铁路运输

运输生产

概况2008年，青岛站完成运输收入14.96亿元；完成旅客发送701.6万人，客运收入率110.47元/人；完成货物发送量497.9万吨，货运收入率103.09元/吨。青岛西车务段完成运输收入27.04亿元；完成旅客发送627万人，客运收入率66.1元/人；完成货物发送量2727.3万吨，货运收入率53.4元/吨。青岛客运段完成运输收入7517万元；完成换算车辆千米27360万辆千米，完成清算收入1.06亿元；担当乘务列数25.5对；运转列数28085列。

春节旅客运输1月23日～3月2日，历时40天。期间，青岛站发送旅客58.4万人，其中直通旅客27.3万人、管内旅客31.1万人，客运收入7667万元；加开临时客车133列，加挂客车316辆次。青岛西车务段发送旅客55.5万人，其中直通旅客18.9万人、管内旅客36.6万人，客运收入4297.8万元。

暑期旅客运输7月1日～8月31日，历时62天。期间，青岛站发送旅客120.6万人，其中，直通旅客60万人、管内旅客60.6万人，客运收入1.54亿元；加开临时客车200列，加挂客车487辆次。青岛西车务段发送旅客106.8万人，其中直通旅客36.1万人、管内旅客70.7万人，客运收入7579.5万元。

“五一”和“十一”节日旅客运输5月1～3日、10月1～10日，青岛站分别发送旅客5.6万人、21.1万人，日均1.9万人、2.11万人，客运收入600万元、2998万元。青岛西车务段分别发送旅客7.3万人、16万人，日均2.4万人、1.6万人，客运收入380.3万元、1184.7万元。

动车组运输年内，每日开行动车组13对。其中，青岛站至北京站6对，单程运行5小时30分；青岛站至济南站6对，单程运行2小时30分；青岛站至上海站1对，单程运行10小时08分。组织重联1对。青岛站至北京站、青岛站至上海站为CRH2型动车组，青岛站至济南站为CRH5型动车组，区间最高运行时速达到252千米。全年青岛站通过动车组安全运送旅客179万人，占总客运量的25.5%；完成客票收入2.77亿元，占总客票收入的34.4%。

运输安全

坚持“预防为主、安全第一”的思路，结合不同时期的安全工作特点，制订实施年度和阶段安全生产推进计划，完善规范各项安全管理制度，开展“安全大反思、大检查、大整顿”、“安全查隐患、查三违、抓整改”、“以安全畅通的优异成绩向奥运献礼”等专项活动。加强安全生产的管理和监控，在全国“两会”、奥运、暑运、春运等期间，各单位安全专项检查组采取现场检查、夜间抽查、添乘检查等形式，到一线工作岗位进行安全检查。全年各级安全检查组累计下现场检查2319次，检查单位332个、车间（含中间站或领工区）1910个、班组3016个；检查客车1325列、添乘机车748趟，发现安全问题279个，均及时进行梳理和分析、组织整改，并制订问题整改巩固措施，防止问题重复发生。各单位加大安全资金的投入，青岛站、青岛西车务段分别投资403.67万元、498万元，完善安全设备设施、职工劳动保护。

奥帆赛、残奥帆赛保障工作

接待服务成立由济南铁路局青岛办事处、青岛铁路公安处、青岛火车站、青岛客运段联合组成的奥运服务保障工作领导小组，在青岛客站设立奥帆赛、残奥帆赛专用办公室，制订奥帆赛、残奥帆赛来宾接待方案和应急接待预案，在青岛火车站南、西广场设立奥帆赛、残奥帆赛专用停车区，在南、西贵宾室设立专用接待室和专用通道。制订实施奥帆赛、残奥帆赛期间特殊运力保证措施，青岛站专设2个奥运专用窗口提供24小时售票服务。铁路公安、车站、客运段等单位按照“安全平稳，热情周到，平等对待，规范标准”的接待原则，相互配合，开展优质服务活动。截至9月16日，接待奥帆赛、残奥帆赛的外国贵宾、北京奥组委检查组、火炬转场护卫团队、圣火火种灯护卫团队、外国运动员、外国媒体记者等中外来宾531人，未出现任何接待服务质量问题。

安全保卫青岛铁路公安处成立奥运前线指挥部，实施跨区域、联合作战的警力调配模式，组织机关民警、特警、警犬工作队、乘警、武警等反恐防爆处置力量，采取严密的安保措施，全面建立高效运转的精细化管理模式，重点对站车查危、列车安保、线路防范、重点目标守护等重点环节实施全过程、无遗漏的安保控制；青岛站采取人检、机检、犬检相结合的模式，每台安检仪配备11名民警、武警和协警员负责查危防爆。奥帆赛、残奥帆赛期间，该处保障警卫任务103次，306批次3795名涉奥重点对象进出站、乘降车；查获危险品2296起，收缴酒精、汽油、油漆等易燃易爆危险物品150余千克、管制刀具1296把、仿真枪3支和各类铁器、打火机气体、密封胶等其他危险物品5500余件。

