常委会工作概况

发挥人大职能作用

贯彻“环湾保护、拥湾发展”战略部署2008年，为推进“环湾保护、拥湾发展”城市发展战略，青岛市人大常委会发挥人大的职能作用，主动开展工作。听取和审议关于老城区工业企业搬迁改造工作情况的报告，提出要把老城区部分企业搬迁改造与加快推进产业升级结合起来，把新区建设与老城区功能调整优化结合起来，把妥善安置职工与促进就业结合起来。听取和审议关于污染物减排工作情况的报告，强调要加快治污减排基础设施建设，完善治污减排体制机制，做好胶州湾环境保护工作。对青岛高新技术产业开发区的规划、建设情况进行视察和调研，建议市政府加强高新技术产业开发区与周边区域的统筹协调，加强体制机制创新，打造生态工业园区。

参与抗震救灾和恢复重建工作汶川特大地震发生后，市人大常委会立即向四川、甘肃、陇南等省、市人大常委会发出慰问信和慰问电；向常委会组成人员和全市各级人大代表发出参加抗震救灾倡议书。及时组建机关志愿者抗震救灾应急队，参与救护来青治疗的灾区伤员。组织捐款捐物活动，住青全国、省人大代表和市人大代表捐款捐物4567万元。及时调整常委会会议议题，听取和审议市政府抗震救灾和灾后恢复重建工作情况报告，支持抗震救灾和恢复重建工作。

支持和推动筹办奥帆赛、残奥帆赛年内，市人大常委会发挥职能作用，先后对筹备工作进行两次视察，听取安全保卫、志愿服务等工作情况汇报，听取和审议筹备工作完成情况的报告，围绕举办一届“高水平、有特色”的奥帆赛、残奥帆赛提出意见建议；组织住青全国、省人大代表和市人大代表，对环境保护、交通保障、食品供应及安全等6个方面的工作进行集中视察；开展了“环保世纪行”活动。组织人大代表和机关干部参加迎奥宣传、浒苔清理、火炬传递等活动。

参与应对金融危机下半年，市人大常委会及时对受世界金融危机冲击最大的中小企业和外贸出口企业的生存发展状况进行调查，针对中小企业融资难和外贸出口企业经营困难的形势，建议市政府加强财政、金融等政策扶持，帮助中小企业和外贸出口企业逐步走出困境。主任会议还听取市政府关于经济形势、财政收支和重大项目建设情况的汇报，就扩大内需、保障民生、保证重点支出、优化结构等提出意见和建议。

城市总体规划审议工作为提高重大事项审议、决定的科学化、民主化水平，邀请中国城市规划设计院总规划师作专题报告，了解城市规划基本理论及国内外诸多城市在规划建设方面的成功实践；邀请深圳、武汉等地的专家与常委会组成人员进行研讨，学习外地城市规划修编的经验；组织市规划部门、社科机构的专家和部分市人大常委会组成人员进行座谈，围绕城市规划的一些重大问题进行交流探讨；市人大常委会对城市规划修编工作进行视察，了解有关工作情况，对完善修编工作成果提出了意见建议；市人大有关专门委员会进行调研，听取各方面关于新一轮城市规划修编的意见建议，对青岛市城市总体规划进行了审议，提出修改建议，并依法作出关于青岛市城市总体规划的决议。市政府根据市人大常委会的审议意见，组织有关部门对青岛市城市总体规划进行修改和完善。

人事任免坚持党管干部路线，依法行使任免权。全年依法任命市政府组成人员34人次，任命其他国家机关工作人员77人次，免职17人次，补选15名市人大代表，依法终止8人的市人大代表资格。

地方立法工作

法规制订、修订全年制订、修订《青岛市志愿服务条例》、《青岛市无居民海岛管理条例》、《青岛市城市供水条例》和《青岛市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》等4件地方性法规，完成《建筑节能条例》等20余件立法项目的前期调研工作，对全国和省人大常委会的17件法律、法规草案提出修改意见、建议。制订的《青岛市无居民海岛管理条例》，对立法指导思想和法规主要内容作了重大调整，为保护好海洋资源和海洋环境提供了法律保障。修订的《青岛市城市供水条例》，完善和细化了再生水利用鼓励政策、保障供水和保证水质的制度等，有利于推进节约水资源，维护供水企业和用户合法权益，保障人民群众饮用水安全。制订的《青岛市志愿服务条例》，为依法做好奥帆赛志愿服务工作发挥了作用，也为青岛市志愿服务工作的长远健康发展提供了法律支持。制订的《青岛市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》，在扶持与保障民办教育发展方面作出具体可行的规定，对于规范和促进全市民办教育将发挥重要作用。

推进科学立法、民主立法健全完善立法工作程序，发挥人大常委会在地方立法中的主导作用。坚持实行“开门立法”，通过网络、报纸等渠道，向全社会征集立法建议、公布法规草案；通过座谈会、论证会、听证会等形式，听取社会各方面对法规草案的意见建议，畅通人民群众参与地方立法的渠道。发挥地方立法研究会的作用，邀请高校和社科院所的专家、学者参与地方立法，开展地方立法制度研究，提高立法工作的专业化水平。在法规起草过程中，市人大法制委员会和有关专门委员会通过进行调研、组织审议，向市人大常委会提交综合性或专题性的调研报告和具有针对性、可行性的修改意见、审议报告，保证制订的地方性法规客观全面、公正规范。

