驻青部队

海军北海舰队

出访韩国2008年10月3～12日，由“112号”导弹驱逐舰和“527号”导弹护卫舰、506名官兵组成的海军出访舰艇编队，在海军北海舰队副司令员张盘洪少将的率领下，从青岛港出发，抵韩国釜山港进行友好访问，并参加为庆祝韩国建国及韩海军建军60周年举行的2008年国际舰队检阅活动。出访编队官兵参加了韩国海军主持的国际舰队海上检阅，参观韩国举办的海事防卫武器展览和中韩海军舰艇编队联合演习等活动，与参加国际舰队检阅的美国、俄罗斯、印度等8国海军官兵进行相互参观舰艇和联合演出等友好交流活动。

10月6～13日，应韩国海军的邀请，济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员田中少将率海军代表团访问韩国釜山和平泽，在釜山港乘韩海军检阅舰“江监赞号”驱逐舰参加国际舰队检阅活动；代表中国人民解放军海军司令员参加第十一届西太平洋海军论坛年会；在平泽应邀访问了韩国海军第二舰队。

外军来访9月22～26日，英国皇家海军“肯特号”护卫舰（官兵203名）抵青访问。英国第一海务大臣、海军参谋长乔纳森·班德于9月24～26日抵青参加部分活动。英舰舰长西蒙·霍珀中校和班德分别拜会和会见北海舰队副司令员张盘洪少将。英舰举行了甲板招待会。中英两国海军舰艇官兵相互观摩舰艇灭火损管操演并举行足球友谊赛。访问结束后，中英双方舰艇在青岛外海举行通信、编队运动和联合搜救演练。

外宾来访2月，中美海上军事安全磋商机制2007年度会晤首次在北海舰队机关（青岛）举行。北海舰队副司令员张盘洪少将会见美方代表团团长、美太平洋总部战略计划与政策局局长科南特·托马斯少将。3月，美战略规划与政策局副局长安杰莱拉空军准将率美国太平洋总部中青年军官代表团一行29人访青，舰队副参谋长赵永青少将主持中美两军中青年军官座谈交流会。年内，还接待了来青访问的美国国会议员助手代表团一行14人、法国三军防务学院教育长埃斯德隆海军准将所率代表团一行33人、日本“中国政治经济恳谈会”第三十一次访华团一行7人、日中友好基金暨第八次中青年军官研修团一行19人、科摩罗军队总参谋长萨利姆·阿米里准将一行5人、由25个国家26名驻华武官组成的武官团、巴西专家工作组一行3人、韩国国防部国际政策局局长宋奉宪（文职）一行5人和德国海军监察长沃尔福冈·诺尔廷中将一行8人等。

赴地方参观见学11月，北海舰队司令员田中、政治委员李光率北海舰队党委中心组成员、机关干部和直属师旅以上单位党委书记一行到城阳区参观见学，实地感受地方贯彻落实科学发展观的新成就，深化对科学发展观的认识，提高党委机关领导部队建设能力。

军民共建活动截至年底，北海舰队有军民共建点601个。年内，各共建点按照月月有活动、节日有联欢、半年有总结、年终有考评的要求开展共建活动。下半年，舰队会同地方文明办开展军民共建标兵单位和先进个人评选活动，推荐表彰一批先进典型。舰队各部队开展“军民共建社会主义新农村”活动，成立30多个共建点。其中，北航胶州场站将胶州市西松园村10户特困户落实到10个基层单位，开展对口帮扶、科技兴农活动。

支援地方经济和社会建设年内，舰队首长和官兵参加了青岛市组织的奥运倒计时100天、奥帆赛开闭幕式等奥运系列活动。选派60名驾驶员和69台车辆担负奥帆赛、残奥帆赛交通服务保障任务，累计出车5980台次，安全行车14.2万余千米，达到“四无和一个百分百”（无一起车辆交通违章、无一起交通事故、无一起客户投诉、无一起涉外问题发生，服务满意率百分之百）的标准，被奥帆委（青岛）评为奥帆中心最优秀的保障团队。全年北海舰队部队为地方经济和社会建设投入劳动日13.3万个，出动车辆6127台次、舰艇和飞机147艘（架）次，义务植树14.7万余棵，种植草皮18万余平方米，支援驻地工程项目224个。

抢险救灾年内，北海舰队部队官兵参加抢险救灾103次。6月下旬，舰队派出官兵参加奥帆赛场附近海域浒苔清理行动。截至8月21日，舰队部队参加清理浒苔出动舰船181艘次、飞机17架次、车辆1416台次、人员31071人次，清理浒苔3.54万吨。

支援灾区、西部和扶贫工作南方罕见雨雪冰冻灾害和汶川特大地震发生后，北海舰队组织部队捐献救灾扶贫款3708万元、衣被5.91万件。海军92330部队出资8万元实施贵州习水海军天鹅希望小学帮扶工作。连续4年为青岛市残疾人“安居工程”捐款，年内捐助20万元。

国防教育北海舰队各部队开展国防教育活动，全年派出国防教育人员817名、校外辅导员4613名，受教育群众和学生5.91万人，军训学生4.73万人。训练基地派出50多人次为地方企事业单位、学校上国防教育课60余场次，受教育群众和学生6000多人；接纳3300余名学生到部队驻训，安排政工干部为学校师生进行国防知识授课。

