国内合作

国内招商

2008年，青岛市引进投资额500万元以上内资项目978个；实际到位资金407.8亿元，同比（下同）增长11.24%；完成全年责任目标的106.6%。组织协调有关部门赴长江三角洲、珠江三角洲、环渤海、京津塘和中西部等地区开展招商和投资活动735批次2301人次，其中副区级以上领导带队171批次，在谈项目363个，签约116个，总投资额776.35亿元。

根据“环湾保护、拥湾发展”战略，把引进先进制造业、现代服务业、高新技术产业、节能环保和高效农业大项目作为年度重点项目，突出《青岛市重点项目提报制度》的落实，实现了对内资大项目的引进、落户、开工、投产等全程跟踪。不断优化内资大项目结构招商，超额完成引进重点项目和总部类项目。新引进重点投资项目44个，超额8个；总投资额285.2亿元，增长22.2%；完成年度计划指标的122.2%。完成引进总部类企业项目7个。

总部经济

为加快推进总部经济工作，市经合办成立了总部经济工作办公室，负责对全市总部经济发展意见的制定、规划的编制、总部项目的统计、招商管理等项工作，已初步建立起总部经济配套政策和服务支撑体系。出台总部经济发展意见，建立总部经济统计制度，启动统计测算和预测分析机制，推动引税和聚税工作进展。争取国内知名大企业来青岛市设立区域总部或分支机构。发挥前湾港保税港区获批建设优势，引进具有总部功能的港航服务、海陆联运、跨国采购、信息中介和结算中心等现代服务业集群项目。

半岛城市群合作

10月，举办2008年青岛潍坊周暨2008年青岛潍坊博览会，共签订项目合同152个，投资额225亿元；12月27日，潍坊市政府与青岛港（集团）有限公司合作建设的青潍输油管线开工建设。年内，举办青岛日照合作高层峰会，签署《关于加快推进青岛日照区域合作一体化发展备忘录》及先进制造业、现代服务业、旅游业、文化产业等一系列合作文件，签约合作项目82个，投资额104亿元。莱州市和乳山市先后在青岛市举办招商说明会。青岛市有关部门、单位、企业与潍坊、日照对口部门、区、县、市和企业签订合作协议337个，协议投资总额371亿元，为实施省委、省政府的“一体两翼”发展战略进行有益探索。

环渤海区域合作

在环渤海地区第十三次经济联合市长联席会上，青岛市参与审议和通过“成立环渤海区域环保合作网络组织”、“成立环渤海区域口岸合作组织”和“成立环渤海区域人才协作联盟”等3个议案；审议通过修改环渤海地区经济联合市长联席会章程等事项。在会议的“市长论坛”上作了《加强区域交流合作，共建互利共赢平台》的大会发言，提出了环渤海各成员市加强合作与发展的建议和要求，并在本次会议上签订4项经济合作投资协议，促进青岛市与环渤海其他城市间的合作关系，市经合办被环渤海地区联席会评为先进单位。

参与西部大开发

引导企业走出去，实现低成本扩张海尔集团、海信集团、青岛啤酒股份有限公司、欧美投资集团在西部地区的投资合作项目进展顺利。其中，欧美投资集团在内蒙古自治区投资29亿元的生物工业园项目，一期建设已完成投资12亿元，味精、淀粉、结晶糖、发酵生物肥、鸡精等生产项目部分已投产。

参加西部地区会展，促进互利共赢全年组织参加各类贸易洽谈会、经济合作会议6次，有8个区市、35个企业随团参加展会，与外省市的68个参会代表团近370个企业进行交流洽谈，签约项目9个，总投资额7.6亿元。其中，签订在青岛市投资项目3个，合同资金额5亿元，协议资金额2.6亿元。

做好“引进来”工作新疆维吾尔自治区伊宁边界经济合作区来青岛市考察，就合作区内建立开拓中亚、南亚、中东、东欧及俄罗斯市场的食品加工地和产品向西推进的中转集散地以及区内投资环境进行重点说明。年内，外地来青岛市考察及举办项目合作推介活动7次，组织青岛市234个企业380人参会洽谈，签订投资外地合作项目60多个，总资金额55亿元。

为西部地区培训人才根据国家发改委西部开发司的要求，青岛市为西部地区培训农业科技与管理方面的人才100余名。

区域经济合作

按照青岛市与杭州市签署的《关于加强交流合作促进共同发展的框架协议》，市经合办参加了在杭州市举办的第五届全国大中城市国内合作交流工作研讨会，青岛市进入全国都市经济圈综合竞争指数评价前十位。为了解各地总部经济发展状况，分赴北京、南京、杭州和深圳等城市考察。市经合办先后协助哈尔滨、昆明等20多个城市在青举办各类推介活动。其中，签订在青投资项目3个，合同资金额5亿元，协议资金额2.6亿元。

驻青机构管理与服务

全年共办理备案登记30个、年审152个、变更24个、注销20个。有8个外地驻青办事机构转为分公司或法人单位。邀请5个外地投资企业代表列席市政协会议，营造外地投资企业参政议政环境。

外地投资企业管理与服务

全年办理投资创业纳税落户初审27个单位93人，办理成建制落户单位1个，共200个463人。

整理100个外地投资民营企业资料，推荐参加全市民营企业“500工程”表彰，推荐12个外地投资企业纳入2008年全市“大企业直通车”服务。帮助企业解决生产经营中遇到的困难，办理求助事项12件，处结率100%，投诉率为零。

