同志们：

这次全委会开得很成功。大家进一步统一了思想，提高了认识，明确了任务，坚定了信心。对这次会议精神，希望同志们结合各自实际认真贯彻到各项工作中去，继续推动青岛经济社会又好又快发展。

最近，中央和省相继召开了全委会、经济工作会和纪念改革开放30周年大会，全面贯彻这些重要会议精神，对于我们坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设，全面推动农村改革发展，确保明年经济社会平稳较快发展，都具有很强的指导意义。全市各级各部门要认真学习领会中央和省有关会议精神，切实把思想认识统一到中央、省委的分析判断和决策部署上来，结合青岛实际认真抓好贯彻落实。

下面，我讲几点意见。

一、正确认识形势，统一思想，坚定信心，切实增强做好明年工作的责任感和紧迫感

今年以来，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、涉及范围很广的国际金融危机，在世界经济、政治、社会各领域产生了深刻影响。青岛作为沿海开放城市，不可避免地遭受到严重冲击，10月份以来形势急转直下，一些经济指标增速大幅回落，有的甚至出现了负增长。根据现在的发展态势分析，我市明年在经济工作中遇到的困难会更大，各方面考验将更加严峻。之所以这样说，主要是基于以下三点判断：一是明年外部的经济环境会更加困难。目前看，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响还在不断加深，进而对其他领域的工作造成冲击，这种影响和冲击到明年可能波及范围更广、影响程度更深，严重后果还会进一步显现。二是明年的宏观政策变化会更难把握。为了确保经济平稳发展，今年以来我国宏观调控的导向先后作出了两次重大调整。当前经济存在的不稳定不确定因素和突发性风险前所未有，国家宏观政策极有可能根据形势随时作出新的调整，这就大大增加了我们抓落实的难度。三是明年的国际国内竞争可能更为激烈。金融危机大大压缩了发展空间，为了在有限的国际市场中分得一杯羹，各经济体之间的竞争已经进入白热化状态，国内各地区间的竞争也更加激烈，我们如果稍有懈怠就可能被甩在后面。因此，明年极有可能是我市改革开放30年来困难最大的一年，也是对我们的执政能力特别是驾驭市场经济能力考验最大的一年。

面对来势汹汹的金融危机，面对前所未有的重大考验，我们必须按照“积极作为、科学务实”的要求，扎扎实实地埋头做好自己的工作。而要做到这一点，当务之急是要坚定信心。有信心才有决心，有决心才有作为。正如温总理说的，信心比黄金和货币更重要。当前，关键是要提振三方面的信心。一是提振领导干部的工作信心。领导干部如果恐惧悲观、惊慌失措，提振社会信心就无从谈起。在座的各位都是改革开放以来经历过多次考验的领导干部，在危机面前更要沉着冷静，决不能因自身恐慌而放大危机，更不能因犹豫不决而贻误战机、错失转机。二是提振企业的投资信心。现在有的企业受金融危机影响，该上的项目不敢上，该投的资金不敢投，这种情况如任其发展，很可能给企业带来更大的困难。最近国家和省、市接连出台了一系列扩内需、保增长的重大举措，我们必须引导企业抓住机遇，乘势而上，千方百计保住正常的生产经营，创造条件进一步做大做强，决不能因暂时挫折而一蹶不振。三是提振社会的消费信心。消费是拉动经济增长的重要环节，如果社会消费信心不足，老百姓的“钱袋子”越捂越紧，势必对促进经济增长带来极为不利的影响。近年来我市城乡居民收入不断增加，社会消费能力显着增强，为当前刺激经济增长打下了坚实的基础。只要我们不断加大保障和改善民生工作的力度，改善消费预期，着力增强社会的消费信心，完全可以有效地扩大内需，以消费增长拉动经济增长。

我们提出要提振领导干部、企业和全社会的信心，绝不是没有依据的盲目乐观，而是有着雄厚的基础支撑。主要包括以下四个方面：

一是来自于国内外应对危机的合力。尽管国际金融危机来势凶猛、影响巨大，但全球化深入发展的大趋势没有变，我国经济发展的基本面没有变，当前仍然处于发展的重要战略机遇期的判断没有变。而且国际国内、全国上下已经形成了应对危机、拯救经济的共识与强大合力。这些应对危机的举措，本身就为我们提供了寻求机遇的良机。只要我们善于从国内外的相互合作中用好发展机遇、从国内外资源的优势互补中创造发展条件，就一定能克服危机、渡过难关。