青岛客站启用

概况青岛客站改造工程于2007年1月10日开工、2008年6月30日竣工。7月4日完成静态验收，7月23日完成动态验收、初步验收、安全评估，7月27日试运营，8月1日起正式运营。每日开行客车36.5对，其中动车组13对、普通客车19对、市郊客车2.5对、临时客车2对。截至年底，青岛客站累计发送旅客285.6万人，实现客运收入3.42亿元。

站房新建站房5.43万平方米，站房沿站场东、西南呈“U”型布局，设计最高旅客聚集人数5000人。旅客候车室面积7218平方米，其中贵宾候车室566平方米、软席候车区240平方米、母婴候车区76平方米、军人候车区76平方米、普通候车区6260平方米。

服务系统设售票窗口33个，“到补窗口”4个，磁介质制票机33台，旅客求助查询系统20处，监控系统145处，引导标识系统74处，车站广播系统24处，计时系统塔钟1个、子钟44个，通告系统22个；旅客候车座席2400座，其中软席沙发椅100座、软垫座席800座、普通座席1500座；设旅客站台10座，其中1～3站台长580米、4～10站台长470米，站台总面积4.88万平方米，站台间设客车上水井90个；站场内设三跨十字交叉梁拱形钢结构无柱风雨棚5.83万平方米，风雨棚上装有2000平方米的太阳能光伏电池板；高架景观连廊宽15.2米、长125.5米，建筑面积2362平方米；旅客通行地道宽15.2米、长123.2米，建筑面积2122平方米；垂直升降乘客电梯6部，自动扶梯29部；站前广场分布在车站东、南、西3处，其中广州路西侧广场面积3000平方米、费县路南侧广场面积8300平方米、泰安路东侧广场面积1.75万平方米。

行车设备设尽头式到发线10条，新铺道岔32组，新铺线路12千米，其中宽轨枕5.3千米、普通轨枕6.7千米；青岛至港湾间联络线2条（其中1条与上行正线共用），牵出线1条；闭塞方式由单线双向改为CTC控制的双线自闭，并设有自动语音报警装置及咽喉区监控系统，其他设施主要包括给排水、电力、通信、信号、接触网等工程；设计日接发客车能力可达72对左右。

（蒲玉宝）

地方交通

交通设施建设

公路建设截至2008年底，青岛市公路通车里程达到14632千米，高速公路达到702.6千米，居副省级城市首位。推进全市公路重点项目和其他公路、桥梁的升级改造工作。完成公路建设投资41.9亿元，比上年（下同）增长8%。青岛海湾大桥项目完成投资25.2亿元，65%桥梁下部和21%上部结构工程完工。推进滨海公路南段一期工程路基、桥涵建设，完成投资3亿元。胶州湾隧道项目累计完成投资6.2亿元。荣乌线新河至新庄子青岛段、即平高速公路全线通车。拥湾公路规划建设取得重要进展，青岛高新技术产业开发区及周边区域“四纵四横”公路规划编制完成。省道三○九和新海线大修、青岛经济技术开发区齐长城路东延二期工程全面完成。双积公路双埠至高新区段、李王路完成评审。双积公路高新区至红石崖段、新河化工产业功能区道路、董家口疏港公路、红岛连接线等8个项目前期工作加快推进。投资3.7亿元，完成18个公路大中修项目和25座危桥改造工程。

港口建设全年完成港口建设投资23.5亿元，增长41%。《青岛港前湾南岸作业区详细规划》公布实施。《青岛港董家口港区总体规划》编制完成。董家口港区建设开发模式初步确定。青岛港招商局国际集装箱码头、青岛港集团前湾港四期集装箱码头等新建重点项目投入试运营。黄岛港区益佳油码头、董家口港区鲁能码头等项目进展顺利。青岛港客运站完成改造并达到国际安保标准。青岛航运服务中心大厦选址工作加快推进。全年新增港口泊位7个，增加通过能力1350万吨、150万标准箱。全市港口有生产泊位94个，其中万吨级以上泊位59个，港口通过能力达到1.8亿吨。

铁路、空港建设全市完成铁路建设投资10.5亿元。总投资13.2亿元的铁路青岛客站于奥帆赛前投入使用。胶济客运专线胶州北站、胶州铁路集装箱中心站、蓝烟铁路电气化改造工程开工建设。铁路青岛北站初步设计等前期工作取得实质性进展。轨道交通建设规划通过专家评审并上报国家发改委审批。完成空港发展调研、机场扩建或异地选址建设前期论证。开辟青岛—广州—墨尔本空中国际航线。实现青岛—台湾直航。

交通综合运输能力

全年完成港口吞吐量3.11亿吨，增长14.34%；外贸吞吐量2.1亿吨，增长10.98%；集装箱吞吐量1038万标准箱，增长9.6%；分别居全国沿海港口第五、三、五位。水路客货运量分别完成1031万人次、6442万吨，分别下降4.83%和增长28.05%，占全省总量的63%和39%；客货运周转量分别达到14385万人千米、4701亿吨千米，分别下降3.03%和增长31.59%。完成公路客运量1.93亿人次、货运量3.4亿吨，分别增长2.7%和2.5%，占全省总量的14%和17%；客货运周转量分别达到61.98亿人千米和97.07亿吨千米。完成铁路旅客发送量690万人次、货物发送量2610万吨，分别下降8.8%和增长0.3%。空港完成旅客吞吐量820万人次，增长4.22%；货邮吞吐量13万吨，增长12.72%。全年飞行8.75万架次，增长6.61%。

