1995年对外经贸概况

对外贸易

1995年进出口总额37.63亿美元，比上年增长60.17%，占全市国民生产总值的31.48%,其中，出口总额24.51亿美元，进口总额13.13亿美元，分别增长49.36%和85.28%。

出口商品结构表

1995年出口商品销往123个国家和地区，出口额居前10名的国家(地区）依次为：日本7.09亿美元，占出口总额（下同）的28.9%；韩国5.16亿美元，占21%；香港4，17亿美元，占17%；美国3.42亿美元，占14%；德国6733万美元，占2.7%；新加坡5384万美元，占2.2%；加拿大4187万美元，占1.7%，台湾3589万美元，占1.4%；法国3009万美元，占1.2%；英国1843万美元，占0.8%。

进口商品的国别（地区）35个。主要进口市场的国别（地区）及进口额依次是：日本4.99亿美元，占34.3%；韩国3.44亿美元，占26.2%；美国2.01亿美元，占15.3%；香港1.45亿美元，占11.0%；台湾4569万美元，占3.5%；意大利1514万美元，占1.2%；德国1347万美元，占1.0%；澳大利亚1299万美元，占0.99%，俄国1244万美元，占0.9%。

出口1000万美元以上商品情况表

进口1000万美元以上商品情况表

利用外资

1995年共批准利用外资项目1149项，比上年增长12.0%,合同外资金额16.07亿美元，比上年增长11％，实际利用外资7.10亿美元，比上年减少13%。

外商直接投资的国别（地区）26个，按合同外资分，前10名依次是：韩国4.34亿美元；香港4.17亿美元；日本2.23亿美元；美国1.17亿美元；新加坡8213万美元；台湾5891万美元；百慕大2281万美元；马来西亚2102万美元；德国1639万美元；英国1634万美元。

1995年累计投产开业的外商投资企业1885家，出口12.48亿美元，比上年增长41.17%；实现利税5.30亿元，比上年增长30.2%；完成工业产值225.6亿元，比上年增长101.43%：销售收入198.7亿元，比上年增长85%。

利用外资产业分配情况表

1995年利用外资情况表

外商直接投资项目分行业表

技术进出口

1995年签订引进技术项目7项，合同金颔2357.4万美元，比1994年下降6.5%。

1995年技术进口情况表

对外经济合作

1995年签订对外承包工程和劳务合作合同249项，合同金额4955万美元，比上年下降营业额3705万美元，比上年增长16.07%，1995年派出劳务人员3608人次，比上年增长51.72%；年末在外人数4343人，比上年增长36.57%；派往的主要国家（地区)22个，主要有：韩国、莱索托、博茨瓦纳、新加坡、日本、香港、塞舌尔等。

’95青交会

’95中国青岛对外经贸洽谈会于1995年3月12日至18日举行。青岛代表团外贸成交1.52亿美元。其中一般贸易出口成交1.19亿美元，占78.1%；“三资”企业3323万美元。利用外资共签订合同、协议284项，外资金额13.62亿美元。

本届青交会青岛代表团经贸洽谈、成交签约的主要特点：一是出口市场扩大，机电产品成交突出。成交商品分布20多个国家和地区，其中出口日本成交额比上届增长95.4%；机电产品成交3388万美元，占总成交额的22.3%。二是参展单位增加，自营进出口企业成交活跃。青岛市共有95家外贸企业和“三资”企业参展，是历届青交会最多的；自营进出口企业成交4788万美元，居青岛代表团成交的首位。三是外贸布展新颖别致，成交商品比较集中。青岛外贸展馆布展采用视线宽、透视性强的开放式新布局，吸引了大盘中外宾客观赏洽谈。青岛成交的商品主要集中在纺织品、轻工业品、机械、化工、食品等。四是利用外资项目质量和水平明显提高。共签约总投资超过1000万美元的大项目47个，外资金额9.13亿美元。其中，生产性大项目33项，外资额5.99亿美元，分别占签约大项目的70.2%和65.5%；老企业嫁接大项目12项，外资额2.27亿美元，分别占签约大项目的25.5%和24.9%。五是高科园和开发区洽谈成果显着。高科园共签订项目94个，外资额7.03亿美元，分别占青岛签约项目的33.1%和51.6%；开发区签约项目48个，外资额1.74亿美元，分别占16.9%和12.8%。六是韩国、日本投资明显增多，外商独资项目比例较大。韩国投资项目和外资金额分别占27.8%和15.7%；日本投资项目和外资金额2.42亿美元，分别占15.5%和19.3%。共签约外商独资项目165个，外资额8.06亿美元，分别占58.1%和59.1%。七是一批重要客户先后到会洽谈，共接待重要团组26个、127人。