二是来自于青岛城市自身的实力。经过改革开放以来特别是近年来的快速发展，青岛的城市综合实力不断增强，形成了多方面的比较优势，连年跻身全国城市前十强，完全有能力挺过难关。特别是随着“环湾保护、拥湾发展”战略的加快实施，这一战略平台创造的发展机会将越来越多，产生的带动效应会越来越大，对于保持经济平稳较快增长无疑会起到重要的促进作用。

三是来自于青岛优势企业的活力。经过多年的不懈努力，中国企业在国际经济体系中的分工已经明确，中国产品在世界市场体系中的地位已经确立，在全球范围内具有不可替代的优势。同中国多数强势企业一样，青岛的大企业在品牌、技术、市场、人才等方面形成了一系列比较优势，不仅在危机中有较大的回旋余地，而且还能够在这次危机导致的产业洗牌中发现新的机遇，从而实现更好的发展。同时，这些大企业在确保自身平稳发展的同时，还能够通过产业链条的有效传导，保护其他上下游配套企业，从而为全市经济的平稳较快发展增添活力。

四是来自于我们的主观努力。危机面前谁能咬牙坚持，谁就能笑到最后。我们国家的体制具有集中力量办大事的优势，青岛人民也具有吃苦耐劳、坚韧不拔的顽强品格，只要我们发挥主观能动性，众志成城，勇于进取，就没有过不去的难关。目前全市上下已经行动起来，为应对危机而共同努力，这种努力可以有效地提振信心，而不断增强的信心和决心又能够使我们更加努力地工作，从而形成良性循环，为在不利条件下全面做好各项工作提供坚实的基础和动力。

总之，在危机面前，全市上下要统一思想，坚定信心，迅速行动，积极应对挑战，主动为国分忧，按照省经济工作会议提出的“积极作为、科学务实”的要求，想尽一切办法，采取一切措施，创造一切条件，确保明年我市经济社会又好又快发展，在转危为机、促进发展方面走在前面，为国家和省多作贡献。

二、突出重点，全力以赴抓好明年各项工作

关于明年的工作，夏耕同志已经作了全面部署。在这里需要强调的是，我们一定要把保持经济平稳较快发展作为明年工作的首要任务，全力以赴扩内需、保增长，调结构、上水平，重民生、保稳定。对明年的经济工作，我们提出全市生产总值力争增长11%左右等一系列指标。之所以确定这样的增长目标，既是为国家作贡献，也是为了保住我们自身的城市地位，保住已有的优势，保住当前的经济社会稳定，保住未来的发展后劲。必须看到，没有一定的发展速度，可能带来的问题会更多，解决问题的难度会更大。同志们在这个问题上要统一认识，下定决心、坚定信心，毫不动摇、坚定不移地抓好目标的分解落实。

（一）扩内需、保增长。这是保生存、保发展、保城市既有优势的前提，也是应对危机、渡过难关的最关键举措。我们一定要采取有力措施，扩大投资规模，扩大消费需求，坚决遏制可能出现的经济下滑势头。

一是保重点项目。抓好项目建设既是当前应对金融危机的有效措施，也是未来增强发展潜力和核心竞争力的重要内容。前一阶段，我市各有关部门行动迅速、工作扎实，现在我市的一些项目已经进入国家战略盘子，掌握了工作的主动权。下一步要继续加大工作力度，争取得到国家和省更多的支持。要围绕国家重点支持的四大领域，将项目建设与加快结构调整和产业升级相结合，与推进“环湾保护、拥湾发展”战略相结合，与改善基础设施和保护生态环境相结合，与保障和改善人民生活相结合，推动项目建设速度、质量和效益的有机统一。要明确部门责任，加大协调力度，确保以最快速度推进，尽快形成实际工作量。要加快项目储备，为城市的长远发展创造条件。