北海舰队军事法院被授予“全国模范法院”称号2月，北海舰队军事法院被全国最高人民法院授予“全国模范法院”称号，是全军唯一获此奖项的单位。

（崔振刚）

青岛警备区

思想政治建设2008年，采取1个季度突出1个专题的办法，抓好党委中心组和部队理论学习，举办1期副团职干部读书班，组织团以上领导和机关干部参加上级远程同步培训，采取多种形式搞好时事政策教育。开展“坚定中国特色社会主义信念，有效履行我军历史使命”主题教育，经验做法被省军区转发。组织团以上领导和机关“讲党性、重品行、作表率”教育实践活动，组织部分团以上领导干部到井冈山学习。重视军营文化建设，开展纪念改革开放30周年系列活动。第四干休所被省军区表彰为先进干休所。贯彻军队《党委工作条例》，规范议事规则，严格决策程序，提高党委决策质量和水平。结合党委常委民主生活会，对团级单位党委班子进行考核帮抓，提高党委班子建设水平。71271部队和市南区人民武装部党委被省军区表彰为先进团级党委。71115部队党委作为省军区学习实践科学发展观活动试点单位，解决疑难棘手问题成效明显。开展党纪条规学习活动，增强领导干部的廉洁从政意识。落实“双考”选拔制度，干部使用和管理得到规范。

2008年6月17日，市委常委、青岛警备区政委姜忠玉（前排右一）等领导带领机关干部参加清理浒苔“突击日”活动。（青岛警备区供稿）

军事训练参加争创“军事训练一级师”活动并以优异成绩实现争创目标。抓好首长机关训练，分批组织首长机关进行封闭式强化集训，提高体能和技能基础。注重人才培养，指导各团队开展信息化条件下岗位练兵比武竞赛，培养训练尖子。在济南军区组织的侦察兵比武竞赛中，青岛警备区取得两个团体第一名和4个单项第一名。71271部队和黄岛区、即墨市人民武装部被省军区表彰为先进“一线指挥部”，71977部队被省军区评定为军事训练一级单位。投资230余万元，新建指挥坑道光缆设施，整修完善教导队和各团队训练场地。

管理教育工作开展“学法规、用法规、守法规”活动，加强官兵遵章守纪、依法办事意识。抓好奥运期间部队安全管理，专题召开城市警备工作联席会议，加强对外出军人和军车的检查纠察。加强检查督导，严格落实周检查和季讲评制度，突出对重点要害部位的安全防范，促进管理工作落实。《军事志》编纂工作取得进展；完成外事接待和保障任务。

民兵预备役工作贯彻济南军区“郑州会议”、省军区“滨州会议”精神，按编制落实民兵编组任务和军兵种民兵分队组建任务。抓好按纲施训和军兵种民兵分队训练，四方区、城阳区民兵某部在潍北实弹战术演习中取得优异成绩。落实党管武装各项制度，黄岛区委书记、人民武装部党委第一书记姜杰被省委、省军区党委表彰为“党管武装工作好书记”。组织民兵预备役人员参与奥运安保、清理浒苔、治安巡逻、应对突发公共事件等急难险重任务。完成直招士官和征兵工作任务。市北区人民武装部的城市民兵组织建设经验在济南军区“郑州会议”上作介绍，青岛港（集团）有限公司的企业民兵政治工作经验在省军区“东营会议”上作了交流。

基层建设贯彻济南军区《推进基层建设科学发展三年规划》和省军区《海防部队基层建设达标实施意见》，研究制订《创建先进“前沿指挥所”实施意见》，召开“前沿指挥所”建设座谈会，初步梳理一批成果。采取区团结合、上下联动的方法，对全区多年未创先连队和小、散、远、直单位进行集中帮抓。抓好营连主官配备，组织基层政工干部、思想骨干、保卫委员培训。注重宣传培养典型，士官管祥福被总政治部表彰为“全军学习成才标兵”，排长杨军被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾模范”称号。

后勤装备工作按照完成多样化保障任务的要求，修订完善战备方案，突出专业培训和人才培养，青岛警备区被济南军区表彰为“后勤训练先进单位”。注重改革创新，“供应、消耗和管理一体化经费体系”试点工作取得成效。“两岛”营房建设全部完工，有关战备改造工程全面展开。机关东迁工作的所有工程项目全面展开。对全区武器装备仓库、兵器室进行升级改造，按要求处理报废地爆器材和防化危险品，青岛警备区被省军区表彰为“废旧地雷爆破器材销毁处理工作先进单位”。

(刘占领)

山东陆军预备役高射炮兵师

部队思想政治建设2008年，该师学习贯彻党的十七大精神，发挥双重领导优势，抓好中国特色社会主义理论的学习贯彻，利用驻地改革发展成果教育部队；邀请有关区市领导、驻青高校和市委党校专家学者到部队作报告，组织开展“坚定中国特色社会主义信念，全面履行我军历史使命”主题教育、纪念改革开放30周年活动和弘扬抗震救灾伟大精神教育。以团级以上干部为重点开展“讲党性、重品行、作表率”专题教育，宣扬赴西藏代职干部汤松岷的先进事迹，表彰在清理浒苔和奥运安保任务中的先进单位和个人。二团党委被省军区评为“先进团党委”，22名官兵获记功奖励，100多名预任军官受表彰。加强党风廉政建设，突出维护党的政治纪律。

军事训练完成信息化条件下冬季野营拉练任务。组织师团参谋业务封闭式训练，提高机关干部的综合技能。与驻地人防系统创新“打防结合，联建、联训、联演”的方式方法，整合城市防空力量，实现优势互补，相关经验被多家国家级媒体刊发。完成省军区布置的全区民兵高炮骨干集训任务。在即墨、莱西等地组织抗洪抢险演练。组织基层干部专业改训和代职锻炼，提高专业对口率。坚持按纲施训，两个连队参加省军区年度实弹战术演习，被评为实弹射击优胜单位。

