概  况

2008年，青岛市专利申请量8369件，同比（下同）增长19.3%。其中，发明专利2071件，增长62.9%。专利授权量3311件。其中，发明专利404件，增长23.5%。截至年底，全市累计专利申请量49372件、专利授权量25519件。

主要工作

制订《青岛市知识产权战略纲要》

贯彻国家知识产权战略纲要，市政府专门召开战略制定协调会议，组织商标、版权、植物新品种等各知识产权领域相关部门，起草知识产权各专业领域战略内容。在编制过程中突出青岛特色，围绕青岛市“环湾保护、拥湾发展”规划布局，明确知识产权战略方向；加强企业主体地位，在知识产权管理、财政金融政策、人才培养引进等方面，为全市知识产权发展寻求突破。截至年底，已完成《青岛市知识产权战略纲要》初稿。

提高企业知识产权创造能力

在海尔集团等18个重点企事业单位建立知识产权特派员制度，聘任19名企业知识产权特派员，为相关企事业单位在制订实施知识产权战略、专利申请资助、专利文献利用及维权保护、宣传培训等方面提供全方位服务，发挥知识产权管理示范作用。组织国家知识产权局专利审查员与海信集团等3个企业的专利工作人员进行交流和技术性沟通，促进了全市企业自主创新与专利审查工作的有机结合。为全市企事业单位办理1000余件专利费用减缓证明，为企业减缓专利费用100余万元。为保护中国高速铁路动车组自主创新技术成果，争取国家知识产权局提前审查南车四方机车车辆股份有限公司的43件专利申请。资助2007年度专利专项资金资助项目5879项，占全市当年专利申请总量的75%，资助金额170万元。全年全市企业专利申请4880件，增长8.8%，占全市专利申请量的58.3%。职务发明所占比例达到73.4，居全国副省级城市第二位。

促进知识产权有效运用

建设专利信息服务平台市知识产权局引进“七国两组织”（中、美、英、日、德、法、瑞士和世界知识产权组织、欧洲专利局）专利数据库，建成青岛市专利信息服务平台，为公众提供专利检索、法律状态查询等服务。截至年底，平台信息容量达到3000G比特，库内含国内外专利信息2300万篇。先后为20余个单位开通集团用户账号，提供批量检索下载服务。全年全市企业通过该专利信息服务平台下载国内专利文献近2万篇、国外专利文献1000余篇。

建成国家专利技术（青岛）展示交易中心5月，国家知识产权局正式对国家专利技术（青岛）展示交易中心予以认定。市知识产权局与平度市政府在江北农业技术市场联合举办第二届中国（青岛）专利周活动，来自青岛农业大学等全市5所大专院校和科研机构的30多位专家携带70余项农业专利技术参会，与平度市各农业部门、农产品加工企业等200多个单位进行交流洽谈，达成4项专利技术合作意向，促进农业专利技术市场的发展。抽样调查结果显示，全市专利技术实施率在70%以上。

知识产权保护

开展专利立法工作，完善专利政策法规体系市知识产权局完成政府规章《青岛市查处专利违法行为办法》送审稿，该办法完善了自由裁量、委托执法等制度，规范了立案、调查取证、送达等执法程序，为加强执法力度、提高保护水平、推进依法行政提供法律保障。

加强专利执法，营造保护知识产权良好环境开展“雷雨”、“天网”专利专项执法行动，检查走访商场、超市、奥运特许商品零售店、农业生产资料市场等120多个次，登记专利标记商品300余种，立案查处冒充专利行为25起。批准平度市、胶州市、崂山区等区市专利管理部门开展专利委托执法工作。市知识产权局与专利、工商、版权、海关等部门组成知识产权保护工作组，进驻第五届APEC中小企业技术交流暨展览会、中国国际消费电子博览会等展会，开展展会知识产权联合执法工作。依法开展专利侵权纠纷案件的调处工作，全年接受专利纠纷咨询40余起，立案受理专利侵权案件38起，全部结案。

