主要指标

外贸进出口货运量与总值

2008年，青岛海港口岸外贸进出口货运量20664.55万吨，比上年（下同）增长8.7%。其中，进口14556.95万吨，增长11.3%；出口6107.6万吨，增长2.96%。货物吞吐量30029.49万吨，增长13.31%。外贸运量与港口吞吐量比值68.81%。集装箱吞吐量1002.44万标准箱，增长5.94%。青岛空港口岸货邮量13.05万吨，增长12.72%。青岛口岸外贸进出口总值1155.8亿美元，增长24.86%。

出入境人员与交通工具

全年青岛海港口岸出入境旅客146129人次，下降5.62%；进出港国际航行船舶18678艘次，增长3.14%。青岛空港口岸出入境人员1388289人次，下降7.08%。出入境飞机14836架次，增长1.68%；中外客流量8200367人次，增长4.22%。飞机起降87541架次，增长6.61%。

口岸对外开放

空港口岸

年内，新增两条国际（地区）客、货运航线，开通青岛对中国台湾的常态包机。5月28日，中国南方航空公司开通青岛—广州—墨尔本航线。12月上旬，扬子江快运航空有限公司开通青岛—首尔国际货运航线；截至年底，青岛—首尔货运航线增至3条，每周往返26个架次。12月26日，山东航空公司开通对中国台湾的常态包机。

海港口岸

5月28日，开通青岛—韩国平泽国际客货班轮航线；截至年底，青岛—韩国客货班轮航线增至3条。青岛港每周有22个航次的客货班轮出入境。海港口岸油三期码头、青岛港集团西港公司85号泊位分别于1月18日、7月15日以“一船一议”的方式对外启用。

保税港区建设

5月28日起，市政府口岸办作为申办保税港区工作牵头责任单位，组织协调全市各有关部门成立驻京总调度办公室，常驻北京市开展申办工作，完成两轮国家10个部委的征求意见反馈函复和上报国务院文件的会签、运转、催办工作；9月7日，国务院下发《国务院关于同意设立青岛前湾保税港区的批复》（国函〔2008〕83号），同意设立青岛前湾保税港区，规划控制面积9.72平方千米。四至范围：东至陡山（南港段）、杂货码头作业区（北港段），南至嘉陵江路和源江路（西段）、南港一号路（中段）、规划道路（东段），西至湾底疏港路和江山南路，北至前湾港路。

“大通关”建设

继续推行在海港口岸国际航行船舶“零待时”，实施范围在原有集装箱班轮和国际客货班轮扩大到散杂货船舶的基础上。试行新的船舶监管模式，船舶进出港时间大幅压缩。推行“属地报关、口岸验放”，“多点报关”，“属地报检、口岸放行”等通关措施，协调海关等单位推行出入境货物通关单电子数据与进出口货物报关单电子数据的联网核查工作。年内，协调完成海港口岸国际旅检通关大厅改造，优化口岸环境，提升通关效率。

跨区域合作

青岛口岸与内蒙古自治区、二连浩特等5个省（自治区）、市签订口岸跨区域合作协议，合作伙伴达到18个。重点推进政府牵头，查验单位、企业三方联动，加强“点对点”的紧密型项目合作的模式，不断优化区域口岸通关模式，口岸腹地货源生成量有较大提升。新开通青岛—二连浩特、黄岛—阿拉山口集装箱班列，为青岛市与内地构筑更为便捷的陆海联运通道。全年完成多式联运集装箱量（包括散货装卸集装箱量）20万标准箱，增长25%；铁路国际联运集装箱总量83881标准箱，增长26.73%。其中，铁路国际联运过境运输量（发往边境口岸出口箱量）52138标准箱，增长56.37%。

为全市重大活动提供服务

做好奥帆赛、残奥帆赛通关保障工作。市政府口岸办组织口岸各相关单位做好各国参赛运动员、教练员、重要贵宾、新闻媒体和比赛器材的通关保障工作，坚持“四个第一”（以“平安奥运、安全口岸”为第一工作责任，以“分兵把守、联动作战”为第一通关保障，以“高效服务、顺畅通关”为第一检验尺度，以“倾心奥运、微笑口岸”为第一服务理念）；奥帆赛、残奥帆赛期间，海港口岸专门设立奥运通关中心，为43个国家和地区100票ATA单证册、283票暂时进境物资办理通关手续，有效监护船艇97艘次；黄岛口岸为来自38个国家的223票奥运物资进行快速验放，涉及参赛帆船320艘、总价值1690万美元；空港口岸完成25个国家（地区）的486名参赛队员和相关工作人员出入境通关保障任务。

口岸综合管理

开展“综合管理上水平年”活动。通过加强学习培训、调度和检查、工作交流、深入调查研究等措施，查找整理问题22条，制订应对措施27条。市政府口岸办会同有关单位对口岸外供秩序进行整治和规范，建立整治外供秩序联动机制和联络员队伍，对青岛口岸9个注册外供企业及其150名工作人员从业证进行重新换发和备案登记。完善口岸通关环境监督机制，调整充实社会监督员队伍，完善社会监督工作制度，细化社会监督测评项目，组织社会监督员对口岸通关环境进行半年和年终测评。

（于江平）

打击走私

2008年，青岛市各有关单位相继组织开展打击海产品走私、镁砂走私、葡萄酒走私、冻水产品走私、粮食等应税商品出口走私和卷烟走私等专项行动。组织开展代号“海鹰”、“飞鹰”的缉毒和打击珍稀动植物走私专项行动。

年内，青岛海关缉私局共立案侦办走私犯罪案件29起，案值6.12亿元，涉税5329万元，抓获犯罪嫌疑人81名。查办行政违法案件1201起，案值5.19亿元，涉税5396万元。其中，涉税100万元以上案件8起，比上年（下同）增长33.3%。市公安部门会同有关部门侦破涉私案件95起。其中，毒品走私案15起、香烟走私案80起，缴获毒品海洛因568克，缴获赃款100余万元；侦破案件和查扣人员分别下降28.6%和22.7%。全市各级烟草专卖管理部门查获涉私案件59起。其中，1万元以上涉私案件13起，查获涉私卷烟125万支，案值62万元；刑拘涉烟违法分子28人，逮捕14人，判刑20人；查获卷烟涉私案件下降33.7%，走私卷烟数量增长4.5%。按照“积极、主动、务实、稳妥”的原则，各级打私办加强组织协调和信息交流，完善分工协作和密切配合的工作机制，形成反走私工作合力。4月，青岛市在全省打私与口岸工作会议上作经验介绍。

（胡丽芹）