从严治军依法从严治军，优化部队科学发展环境。开展“查问题除隐患、严纪律保安全”教育整顿和“求真务实、揭短报忧、严肃纪律”思想作风纪律教育整顿及“四项整治”（车辆安全整治、网络安全整治、兵员管理整治、危险品和重要库房安全整治）活动。制、修订《干部队伍管理教育规定》、《车辆使用管理规定》、《安全保密规定》等制度。

基层建设贯彻省军区第六次国防动员委员会暨民兵预备役基层建设会议精神，举行基层建设总结表彰会议，研究制订落实省军区《推进基层建设科学发展三年规划》和省军区对该规划意见的措施。组织营、连长集训，提高基层干部任职能力。抓好组织整顿，优化预编布局和队伍结构。继续开展教育实践活动，组织36名基层党委（支部）书记集中培训。开展“双争”活动，总结表彰基层建设先进单位和个人；四团被省军区表彰为抓基层“先进一线指挥部”。

后勤装备保障继续完善各类保障预案，配齐装备物资；对后勤作战室进行信息化改造，对装备存放设施安全性能进行升级完善，部分单位配备了野战炊事设备，训练基地建设取得进展。加强车辆装备安全使用管理。

开展纪念建师10周年系列活动举行建师10周年纪念大会，总结部队建设发展经验；举办了10年建设成果展；编撰出版反映预任军官先进事迹的《走近当代预备役军官》、《征途如歌》建师10周年回顾与展望纪实文集和反映高炮师战备、训练、工作、生活主题的长篇小说《刺破青天》。

双拥共建开展“青岛人文和奥运知识”学习竞赛活动；部分官兵参加志愿者服务和运输保障，完成省军区奥运安保指挥组保障任务。6、7月，该师出动现役官兵3272人次、车辆156台次，连续作业20余天，清理浒苔4000余吨。8、9月，出动400多名现役、预编官兵担负崂琅一、二号高压输电线警戒守卫任务，巡查50多天，确保奥帆赛和残奥帆赛期间全线220千米高压电线、377座基线塔的安全。

组织参加社会主义新农村建设、构建和谐社会和“平安青岛”、“平安威海”活动。利用训练基地开展国防教育和军训，全年为驻地40多个企业、学校、机关进行国防教育、社会主义荣辱观讲座20余场。为预编地区军训机关干部、企业员工和学生3万多人。开展抗震救灾捐款、慈善捐赠活动，累计捐助15万余元。全师建立23个帮扶点和18个军民共建单位。

(赵桂杰)

武警·边防检查

武警青岛市支队

思想政治建设2008年，该支队组织学习实践科学发展观，围绕“两个确保”的目标开展主题教育。注重将教育内容与奥运安保任务相结合，配合奥运安保任务，开展“我为奥运添光彩，我为祖国作贡献”演讲比赛，编印《奥运安保知识手册》、《帆都橄榄绿》期刊；开展“火线入党、立功创模”等活动，对1295名官兵进行背景跟踪审查。根据形势任务变化，组织大、中队政工干部集中备课，利用网络平台开展网上授课，在总队“四会”教员授课比赛中，该支队选派的2名选手进入“十佳”。每季度组织召开预防犯罪形势分析会，注重做好“个别人”帮教转化工作，开展与“四种类型士兵交朋友”活动，先后转化15名“个别人”，帮助9名官兵解决家庭涉法问题，被总队表彰为预防犯罪工作先进单位。注重搜集整理奥运精神遗产，投资3万余元建成奥运安保荣誉室。全年在中央、省级新闻媒体发表稿件130余篇，被总部、总队信息网刊载网稿400多篇；该支队被总队表彰为新闻报道工作先进单位，开设的政工网被总政治部评为全军“优秀网站”。

执勤工作协调地方政府、用兵单位召开执勤目标“四防一体化”工作会议，争取市委、市政府投资500万元，率先在市委市政府机关、八大关宾馆、韩国领事馆等警卫目标实现“四防一体化”；协调莱西市委市政府、黄岛区委区政府和北墅监狱，按照现有基础落实执勤改革要求，提前实现总队提出的“3个100%”目标。全年共出动兵力1.2万余人次，完成奥运安保、专机警卫、青岛国际啤酒节等大型临时性任务50余起，其中担负一级警卫勤务4起、二级10起、三级13起；完成押解勤务180次，押解犯人6200多名，累计行程2.8万余千米。加强军事训练和反恐力量建设。投资300余万元，购买先进的反恐装备和器材，严密组织奥运安保专项训练和阶段性考核；组织反劫机分队30人和突击行动小组80人参加集训，提高部队训练水平。举行反恐演习，参加市公安局“亮剑——2008”反恐装备集结演练。年内，该支队被中共中央、国务院表彰为奥运安保先进集体。

正规化建设依据条令制度管理教育部队，开展“条令学习月”等活动，增强官兵的遵章守纪意识。通过网络、实地检查方式，对干部在职在位、哨兵履职尽责、部队安全管理进行不间断检查，保证各项制度的落实。依据总部“以面保点”总要求，推动部队安全发展，连续8年实现安全“三无”目标。投资200多万元对车库、加油站、院内围墙等重点部位进行改造加固，对支队营房、驻地周边环境、执勤目标等重点部位进行安全鉴定，每天对车辆、物资进行清点维护，消除安全隐患。严格枪弹管控。全年查处违纪违规车辆14台次、违纪士兵30余人，查获假冒武警人员5人、车辆7台。开展保密警示教育，严管涉密文件资料和网络安全，该支队被总队表彰为机要工作正规化建设先进单位。