奥帆赛和残奥帆赛保障

交通运行完成更新出租车7651辆，新增出租车1000辆。其中，1000辆出租车被授予“迎奥诚信示范车”称号，200辆高档出租车为奥帆赛提供了全方位人性化优质服务。奥运期间，青岛市出租车服务质量居全国奥运城市第三位，市民满意度90.4%。加快公交车辆更新，增设无障碍便民设施；实现奥帆主题公园和奥帆中心之间班车循环。投资2128万元，对流亭立交桥、机场高速公路实施亮化美化，建立以机场高速公路为主、环胶州湾高速公路为辅的VIP专用通道，累计保障奥运车队692次1884辆，奥运持证车辆7683辆。

宣传培训加强奥运知识、文明礼仪培训，一线从业人员培训率100%。推行103项人性化服务，组织开展“星级服务员”评选和双语流动服务岗等奥运活动，全市104个交通窗口基本达到“文明示范窗口”标准，其中17个为“迎奥文明示范窗口”。新增“红飘带”车队13个，市区出租客运企业覆盖率100%。投资260余万元，实施迎奥宣传设施增设改造工程。年内，市交通委被授予山东省北京奥运会、残奥会突出贡献单位和全国文明交通行业称号。

安全保卫投资1150余万元，配备奥运安检设备，实现海陆空安保技防的立体覆盖。加强一线安保监管，安全保障涉奥城市客运班车9663班次、发送8万余人；完成港口危险货物作业1500余标准箱；保障轮渡运输车辆3万余辆、旅客30万余人次，未发生任何安全事故。全市出动现场执法监管人员4万余人次，对沿海一线的公交车辆和全部客运站点实施安保监督管理。加强公路安保设施建设，高标准整治公路安全隐患，对全市干线公路标志、标线实施更新，及时整改了二○四、八○四国道等重点路段安全隐患，全市五类以下危桥改造工程基本完成。开展安全生产活动。参加“全国安全生产月”、“安全隐患治理年”、“百日安全生产竞赛”等活动成效显着。

浒苔清理市交通委围绕协调浒苔运输、机械设备调集任务，组织力量投入抢险运输，开辟浒苔运输“绿色通道”，完成全市14个堆放点的浒苔清理运输工作。浒苔变质发霉后，组织实施二次转运。浒苔清运期间，全市交通系统累计出动机械车辆2.9万余台次，清运浒苔40余万吨。

农村交通建设

实施以奖代补、贷款贴息优惠政策，加强资金倾斜扶持。下达农村公路建设项目559个，完成投资6.4亿元，改建农村公路1400余千米；新增通油路行政村1090个，惠及63万人。开展“农村公路建设质量年”活动。农村客运站建设加快推进，完成投资528.3万元，建成莱西市日庄、即墨市灵山等9个客运站，平度市云山等2个客运站开工建设。小管岛—冯家河陆岛码头建成并投入使用，灵山岛陆岛码头建设进展顺利。

城市公交管理

加强财政补贴，投资3.08亿元，更新完成830辆“国Ⅲ”排放标准公交车，调增22条公交线路，公交车辆冒黑烟和部分区域市民出行难问题明显缓解。湖岛新村等3处公交停车场建成投入使用，车辆占路停放率由46%降至12.6%。以提高公交普惠率为目标，扩大公交线路覆盖率，完成李沧、城阳、崂山等3区公交一体化模式调研。建立公交长效扶持机制，研究实施公交运营成本费用评价，协助企业做好政策性亏损补贴工作。

优化交通运输结构

坚持以市场需求为导向，鼓励交通运输企业规范化、规模化、集约化发展。青岛至烟台客运班线集约化改造完成，青岛至胶州（高速）、平度、胶南班线集约化改造启动。青岛至平泽客货班轮航线、银海大世界至薛家岛海上客运航线开通。新增高级客车82辆、集装箱车287辆、厢式货车1698辆，新增水路运输企业5个、运力18.9万吨。

依法行政

制订《青岛市农村公路管理养护办法》、《青岛市城市公共汽车停车场管理办法》，出台《青岛市客运出租企业质量信誉考核实施办法》等4个规范性文件。开展交通行政执法规范年活动，落实执法规范、忌语和十条禁令，建立交通稽查廉洁勤政执法抵押金制度。实施执法案卷互查互评。投资34.4万元对部分执法装备配备更新。加强交通执法人员轮训，通过全省交通执法测试。做好行政审批服务大厅人员选派和许可事项梳理工作，26项行政许可事项纳入统一受理、集中审批。