监督工作

完善监督体系与执法检查修改、完善《青岛市人大常委会审议意见处理办法》和《青岛市人大机关贯彻实施监督法若干意见》。对监督议题，市人大常委会提前进行视察，市人大有关专门委员会和常委会工作机构提前调研并提交书面调研报告。对于常委会会议的审议意见，主任会议专门进行研究，及时转送“一府两院”办理并抓好督办和落实。严格执行《人大常委会监督法》的规定，将有关工作报告、审议意见及办理情况的报告，及时向人大代表通报、向社会公开，自觉接受人大代表和人民群众的监督。全年围绕中心和服务大局听取、审议专项工作报告18项，对2部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，对市政府报送备案的8件规章和11件规范性文件进行审查。配合全国人大常委会和省人大常委会，对青岛市贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国农民专业合作社法》的情况进行执法检查。

经济社会发展重大问题监督听取和审议关于全市现代农业发展情况的报告，提出加强农业基础设施建设、加快转变农业发展方式、提高农业科技推广服务水平等意见建议。听取和审议关于全市对内招商引资工作情况的报告，提出立足调整优化结构、提高对内招商引资的质量和水平、对内招商引资由数量型向质量型转变等建议。围绕加强产品质量工作，对实施《产品质量法》的情况进行执法检查，听取和审议关于《产品质量法》实施情况的执法检查报告并提出意见建议。做好对国民经济和社会发展计划以及财政预算、决算执行情况的监督，听取和审议年度市级财政决算（草案）、市级预算执行和其他财政收支情况的审计、国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行等情况的报告和“十一五”规划纲要实施情况的中期评估报告，依法作出关于批准财政决算的决议。

民生热点问题监督听取和审议关于社会就业工作情况的报告，提出抓好困难群体就业、关注大中专毕业生就业、加强职业教育和技能培训、营造良好创业环境等审议意见。市政府落实市人大常委会审议意见，出台促进就业的具体政策。推进解决低收入家庭住房困难问题，听取和审议关于廉租住房建设情况的报告，支持政府加快廉租住房建设，完善廉租住房保障体系，建立健全廉租住房申请、审核和公示制度。推进农村基本医疗保障制度建设，听取和审议关于新型农村合作医疗工作情况的报告，要求提高筹资水平并建立长效增长机制，加强对新农合基金使用的监管，加强镇（街道办事处）级卫生院建设。

司法工作监督对《青岛市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育和依法治市工作的决议》贯彻实施情况进行检查，听取和审议市人大常委会执法检查组的检查报告。针对人民群众关心关注的司法公正和效率问题，加强对司法工作的监督。组织开展调查研究，了解各级人大代表对“两院”工作的反映并提出意见建议；“两院”研究解决人大代表反映比较集中的问题，制订整改措施。听取和审议市中级人民法院关于审判监督工作情况的报告，推动审判机关解决申诉难、申请再审难等问题，维护司法公正。听取和审议市人民检察院关于反渎职工作情况的报告，支持检察机关加强监督职能，提高法律监督能力，做好反渎职工作。市人大常委会对市中级人民法院、市人民检察院的机关建设情况和青岛海事法院派出法庭工作情况进行视察。

发挥人大代表作用

加强代表工作制度化建设制订《青岛市人大代表工作五年规划》，围绕提高代表工作规范化水平和代表议案、建议的提出、办理质量等，提出11项具体可行的任务、措施。制订《关于青岛市人大代表述职工作的意见》和《关于市十四届人大常委会组成人员分工联系人大代表的意见》，修改《关于加强和规范青岛市人大代表活动的若干意见》，提高代表工作的制度化、规范化水平。

大会议案和代表建议办理推进“关于加快推进发展轨道交通”大会议案的办理；考察学习外省市轨道交通规划建设情况，听取市政府关于议案办理工作的汇报，听取和审议市人大有关专门委员会关于议案办理情况的报告；青岛市轨道交通建设规划已报国家审批。对“加快建设老年人活动中心”、“解决东西快速路交通拥堵问题”、“加强餐饮业餐具管理”、“搭建民营企业与科研院所合作平台”、“工业遗产保护开发和再利用”等代表建议，通过实地视察、听取汇报、召开督办会议等形式进行重点督办。听取市人大常委会有关工作机构关于人大代表建议办理工作情况和重点督办情况的汇报，市人大代表在市十四届人大一次会议期间提出建议、批评和意见549件（含议案转建议17件），办复率为100%；在闭会期间提出建议、批评和意见59件，办复率80%；人大代表对办理工作的满意率在98%以上。

拓宽人大代表发挥作用的渠道和空间坚持邀请人大代表列席市人大常委会会议，吸收人大代表参加市人大常委会和专门委员会的执法检查、专题调研等，推荐20多名代表列席5次市政府常务会议，推荐50多名代表为“一府两院”监督员，推荐80多名代表参与行业监督、行风评议、工作听证，拓宽人大代表发挥作用的空间。加强对代表小组活动的协调和指导，协助市人大代表小组对维护社会稳定、企业技术创新、医疗资源配置、食品卫生与安全、小港湾拆迁、崂山风景区资源保护等工作进行视察或调研；组织住青省人大代表和近100名市人大代表对全市中小学校园安全工作进行专题调研；组织住青全国、省人大代表和市人大代表，围绕实施“环湾保护、拥湾发展”城市发展战略，社会主义新农村建设，轨道交通建设，重点项目建设，医疗卫生发展，中小企业发展，法院、检察院工作等，进行了为期3天的会前集中视察。