二是保重点企业。企业是一个地区发展的依托和基础，是发展的根本动力所在。在当前多数企业生产经营遇到困难的情况下，各级各部门要充分认识帮扶企业的极端重要性，做到急企业之所急，想企业之所想，帮企业之所盼，切实扶持企业渡过难关。当前特别要保在就业、财税方面贡献度大的企业，保住它们，就保住了民生，保住了城市的稳定、发展和后劲；要保在产业链条中关联性强的企业，保住了它们，就保住了上下游的一批企业；要保成长性强的企业，保住了它们，就保住了发展的后劲和未来。各级各部门要列出需要重点扶持的企业名单，一企一策地落实金融、财政、税收等各项扶持措施，确保这些重点企业不致停产倒闭，职工不致下岗失业，同时要积极鼓励企业把握危机中的机遇，苦练内功，尽快实现转型升级，不断做大做强。

三是保重点市场。由于金融危机仍然不断向实体经济蔓延，加上贸易保护主义抬头等原因，明年我市的国际市场形势有可能进一步恶化。面对新形势、新挑战，我们要坚持扩大对外开放，加快转变外贸增长方式，力保现有的国际市场份额，积极在逆境中开拓市场，力争在国际市场的新一轮洗牌中抢占一席之地。在高度重视国际市场的同时，抓住国家扩大内需的有利时机，在稳定和开辟国内市场上下大功夫，做到既找“老外”又找“老乡”。要大力开拓我市本地市场，扩大内需内购，加大民生和社会事业投入，提高中低收入居民的收入，稳定居民消费预期，改善消费环境，培育新兴消费热点，扩大最终消费需求，带动中间需求，不断释放扩展我市消费市场活力和空间，加快壮大消费拉动经济增长的发展格局。

四是保“三农”。当前，我市农业农村经济受金融危机的冲击也在急剧加深，农产品出口市场不断萎缩，县域经济发展受到较大影响，农民增收难度加大。这种局面如果继续发展下去，势必影响到扩内需、保增长目标的实现。因此，我们必须把保“三农”作为明年工作的重点之一，按照十七届三中全会的要求，加快农村改革发展，保障农产品有效供给，促进农民持续增收，维护农村社会稳定，确保农业农村工作又好又快发展。要完整、准确、严格地贯彻党的十七届三中全会精神，保持农村现有土地承包关系稳定并长久不变，积极稳妥地逐步推进土地承包经营权流转和集体林权制度改革试点工作。要增加对“三农”的投入，保证财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度，增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，不断夯实“三农”发展基础。要高度重视农民增收面临的新问题，通过大力发展县域经济，最大限度地拓宽农村劳动力就业渠道，为农民营造良好的创业环境，挖掘农村内部增收潜力。要围绕实施“环湾保护、拥湾发展”战略，加快破除城乡二元体制，全面推进城乡发展规划、产业、基础设施、公共服务和社会管理一体化，加快形成城乡融合、互为资源、互为补充、相互依存、协调发展的新格局。

（二）调结构、上水平。调整优化经济结构事关青岛今后的发展，是一件打基础、利长远的大事。我们要利用这次危机带来的倒逼压力，加快产业升级、技术创新、所有制完善和布局调整，不断提高发展的协调性和可持续性，促使经济发展跃上新台阶。

一是加快调整产业结构。在力保增长的同时，我们要以增强三次产业协调性为重点，大力发展先进制造业和现代服务业，推动产业形态从低端向高端转变、产业结构从工业为主向服务经济为主转变，逐步实现经济增长主要由二产带动向二、三产协同带动转变。要坚持产业集群导向，加大投资力度，加快发展先进制造业；要支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业加快发展，尽快提高与先进制造业的互动共融发展程度；要通过深化文化体制改革，进一步理清文化产业发展思路，加大政策扶持力度，强化载体建设，推动文化产业成为服务业发展的重要一极。

二是加快调整技术结构。要高度重视科学技术这个第一生产力，坚持瞄准高端、强化应用、突出拉动，形成竞争新优势，赢得当前和未来发展的主动权。要大力建设创新型城市，加快重大创新平台建设，集中力量突破关键技术，掌握一批具有自主知识产权的重要科技成果，完善以企业为主体的技术创新体系，加快科技创新成果向现实生产力的转化，使技术创新真正成为推动经济持续增长的“发动机”。要围绕产业结构优化升级，深入开展自主创新、集成创新和消化吸收再创新，引导企业加快技术改造和新产品开发，迅速提升城市技术能级和综合实力。要大力发展高新技术产业，运用先进适用技术改造传统产业，不断提高高新技术产业对经济增长的贡献度。