市场监管

以工程质量和施工安全为重点，加强工程招投标、施工行为监督，建立健全质量监督体系。实施出租客运综合整治，依法查扣“黑出租车”143辆，吊销驾驶员服务资格证96个，违章率由7.1%降至0.6%。实施客运驻站管理，查处汽车站周边非法营运行为。加强大型货运企业和站场监管，落实企业与车主、驾驶员和车辆每月“三见面”制度。机动车驾培市场进一步规范，启用驾培专用新发票、从业资格培训新大纲、无纸化考试。机动车维修市场进一步规范，组织开展了一、二类维修企业考核，120余个企业注销或退出。加强治理车辆超限超载，查处超限超载车辆2314辆，卸载货物42.5万吨。出台航运企业发展若干优惠措施。加强海上旅游客运联合执法和综合整治。强化港口危险品作业管理和引航服务，高质量引领船舶20642次，满意率100%。

交通管理体制改革

制订出台《关于加快青岛市现代物流业发展的意见》，编制完成《青岛市现代物流业发展规划》研究报告。青岛前湾保税港区获准建设，中外运物流二期等4个项目进展顺利，青岛西海岸出口加工区、中远物流一期项目建成使用，港州仓储等8个项目入驻青岛市。探索制造业物流业务剥离外包。评选并重点扶持25个市级重点物流企业。举办2008年中国青岛现代物流业发展论坛。青钢集团被确定为全国制造业与物流业联动发展试点单位，青岛市成为全国首批制造业与物流业联动发展试点城市。全市物流业增加值达到414亿元，增长16%，分别占全市生产总值、现代服务业增加值的9.5%和22%。农村公路管理养护体制改革有序展开，起草完成《农村公路管理养护体制改革实施方案》，胶州市改革先行试点工作取得成效。实施“四位一体”乡镇交管所规范化建设，完成10个乡镇交管所建设任务。探索公交停车场建设管理使用新模式。加强企业资产监管，筑港公司重组改制取得实质性进展。事业单位分类改革加快推进，市公路局、市运管局机关纳入财政全额拨款管理。实施公路企业化管理单位负责人经营考核。

节能减排

执行交通固定资产投资项目节能评估和审查制度，对年耗3000吨标准煤以上的投资项目实施节能绩效和能源单耗管理。严格交通施工机械能源消耗定额，落实节能减排管控制度。推广应用节能新技术，引入“清洁生产”理念，开展“学振超，练绝活，争当岗位能手”活动。青岛港（集团）有限公司被列入首批国家级环境友好单位，“集装箱轮胎吊油改电”项目和“学良节油法”被评为全国交通行业示范项目，青岛港招商局船舶停靠节油节电技术进入全省交通行业示范行列。

交通资金管理

全年征收各项规费26.9亿元，增长10%。加强交通建设项目金融授信工作，争取优惠信贷政策，全年降低节约贷款利息3300多万元。执行行政事业单位和交通建设资金会计集中核算和集中支付制度，被交通运输部确定为先进典型。建立预算管理控制系统，健全资产管理制度，强化资金使用监管，降低了交通各级机关管理成本。

（慕建光 杨刚 陈文灿）

青岛交运集团

概况2008年，实现会计报表收入比上年（下同）增长2.2%，实现利润持平，完成投资增长367%，在岗员工人均工资性收入增长11.2%。年内，获2008年全国交通系统企业文化先进单位、改革开放30年全国企业文化优秀单位、2008年全国物流百强企业和改革开放30年青岛十大企业、改革开放30年青岛风云企业等称号，“情满旅途”获全市服务业十大品牌文化榜首。该集团所属的多个基层单位、班组和员工分别获多项全国、省、市级荣誉称号。

客运经营完成青岛—烟台、平度、胶州、胶南、滨州等5条线路的集约化改造，下线车辆168部，投入自营运力106部，增加座位数3599个、吨位数1142吨，自营车座位数占总座位数的28.3%。主动应对税费改革，启动新一轮客运班车签约工作，完善合同条款，合理设定承包标的，挖掘线路价值，提高线路收益。全年新增客运班线16条，新增、延续经营车辆176部，其中高档客车达到626部、占集团总车辆数的54.3%。青岛长途汽车站改造工程竣工，其便捷化、智能化、人性化、景观化的特色和完善的服务受到社会各界和旅客的好评；在海泊河和火车站的长途汽车站建设新候车厅。开展小件快递网络化运营，下发《小件快递业务网络化运营实施意见》及相关管理办法，确立以集团为管理经营平台、各车站为操作主体的网络化运营模式。推进旅游客运、公交客运和出租客运的发展。国际旅游集散中心启动运作，与各酒店、景点等建立合作关系，开展旅游业务；汽车东站设立旅游咨询服务中心。全年新增城市公交经营线路2条，新增公交车辆77部，更新出租车辆745部。参与青岛市区客运出租汽车运力指标竞标，竞得100部指标；投资1000万元参股青岛海博出租汽车公司的经营。在南方冰雪灾害、铁路事故引发大量旅客滞留时，该集团采取紧急措施，及时疏散旅客。