信访工作

组织开展大接访活动，畅通信访渠道。坚持市人大常委会领导定期接访，及时分析信访情况并提出对策建议，落实突发事件应急处置措施，对集体访、重复来信来访和涉诉信访案件进行重点督查督办，督促解决了一批疑难信访问题。全年共受理群众来信来访4282件（次），处结率达98.7%。

对外交往

年内，出访英国、南非、日本等国家的友好城市，审议通过关于青岛市与新西兰北岸市建立友好城市关系的议案。接待外国议会代表团15批111人次和香港特别行政区第十一届全国人大代表视察团，参与接待了台湾省彰化县参访团。

市人大常委会机关自身建设

政治理论学习学习党的十七大、十七届三中全会和中央、省市委一系列重要会议精神，先后6次邀请国内知名专家学者作专题讲座，围绕常委会组成人员履行职责、贯彻实施《人大常委会监督法》、加强财政预算编制和管理监督等进行集体学习。组织开展改革开放30周年系列纪念活动。

制度建设制订《青岛市人大常委会关于加强自身建设的意见》，修订《青岛市人民代表大会常务委员会议事规则》和《青岛市人民代表大会常务委员会组成人员守则》，健全和完善了市人大常委会议事决策、组成人员履行职责的规章制度。

发挥专门委员会作用规范专门委员会议事制度和工作程序。在审议法规案、开展监督工作、处理代表议案和建议等方面，发挥专门委员会“专”的优势，听取和吸收专门委员会提出的重要意见和建议。

机关建设制订《关于加强市人大常委会机关建设的意见》，修订了《青岛市人大常委会机关会议管理规定》和《青岛市人大常委会机关信访工作若干规定》，提高机关工作的制度化、规范化水平。组织开展“双学一实践”等主题教育活动，分析、解决机关工作中存在的主要问题。修订《青岛市人大常委会机关目标绩效考核工作意见》和《青岛市人大常委会机关工作人员考核意见》。

（陈秀良）

重要会议

市十四届人民代表大会第一次会议

1月5～11日举行（预备会议1天，正式会议6天）。应到代表548人，因病、事请假19人，实到代表529人。会议听取并审议了市长夏耕作的《政府工作报告》、市人大常委会主任徐长聚作的《青岛市人大常委会工作报告》、市中级人民法院院长邹川宁作的《青岛市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长刘命信作的《青岛市人民检察院工作报告》。书面印发了《关于青岛市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划草案的报告》、《关于青岛市2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告》；会议采用电子表决器方式，表决通过了关于上述报告的决议。会议采用无记名投票方式，选举张若飞为市人大常委会主任，栾景裘（女）、马泽、迟华东、吴淑玲（女）、徐航为市人大常委会副主任，邱广茂为市人大常委会秘书长，39人为市人大常委会委员；选举夏耕为市人民政府市长，王书坚、张惠（女）、王修林、吴经建、张元福、胡绍军、马世忠为市人民政府副市长；选举邹川宁为市中级人民法院院长，刘命信为市人民检察院检察长。

会议依法选举产生青岛市出席省第十一届人代会代表；表决通过市人大各专门委员会组成人员的人选名单。

会议期间，收到代表议案19件，其中内务司法类2件、科教文卫类4件、城建环资类13件。经市人大有关专门委员会审议，并报经会议主席团审定，决定将《关于加快推进发展轨道交通的议案》作为大会议案。其他17件转为代表建议。其中，《关于加快建设市老年人活动中心的议案》和《关于解决东西快速路交通拥堵问题的议案》作为重点代表建议办理。

市十四届人大常委会会议

第一次会议1月17日举行。学习了市人大常委会议事规则和组成人员守则；审议并表决通过了市十四届人大常委会2008年工作要点、市十四届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单。