三是加快调整所有制结构。在当前形势下，要扩大内需、拉动增长，仅靠政府投入是远远不够的，必须千方百计发挥民间资本的作用。要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展，推动形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。前不久，温家宝总理做出重要批示，鼓励我市广大个体私营经济从业人员在危机面前坚定信心，克服困难。我们要深入学习贯彻温总理的重要指示精神，认真落实对中小企业的金融、财税等各项扶持措施，积极帮助中小企业克服困难，鼓励它们向“专、新、特、精”方向发展。要深化国企改革，按照“理顺体制、放活机制、放开所有制”的原则，积极推进国有企业改组改制改造。要创新国资监管体制机制，继续推进市属国有大企业上市融资工作，促进企业资源优化配置，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。

四是加快调整布局结构。优化生产力空间布局是提高资源配置效率、拓展城市发展空间、提升城市承载力辐射力的必然选择。要深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略，在科学规划的基础上，加快推进重要节点和片区建设，推动各重点组团尽快出形象、出效益。要加快高新区建设，对基础设施建设实施饱和性投资，加快引进和建设一批高质量重点项目，推动尽快形成示范带动效应。要千方百计克服金融危机带来的不利影响，加快老市区工业企业搬迁改造，充分利用搬迁后的发展空间，推进老城区现代服务业发展，推动老城区重新焕发活力。要加强胶州湾生态环境保护，确保环境改善、不留遗憾。要加快推进郊区的工业功能区建设，吸引项目尽快入驻，形成环湾发展、轴向辐射、多点开花、城乡共荣的空间布局。

（三）重民生、保稳定。高度重视保障和改善民生，是党和政府的首要职责。在当前形势下，改善民生具有更深层的意义，只有民生得到改善，人民收入不断提高，才能放手扩大消费，更好地促进经济增长。而稳定是一切工作的前提。金融危机不仅给我们的经济工作带来严峻挑战，也给我们的稳定工作带来新的考验。因此，我们必须站在战略全局的高度，自觉做到更加关注民生，更加注重稳定，力促经济增长，确保社会和谐。

一是千方百计增加就业，进一步完善社会保障体系。把扩大就业放在更加突出的位置，实施更加积极的就业政策，尤其要高度重视农民工、城市失业人员和大学生就业。要坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业多管齐下的方针，千方百计扩大就业岗位。要营造良好创业环境，鼓励自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。要统筹城乡就业，建立统一规范的人力资源市场，健全覆盖城乡的就业服务体系。要规范企业用工行为，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。

要以制度完善、模式创新、流程再造、资源整合为突破口，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。要突出抓好社会保险扩面征缴工作，加大工作力度，完善保障方式，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、离退休职工、在校贫困大学生基本生活水平不下降。同时，要采取多种措施加大社会救助工作力度，制定完善相关预案，防止出现部分社会群体因失业、失保导致生活无着，对社会稳定造成冲击。

二是抓好民生工程。要抓住当前国家采取扩内需、保增长、加大改善民生投入的重大机遇，积极争取上级支持，加大财政投入，优化资源配置，加快推进涉及民生的重大工程和重点项目。要加快实施住房保障工程，加快改善城乡公共交通条件，积极推进医药卫生体制改革，加强食品药品安全工作，整顿和规范市场秩序。

三是全力以赴维护社会稳定。受目前经济形势的影响，群众失业压力增大、下岗再就业困难、大学生就业空间缩小，在股市、楼市低迷的情况下部分市民投资缩水、财富受损，下一步还可能出现部分农民工和外来求职者失业后滞留城市等问题。这些问题与过去存在的其他社会矛盾相互交织，上述各类人群在情绪上的相互感染，都可能导致社会面上心理失衡、行为失范，一旦出现风吹草动，极易诱发治安案件、矛盾纠纷乃至群体性事件。因此，明年维护稳定的压力空前增加、任务空前艰巨。各级各部门必须做好充分的思想准备，把各种困难估计得更严重一些，把解决问题的措施想得更充分一些，把各项工作做得更扎实一些，确保社会和谐稳定。要不断完善社会治安防控体系，保持严打高压态势，切实增强群众的安全感。要主动做好矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地预防和减少群体性事件的发生。要严格落实安全生产责任制，认真吸取教训，确保不发生重特大安全事故。要建立健全应急管理机制和应急救援体系，不断提高应对各类突发事件和抵御风险的能力。