货运经营该集团总部搭建物流运作平台，先后开发浙江百世、中远物流等客户，中标山东中烟运输业务并逐步扩大运量，合作3个月以来已完成货运量3700余吨。发展特色运输项目，集装箱、危化品、专线、土石方等运输业务稳定发展。其中，崂运公司全年集装箱运输量达到7.74万标准箱，创单月运输1万标准箱的历史新高，实现运输收入2400万元。加强对挂靠该公司车辆的管理。

汽车经营、修理该集团修理分公司设立比亚迪汽车4S店，实现“四位一体”的经营模式；与鑫泰达公司合作经营菲亚特汽车售后服务业务；在汽车东站设立特种车维修点。第九分公司竞得平度市公路局公车定点维修资质，东风商用车、东风轻卡和力帆服务站业务量不断提升。第一分公司加强维修人员的技术培训，提高以沃尔沃品牌为主的大型客车维修能力。保险代理公司推进“商业保险＋协会互助”的车辆保险业务，全年办理投保车辆增长18%。联运公司汽车报废中心全年回收报废车辆1100余辆。

参与迎奥及社会公益活动在迎奥和奥帆赛举办期间，开展“牵手奥运情满旅途”活动，全面提升服务质量。汶川特大地震发生后，该集团及全体干部职工累计捐款额100余万元；投资260余万元，添置10部援川运输车辆，组织精干力量，完成抗震援川运输任务。在清理浒苔中，调配专业车辆数百台、大型装载机械62台，组织干部职工3800余人次，完成浒苔清运任务。

（孙文凯）

青岛公交集团有限责任公司

概况截至2008年底，有职工14940人，各类营运汽车、电车3999辆（含胶州巴士公司404辆、莱西巴士公司110辆）、出租汽车1007辆，营运线路173条（含胶州巴士公司22条、莱西巴士公司20条），线路总长度3262千米（含胶州巴士公司328.40千米、莱西巴士公司259.46千米）。该集团下属的28个营运生产和多种经营单位，涉及公交营运、客车制造、汽车销售、车辆检测修理、汽车零配件加工经销、电力拖动、轮胎翻新、广告装潢、印刷制品等经营业务。

全年实现收入10.73亿元。其中，客运收入6.78亿元，比上年（下同）增长7.42%；客运总量7.06亿人次，增长6.53%；营运行驶总里程2.05亿千米，增长9.49%。多种经营项目实现利润2181.8万元。年内，获中国城市公共交通节能减排优秀企业、省思想政治工作优秀企业、省安全生产先进集体、省创建劳动关系和谐企业、省先进女职工集体、省“巾帼建功”活动先进单位等称号，获第二十九届奥运会帆船比赛和第十三届残疾人奥运会帆船比赛环境宣传突出贡献奖状，该集团“102路线”和“日新巴士”分获全国“工人先锋号”、市服务业十大品牌文化称号。

安全生产管理坚持“先安全后生产、不安全不生产”和“四不放过”原则，加强干部职工的安全意识教育，落实安全生产管理目标责任制。开展“安全生产隐患治理年”工作，集中开展行车交通安全专项治理和营运车辆运行秩序整治活动，通过GPS智能调度系统重点治理超速行驶等违章现象。全年组织运行安全检查3.67万车次，查纠违章率2%。

营运服务全年开辟379路等4条公交线路，优化调整801路等23条线路的走向，调整11路等7条线路的首末车时间，增设公交站点26处，安装新型站牌4100个，改装翻新站牌架350处。加快北部区域公交发展，成立城阳分公司，协调城阳区政府投资500余万元建成长城路公交停车场。对照“迎奥运文明示范窗口”达标线路98项标准，坚持对驾驶员、乘务员等一线人员开展日常服务教育，加强文明礼仪培训；抓好“文明驾驶、服务乘客，做岛城一流驾驶员”工作，对3个类别的驾驶员实行动态管理，严格服务规范、操作技术的培训考核；实施《营运服务社会承诺制度》，发挥服务热线的监督作用，加强服务形象的综合督导检查。年内，该集团司乘人员等5312人次拾到现金和存折共计140.66万元，做“好人好事”5993人次；该集团收到乘客表扬电话3084起、表扬信56封、锦旗8面。

经营管理成立招标工作管理委员会，规范建设（修缮）工程和物资采购行为，形成管理、执行、监督相结合的管理机制。继续加强制度建设，修订《票务管理规定》，制订《合同管理规定》、《废旧物资统一回收管理补充规定》等制度。加强车辆技术管理。适时淘汰老旧车辆，更新“国Ⅲ”排放标准环保车辆733部；编制、试行“国Ⅲ”车型保修作业规范，组织有关人员学习掌握《例行保养作业规范》和驾驶操作规范；加强二级保养、出入库检查等关键环节的质量控制，落实质量跟踪服务和回访制度；推行燃料单项考核办法，建立燃料消耗月分析制度，改造部分电车线网降低电能损耗；提高车辆管、用、养、修水平，遏制车辆尾气“冒黑烟”现象。严格按照车辆卫生标准抓好督促检查和考核，确保车辆投入运行前达到卫生保洁标准。加强停车场管理，严格车辆停放和交接车、交接班制度，并在5处停车场安装了电子监控设施；湖岛新村双层停车场启用。