第二次会议3月6～7日举行。传达了省十一届人大一次会议精神，听取了市人大内务司法委员会主任委员宋海泉作的关于《青岛市志愿服务条例（草案）》的说明，市委常委、组织部部长牛俊宪作的《关于市政府秘书长、局长、委员会主任等市政府组成人员提名人选情况的说明》，市委常委、常务副市长王书坚代表市长夏耕作的《关于提请任命青岛市十四届人民政府组成人员职务的报告》。任命李众民为市政府秘书长，刘明君为市发展和改革委员会主任，徐剑波为市教育局局长，王安民为市科学技术局局长，赵春光为市公安局局长，王凯为市民政局局长，马国华为市司法局局长，周安为市财政局局长，陈玉崎为市人事局局长，丁鲁省为市劳动和社会保障局局长，汤吉庆为市建设委员会主任，王亚军为市规划局局长，单强炜为市市政公用局局长，张敬吉为市国土资源和房屋管理局局长，高岩为市环境保护局局长，张洪训为市交通委员会主任，吴海川为市信息产业局局长，赵泽斌为市农业委员会主任，于睿为市水利局局长，曹友强为市林业局局长，黄聿颂为市海洋与渔业局局长，王为为市安全生产监督管理局局长，项阳青为市经济贸易委员会主任，孙恒勤为市对外贸易经济合作局局长，姜正轩为市文化局局长，曹勇为市卫生局局长，周鹏举为市体育局局长，李淑华为市人口和计划生育委员会主任，韩明升为市审计局局长，郑卫星为市统计局局长，崔延南为市民族事务局局长、市宗教事务局局长，王建功为市旅游局局长，崔卫东为市政府外事办公室主任。通过了市中级人民法院、青岛海事法院的人事任免事项。接受了赵春光辞去市人大常委会委员职务的请求，报下次市人民代表大会备案。市人大常委会主任张若飞向新任命的市政府组成人员颁发任命书并讲话。市政府秘书长李众民代表新任命的市政府组成人员发言。会议期间，省人大法制委员会主任委员李宏祥作了《关于坚持人民代表大会制度做好人大工作》专题讲座。

第三次会议4月28～30日举行。听取了市人大法制委员会主任委员万振东作的关于《青岛市志愿服务条例（草案）》审议结果的报告，市劳动和社会保障局局长丁鲁省作的《关于青岛市社会就业工作情况的报告》，市旅游局局长王建功作的《关于青岛市创建中国最佳旅游目的地（城市）工作情况的报告》，市国内经济合作办公室主任矫胜法作的《关于进一步提高我市对内招商引资水平的报告》，市中级人民法院院长邹川宁作的《关于市中级人民法院人事任免事项的说明》。表决通过了《青岛市志愿服务条例》和市中级人民法院、市人民检察院的人事任免事项。市人大常委会主任张若飞向新任命人员颁发任命书。

第四次会议6月26～27日举行。先后听取了市市政公用局局长单强炜作的关于《青岛市城市供水条例（修订草案）》的说明，市长助理、奥帆委副主席兼秘书长孙立杰作的《关于2008年奥帆赛筹备工作完成情况的报告》，市国土资源和房屋管理局副局长陈培新作的《关于我市廉租住房建设情况的报告》，市财政局局长周安作的《关于青岛市2007年市级财政决算（草案）的报告》，市审计局局长韩明升作的《关于青岛市2007年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，市人大财经委员会副主任委员王迅作的《关于青岛市2007年市级财政决算（草案）的审查报告》，市政府外事办公室主任崔卫东作的《关于青岛市与新西兰北岸市建立友好城市关系的说明》，市中级人民法院院长邹川宁作的《关于审判监督工作情况的报告》，市政府副市长张惠作的《关于市政府人事任免事项的说明》，市中级人民法院院长邹川宁作的《关于市中级人民法院人事任免事项的说明》，市人民检察院检察长刘命信作的《关于市人民检察院人事任免事项的说明》。表决通过了《青岛市人民代表大会常务委员会关于批准2007年市级财政决算的决议》、《青岛市与新西兰北岸市建立友好城市关系的议案》和市政府、市中级人民法院和市人民检察院提请表决的人事任免事项；市人大常委会主任张若飞向新任命人员颁发了任命书。

第五次会议8月27～29日举行。市人大常委会主任张若飞主持第一次全体会议并通报常委会近期的主要工作情况。会议审议了《青岛市城市供水条例（修订草案修改稿）》，《青岛市无居民海岛保护与利用管理条例（草案）》；听取和审议市人大常委会执法检查组关于《青岛市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育和依法治市工作的决议》贯彻落实情况的检查报告，《市政府关于青岛市2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，《关于青岛市2008年上半年财政预算执行情况的报告》等；表决通过了《青岛市城市供水条例》，听取和审议市人大常委会执法检查组、市政府的有关报告。

第六次会议10月29～31日举行。传达学习了党的十七届三中全会精神，审议并表决通过了《青岛市无居民海岛管理条例（草案表决稿）》，审议了《青岛市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法（草案）》，听取和审议了市政府有关报告，表决通过了关于5名代表资格终止和补选9名代表资格的审查报告。表决任命秦敏为市政府副市长；表决通过了市中级人民法院、市人民检察院的人事任免事项。

第七次会议12月25～26日举行。听取和审议了《关于检查我市实施〈中华人民共和国产品质量法〉情况的报告》、《关于加快推进发展轨道交通议案办理情况的报告》，《关于政府系统办理市人大代表建议、批评和意见情况的报告》。表决通过了《青岛市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》和市人大常委会关于接受马世忠辞去市政府副市长职务的请求、关于接受杨宏钧辞去市人大常委会委员和市人大常委会代表资格审查委员会委员职务请求的决定。决定任命宋国庆为市人大常委会副秘书长、邱一麟为市人大常委会城乡建设环境与资源保护工作室主任，杨宏钧为市监察局局长。免去吴遂盛的市人大常委会副秘书长职务、宋国庆的市人大常委会民族侨务外事工作室主任职务。市人大常委会主任张若飞向新任命人员颁发任命书。