三、加强领导，切实提高领导科学发展的能力和水平

要完成明年各项任务、保持经济平稳较快发展，需要依靠全市上下的共同努力，需要各级党委政府切实提高执政能力和领导水平。明年我们将在全市开展深入学习实践科学发展观活动，这是党的十七大作出的战略决策，也是我们在复杂形势下保持经济平稳较快发展的迫切需要。全市各级党组织要深入扎实地抓好学习实践活动，把学习实践活动与应对国际金融危机、推动经济平稳较快发展紧密结合起来，将活动成效充分体现在坚定信心，保增长、保民生、保稳定上。

第一，要继续解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新问题、新挑战，不断开创事业新局面的一大法宝。面对这次前所未有的国际金融危机，我们只有继续高举解放思想的大旗、保持敢为人先的锐气、弘扬改革创新的精神，才能更好地寻求破解之道，顺利渡过难关。要通过解放思想，进一步坚定对市场经济的信心。现在随着金融危机影响逐步加深，中央宏观调控的力度不断加大，各地出台的政策措施也很多，这其中采用了大量的行政手段，但这并不意味着市场经济的方法已经失效了。要看到这些政策措施出台的背景、所要达到的预期目的，都是基于市场经济的机制和原理，而且单靠行政手段并不能解决根本性问题，单靠政府的投资也不能全面拉动内需。因此，我们一定要坚定对市场经济的信心，始终坚持社会主义市场经济的方向不动摇，充分发挥市场“看不见的手”的作用，充分发挥市场机制的自我调节功能，充分发挥市场主体的主观能动性，形成市场稳定运行的体制机制，促进市场健康持续发展，避免经济大起大落、骤冷骤热。要通过解放思想，进一步提高做好各项工作的能力。解放思想要以真才实学为基础，应对危机更不能靠“花拳绣腿”。各级党员干部要切实加强学习、增长本领，按照胡锦涛总书记在中央经济工作会议上提出的要求，努力做到“四个紧密结合”，增强“四种能力”，以能力的全面提升推动思想的进一步解放，以思想的解放推进各项工作不断开创新局面。

第二，要加强干部和人才队伍建设。当今社会，人才是第一资源，人的要素是第一要素。在危机面前，我们一定要坚持正确的用人导向，努力造就一支素质高、纪律严、作风正的干部和人才队伍，为全市经济社会发展提供坚强的组织和人才保障。对于各级党组织来说，这次危机为我们提供了检验和考察干部的极好时机。各级党组织要注意在危机中发现和培养干部，努力造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。要在危机中引进和留住人才。越是经济低迷，人才成本越低，人才创新的意愿越强，人才的超额贡献度越高。现在正是引进各类人才、优化人才队伍结构的大好时机。国内一些城市已纷纷出台了力度较大的人才引进政策，争相延揽各类人才。在这种情况下，我们也要加快制定相关政策，大力引进高层次优秀人才来青创业发展。要不断优化人才发展环境，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

第三，要加强宣传思想工作。我们党宣传思想工作这个政治优势无论什么时候都决不能丢，在当前这一特殊时期更要发扬光大。一是要筑牢共同的思想基础。坚持正确的政治方向，坚定共同的理想信念，对于青岛这座处在改革开放前沿的城市具有特殊重要的意义，对于克服当前的危机和困难至关重要。要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，加强社会主义核心价值体系建设，进一步统一思想、凝聚人心、坚定信心，巩固全市人民团结奋斗的思想基础。二是要加强舆论引导。要善于借助新闻媒体推动工作，始终坚持正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，有效引导社会舆论，牢牢掌握话语权、赢得主动权。要从群众的关注点和兴奋点入手，主动回应人民群众的关切需求，有效化解人民群众的思想疑虑。要加强对意识形态领域的管理，决不给错误思想观点提供传播渠道。三是要切实做好群众工作。明年改革发展稳定的任务将异常艰巨，在这种情况下领导干部更要深入基层，面对面地做好群众工作，主动听取群众的意见建议，做好解惑释疑、理顺情绪的工作，教育鼓舞群众统一思想、提振信心，更好地理解和支持党委政府的工作，以更加积极的态度应对挑战、共克时艰。