综合保障能力坚持党委理财，严格经费管理，争取地方资金2400余万元，加强设施建设，第九、十、胶州中队完成搬迁任务，莱西、黄岛石油储备库中队营房主体完工，完成第三中队土地征用建设手续办理，新教导队项目已开工建设。第四、五、即墨和平度中队搬迁已列入政府计划，黄岛、第六中队准备在原址营建。提高专业队伍素质和保障效益，先后组织27名司务长、12名炊事员、24名军械员、16名卫生员进行专业培训，提高业务技能。为基层中队安装指纹门禁系统，完成加油站升级改建、“07式”驾驶证换发和部分车辆挂牌工作。全年出动车辆1.2万台次，安全行车300余万千米，该支队被总队表彰为“红旗车驾驶员”评定工作先进单位、安全行车先进单位。抓好季节性卫生防病工作，下部队巡诊830人次，购买并发放价值30万元的药品。

队伍建设按照“强班子、抓基层、谋发展、保稳定”总体工作思路，落实党委中心组学习制度，党委成员结合工作和部队建设实际进行调查研究，形成一批有指导价值的研究成果。组织党委机关开展“讲党性、重品行、作表率”教育活动，贯彻落实《蹲点调研帮建工作规定》和《党委机关改进作风抓基层工作意见》，常委分工包片指导帮助基层党支部分析部队建设形势、查找整改存在问题和薄弱环节，提高了基层建设水平。加强部队党风廉政建设，该支队纪委被总队表彰为先进纪委。

（吴锋）

青岛边防检查站

工作概况2008年，检查出入境（港）船舶4015艘次、员工71152人次、旅客141487人次，查处偷渡案件30起52人次、其他违法违规案件31起56人次。检查奥帆赛观赛帆船、豪华邮轮等特殊船舶18艘次，完成克利伯环球帆船赛、中韩海上溢油联合演习、沃尔沃环球帆船赛等特种勤务5次。被省公安厅评为全省公安系统奥运安保先进集体，被省文明办、省政府纠风办、省政府口岸办联合评为省共建文明口岸先进单位，被市政府口岸办评为市军警民共建标兵单位，被市文明办、市妇联分别授予“迎奥运文明示范窗口”、“巾帼文明示范岗”称号。

奥运安保1．加强查控和检查，实现对船员、旅客和登轮人员的管控。针对海港旅检业务特点，研发海港预检录入系统，提前获取相关数据，实现严密查控、快速通关。针对客货班轮载运旅客多、管控环节多的情况，推出“三位一体”管控模式，保证每个环节的安全。2．加强监管，实现对重点船舶的管控。推出《在港船舶风险评估体系》，引进VTS船舶动态管理系统，实现24小时对所有在港船舶实时监控。3．加强港区和锚地管理，实现对重点区域的管控。投资150余万元升级改造监控系统，实现港区无缝隙监控。对锚地、港池实行24小时不间断巡查。负责奥帆赛、残奥帆赛安保一线执勤任务的37027艇航程1600余海里，坚持24小时对任务海域实行封闭看护和安全警戒。

边防检查针对参赛帆船检查标准高、时间紧的特点，该站推出“两点同步边检法”，建立“帆船定期回访制度”，提高帆船查验效率。奥帆赛、残奥帆赛期间，平均每艘帆船检查时间不超过8分钟。对边检旅检现场进行全面升级改造，配齐配全各类通关标志，完善无障碍通关设施。针对口岸发展对通关效率的要求，经过全面论证，推出“四个零待时”服务，为每艘船舶缩短滞港时间约30分钟。推出夜间预约办证服务，为需夜间登轮者提供便利。针对外籍船员语言不通、生活不便的情况，在巡查车中备好便民服务箱，提高服务水平。

拥政爱民推出“每周一讲”教育模式，邀请社会专家与部队官兵同台演讲，实现警地教育资源互补。开展“慈善一日捐”和向汶川特大地震灾区捐款活动。成立公安边防部队首支迎奥志愿者服务队，先后参与清理浒苔、奥运知识宣传等活动11次。与市图书馆建立“基层流动书库”，借助社会资源，满足官兵的精神文化需求。

（李海涛）

青岛机场边防检查站

工作概况2008年，检查出入境航班14836架次、出入境旅客和员工1388289人次，完成奥帆赛、残奥帆赛、APEC中小企业技术交流暨展览会、韩国总统访华等国际性重大活动检查任务31次。被公安部评为提高边检服务水平先进单位和成绩突出单位，被省公安厅评为奥运安保工作先进集体，被青岛市委、市政府评为拥政爱民先进单位、青岛奥帆赛残奥帆赛突出贡献单位和特别荣誉单位，被民航华东管理局评为奥运会、残奥会“航空运输保障先进集体”；在青岛市政府口岸办组织的口岸通关环境测评中连续四次获空港口岸第一名；该站党委被山东边防总队评为“先进支队级党委”。

执勤执法加强部队党建工作，建立健全执勤执法活动监督制度、重大事项决策制度；加强重大勤务和重大工作任务中的党风廉政建设，建立党委常委党风廉政建设联系点制度，形成内外结合、上下联动、全程跟踪的立体式全方位的监督机制，年内被公安部边防局评为纪检工作先进单位。强化细节服务，培育官兵职业精神，增强官兵职业素质，提高旅客满意度，提升边检服务水平。落实公安部提高边检服务水平12项便民措施，引导官兵树立主动作为、主动服务的工作理念，创新服务举措，拓展服务领域，跟进经济发展需求。为地方党委政府、出入境旅客、航空公司及旅行社和大型政治经贸活动提供出入境信息服务和决策依据、人性化亲情服务、政策服务和便利。继续完善“快速直通车”、绿色通道、迟到免排通道，根据出入境旅客需要提供分类服务、“温馨卡”服务、手语服务、台外咨询服务，按规范处理问题、接受咨询、提供服务，获得出入境旅客的好评。