全市对外开放工作座谈会

1995年8月8日在市级机关会议中心召开，会议的中心议题是，认真总结近几年特别是1992年全市对外开放工作会议以来的经验、问题和教训；分析形势，统一认识，研究如何在新形势下进一步推进全市的对外开放；落实市委、市政府提出的“学上海、赶大连”“当龙头、上水平、争一流”的目标要求，为促进国民经济的持续快速健康发展和建设现代化国际城市发挥应有的作用。

市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委的主要负责同志以及经贸部驻青特派员办事处、省外经贸委、青岛海关、山东商检局的负责同志出席了会议，会上，讨论了《关于进一步改善我市外商投资软环境的若干意见》、《关于大力发展对外加工贸易的意见》、《关于加强利用外资管理的意见》。市外经贸委、开发区管委会、高科园管委会、市贸促会、市外商投资业务中心、平度市、莱西市、胶南市、城阳区、市纺织总公司、市纺织服装实业集团公司等11个单位在会上发言。

进一步改善外商投资软环境

为适应对外开放新形势发展的要求，进一步优化青岛市外商投资软环境，再造对外开放新优势，充分发挥港口贸易城市功能和对外开放龙头作用，中共音岛市委、青岛市人民政府于1995年8月3日以青发[1995]20号文件印发了《关于进一步改善我市外商投资软环境的若干意见》的通知（以下简称《若干意见》)。

《若干意见》是在进一步落实《改善对外商服务的28条意见》的责任制的基础上修改制定的。《若千，意见》共分16个问题：1.建立市重大外经贸工作和重大外事工作联席会议制度；2.加强对外联络工作，建立有效的信息沟通渠道和联络网络；3.提高项目审批的质量和办事效率；4.加强对外商投资企业的服务与管理；5.清理整顿收费项目，解决对外商投资企业的不合理收费问题；6.妥善解决外商投资企业所需高级技术、管理人员及用工问题；7.改进口岸进出境联检办法，提高通关速度；8.有关部门对外商投资企业的工作实现规范化服务，增加透明度，提高服务质盘；9.为外商出入境提供便利服务，改善户籍管理；10.改善治安环境，保障外商投资企业的合法权益；11.加强培训，提高素质，建立一支高标准的外经贸队伍；12.完善涉外法规；13.兴办一所国际学校；14.做好重要旅游录点、重要场所标志的双语制工作；15.各涉外部门致好双休日值班工作，保证工作质量；16.加强领导，保证各项责任制的落实。

青岛世界贸易中心一期工程投入使用

位于青岛市市区东部湛流干路西端、市级机关办公楼与海天大酒店之间的青岛世界贸易中心一期工程，于1995年11月竣工。青岛市对外经济贸易委员会及其所属大部分单位迁此办公。

青岛世界贸易中心占地3.55万平方米，是由33层的市外经贸委办公楼和23层的外商公寓写字楼组成的目前青岛市最大的现代建筑群体，是仅次于省国贸中心大厦的全市第二高层建筑，总建筑面积12万平方米，总投资约4.5亿元人民币。

青岛世界贸易中心是青岛历史发展第二个百年的代表建筑之一，是青岛市扩大对外开放的重要标志，也是社会主义现代化国际城市雏形的重要象征。

(申同顺   牟  青）

1995年市贸促会工作概况

招商引资工作  1995年，市委、市政府下达的招商引资工作目标是引进外资项目30个,合同利用外资6000万美元。全年实际引进外资项目43个，合同利用外资额达28036万美元，引进项目完成计划的143%,合同利用外资完成计划的467%。到1995年末，青岛市贸促会直接引进外商投资项目120个，合同利用外资达5.06亿美元。