制订并实施《职工招聘流程管理办法》和《规范试用期内员工管理规定》；所属各单位结合《劳动合同法》的实施和《青岛公交集团公司职工带薪休假办法》的施行，采取内部挖潜、调整劳动力余缺平衡等措施，规范劳动力管理，全员劳动生产率73066元/人，增长2.7%。加强财务资金管理和审计监督。通过信息化建设提高科技管理水平。重新调整路队和线路的隶属关系，降低管理成本；科学制订运行计划，合理调整车辆停放和加油地点，严格控制无效里程，降低营运成本；实行动态招标管理，将防冻液、润滑油、轮胎等大宗物资按照政府采购程序列入公开招标项目，对办公用品实行集中采购，压缩费用支出。投资157.21万元，新建、改造职工食堂33处；投资40.74万元，在营运一线站头安装空调141台；投资125万元，对李村公园办公及生产场所实行集中供暖；投资175.69万元，新建、改造了第四保修厂车间、电车保修厂车间、板桥坊路队用房等基础设施。

奥运服务保障奥帆赛、残奥帆赛筹办期间，该集团在公交车张贴宣传口号4400余条、公益广告650幅，在沿海一线公交车厢内悬挂国旗和奥运五环旗；开展“青岛公交喜迎奥运”主题活动，举办“六城连五环、公交迎奥运——青岛公交创新与服务展示”和“十百千万迎奥运”活动。参与奥运火炬传递保障工作，组织人员在途经香港路的927部营运车辆上进行跟车服务，科学调度车辆，及时疏散现场观众。参与清理浒苔工作，抽调车辆123部，出车252车次运送工作人员，755人参加义务劳动。围绕奥运安保工作，投资320余万元，抽调人员500人，对5处较大停车场、60个主要始发站、5个加油站和5个电车变电站及3556部车辆加强安全防范，实现了奥帆赛和残奥帆赛期间保障有力、万无一失的预期目标。

（钟山）

海  运

青岛远洋运输有限公司

经营概况截至2008年底，拥有“好望角”型、“巴拿马”型和大、小灵便型万吨以上大型干散货船24艘，总载重吨207万吨。其中，“好望角”型自有船8艘，每艘载重吨15万吨～17万吨。该公司船队在全球航线经营，并进入国内沿海市场运输，承运各种大宗干散货；在航运市场上进行船舶的租入、租出、COA承运和光租经营。年内，实现营业收入比上年（下同）增长37%，完成考核利润增长32%，经济效益创历史新高，其中7月创单月效益历史最高。完成航次数增长26.6%，货运量增长40.2%，货物周转量增长35.5%，超额完成中远集团下达的全年计划指标。资产总额增长19.1%，净资产增长61%。陆产企业实现账面利润增长19.5%。年初的6个亏损企业中，有5个扭亏为盈。

安全管理全年未发生任何上等级的海损、机损、污染、人身伤亡、火灾事故；防抗台风工作成功率100%；港口国检查滞留率为零；陆产单位没有发生重大火灾、盗窃、人身伤害和责任性交通事故；重视亚丁湾、索马里海域的防海盗工作，制订防海盗预案和应急反应方案，指导“德平海”等6艘船舶成功防御海盗袭扰。

业务拓展实现自有船、租入船、货、FFA的优化结合；建立包含经济、贸易、运力、FFA等全方位的航运市场历史数据库，累计整理市场信息超过6000条；完成次贷危机、市场大调整、国内钢铁产能等重大事项专题报告10份；推进“从拥有船向控制船转变”的战略，保持租入船与自有船规模比例适当，控制租入船风险。

人力资源管理出台船员膳食均衡营养指导意见，设立船员心理健康咨询热线等；完善船员管理规章制度，建立船员管理责任制，实施船员调配管理办法，建立船员服务考核体系；制订新的船员考核管理体系，提升船员考核的层次和水平；保障主船队船员需求，加强与重点船东的合作，租金水平不断提升，外派业务成效明显。依据公开、平等、竞争、择优的选聘程序，实施了两次人事调整，组织开展8次大规模培训；实施调整后干部的跟踪考核，在不同部门、单位、岗位发放不记名问卷589份，职工对干部调整工作满意度达96.9%，对新聘干部履职情况满意度达97.8%。

（隋彦瑞）

青岛中远国际货运有限公司

2008年，有资产5.3亿元，下设41个货运网点，遍及山东、河南、苏北、甘肃、新疆等地，形成以青岛口岸为龙头、覆盖山东腹地及周边地区完善的货运网络和运输服务系统。业务已扩展到国际、国内集装箱货运代理、船舶代理、散杂货运代理、国际多式联运、报关报验、保税仓储物流、保险代理等全方位经营范围；整合港口、铁路等资源，构建运营顺畅的物流体系。有在岗员工762人，其中具有硕士学历者21人、“双学士”1人、大学298人、大专378人，平均年龄34.1岁。