业务建设根据奥运安保边检任务需要，组织开展“大培训”活动。结合实际制订《青岛机场边检站边检服务水平评价办法》，评选先进单位和服务标兵。与查验单位、民航等单位建立联合演练机制，按照岗位分工区分培训重点，加强执勤官兵的安保技能培训，增强处置突发事件的能力。开设“奥运会（残奥会）身份注册卡专用通道”，设置落地式“奥运身份注册卡人员通道”中英文对照引导牌，印制“边检友好祝福卡”，与奥帆委（青岛）抵离服务中心建立“信息通报机制”，组建奥运边检志愿者服务队，为奥运会身份注册卡持卡人制定“六快、三准、两必做”贴心服务法，完成奥帆赛、残奥帆赛的边防检查保障任务。

拥政爱民在实施公安边防部队“爱民固边”战略活动中，该站发挥部队在驻地“两个文明”建设中的先锋作用，以“警爱民，民拥军，警民共建一家亲”为主题，开展“亲民、爱民、助民”活动，密切警政警民关系。开展“送温暖、献爱心”活动，组织官兵到困难学生、孤寡老人等帮扶对象家中，帮助解决实际困难；开展“慈善一日捐”活动，为社会福利事业捐款３万余元；为汶川特大地震灾区捐款2万余元；组织官兵到驻地社区开展义务劳动，通过与共建单位开展警民联谊等形式，多次为驻地社区表演军旅特色节目，为小学生上国防教育课，为驻地进行义务巡逻、义务宣传等；响应市政府组织开展的“春蕾计划”，与6名贫困女学生结成帮扶对子。

（马建东）

黄岛边防检查站

边检服务2008年，该站加强“三大支柱”（服务观念、专业素质、职业精神）建设。全年检查入出境（港）船舶1.37万艘次、入出境（港）人员29.58万人次。奥运期间，为来自德、法、美、英、加等国家的188艘次载运奥帆物资的船舶快速办理通关手续，通关物资累计178票，参赛帆船474艘次，总货值1331.28万美元。根据《2008～2010年山东边防总队信息化建设规划》，制订该站《信息化建设三年规划》，升级完善闭路电视监控、网上报检系统，建设集电视监控、电子警卫、数字指挥于一体的口岸限定区域数字化综合监管系统；投入资金20万元，购置数码照相机、摄像机和UPS等专用技术器材，加强指挥中心建设。推出边检工作“预约服务法”，在全国率先成立边检“爱心母婴室”；投资30万元对执勤现场标志进行改造，实施“站长接待日”制度；从地方党委政府、港航企业等单位聘请23名社会监督员，加强对边检执法的监护监督。在“青岛口岸通关环境社会监督测评活动”中，以总分98.57分居黄岛口岸查验单位第一名。被总队评为“基层执法示范单位”。

奥运安保2008年，该站多次召开奥运安保勤务研讨会和勤务协调会，制订《黄岛边防检查站2008年奥帆赛安全保卫工作方案》、《奥运安保勤务工作方案》和《奥运安保处突预案》，建立“点、线、面、内、外、联”为一体的奥运安保“六道防线”；在总队举行的红蓝军对抗演习中，成功堵截蓝军4组人员的冲闯。与海关、出入境检验检疫、海事和公安部门签订《奥运安保备忘录》，建立情报共享、联合巡逻、联合处突等机制；与黄岛口岸378家登轮单位、理货公司签订责任状，建立口岸联动防恐协作机制。配合奥帆委（青岛）和无线电管理部门处置4起在港外轮的电波干扰事件，查获网上追逃人员3名。

“三基”工程建设投资80余万元对营房基础设施进行维修；协调地方企业投资21万元修建塑胶篮球场、排球场和网球场；为下连新兵开通“新兵热线”，印发《新兵维权联系卡》；投资30万元对车辆、船艇进行维修保养，为车辆安装GPRS卫星导航监控系统；落实军械库“四防”（防火、防潮、防盗、防鼠）措施；投资10万元用于农场营房建设，农场全年生产各类蔬菜、瓜果3万千克，喂养猪、羊30余只，生产收益6万余元。

双拥共建组织官兵参加青岛港万人填海义务劳动和清理浒苔。定期看望驻地的孤寡老人。“建军节”前夕，举办“迎奥运、庆八一”警民共建座谈会，征求企业意见和建议。当地党委政府在经费上给予支持，赠送价值25万元车辆1辆，总价值12万元办公电脑20台。年内，该站被青岛市政府评为拥政爱民先进单位、口岸共建精神文明先进单位。