（陈秀良）

重要活动

1月18日，市人大常委会邀请全国人大常委会办公厅联络局巡视员李伯钧对新当选的住青第十一届省人大代表进行会前培训。市人大常委会主任张若飞讲话。

1月25日，市人大常委会内务司法工作室召开市内务司法部门工作联系会，市人大内务司法委员会主任委员宋海泉通报市人大内务司法委员会2008年工作要点。

2月15日、27日，市人大常委会副主任徐航率民侨外委员会部分委员先后到平度市韩资企业、崂山区日资企业走访青岛市荣誉市民金大浩、榎本修三，了解其工作、生活及企业发展等情况。

2月28日，市人大常委会内务司法工作室在城阳区召开全市人大内务司法工作会议，十二区市人大常委会分管主任和法工委负责人参加会议。市人大常委会副主任吴淑玲出席并讲话。

同日，《青岛市机动车排气污染防治条例》新闻发布会举行。

3月1日，市人大常委会副主任徐航会见厄瓜多尔前副议长普罗亚尼奥夫妇一行。

3月12日，市人大教科文卫委员会召开市直教育科技等部门联系会议，通报2008年主要工作；各有关单位负责人就2008年贯彻实施相关法律法规而涉及的重点工作进行交流发言。市人大常委会副主任马泽出席并讲话。

3月18日，市人大常委会副主任吴淑玲听取市中级人民法院和市人民检察院的工作汇报。

3月19日，十二区市人大财经工作座谈会在市南区召开，各区市人大财经委负责人参加会议并交流2008年工作要点。市人大常委会副主任吴淑玲出席并讲话。

3月24日，市人大常委会召开《青岛市志愿服务条例（草案）》征求意见座谈会，市政府法制办、市人事局、市财政局、市民政局、市妇联、市残联、市老龄办和市红十字会等单位参加座谈。市人大常委会副主任马泽出席并讲话。

同日，市人大常委会副主任徐航会见以保罗·伯格森、肯尼思·克拉夫特为团长的美国国会议员助手团一行。

3月25日，市人大常委会副主任徐航及民侨外委员会部分委员听取市政府及有关部门关于“我市创最佳旅游目的地”筹备工作情况的汇报。

3月27日，市人大常委会副主任栾景裘会见日本新泻市议员代表团桥田宪司一行。

同日，市十四届人大内务司法委员会召开第二次会议，先后听取市民政局《关于村民委员会、居民委员会换届选举工作和完善民主管理制度情况的报告》、市中级法院《关于办理市人代会代表建议情况的报告》和市检察院《关于办理市人代会代表建议情况的报告》。市人大常委会主任张若飞、副主任吴淑玲出席并讲话。

同日，市十四届人大财经委员会召开会议，听取和审议市经合办、市经贸委、市发改委关于进一步提高青岛市对内招商引资工作水平情况的汇报。市人大常委会副主任吴淑玲出席并讲话。

3月28日，市人大常委会副主任栾景裘率市人大农业与农村委员会和工作室有关人员视察全市春季义务植树工作情况，听取市林业局和胶州市政府有关工作情况汇报，实地视察了丹山现代林业园建设现场和胶州市营海镇环城林带建设及村庄绿化情况。

同日，市人大常委会副主任栾景裘出席市人大农业与农村委员会与市政府农口部门联系会议并讲话。

同日，市人大内务司法委员会召开会议，就办理市十四届人民代表大会第一次会议主席团确定的《关于加快建设市老年人活动中心的议案》转重点代表建议事项进行专题研究，听取了有关代表建议办理单位的意见和建议。市人大常委会副主任吴淑玲出席并讲话。

同日，市人大常委会副主任马泽率教科文卫委员会部分委员及工作室人员，听取市文化局局长姜正轩关于市文化局调查社会公益文化事业发展情况的工作汇报并实地考察市群众艺术馆、市图书馆。

同日，市人大民侨外委员会召开有市政府有关部门领导参加的联席会议。市人大常委会副主任徐航出席并讲话。

3月31日，市人大常委会副主任马泽会见美国大西雅图地区贸易发展联盟代表团主席威廉姆·比尔·斯坦福一行。

4月4日，市人大常委会主任张若飞会见泰王国公主诗琳通一行。

4月13～15日，宁夏回族自治区人大常委会副主任张小素一行来青，就有关就业促进方面的工作和立法情况进行考察交流，市人大常委会副主任马泽和有关业务部门的负责人与客人进行了交流。

4月14日，市人大常委会副主任马泽率教科文卫工作室人员到市科技局对《关于搭建民营企业与科研院所合作平台促进科研成果转化的建议》进行督办，听取汇报并提出意见和建议。

4月21～22日，省人大财经委主任委员李书绅率立法调研组来青对《山东省消费者权益保护条例（草案）》进行调研，分别召开市政府有关部门座谈会、部分企业座谈会和有关专家学者座谈会。

4月23日，市人大常委会副主任马泽率教科文卫工作室人员到市卫生局对《关于加强餐饮业餐具卫生管理的建议》进行督办，听取汇报并提出意见建议。

4月28日，市人大常委会副主任栾景裘率市人大农业与农村委员会和工作室人员到莱西市视察饲料安全监管工作，听取市畜牧兽医局工作汇报，实地察看市饲料检测中心和九联集团、希杰集团等。

