（在新装备教学建设进度上，由装备列装部队后向装备列装部队前转变；在新装备教学建设方法上，由自主探索式向借鉴开放式转变；在新装备教学建设重点上，由软件建设型向软硬并举型转变；在新装备教学任务上，由承担扩大培训向承担或参与首批接装培训转变；在新装备培训对象上，由单纯部队现职接装人员向兼顾后续生长学员转变）的要求，继续推进新装备教学能力建设。改善教学配套条件。实施实践教学保障条件与部队新装备同步、与岗位任职需求匹配、与一线保障环境吻合，继续加强实装筹措；建成面积5000多平方米的航空勤务保障训练中心，6个配套分室基本形成教学能力；直升机传动、飞机液压系统等5个重点综合实验室建成投入使用，完善实践教学体系结构和功能。巩固教学内容改革成果，新编各类教材97部，构建与人才培养方案、课程标准相配套的新型教材体系；优化教学资源，升级改造校园网和图书信息资源，改建学科专业网站17个和网络课程23门，多媒体课件和网络课程各获全军评比二等奖。

推进教学工作评价工作。针对课程建设、课堂授课质量、教学装（设）备管理、文档建设等指标和难点问题，下发整改建设任务书31份，组织“拉网式”审查把关，确保整改质效。推进特色任职教育建设与办学转型有机衔接。围绕系统总结经验、巩固成果、推动发展，开展办学转型工程总结，挖掘转型经验；9月，召开办学转型工程总结表彰暨推进特色任职教育建设动员部署会；该分院建设发展重点由办学转型转移到特色任职教育建设，启动学科专业建设、教学施训改革和学员管理教育改革；该分院办学转型经验被解放军四总部、海军转发推广，海军在该分院召开任职教育办学转型现场观摩会。

科研　巩固科研学术特色优势。支持引领海军航空装备保障科学发展，加强特色，扩大优势，规范管理；全年新上项目150项，到账经费约8700万元；发表学术论文700余篇，其中进入核心期刊120余篇、三大检索40篇；举办学术讲座224次，出版专着6部；获军队科技进步二等奖2项、三等奖9项。巩固服务部队“两成两力”（新装备成系统、成建制，形成作战能力和保障能力）建设；参与两项重大演习保障，完成飞机加改装任务20多架次，研制生产“运七ATE”等保障装（设）备244台（套）。

拓展航空装备保障理论和应用研究。参与海军航空装备“十二五”建设发展规划编制等重大任务，开展相关理论和技术应用研究20余项，在国家自然科学基金、航空科学基金等立项上实现新进展。继续扩充技术和信息服务。依托为部队全天24小时服务热线、定期赴部队巡检等平台，协助部队排除故障100余起，检修武器、装（设）备400多台（套），编写各类法规、细则、手册等技术资料25种，翻译技术资料1400余万字，出版《海军航空工程技术》1万余册。加强科研质量管理，完成各系管理层的质量管理内审和60余项科研项目的滚动审核，加强科研质量过程监督和产品质量检验，军检合格率100%。

拥政爱民　年内，出动官兵80余人次，对青岛市6所学校3000多名学生进行军事训练。组织开展向玉树地震灾区群众捐款活动，捐款31.4万余元；组织开展向甘肃、贵州灾区群众捐赠衣被活动，捐赠450件。组织529名官兵为四〇一医院义务献血12.96万毫升；学员一队自2004年起，同共建单位青岛市公交集团电车分公司五路车队参与团市委发起的“爱心敲门·关爱空巢老人”活动；培训大队派出干部5人次到共建单位开展国防教育讲座；培训六队参与育才中学的“体育月”和“读书月”活动。青岛电视台、《青岛日报》、《青岛晚报》等媒体对该分院相关事迹进行报道。（栾绍乐）

解放军第四〇一医院

思想政治建设　2010年，抓好第三批“学习实践科学发展观”活动的总结收尾工作；组织开展“学习实践当代革命军人核心价值观，积极为建设全面过硬战略预备力量做贡献”教育和创建学习型党组织及创先争优活动。落实“医德医风周讲评、季调查制度”和医德医风奖惩规定。组织开展以“温馨服务、健康家园”为主题的“诚信服务月”活动，邀请专家来院进行“医德医风建设与管理”授课，患者满意率97%以上。该院全年收到感谢信、锦旗350余封（面），85人次拒收红包7万余元。

医疗质量建设　开展“医疗质量管理年”和“优质护理服务示范工程”活动。制订《四〇一医院临床科室医疗质量检查办法及奖惩规定》、《病历书写基本规范及管理规定》等10余种规章制度；制订南、北院区副院长业务查房制度，开展“保安全、促发展医疗安全隐患排查”活动，实施病历书写网上监控，下发《护理安全规范化建设实施意见》，定期编发《医疗质量简报》和《护理工作简报》，定期分析整改医护安全隐患；修订完善科主任教学查房制度，开展“科主任查房质量评价”、“护理安全示范教学查房”，建立出院病历自检和入院病历签名认定制度；组织“全时段”及“月”护理质量检查28次，加强护理质量监控，开展“护士安全用药活动”，进行护理风险预案演练，推行护理安全标识。