（卢晓剑）

山东省公安边防总队海警第二支队

海上执法2008年，该支队贯彻落实《公安机关海上执法工作规定》，推进执法规范化建设，加强海上治安管控和执法工作。建立健全走访常态机制，坚持普遍走访与海上随机走访、渔船民聚居区驻点走访相结合，了解海域基础信息、摸排治安隐患、化解矛盾纠纷，帮扶海上生产作业群众。全年累计走访渔船民4000余人次，发放各类宣传材料3000余份。履行抢险救难职能，保障和改善民生，该支队抢险救难、保障民生的典型事迹引起社会各界关注，中央、省、市电视台及《人民公安报》等媒体先后6次给予集中报道。加强执法队伍建设，实行情侦合一，调整充实执法人员。先后多次邀请地方人员来队授课，选派执法干部到市公安局法制、刑侦、治安等部门实习，提高了执法队伍素质。该支队海上执法工作纳入市公安局行政执法服务体系，该支队海上“110”指挥中心已成为市公安局指挥中心“110”接处警二级平台，该支队局域网与市公安局公安网实现对接。加强与检察院、法院等部门的沟通，理顺案件办理、诉讼衔接等渠道，为海上执法工作提供支撑。结合奥运安保和平安海域建设，加强海上社会面监管控制，打击震慑海上违法犯罪活动，维护海上辖区社会稳定。定期组织开展无居民岛屿清查整治专项行动。年内，该支队办理刑事案件3起、治安案件6起、行政案件11起，处理违法犯罪嫌疑人83人。破获了自《公安机关海上执法工作规定》实施以来，全国首例海上敲诈勒索案，该案被青岛市市北区人民检察院确定为精品示范案卷。

部队建设围绕奥帆赛、残奥帆赛安保重大勤务，开展“百十一”练兵活动，加强基础练兵和岗位练兵，突出船艇业务、执法业务练兵，队伍整体素质提升。推行以人为本的队伍建设新理念，加强对基层重要岗位的倾斜，为官兵成才创造良好环境。贯彻落实条令条例、“五条禁令”和《公安边防部队内务规定》，健全完善各项规章制度，形成正规化管理新机制。建立正规训练秩序和科学合理训练机制。坚持从基础抓起，加强对训练的指导，通过业务理论考核、实际操作、比武竞赛等形式，不断提升部队战斗力。

完成奥帆赛、残奥帆赛安保任务该支队围绕奥帆安保任务要求，提前召开全支队奥帆赛海上安保动员大会，对各项前期工作进行动员部署。4月，该支队进入战备状态，配合一线指挥部开展各项工作。根据海上重大勤务实际需要调整年度训练工作；组织全部船艇提前完成基础科目训练，着重进行海上查缉、处置突发事件和射击训练；组建处置突发事件分队，加强反恐制暴实战技能训练；奥帆安保期间，该支队与市公安局沟通，全面搜集反恐情报信息，排查治安隐患，开展比赛海域排查清查活动。坚持24小时值班制度，保证海上勤务指挥和车辆调度等的高效运转。在抗击浒苔灾害大会战期间，每日派出船艇执行围油栏、围网看护和海上船舶治安管理任务，保证围油栏、围网拦阻绝对安全，发现并上报市处置浒苔指挥部围油栏、围网险情信息576条；奥帆赛正式开赛后，在浒苔打捞、海军扫测、帆船比赛同时进行的情况下，该支队执勤船艇依法执勤、文明执勤，全天候执行安保任务，保证奥帆赛安保工作顺利进行。9月，该支队被中共中央、国务院表彰为“北京奥运会残奥会先进集体”，4人被北京奥组委表彰为奥运安保特别荣誉个人。

（刘洪义）

驻青军事院校、医疗机构

海军潜艇学院

政治思想建设2008年，该院把学习贯彻军委和海军的办学方针原则、保持正确的办学方向与遵循任职教育发展规律、创办具有鲜明特色的军事院校结合起来，着眼建成海军潜艇和防救部队教育训练、科研学术、决策咨询中心，履行人才培养、科学研究和服务部队的职能任务，开展解放思想讨论交流。组织学习宣传中国特色社会主义理论和中共中央总书记、军委主席胡锦涛视察海军驻三亚部队时的讲话，搞好团级以上干部理论集训，推进海军转型建设科学理念。培树官兵战斗精神和当代革命军人核心价值观，探索信息化条件下思想政治教育的特点规律，建立完善全员全程全方位育人工程。

教育训练贯彻全军和海军院校会议精神，坚持院校为部队服务、教学为作战服务，贴近实战、装备、部队办学治校，推进教育转型。注重院校教育与部队训练衔接，加强潜艇和防救特色学科专业、课程体系建设，修订完善人才培养方案。研究“合训分流”人才培养模式的特点规律，确立以“打牢学员岗位任职基础，培养学员深厚的潜艇、防救情结，达到任职教育与学历教育相衔接、任职教育与部队训练相衔接，形成学员以岗位任职为核心的专业实践能力、组织指挥能力、管理带兵能力、工作协调能力和文体活动能力”的人才培养总目标。实施以“院校教育与部队训练衔接”为重点的教学、训练、管理模式改革，突出专业技能和作战指挥能力训练。推进教学工作评价建设，抓好一线教学质量，规范文书档案建设。完善《“2110工程”建设管理实施细则》等制度体系。首次开办水上航行安全管理官员研修班，增加外训教学开设班次、学员人数。

科研学术为部队和教学提供实用的科研学术成果，加强军事学术研究。通过举办与潜艇作战理论相关的研讨会、赴部队梳理研讨战法和组织重点、难点课题研究，推动潜艇战法训法研究和成果应用。编写新装备的相关条令和工作规定。开发一批潜艇新装备作战使用研究成果和拥有自主知识产权的装备研制产品。部分新装备模拟训练器材按期完成阶段性任务，部分交付部队使用；年内，为部队提供推广装、设备近100余台套。参与“863”、“973”等军队和国家重大项目的研制工作。完成“神舟七号”载人航天工程有关训练和试验保障工作。全年有21项科研项目获军队科技进步奖，其中获军队科技进步一等奖3项、二等奖2项、三等奖16项。