5月9日，市人大教科文卫委员会召开奥帆赛筹备工作完成情况座谈会，听取市文明办、市公安局、市建委、市经贸委、市交通委、市环保局、市海洋与渔业局、市卫生局、市市政公用局、市城管执法局等部门关于奥帆赛筹备工作情况的汇报。市人大常委会副主任马泽出席并讲话。

5月13日，全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员王佐书在市人大常委会副主任马泽陪同下，对青岛市贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》情况进行调研。

同日，市地方立法研究会第三届常务理事会议召开，会议听取市地方立法研究会秘书处关于召开市地方立法研究会第四届理事大会筹备情况的汇报，审议通过相关报告等文件，确定市地方立法研究会第四届理事大会于5月21日召开。

5月15日，全市人大常委会人事代表工作联席会议召开。会议推选出新一届联席会秘书长、副秘书长，讨论通过联席会章程，传达全省人大人事代表工作室主任会议精神，对市人大常委会关于组织市人大代表对奥帆赛筹办情况进行视察的有关工作进行部署。市人大常委会副主任栾景裘出席并讲话。

5月19日，市人大内务司法委员会召开第三次会议，听取市公安局关于“三基”建设情况的报告、市老龄办关于市十四届人大第一次会议“关于加快建设市老年人活动中心的议案”转重点代表建议办理情况的报告，并对市公安局奥帆赛筹备安全保卫和交通保障工作完成情况进行视察。市人大常委会副主任栾景裘、马泽、吴淑玲、徐航等参加视察。

5月20日，市人大常委会主任张若飞率常委会副主任、秘书长等到奥帆中心进行视察，听取市公安局和奥帆委（青岛）工作情况汇报，实地察看奥运分村、行管中心、下水坡道、技术指挥中心、媒体中心等，对相关部门的后期工作提出要求。

5月21日，市地方立法研究会第四届理事大会召开，会议听取市第三届地方立法研究会会长张先平作的工作报告；推举张若飞为名誉会长，聘请徐长聚、张先平、任群先等为顾问，聘请乔晓阳、孙炳岳等25人为特邀顾问，选举马泽为会长。市老领导孙炳岳、张先平、徐国轩、程友新、殷康生、任群先等出席会议。

5月26～27日，市人大常委会副主任马泽率法制工作室、农业与农村工作室和市政府法制办的有关人员到市水利局大沽河管理处和即墨市、胶州市进行河道管理立法调研。

5月26～28日，市人大常委会组织5名全国人大代表、4名省人大代表、8名市人大代表围绕筹办奥帆赛工作中所涉及的环境保护、交通管理和文明服务进行视察。市人大常委会主任张若飞、副主任栾景裘等听取汇报并参加视察活动。

5月29～30日，市人大农业与农村委员会视察小型病险水库除险加固工作，听取市水利局、胶南市政府和平度市政府有关情况汇报，实地察看了水城、黄石坎、高峪、巧女张等水库建设施工现场。

5月29～30日，市人大常委会召开全市人大法制系统理论学习与工作交流会。市人大常委会副主任马泽出席并讲话。

6月5日，市人大常委会副主任马泽率市人大教科文卫委员会和教科文卫工作室、法制工作室的人员，到市精神卫生中心对《青岛市精神卫生条例》立法工作进行调研。

6月6日，市人大财经委员会召开第三次会议，听取和审议市财政局关于青岛市2007年市级财政决算（草案）的报告、市审计局关于青岛市2007年市级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告；听取市发改委和市交通委关于加快推进发展轨道交通的议案办理情况的汇报。市人大常委会副主任吴淑玲出席并讲话。

6月7日，市人大常委会副主任徐航会见法国经社理事会主席外交顾问达昂及第十二届中法研讨会筹备会法国经社理事会工作组一行。

6月20日，市人大常委会对廉租住房保障工作进行视察，主任张若飞和副主任栾景裘、马泽、吴淑玲及驻会的人大常委参加视察活动。

6月23日，全市人大民侨外工作座谈会召开，会议交流了今后五年的工作打算和换届以来的工作情况。市人大常委会副主任徐航出席并讲话。

7月4日，市人大常委会组织召开贯彻落实《青岛市志愿服务条例》座谈会。市人大常委会主任张若飞出席并讲话。

7月10日，市人大教科文卫委员会听取市红十字会贯彻实施《青岛市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》的情况汇报。市人大常委会副主任马泽出席并讲话。

7月11日，市人大常委会副主任马泽率市人大常委会法制工作室、城建环资工作室、市市政公用局、市政府法制办的有关人员到海润自来水集团和部分住宅小区进行《青岛市城市供水条例》立法调研。

7月11～15日，省人大常委会副主任崔曰臣率省人大民侨外委员会执法调研组来青对贯彻实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及国务院实施细则执行情况进行调研。市人大常委会主任张若飞接待调研组一行。

7月13～14日，市人大常委会副主任栾景裘接待全国人大农委副主任委员索丽生一行和省人大农委副主任委员宋继峰一行，召开农村土地承包纠纷仲裁立法调研座谈会并到平度市进行调研。

7月16～17日，市人大常委会副主任吴淑玲率市人大常委会执法检查组分别到市司法局、崂山区、胶州市对《青岛市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育和依法治市工作的决议》的贯彻实施情况进行检查。