1.抓住大项目，带动小项目。根据1995年利用外资形势的变化和青岛市经济发展需要，及时调整引资工作重点转移到大项目引进上，以此带动小项，的引进。全年共引进1000万美元以上的大项目9个单体项目最高投资额达4000万美元，同时联带引进相关中小项目10多个。韩国现代精工、进道等大企业落户青岛，投资生产高技术含量、高附加值的冷冻集装箱，使青岛成为世界最大的生产冷冻集装箱基地之―。青岛市利用外资工作已从劳动密集时期进入资金、技术密集阶段。

2.引导外商投资方向，形成群体效应。经过努力，韩国大邱地区纤维行业的海外投资，已基本转移到青岛地区。以泰旺物产为代表，高丽合纤、韩国合纤、维信纤维、大韩纺织等几十家企业已在青岛投资设厂。通过引进韩国的世原、泰光、三湖等制鞋企业，在青岛地区形成了生产耐克、阿迪达斯等名牌旅游鞋的世界制鞋中心。在引导仁成物产、信元、交河、东国电子等企业投资过程中，逐步形成了玩具、服装、塑料制品、电子等行业投资规模。年内，引进纤维行业项目7家，引进制鞋行业项目12家。为了多渠道、多层次开展利用外资工作，积极对欧美国家开展经贸活动。在实际工作中3要采取针对重点地区、重点项目实行重点突破等方法促成了芬兰NESTE公司向青岛经济技术开发区投资2000万美元，建设液化石油气地下油库；努力帮助青岛企业进入欧洲市场，促成多家企业与欧美企业进行贸易，如引导国内生产的斯泰尔重型汽车零部件出口到德国市场等；接待了美国大西雅图地区及华盛顿州贸易代表团和芬兰耐斯特公司代表团等大的经贸团体。有10个项目正在洽谈中。

为外资企业服务工作  1.增强服务意识。全年共为47家外资企业提供参与式全方位一条龙服务。为外资企业办理进出口业务6000多票，运输集装箱达5000多个TEU。为防止外资企业蒙受政策上的损失，在临近年底的半个月内，抽出大量人力物力为40多家企业办理了海关通关手续。半个月中共翻译设备清单1500张以上，办理海关预录单据3000多张，总计免税金额达1.4亿美元。全年协调处理劳资纠纷、停工、罢工事件等近20次。上半年，在本市电力紧张难以保障生产需要的情况下,经过认真调研，提出实行重点保护政策的意见，向市政府及电业部门提供了需要重点保护的外资企业名单，得到了批准和支持。还为因流动资金不足，请求帮助从国内银行解决部分贷款的外资企业联系协调、解决了贷款问题等。

2.强化服务职能。为了加强外国企业与青岛的联系，开展为外资企业、外商驻青商社、境外公司办发邀请函业务，全年办发邀请函3000多份，邀请4141人次前来访问和考察；代理办理护照签证延期等557件次。同时，努力做好出具出口货物原产地证明书和认证出口贸易单据工作，全年的出证认证数量由上年的3150份增加到4199份。新开设了法律咨询和中介服务工作。在接收的57件法律咨询和法律服务中，共为企业挽回经济损失30多万元；代办领事认证23件，1995年，所辖直接会员单位恢复和发展到95家。并较好地组织了各贸促支会负责人赴韩国参加东亚6城市经济人会议；组织展开了贸促支会工作会议,95青岛市贸促会会员工作会议；组织会员单位及有关企业共614人次参加了青岛---韩国大邱贸易扩大恳谈会、青岛--日本鹿儿岛贸易洽谈会、青岛一美国大西雅图地区及华盛顿贸易洽谈会、青岛--日本鹿儿岛相互信用金库BOTO商贸洽谈会。为了帮助青岛企业向海外发展，组织有关企业参加了在青岛举办的马耳他投资说明会和南非投资研讨会。为会员单位提供信息600多条，有效地促成了会员单位间的合作，使一家会员单位的油料销售在2个月内增加了68万元，创利13.6万元。