组织参加海军院校教学管理干部教学理论研讨，推荐论文50篇；38篇被评为优秀论文，收录到《海军院校教学管理干部教学理论研究优秀论文集》。《潜艇学术研究》办刊质量和稿源数量提高。年内，发表论文630余篇；其中国际“三大检索”机构和国际会议发表30篇、核心期刊发表57篇。有6项军事理论优秀成果和优秀论文获军队级奖励。

拥政爱民组织官兵参加奥帆赛启动仪式和闭幕晚会及“百年青岛、百年奥运”、“放歌奥运、心手相联”歌舞晚会等大型活动，为奥帆赛基地志愿者进行军事训练；6～7月，出动6700余人次劳动日、762台次车辆，参加清理浒苔活动，累计清除近1万吨。为青岛经贸科技学校、青岛大学高等职业技术学院、四方高级技工学校和9所中学近1万名学生及海信集团430余名新员工进行军事训练。派出爆破专家赴汶川特大地震灾区参加抗震救灾。参加青岛市军警民共建先进单位复查和评选活动，有12个单位被评为标兵单位。

(张旭昌)

海军航空工程学院青岛分院

教学工作2008年，该分院党委研究制订《关于深入推进办学转型工程又好又快发展的意见》和《关于扎实推进办学转型新阶段教学建设的意见》，引导办学转型工程进入重建设、抓落实、破难题、见实效阶段。建设任职教育特色鲜明的教员队伍，组织近200名教员、教学管理干部到部队开展航空装备保障综合实践活动；组织近100名专业教员到一线部队参加航空装备保障法规知识考核；组织89名专业教员到部队开展航空装备技术保障实践考核等。构建任职教育特色鲜明的教学内容体系，继续开展“教学内容改革进课堂”活动，推进教学内容改革实践成果向教学建设成果转化。制（修）订任职教育和士官学历教育人才培养方案；组织新一轮课程标准制（修）订工作；完成40多个优秀课例培育，形成104部新编教材初稿。围绕创新任职教育教学组织实施，坚持分机型、小班化教学，突出学员专业维护技能培养；加强外场实践教学改革，开展学员组训指挥能力培养和航空装备保障综合演练；推进虚拟仿真训练系统在教学中的运用；开展学员创新实践系列活动，组织学员(生)参加全国大学生数学建模竞赛，获一等奖4项、二等奖6项及山东赛区一等奖8项、二等奖6项。开展海军生长技术军官岗位资格论证考核和士兵职业技能鉴定试点工作，有5个专业士兵职业技能鉴定站通过国家、总参和海军等上级主管机关联合检查验收，被确定为专业职业技能鉴定站。建立任职教育特色鲜明的教学保障体系，完成46个实验室搬迁和功能恢复，启动第二批17个重点实验室建设；依托军事代表室和装（设）备研制厂所开展教学装（设）备建设，申领130多台（件）价值2000万元的航空装（设）备。加强教学基础设施建设，建成军体器械训练场等4个教学必备场所。

继续坚持两级党委议训、三级教学形势分析、各级领导听查课等制度和“短、实、快”的强化实践方法，提高课堂教学质量。11月，首次集中开展“课堂教学质量普查周”活动。聘请部队领导专家担任兼职教员、定期进校开展联训联考，首次组织“机关、部队、院校三位一体”的教学施训质量检查指导活动，邀请上级机关和各舰航部队等27名领导和专家对该分院人才培养情况进行现场评估和具体指导。6月和12月，邀请全军12位专家，按照总部教学评价的流程和要求开展模拟评价，检验整改效果，纠正工作偏差，提高建设起点。

科研工作完成若干型号飞机改装任务；派出120余人次参与某工程项目前期论证、研制把关等工作，争取到研究任务11项；开展航空装备配套研究，研制生产“某型飞机燃油附件测试台”、“电源车检测仪”等二线检测配套设备24项装（设）备68台（套）；完成某型飞机战术程序仿真训练系统和多型飞机的虚拟仿真训练系统研究；开展新装备教学，派出21人次参加多型飞机新装备调研培训；全年新上科研项目110项，实际到账经费6800万元；发表学术论文538篇，其中核心期刊发表132篇；获军队科技进步奖14项，其中一等奖1项、二等奖2项、三等奖11项。

双拥共建支援2008年奥帆赛、残奥帆赛的筹办工作。6月27日～7月30日，组织官兵在团岛海域执行清理浒苔任务，累计出动兵力5000多人次、车辆170余台次，清理浒苔近1万吨；组织500余人次参加2008年北京奥运会、残奥会火炬传递活动；支援奥帆赛志愿者司机4名、裁判2名。该分院被北京奥组委和中共青岛市委、市政府评为“奥帆赛残奥帆赛特别荣誉单位”。

该分院组织官兵为汶川特大地震灾区捐款150多万元（含特殊党费），捐赠衣被2000多件；学员大队官兵为南方冰雪灾区捐款1.63万元。

完成12所中（大）学校1.08万名学生的军训任务。学员六队多次到海泊河、李村河、团岛等污水处理厂参加整治厂区和卫生治理活动，在李村河污水处理厂与排水管理处共同建立“军民共建林”基地；学员四队与国棉六厂的孤寡老人结成帮扶对子，每周安排专人为国棉六厂退休老干部理发，学员四队被评为青岛市双拥先进集体。3次组织官兵500余人参加青岛义务献血活动，累计献血15万余毫升。学员大队与驻地社区共同创建“青年志愿者”服务站，定时、定点为居民提供家政服务，义务为地方群众理发300人次，修理自行车200多辆，开展法律、计生和医疗咨询400多人次。