第四，要加强作风建设。这场金融危机是对广大党员干部特别是领导干部作风的一次严峻考验，在这个关键时期，我们必须狠抓党员干部的作风建设，通过作风建设扎扎实实地推进各项工作。在这里，提16个字的希望和要求，与同志们共勉：一要积极。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，以积极的作为保增长、保民生、保稳定，以积极的作为保持我们的优势和地位，以出色的业绩经受考验、化解危机。二要快速。千方百计提高工作效率，在争取项目、引进客商等工作中当机立断、加快节奏，决不允许因行动迟缓而贻误战机。三要畅通。对上级的决策部署要不折不扣地贯彻落实，同时要加强部门之间、部门与区市之间、政府与企业之间的联系和沟通，以畅通提效率，以畅通促合力。四要灵活。面对错综复杂、瞬息万变的形势，要着眼于抢抓机遇，打破既定工作模式和节奏，做到随机应变，提高工作实效性。五要稳妥。坚持处理好改革发展稳定的关系，实施改革和出台政策时要考虑社会承受力和群众反响，把握好时机和力度，确保不发生影响社会政治稳定的各种问题。六要细致。抓各项工作都既要从大处着眼，大胆推进，又要从小处着手，缜密谋划，细致操作，务求完美。七要务实。大兴求真务实之风，坚持科学决策，防止盲目攀比。要树立正确的政绩观，坚决杜绝在数字上弄虚作假。要尽量压缩会议、减少评比、简化考核，引导大家把主要精力用在推动经济社会发展上。八要廉洁。继续加强党风廉政建设，严格执法执纪，坚决防止在重点项目推进过程中出现腐败现象。同时要厉行节约，压缩不必要开支，下决心降低行政成本，将挤出的资金集中起来用于保增长、保民生、保稳定。

四、扎实做好当前工作，确保明年开局良好

岁末年初的任务相当繁重，同志们要坚持高标准、严要求，扎扎实实地做好各项工作，确保实现2009年开好局、起好步。当前，重点要做好以下五个方面的工作：

一是紧盯上级的政策变化。为应对危机，中央和省接连高密度出台了一系列扩内需、保增长的政策措施，谁能及时跟进，谁就占据主动。这段时间上级还有可能陆续出台一些新的政策，各级各部门要紧盯这些政策变化，积极与上级有关部门加强联系和沟通，及时掌握信息，敏锐把握机遇，迅速作出反应。

二是深入基层解决困难和问题。元旦春节在即，每逢佳节人们的心理都比较敏感，加之目前生活中不稳定、不确定因素较多，社会情绪特别是困难群体的情绪更容易出现波动。因此这段时间各级领导干部要更多地深入实际、深入基层、深入群众，特别是对困难企业和困难群众，领导干部一定要走到，在送去关怀和温暖的同时，更重要地是帮助他们树立发展的信心和勇气。要结合当前形势深入开展调查研究，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际，让人民群众得到更多实惠。

三是开好“两会”。我市“两会”计划春节后召开，有关部门在会前要主动向人大代表和政协委员通报情况，征求他们对党委和政府工作的意见建议，能解决的问题现在就解决，能办理的事情现在就办理，不要拖到“两会”。要充分发挥人大代表和政协委员联系群众比较广泛的优势，通过他们做好政策宣传工作。要精心做好筹备工作，把这次“两会”开成一个统一思想提振信心、群策群力共渡难关的大会。

四是抓好社会稳定和安全生产。各级各部门要牢固树立“守土有责”意识，努力维护社会稳定，让群众过一个欢乐祥和的春节。特别要强调的是，冬季天干物燥，节日期间火灾隐患比平时更多，同志们一定要做好消防安全工作。同时，要全力做好生产安全、交通安全和食品安全等工作，防止发生重特大安全事故。

五是认真谋划好明年工作。面对如此严峻的形势，我们要前瞻性地谋划好明年的工作，把困难估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些。各级各部门要对明年特别是一季度的工作早分析、早运筹、早安排，在分解任务、细化措施、落实责任上狠下功夫，同时随时强化日常调度与监控，牢牢把握工作的主动权，确保明年各项工作实现平稳开局。

同志们，跌宕起伏、不同寻常的2008年即将过去，充满挑战、充满希望的2009年即将到来。相信在全市人民的共同努力下，我们一定能够克服困难，再创新的辉煌。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，拼搏进取，扎实工作，努力推动经济社会又好又快发展，为把青岛建设成为富强文明和谐的现代化国际城市而努力奋斗！

（市委政研室供稿）