7月17日，市人大常委会副主任马泽率市人大常委会法制工作室、城建环资工作室，市政府法制办、市市政公用局的有关人员到胶南市调研城市供水管理情况。

7月18日，全市人事代表工作联席会议召开。市人大常委会副主任栾景裘出席并讲话。

同日，市人大财经委和市政府财经部门工作联席会议召开，会议通报了市人大财经委2008年工作要点，有关部门进行交流发言。市人大常委会副主任吴淑玲出席并讲话。

7月21日，市人大常委会主任张若飞会见日本众议院议员吉田六左工门和日本新泻市议会议员、前议长桥田宪司一行。

7月24、25、30日，市人大常委会副主任吴淑玲率市人大财经委部分组成人员，先后到市粮食局、市物价局、市外经贸局进行工作调研，听取情况汇报并视察国家粮食储备库、粮油检测中心和军供站等。

7月30日，全市第一次“五侨”联席会议召开，讨论通过了《青岛市“五侨”联系制度》，研究提出了近期开展“五侨”联系工作和联谊活动的意见建议。市人大常委会副主任徐航出席会议。

8月6日，市人大常委会副主任吴淑玲到市残联进行工作调研，听取残疾人技能培训、就业、托养以及《青岛市保障残疾人合法权益规定》的修订等工作情况汇报，提出意见和建议。

8月7日，市人大常委会法制工作室和市政府法制办共同编写的《青岛市地方新法规规章选编》中英文对照本，由青岛出版社正式出版发行。

同日，市人大常委会副主任徐航会见俄罗斯彼尔姆市杜马第一副主席伊格里·萨帕克一行。

8月8日，市人大常委会副主任徐航会见日本鸣门市议会议长桥本国胜和副市长杉本久一行。

8月11～14日，市人大农业与农村委员会有关人员分别到胶南市、黄岛区、崂山区对《青岛市无居民海岛管理条例（草案）》进行立法调研，听取有关情况汇报，召开座谈会，并实地察看鸭岛、连子岛、外连岛等无居民海岛保护与利用情况。

8月14日，市人大常委会副主任吴淑玲率市人大内司委有关人员对奥帆赛志愿服务工作进行视察，对《青岛市志愿服务条例》的贯彻执行情况进行检查，并对做好志愿服务工作，推动《青岛市志愿服务条例》的实施提出具体要求。

8月18日，市人大常委会副主任徐航会见日本下关市副议长长秀龙率领的下关市议会代表团一行。

9月1～3日，省人大常委会《农民专业合作社法》执法检查组来青检查工作，市人大常委会副主任栾景裘陪同检查组到胶南市听取胶南市政府有关情况汇报，召开座谈会，实地检查了大村镇、海青镇农民专业合作社建设情况；省检查组听取了青岛市政府有关情况汇报，召开了有农业、发改、财政、民政、地税、工商等部门参加的座谈会。

9月10日，市人大农业与农村委员会有关人员到莱西市对贯彻实施《农民专业合作社法》情况进行调研，听取莱西市及孙受镇、院上镇有关情况汇报，实地察看专业合作社建设情况。

9月11日，市人大常委会副主任马泽率教科文卫工作室人员，到平度市调研新型农村合作医疗情况，听取平度市政府的情况汇报，召开座谈会，实地察看新农合定点医疗机构。

9月11～12日，住青省人大代表和部分市人大代表60余人，分别在市内四区、城阳区和莱西市的12所中小学校就中小学校园安全问题进行专题调研。听取市教育局、各学校的汇报，视察学校校园安全方面的现状，提出建议和意见。市政府市长夏耕、市人大常委会副主任栾景裘参加专题调研。

9月13日，市人大教科文卫委员会听取市卫生局局长曹勇关于新型农村合作医疗的情况汇报。市人大常委会副主任马泽出席并讲话。

9月17日，市人大常委会党组召开民主生活会议。

9月24日，市人大常委会副主任徐航与台湾省彰化县议长白鸿森一行进行交流。

9月25日，市人大常委会副主任栾景裘会见韩国群山市议会议长李来范所率群山市议会代表团一行。

9月27日，市人大内务司法委员会召开第四次会议，听取市人事局关于军队转业干部安置工作情况的报告和市民政局关于退役士兵安置保障工作情况的报告。市人大常委会副主任吴淑玲出席会议。

10月7日，市人大常委会副主任马泽率教科文卫委员会部分委员及工作室人员到崂山区调研新型农村合作医疗工作。

10月8日，市人大常委会办公厅与市委宣传部联合召开全市人大宣传工作会议。市人大常委会主任张若飞出席并讲话。

10月9～11日，以袁武为团长的香港特别行政区十一届全国人大代表视察团一行25人在省人大常委会副主任崔曰臣、省人大民侨外委员会主任委员周嘉宾等陪同下来青视察。市委、市政府举行汇报会，省委常委、市委书记阎启俊致欢迎词，市委副书记、市长夏耕汇报青岛市经济社会发展情况。视察团实地考察海尔集团、即发集团、中国海洋大学、中科院海洋研究所；市人大常委会主任张若飞、副主任栾景裘等陪同视察。