（栾绍乐）

解放军第四○一医院

思想政治建设2008年，该院组织开展“中国特色社会主义理论体系”学习教育活动、各项专题教育和形势政策教育。组织苏肇琇先进事迹报告团在联勤部范围内进行巡回报告，开展“优质服务月”、“两好一满意”、“迎奥运、讲文明、树新风”、护理礼仪表演等主题实践活动，发表新闻稿件360余篇，编辑出版院报10余期。收到感谢信、锦旗350封（面），拒收红包43人次4.7万余元。

学科、人才队伍建设开展“专科中心建设年”活动，全院按照“巩固优势、突出重点、协调发展”的思路，加强学科中心建设，创立5个专科中心（药学、麻醉、肝移植、微生物实验诊断、胸科微创），该院的专科中心数量增至10个。选派9名技术骨干到发达国家进行学术交流，引进博士、硕士4人。对中层领导空缺岗位及科技干部职务续任、晋升人员继续进行公开选拔。对中层领导进行任期考核。

科研创新年内，该院被国家批准为首批器官移植准入医院，截至年底，成功进行肝脏移植近100例，连续成功开展活体肝移植2例，心血管介入治疗、心脏搭桥、各项腔镜和微创关节外科在全市处于领先水平。获各类成果奖项7项，开展新技术新业务近100项，发表学术论文200余篇。

医疗保障完成奥运安保任务，该院被评为青岛市奥运保障特殊荣誉单位。救治30名“四二八”胶济铁路重特大交通安全事故和汶川特大地震灾区伤病员，开展向伤员发放慰问金、电话卡、进行心理诊疗等服务，使30名伤员康复出院。抽组10名官兵完成赴苏丹维和任务，被联合国授予“和平荣誉勋章”。完成舰艇编队出访、奥运安保部队和清理浒苔任务部队医疗保障、南沙巡航、“神舟七号”载人飞船发射海上医疗保障、医疗援藏等卫勤保障任务。实现医疗毛收入3.8亿元。

后勤改革和基础设施建设修订完善《进一步加强财经管理的规定》，在设备引进更新、药品物资采购、工程建设等环节实行竞价谈判和公开招标。改善住院条件和院容院貌，特勤科楼和门诊连廊投入使用，完成综合病房楼建设规划和单体设计工作。推动经济适用房建设。加强社会化保障的运行监管，投资200余万元改善北院区供暖条件。购置更新医疗设备器械，医疗设备总值近3亿元。投入200余万元安装运行PACS系统，实现影像网上传输。

（王竹涛）

人民防空

“两防一体化”建设

2008年，青岛市制订“防空防灾一体化”建设的试点工作实施方案，召开由各区（市）分管区（市）长、人民防空指挥部成员单位负责人参加的“两防一体化”建设座谈会。以青岛市人民政府办公厅和青岛警备区司令部的名义制订下发《关于推进人民防空防灾一体化建设的意见》，明确“两防一体化”建设的指导思想、重点工作，加强部门责任和具体保障措施，建立完善“两防一体化”信息报告、情况通报、联席会议和应急联动机制。

根据省人防办的统一部署，对全市重要经济目标进行重新分类分级，市人防办、青岛警备区司令部联合下发《关于加强重要经济目标防护管理的意见》，明确重要经济目标防护管理机构、任务以及防护措施。按照《人防应急行动能力检验标准》，对7类业务指标进行实案化检验。

警报网络建设

在黄岛“大炼油”重点区域安装电声警报器和警报控制系统，“大炼油”区域警报覆盖率和电声警报器占有率100%。奥帆赛、残奥帆赛期间，人防车载移动警报网络参与奥帆赛安保演练，在奥帆基地外围建立应急警报报知网。实现全市人防系统计算机专向联网，组建车载移动，结合有关纪念活动组织全市警报试鸣。

人防工程建设

全市有多项重点人防工程获国家、省人防办批准立项，总投资约35.5亿元。其中，第四季度新增投资约5.5亿元。年内防空地下室结建率75%。完成市政府重点工作目标——海琴广场人防平战结合项目主体工程。组织完成全市地下工程普查，建立完善电子数据档案库。投入资金500余万元对部分工程进行维护，全市早期人防工程完好率80%，新建工程完好率100%。修编《青岛市人防工程规划及城市地下空间开发利用规划》并通过专家评审后报请市政府批准实施。

法规建设

年内，市人防办与市人大法制委员会、市政府法制办和青岛警备区司令部等有关部门，对全市人防系统行政执法情况进行专项检查，连续3天在《青岛日报》发布《通告》，加强执法检查。

民防宣传教育

组织编写《家庭安全防灾必读》。该书出版后，市人防办在海琴广场举行赠书仪式；在湛山社区举办防空防灾知识讲座和知识竞赛；在海伦路社区举办民防知识趣味运动会，设立现场救护等８个项目，300多户家庭参加；在湛山、海伦路街道办事处和李沧区开展“民防知识进万家”活动，增设民防宣传园地2处；在李沧区属34所小学进行民防知识巡回宣传教育，制作宣传牌20块，编印《中小学生民防知识宣传教育手册》2.4万余册；结合警报试鸣，组织开展民防宣传周活动，设立宣传点8处，制作宣传展板150块，印发宣传单15万份，在湛山社区进行辨听警报音响信号的疏散演练；在“青岛人防政务网”设立民防宣传教育专题网页。市人防办被济南军区评为人民防空宣传工作先进单位。

（市人防办）