成立知识产权维权援助中心，开展维权援助工作8月，国家知识产权局批准成立中国（青岛）知识产权维权援助中心，青岛市成为全国首批成立知识产权维权援助中心城市。依托维权援助中心，帮助企业开展涉外知识产权维权工作，为全市重大的研发、经贸、投资和技术转移活动提供知识产权分析论证和知识产权预警服务。

奥运知识产权保护年初，制订《奥运会期间专利行政执法工作方案》，与北京、上海等城市知识产权部门建立奥林匹克专利案件执法协作机制；在全市各部门间建立奥林匹克专利案件快速反应机制；开展5次针对奥帆基地周边等重点地区的知识产权专项执法。

知识产权管理

1．为创建国家知识产权示范城市，1月，市政府办公厅印发《青岛市国家知识产权示范城市创建市工作方案》，在全市部署开展国家知识产权示范城市创建工作。青岛高新技术产业开发区（高科园）完成国家知识产权园区为期两年的各项试点工作任务，通过国家验收。2．推进海尔集团、海信集团等国家知识产权示范单位创建和中国海洋大学、青岛地恩地集团的国家企事业单位知识产权试点工作。青岛地恩地集团通过试点，针对其对美国申请的核心技术专利因误判为与美国波音公司专利相同而被驳回的情况，启动美国的专利复核程序，使其核心技术“激光定位孔加工技术”获美国发明专利授权，利用知识产权制度进入海外市场。该公司已有国内专利400多件、国外专利45件。3．组织完成黄岛区等3个区市、金王集团等2个企事业单位的省知识产权试点验收。开展了全市11个企业的市级知识产权试点工作。青岛市海青机械总厂的发明专利“制冷系统用铜铝组合管路及其制备方法”获第十届中国专利金奖，是青岛市近20年来继海尔集团之后获得第二个中国专利金奖。4．开展全市专利实施状况抽样调查，抽样调查全市1684件专利，为加强政府对专利实施与产业化工作的宏观管理提供依据。

知识产权的宣传教育

知识产权宣传《国家知识产权战略纲要》出台后，青岛市开展形式多样的宣传活动，提高全市实施知识产权战略意识；建成“青岛知识产权政务网”，发挥为社会政务服务和宣传的作用；结合新《高新技术企业认定办法》的实施，提高企业对知识产权重要性的认识；举办知识产权进校园活动，在青岛大学、青岛育才中学等多所学校举办知识产权展览，宣传普及知识产权法律知识；开展“情系三农”知识产权下乡活动，发放宣传材料1000余份，接受咨询200余起；在国家知识产权局网站、《中国知识产权报》、《青岛日报》等新闻媒体刊登信息100余篇。

知识产权培训市知识产权局与市人事局合作举办第七期专业技术人员“四新”知识讲座，开展“实施知识产权战略建设创新型城市”专题培训，全面提高全市企事业单位知识产权战略意识；举办以有效利用专利信息为主要内容的全国知识产权局系统第二期外观设计图形检索培训班和全市知识产权工作者培训班，提高企事业单位利用知识产权信息的能力；邀请美国、日本、欧洲知识产权界专家来青举办多次国际专利知识培训，讲解国外知识产权制度及应对方法；利用青岛大学知识产权学院，培养知识产权方向第二专业本科生200余名。

对外合作交流

9、10月间，市知识产权局承办商务部“发展中国家知识产权制度与保护研修班”，来自罗马尼亚、乌克兰、墨西哥、古巴等42个国家的67名司处级官员参加为期1个月的培训研讨。青岛市组团出访英国等欧洲国家，与英国利兹市政府和专利代理机构建立知识产权协作关系；英国伟理宸等专利事务所来青开展两次国际知识产权培训活动，并与有关企业、中介机构建立合作关系。

（孙国祥 潘辉）