概况

2009年，青岛市外经贸系统应对、化解国际金融危机的影响，推动全市外经贸工作平稳健康发展。全年进出口总额439.9亿美元，其中出口269.2亿美元，增幅好于全国、全省平均水平。在全国15个副省级城市中进出口额居第四位，出口额居第六位。全年新批外商投资项目647个，合同外资27.2亿美元，到账外资18.6亿美元；到账外资在全国15个副省级城市中居第六位。全市对外经济合作新签合同额14.3亿美元，完成营业额10亿美元，同比（下同）分别增长70.8%和37.8%。外资企业完成工业增加值占全市总量的33.7%，出口额占52%，实现税收占40%，新增就业占27%。

主要特点

出口结构

通过农产品、服装、纺织品、轮胎、计算机和通讯技术等行业的拉动，全市出口额增长3.2个百分点。高新技术产品出口增幅高于全市10.8个百分点。美国、日本等重点出口市场占比分别增长1.4和1.1个百分点；对新兴市场出口增长1.4个百分点。

利用外资

全年新批总投资1000万美元以上项目105个，先进制造业和现代服务业项目占75%以上。制造业利用外资占全市合同外资的58%，增长22个百分点。新批世界500强企业投资项目6个，累计批准82家世界500强企业在青投资设立172个项目。

对外经济合作

全市境外投资项目80个，增长23.1%，居全国15个副省级城市第二位。总投资额2.6亿美元。其中，中方投资额2.2亿美元，增长17.6%。在境外投资领域涉及能源资源、矿产资源、农业合作开发，参股并购，研发，收购境外品牌和营销渠道等。

服务外包

全年实现服务外包合同额1.6亿美元，增长202.6%；实现执行额9645万美元，增长178.2%。新增服务外包企业24家，引进培训机构6家，培训服务外包专业的人才5000人，为社会解决就业4000人。

重点工作

优化发展环境

持续推进“青发〔2007〕18号”文件相关配套政策措施的落实，及时出台促进全市对外贸易平稳较快发展、促进机电产品进出口持续稳定发展的意见和促进服务外包产业发展的补充政策等政策措施；为外经贸企业争取国家扶持资金1.85亿元，兑现市级财政扶持资金超过1亿元。发挥重大外资项目联席会议和促进外贸发展联席会议制度作用，协调驻青的海关、检验检疫、外汇管理、国税等单位出台48条提高通关效率、降低行政收费的措施。加强对出口退税进度的督查，全年出口退税150亿元，实现“应退尽退”。举办“外经贸发展促进月”活动，组织五大板块33项活动，5000多家企业参与，发放政策汇编2万多册。在《青岛日报》开辟“积极应对国际金融危机促进外经贸科学发展”专栏，通过中央、省、市新闻媒体编发企业应对危机经验、政策宣传、典型推广等稿件1000多篇。

完善服务体系

拓宽融资渠道，缓解外贸企业融资难问题　推动银企合作、信企合作，设立青岛市外经贸企业融资贷款意向在线登记系统，促进出口退税账户质押贷款和出口信用保险保单融资方式，为510多家外经贸企业提供授信额度270亿元，出口信用保险承保额增长200.3%。

创新公共服务平台，支持企业开拓国际、国内市场　组织2400多家次企业参加31场境内外展会和14场采购说明会暨洽谈会，成交和达成意向金额29亿美元。联合阿里巴巴、新华锦等优势企业建设“电子商务”和“国际贸易服务”平台，推动3000多家企业使用新的平台开展业务。在国内率先创建“青岛外贸城”和“外贸展销街”新模式，推动外贸转内销，青岛外贸城月均营业额实现1000万元。联动推进创新基地建设，青岛高新区成为国家第三批科技兴贸创新基地。

加强服务指导，为企业分忧解难　为全市4051家企业特色商品争取调高出口退税率，使企业多增加退税资金4.8亿元。帮助丽东化工公司解决石脑油进口允许量150万吨，该企业出口突破2亿美元，增长50%以上，进入全市出口10强企业行列。

组织重大经贸活动

市委、市政府主要领导分别率团赴中国香港、日本和韩国举办大型经贸活动，推动签约项目127个，总投资222亿美元，协议外资76.4亿美元。举办中国国际消费电子博览会等众多会展活动。

实施定向招商

根据全市实施定向招商、促进产业调整振兴工作的意见，建立定向招商工作机制，按照主导产业抓集群、传统产业抓升级、新兴产业抓特色、现代服务业抓高端的思路，确定37个重点定向招商项目。采取重点跟踪、及时调度、特事特办的办法，及时给予政策指导和工作协调，先后召开2次全市重大外资项目联席会议、2次市级外资调度会，解决项目推进中的50多个问题，推进百发海水淡化、东方晶源等46个外商投资项目，解决简化办理外国人就业证、居住证程序等问题。引进总投资4.2亿美元的新前湾集装箱码头、1.54亿美元的特易购零售、1.18亿美元的海上嘉年华、9200万美元的川塞得斯电阻传感器、7000万美元的瑞驰曼汽车配件、5000万美元的北电能源、4400万美元的润浩甜菊糖和3600万美元的玮皓稀土科技等高新技术产业、先进制造业和现代服务业等重点项目落户。推动全市项目增资8.28亿美元，增资1000万美元以上项目9个。

推动优势企业“走出去”

应对国际金融危机，鼓励和支持有条件、有实力的企业参与境外能源资源、矿产资源和农业开发等项目，实施跨国经营。促成金王集团收购美国油田、海尔集团参股新西兰高端家电企业、新华锦集团收购美国假发主流营销渠道等，海信集团、绮丽集团、青特集团等企业分别在美、加、日等设立研发、营销机构，提升了企业核心竞争力。对外承包工程项目已从单纯的工民建领域扩展到科技含量和附加值双高项目领域。（李如全）