对口支援

对口支援西藏自治区日喀则市

年内，青岛市投入1770万元援藏资金，用于4类19个项目建设。拨出专项经费，帮助农牧区基层基础项目建设，购置日喀则市机关办公设备，开展日喀则市检察院规范化项目和民兵训练基地项目建设，增加武警机动部队相关设施装备，实施日喀则市社会安全科技防控网络工程，进行青岛市政府驻日喀则市办事处搬迁建设工作，对日喀则市中青年干部进行培训。加强城管设施、美化城区生态建设项目，在部分区域增加消防设备，城市管理水平不断提升。进行日喀则市新闻中心、日喀则市老年大学、文物保护工程和医疗卫生与计划生育乡村服务项目援建；组织青岛市各区市投入资金，继续进行希望工程建设，改善日喀则市初级教育的条件。继续实施农牧民安居工程项目，进行农田水利设施建设，改善农业生产条件。

9月，青岛市委常委、市纪委书记何建平率青岛市党政代表团赴日喀则市进行考察，加强与日喀则市各级政府领导的交流，西藏自治区党委、政府和日喀则地委、行署领导对青岛市援藏干部在维护日喀则市稳定中所作的贡献给予高度评价。

对口支援湖北省宜昌市夷陵区

年内，青岛市投入资金300多万元，用于该区实施计生科研所和部分卫生院改造、中小学运动场地改造、区实验中学微机室建设等4类10个项目，改善当地医疗和生产条件。对青岛市进入三峡地区的企业通过贷款贴息等方式，支持其发展。协调青岛市的嘉源进出口公司在夷陵区进行投资，该企业发挥自身优势，利用三峡地区盛产柑橘的资源，发展成为当地重点柑橘加工企业，对提高农民收入、稳定柑橘种植产业、促进经济发展起到积极作用。

对口支援贵州省安顺市、铜仁地区

实施“开发式扶贫村”建设按照国务院扶贫办关于扶贫开发中要实施“整村推进”和老少边贫困村脱贫“三个确保”的要求，在贵州省安顺市、铜仁地区建设24个“开发式扶贫村”，共投入资金1080万元；实施基层组织、卫生诊所、小学校舍、电视转播和生产项目等“五小工程”建设项目80多个，在帮助群众脱贫致富方面取得成效。青岛市全年安排财政资金1640万元，协调民政系统组织捐赠800万元，实施各类项目100余个，支持当地扶贫开发和抗灾减灾工作。

实施解困救急，抗灾减灾年初，贵州省铜仁地区等遭受罕见雪灾冻雨灾害，青岛市开展救灾支援活动，民政系统发动全市干部群众向安顺市、铜仁地区捐赠资金用于倒危房屋修建、医疗救治、衣被购置等。调整年初计划，投入部分财政对口帮扶资金进行灾后重建，在铜仁地区9个县实施公路、饮水、提灌、学校等建设项目22个，改善贫困群众最基本的生产生活和教育条件，使受援的村寨群众恢复生活、发展生产。

搞好重点扶贫产业项目投入部分资金，与当地扶贫资金配套使用。在安顺市进行优质水果、优质粮种、错季蔬菜的引种推广，在铜仁地区进行精品茶叶基地、优良蔬菜基地建设。突出搞好养殖业，在安顺市建设二元母猪、莱茵鹅养殖示范基地并进行推广，在铜仁地区进行良种生猪基地建设及繁育技术推广，为农民增收创造条件。

拓宽经济合作领域市经合办协调贵州省政府有关部门及安顺市、铜仁地区等5个地州市的经济部门和企业参加青岛市APCE中小企业技术交流会、国家循环经济成果交流博览会等经济活动，20余个企业来青岛市进行考察和洽谈，开拓干部和专业人员发展经济的视野，为当地对外开放和企业拓展市场提供服务。青岛市组织协调“青岛名牌”企业到贵州省实施资产重组，直接和间接解决近2万人就业。

结对帮扶菏泽市曹县、滨州市博兴县

曹县（青岛）工业园建设全年筹集资金3000余万元，重点用于该园区基础设施建设，支持投资企业创业发展。在该园投资建设的铝塑加工、生物肥料、美合纺织、丰隆纺织、塑钢型材、国运驾校等6个项目全部投产。将拟投资近3亿元的山东六和集团引入曹县，该项目的饲料生产、禽类屠宰加工部分已竣工投产，禽类繁育项目完成选点；环岛酒店项目、曹县磐石医院已建成使用。

与博兴县的合作与交流9月，组织青岛市各区市对口支援工作部门赴博兴县考察对接；10月，利用青岛市部分企业外迁洽谈会的机遇，市经合办与有关区市对口支援工作部门，协调崂山、四方、李沧等区市和相关企业与博兴县进行对口洽谈，全市已有10余个企业与博兴县建立工作联系，双方合作不断深化。

参与抗震救灾

汶川特大地震灾害发生后，市经合办根据市委、市政府统一部署，成立抗震救灾工作领导小组和赴川工作小组，主动与国务院扶贫开发办、省发改委及受灾地区经济协作部门保持联系，了解抗震救灾情况与需求，分析研究灾区对口支援等相关政策意见，选派1名处级干部参加抗震救灾应急办公室，分管领导两次赴四川抗震救灾。

（王民官）