开展以集装箱为依托的延伸增值服务。把物流业务作为“门到门”服务的延伸和配套项目。利用铁路资源“五定班列”满足中西部地区客户的货运需求，青岛—郑州、西安两条“五定班列”的运行完善了该公司的运输服务链，扩大了国内市场份额。全年青岛区域完成铁路、公路联代运总量5.6万标准箱，实现物流业务净收入2.3亿元。全年完成集装箱出口量35.3万标准箱，实现运费收入4.27亿美元。代理中远集团及合作方集装箱船舶1874艘次、其他船舶114艘次。

年内，该公司被中国国际货运代理协会评为“AAA级信用货运代理企业”，获青岛市共建文明口岸先进单位、青岛市首批重点物流企业称号。该公司党委分别被市委和市政府国资委评为“先进基层党组织”，入选青岛财经日报社主办的“改革开放30年青岛航运物流风云榜”。

（青岛中远国际货运有限公司）

民用航空

青岛国际机场集团有限公司

安全管理2008年，按照奥运安保要求，加强制度建设、教育培训、责任落实、安防投入、应急管理和空防管理；开展离港系统突发事件、群体性事件应急处置等多项演练，提高应急处置能力；实现“高质量安全生产年”工作目标，继续获“省级安全生产先进单位”称号。建立与驻场单位定期沟通制度、健全运行管理情况的通报与督查制度，坚持车辆月检制度和机坪证件检查制度。全年保障航班安全起降8.75万架次，安检旅客305万人次，查出危险和违禁物品3987件，现场审查嫌疑人员431人次，发现和排除飞机故障68起。

运输生产拓展航空业务腹地，先后开通日照、潍坊、乳山、淄博等城市异地值机业务。适时调整收费政策，保持货邮吞吐量快速增长。全年飞机起降比上年（下同）增长6.6%；旅客吞吐量820万人次，增长4.2%；货邮吞吐量13万吨，增长12.3%。加强与中国民航信息网络股份有限公司的合作，成为全球首家开展通用网上自助值机业务的机场。11月4日，被国家民航局正式列为大陆—台湾客运包机航点；12月26日，直飞台北包机航线正式开通。

服务质量实施保障环节科学限时、最大限度释放保障效能、合理调度货邮装卸、开设奥运专用办票柜台、建立同航空公司“全方位、多层次”逐级联动机制等举措，航班正点率逐步提高。开展“奥运风采年”活动，设置旅游资讯专用柜台、重大活动专用安检通道等服务项目。在一线岗位中培育和树立一大批文明服务岗、文明服务明星，促进“相互带动、相互影响、共同提高”。完成各项服务指标，旅客满意率90.78%，超出指标0.78个百分点；货主满意率92.01%，超出指标1.01个百分点；航空公司满意率90.86%，超出指标0.82个百分点。全年受理投诉5起，下降16.7%，处理满意率100%；表扬与投诉比为19.4∶1（指标为不低于3∶1），继续获全国用户满意优质奖。

奥运保障工作奥帆赛、残奥帆赛期间，以网格式的安全防范体系、国际化的服务标准，保障VIP航班95架次、贵宾727人次、涉奥航班460架次、涉奥旅客3285人次、轮椅（残疾）运动员56人次，完成奥帆赛、残奥帆赛、圣火传递航空运输任务，得到国际奥委会和国际帆联的充分肯定和高度评价。完成中共中央总书记胡锦涛专机等重大任务保障工作。年内，该公司被中共中央、国务院授予北京奥运会、残奥会先进集体称号。

内部管理以“率先发展、科学发展”为目标，加强内部管控。全年组织各类培训项目510个，参训员工21861人次。完成政务贵宾区道路、场区亮化、政务停车场等11项迎奥工程。修订完善发展战略和规划，配合编制单位完成总体规划初稿。协助市政府国资委完成产权改革和管控体系建议方案。运用外汇管理便捷政策，及时结汇美元账户，降低汇兑损失，重视收入归集和合同管理，提高收入到位的时效性和准确性。

（庄绪莹）

中国东方航空股份有限公司山东分公司

概况截至2008年底，有世界最先进的空客A320系列飞机18架，以青岛流亭机场、济南遥墙机场、烟台莱山机场、上海虹桥机场和浦东机场等国际空港为主要飞行基地，执飞国际、地区、国内航线70余条，每周执行航班400余个，飞达国内外20多个大中城市。全年累计安全飞行56589小时、2.7万多架次，完成运输总周转量3.26亿吨千米，运送旅客269万人次，完成货邮运输2.88万吨，实现主营业务收入25.36亿元。年内，新增A320型飞机运力3架。围绕增加收入总量、控制成本支出，优化航班结构，有针对性地增加奥运航线和上海两场的航班密度，提高飞机利用率和航线网络收益。

安全管理始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立持续安全理念，落实安全责任和规章制度，加强组织领导、机制建设和作风建设；克服飞行点多、面广及飞行、机务、乘务等一线生产部门人力资源紧张等不利因素，完成抗冰雪灾害、抗震救灾、奥运保障工作；保证飞行安全、客舱安全、空防安全和地面安全，实现安全飞行15周年和第15个安全年。