服务部队　开展“两优两满意”（优质服务、优质医疗，基层官兵满意、老干部满意）活动，制订《四〇一医院“两优两满意”为部队优质服务活动办法》，召开有关部队和干休所医疗保障会征求意见建议；完成为北海舰队报考士官考生的查体任务，为潜艇部队近1000名官兵进行卫生防病知识讲座，为师级以上干部进行健康体检，新增多个基层偏远部队“为军服务帮建点”。抽调人员参加联勤部卫生部组织的“为驻岛部队官兵送健康”活动，为10余个海岛的部队官兵提供健康服务。组织专家医疗队开展“健康军港行”医疗巡诊活动，为北海舰队所属军港官兵和家属进行医疗巡诊和疾病防治授课，赠送医疗器械、药品价值50余万元。开展“情满夕阳红”上门巡诊活动，为近20个干休所的老干部进行健康查体。全年为军服务补贴计价支出8915万元，部队满意率96以上。

重要任务卫勤保障　年内，完成随舰艇编队出访、北海舰队“2010远航”、“鹰击—42”、“北卫2010”、“核安2010”、赴苏丹维和等多项卫勤保障任务。

学科人才建设　年内，首次选派10名高学历人才赴奥地利学习进修；邀请知名专家开展学术活动20余次；邀请专家就“抗菌药物临床应用”等内容培训各级有关人员；组建临床示教室，培训临床医生3000余人次。发挥护理技能培训中心作用，引进“护理人员在职在线培训考试系统”，开展“护理岗位练兵活动”，对全院护士长、护士和新招聘人员进行岗位和岗前培训。

科研技术建设　年内，获国家重点课题1项、总部立项课题5项、军区立项课题10项，资助金额300余万元。获国家实用新型专利1项、国家发明专利1项，获军队科技进步二等奖1项、军队医疗成果三等奖4项、军队科技进步三等奖4项、山东省科技进步二等奖1项，在核心期刊发表论文300余篇。

基础设施建设　建成面积近2000平方米的体检中心，PET－CT投入运行；该院北院区新建的影像楼工程和新引进的磁共振设备投入使用；完成北院区建设规划设计；加快综合病房楼工程建设；引进具有世界先进水平的320排640层高端CT和心脏彩超、DR等设备。(杨备战　甄玉改)

人民防空

工程建设

2010年，青岛市防空地下室报建审批面积184.8万平方米，竣工防空地下室面积21.3万平方米，人民防空地下室报建率77%，比山东省人防办下达的考核指标高2个百分点。有11项近20万平方米的单建式人防工程项目开工建设。完成青岛大学青大路和科大支路人防地下过街通道工程的主体建设，总建筑面积3300余平方米。香港西路人防工程、海伦广场人防工程经国家人防办批准立项。完成维护工程31项，维护面积76.6万平方米，提高全市人防工程有效使用效能。截至年底，全市开发利用人防工程使用面积172万平方米。

组织完成《崂山中心区核心区域地下空间及人防工程规划》的编制工作，规划面积约3.6平方千米，通过专家评审。完成“和记黄浦项目”和“上实唐岛湾游艇会项目”修建详细规划的编制和审批工作。加强监管《黄岛安子居住区地下空间及人防工程控制性详细规划》，确保控制性详细规划得到落实。编制完成青岛市地铁一期工程（M3号线）人防专业初步设计文件，为地铁工程兼顾人防功能提供技术支持和建设依据。

通信指挥建设

拓展机动指挥通信空间，优化指挥通信辐射功能，提高“战时应战，平时应急”的指挥自动化水平，整改完善人防综合指挥专网和视频会议系统，通过专家验收。完成济南军区组织的“前卫—2010”和“联合—210”演习的保障任务。在四方区海伦社区和胶州市营海街道盛福村，组织进行定指挥、定人数、定路线、定时间、定位置、定供给及“社区对村居、户对户”的人口疏散接收安置演练，建立科学规范的防空防灾应急疏散模式。在四方区和胶州市，进行疏散地域建设对接试点工作，完成区（市）、街道（镇）、社区（村）三级人口疏散行动预案和人口接收安置预案。为全市推进人口疏散体系建设提供科学、规范、统一的建设依据，市政府办公厅、青岛警备区司令部联合下发《关于加强人口疏散体系建设的实施意见》（青政办字〔2010〕62号）、《关于加强人民防空警报通信系统建设与管理的意见》（青政办发〔2010〕16号）。年内，安装电声警报器40台，升级改造警报遥控系统162台（套），建立“四位一体”［市、区（市）、街道（镇）、警报设点单位］警报系统常态化管理机制。

宣传教育

年内，在崂山区组织开展新中国人民防空60周年宣传活动启动仪式，在青岛电视台综合新闻频道开展为期两个月的《青岛人防60年与城市经济社会发展》专题新闻系列宣传报道；拍摄“青岛人防60周年”专题宣传片《为城市撑起一片天》，在青岛电视台综合新闻频道播放；制作山东省首部民防知识宣传动漫片——《安全岛记游》，在青岛电视台首播。

法规建设

组织实施《青岛市人民防空工程建设管理办法》、《青岛市人防办机关合同审查规定》的调研等工作，规范人防工程规划及建设领域的秩序，加强监督管理人防建设市场。按照市政府的有关要求，加强规章、规范性文件备案审查工作，保持人防法律规章及规范性文件的连续性、稳定性，形成科学合理、完善配套的人防法规、规章和制度体系。加强行政执法监督，全年依法查处各类违法案件7起，下达各类执法文书20余份。（陈月祥）