10月11日，市人大常委会副主任吴淑玲会见法国中小企业联合总会副主席于贝尔-玛丽·吉格尼率领的法国经社理事会代表团一行。

10月13日，市人大常委会代表资格审查委员会召开会议，对市十四届人大的5名代表资格终止和补选9名代表的程序进行审查，确定将上述情况提请市十四届人大常委会第六次会议审议后予以公告。

10月15日，全市人事代表工作联席会议召开。市人大常委会副主任栾景裘出席并讲话。

10月17日，市人大常委会组织对污染物减排工作进行视察并听取市政府关于污染物减排工作汇报，实地察看泰能热电减排工程、娄山河污水处理厂的建设运行情况。

10月23～24日，市人大常委会主任张若飞、副主任吴淑玲一行视察青岛海事法院的潍坊、日照法庭。

10月28日，省人大内务司法委员会在青就修订《山东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》进行立法调研。市人大常委会副主任吴淑玲陪同。

10月29日，市人大常委会副主任徐航会见日本京都市议会议员、原日本国会众议院议员野中广务首席秘书繁隆夫所率京都市议会代表团一行。

11月10～13日，市人大常委会副主任马泽率由市人大常委会法制工作室、农业与农村工作室，市政府法制办，市水利局组成的联合调研组到浙江省宁波市、绍兴市和杭州市学习考察河道管理的经验做法。

11月11日，市十四届人大代表维护妇女权益活动组成立并召开第一次会议。市人大常委会副主任吴淑玲出席并讲话。

11月12、13、14日，市人大常委会主任张若飞、副主任栾景裘分别到市南区、李沧区、平度市人大常委会联系代表并召开座谈会，听取有关市人大代表对所提建议的办理和答复情况，征求代表对换届以来市人大常委会工作的意见。

11月13～14日，以中央委员、全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员陆兵为组长的全国人大民族委员会调研组一行4人，在省人大民侨外委员会主任委员周嘉宾的陪同下来青调研。副市长王修林汇报了青岛市民族工作的有关情况。调研组与少数民族代表进行座谈并到八大湖街道办事处的民族团结楼院、民族团结教育基地天山小学进行考察。

11月17日，市人大常委会主任张若飞、副主任栾景裘率市人大农业与农村委员会和工作室部分人员到市农委进行工作调研。

11月20～21日，市人大常委会副主任栾景裘率市人大农业与农村委员会和工作室部分人员分别到市水利局、市海洋与渔业局、市林业局进行工作调研。

11月20～21日，市人大常委会副主任吴淑玲率内务司法工作室有关人员分别到李沧区、市南区就“平安青岛”建设情况进行检查。

11月21日，市人大常委会副主任马泽召集2009年拟订地方立法计划工作汇报会，听取市政府法制办的工作汇报，确定2009年的立法计划项目要服务大局、突出重点的思路。

11月24日，全市人大农业与农村工作座谈会召开。市人大常委会副主任栾景裘出席并讲话。

11月25日，市人大常委会副主任栾景裘率市人大农业与农村委员会和工作室部分人员分别到市农机局、市畜牧兽医局进行工作调研。

11月26日，市人大常委会举办城市规划与发展专题研讨会，围绕如何搞好沿海城市规划与发展进行研讨。市人大常委会副主任马泽、徐航出席会议。

11月27日，市人大常委会副主任马泽率教科文卫委员会部分委员和工作室人员到青岛高新区视察工作。

11月28日、12月3日，市人大常委会副主任吴淑玲率市人大常委会执法检查组，分别到平度市、莱西市、城阳区和四方区，对贯彻实施《中华人民共和国产品质量法》的情况进行执法检查，听取有关情况汇报，并到平度市马家沟芹菜示范园和莱西市农业标准化示范企业万福集团等进行现场视察。

12月3日，省人大法制委副主任李建军来青进行工作调研。

同日，市人大常委会副主任马泽率市人大常委会城建环资工作室、市国土资源房管局、市房地产开发管理局的有关负责人到青岛海尔地产（集团）有限公司进行调研。

12月10日，市人大常委会主任张若飞，副主任吴淑玲、徐航率市人大常委会执法检查组，对贯彻实施《中华人民共和国产品质量法》情况进行执法检查。

12月11～14日，空军住京全国人大代表一行11人来青视察，市人大常委会、市政府举行汇报会，市人大常委会副主任栾景裘致欢迎词，副市长胡绍军汇报了青岛市经济社会发展情况。视察团实地考察海尔集团、华仁药业集团、奥帆中心、胶州市的部分村庄。市人大常委会主任张若飞、副主任栾景裘等陪同视察。

12月12日，市人大常委会副主任马泽率教科文卫委员会部分委员和工作室人员视察市妇儿中心迁建工作并提出要求。

12月16～18日，市人大常委会组织住青全国、省人大代表和市人大代表进行会前视察。副市长秦敏向住青的全国、省人大代表和市人大代表通报政府工作情况。市人大常委会主任张若飞、副主任栾景裘等参加视察。

12月18日，市人大常委会举行纪念改革开放30周年座谈会。市人大常委会主任张若飞出席并讲话，副主任栾景裘主持座谈会。

12月24日，市人大常委会副主任马泽率教科文卫工作室人员对防震减灾工作进行调研并听取工作情况汇报。实地察看李沧区李村公园的地震应急避难场所、市地震监测中心。

（陈秀良）