内部管理制订《中国东方航空股份有限公司山东分公司岗级调整流程暂行规定》，规范岗级调整流程；完成e-office办公自动化系统三期和飞行网二期系统的升级工作，全面启用电子客票销售系统和服务网络；开展经营责任考核。

服务质量参与“金牌服务迎奥运”、“奥运安全、正常、优质服务年”等活动，开展航班延误专项整治工作，完善应急预案并施行现场督察制度，推进空地服务一体化，开通“95808”客服热线在山东省主要城市的联网业务，完善金、银卡旅客和两舱旅客及大客户的服务项目。奥运期间，完成保障专机4架次，保障抵离青岛涉奥人员636人、行李751千克；运送残奥运动员、教练员、官员159人、行李235件。

（李勇）

水工工程

中交一航局第二工程有限公司

概况2008年，完成施工产值53.13亿元、经营产值72.8亿元（不含海外、铁路项目），比上年分别增长50.7%和42.7%。承揽铁路项目额14亿元，海外项目额40亿元。连续19年保持山东省文明单位称号，获全国质量放心用户满意施工企业称号，日照港东港区三期变更矿石码头工程获交通部水运工程质量奖，青岛国际帆船中心工程获山东省优质工程“泰山杯”、中国建设工程鲁班奖，长江口深水航道治理二期工程获国家优质工程金奖。

企业经营与管理在国内传统领域市场承揽到青岛前湾港5～8号泊位、中海油船坞、海阳核电等项目。在内河领域船闸项目承揽到京杭运河徐扬段航道施工和扬州邵伯船闸项目；参与了京沪高铁、石武客专铁路的建设，合同额14亿元；首次进入海外市场，承揽到利比亚房建项目。

树立“效益第一，高品质经营，向精细化管理要效益”的理念，推进精细化管理，制订一系列管理办法和规定，健全风险管理和内控制度，完善项目经济运行机制，增强资金保障能力，加强合同履约管理，改进信息化管理，推广应用企业协同办公平台。

安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强安全监管工作和安全教育及责任制，推行安全质量标准化工作，开展隐患排查治理活动，突出对重点工程的指导监督，健全应急管理体系，完善分包队伍安全监督管理体系，防范安全生产风险。年内，该公司获青岛市“全国安全生产月活动”优胜单位和天津市交通邮电系统奥运安保工作先进集体称号。

人才和科技建设全年招聘大学生110名，社会招聘翻译、技术人才16名。加强项目管理、资本运营以及船员和高技能人才培训，全年投入110万元培训2800余人次，取得各类资格证书228人次。组建企业技术中心，加快科技创新和科技成果的转化应用，形成一批品牌技术。实施“第二松花江大桥双壁钢围堰竖向分条施工技术”，“铁路客运专线双线整孔后张法预应力箱梁制、运、架施工技术”和“青岛海湾大桥混凝土套箱设计、施工技术”等重点技术。全年编制工法、标准、施工技术总结12项，申报专利8项，其中水下无封底混凝土套箱工艺获国家专利。

重点工程

山东海阳核电工程位于海阳市留格庄镇董家庄。该工程拟建6台第三代AP1000百万千瓦级核电机组，分三期建设。其中，一期工程建设2台AP1000百万千瓦级核电机组，是国家“十一五”期间的重点建设工程。

中海油船坞工程位于青岛经济技术开发区海西湾内，有4个分项工程。1．主体船坞工程，为420米×110米×13.9米，设计基准期50年，级别30万吨；2．总长约3444米的吊车道工程，包括坞区800吨门式起重机和40吨门座式起重机的配套装备等；3．包括465米码头和318米的驳岸工程；4．生产场地工程，包括分段堆场及预舾装场、分段总组平台、舾装场地和露天集配场等。配套的生产工艺设施工程包括800吨龙门吊1座，40吨、50吨门座式起重机3台及公用设施等。该工程于2008年4月20日开工，计划于2009年11月30日竣工。

京沪高铁江阴制梁场位于江阴市徐霞客镇浜上村，工程造价约6亿元。主要承担京沪高速铁路丹阳至昆山特大桥无锡西桥段26千米范围内箱梁制架任务，预制、架设32米、24米简支箱梁727孔，混凝土总量约25万立方米。该工程于2008年1月15日开工，计划于2010年2月28日竣工。

石武客专漯河制梁场位于河南省漯河市源汇区空冢郭，工程造价约8亿元。主要承担石—武客运专线漯驻特大桥6.8千米的线下工程，包括208个桥墩和4跨连续梁浇铸工程及621榀箱梁的预制、架设工程。该工程于2008年12月1日开工，计划于2010年7月30日竣工。

利比亚房建工程位于利比亚米苏拉塔市，总造价40.89亿元人民币。主要工程为5000套住宅和医院、学校、清真寺等公共建筑，总建筑面积119.5万平方米，工期30个月。

（孙明）