3.完善服务手段。围绕招商引资，搞好对外资企业的信息咨询，建立了“山东省企业数据库”、“青岛三资企业供求情况数据库”；参与建设、合作开发了国家贸促总会的“中国国内企业供求信息网”、“联合信息网”；开发建设了“综合信息资料数据库”及近10个“项目分库”，设立开通了电子信箱，收集、整理、开发、使用信息达30余万条，近5亿个数据。同时，为国内外企业、社会各界及有关部门内部和有关单位提供咨询服务2710份次，承做专业项目调查51项；撰写了《青岛市木材工业现状》、f青岛市汽车市场调查》等48篇专项调查报告。为韩国的现代精工、现代木材、现代汽车服务、三一(株）、第一合纤(株)等企业提供调查报告数十篇，为这些企业在青岛设立独资企业提供了决策性依据，

发挥驻外绞贸代表处的“窗口”作用  1995年调整充实了驻汉城经贸代表处，加大其工作力度，为使9个韩国大项目落户青岛做了大量工作,并积极稳妥地协调和做好市领导访问韩国的诸多事宜。驻大阪经贸代表处也取得了一定成绩，1995年内促成日本卡乐比食品公司在青岛环海经济技术开发区投资827万美元设立独资企业，还促成日本企业在青岛设立了玛莎婚礼服公司和西泽服装公司。还积极协助市有关部门到日本引进海豚做好协调工作。通过两个代表处的努力，1995年来访团组明显增加，前来考察、洽谈的韩国、日本团组300多个，其中包括韩国庆尚南道、大邱市、釜山市、马山市商工会议所、海太集团、鲜京油会(株）、现代精工，仁川市南区会议团、釜山企业模范代表团，日本大阪国际商务振兴协会、理研维他命（株）、富士端子、名古屋商工会、鹿儿岛贸易团、鹿儿岛相互信用金库BOTO商贸团等。

下属公司运营状况  1.国际展览工作，全年共组织4个团组25个单位参加了日本大阪中国贸易展览会、莫斯科第三届国际消费品展览会、美国洛杉矶中国贸易展览会、南非约翰内斯堡中国贸易博览会；成功举办了’95青岛国际橡胶塑料机械展览会、，95青岛国际玩具礼品展览会、’95青岛一上海家庭用品展览会、’95青岛市交通器材展览会；为5个大型展览会提供了展厅服务，为’95青岛对外经济贸易洽谈会青岛交易团进行装修设计，荣获优秀奖；在完成出展的同时，成功地举办了两次国外商品展示会。

2.出口创汇工作。全年实际完成出口创汇150万美元，超出原定出口创汇600万美元、争取1000万美元的工作目标，且效益比较好。国贸公司出口创汇增长幅度、人均创汇、人均创利等主要经济指际，在全市外贸系统名列前茅。

3.集团公司建设。国发实业集团合理进行专此分工，抓住适当时机获得了国家外经贸部批准的经营进出口权，并迅速制定了《进出口业务管理暂行办法》，“国发”牌硅胶在日本市场已具有较大的知名度，几家大商社要求独家代理或包销全部产品：毛巾被在手订单180万美元，改变了过去没有跨年度订单的现象：确定了1995年度150条游艇来料加工业务。

4.房地产开发，民众一、二院棚户区改造一期工程全年新开面积达到10万平方米，形象进度已达到3—4层，主体累计完成投资额2800多万元，商品房预售收入达到1320多万元。常州路25号旧城改造项目、青岛贸促中心建设项目等均取得进展。

5.招商旅游。招商国际旅游公司共接待商贸团体、旅游团体68个，其中：邀请外宾团队37个、内宾团队31个，包括韩国庆尚南道考察团、韩国大邱少儿合唱团、韩国经济人协会考察团、韩国大邱艺术团、日本山梨日中友好研修团、青岛渣打银行会议团等；接待游客5048人次，其中：外宾3768人次、内宾1280人次，年营业收入600万元，营业利润63万元，超额完成全年计划的5%。一年来未发生旅游服务质量投诉来件。

(任树杰）

海   关

1995年青岛海关工作概况

全年共监管进出口货物1852万吨，进出口货物总值130亿美元，征收关税、代征税16.4亿元，监管进出境运输工具6279架艘次，进出境旅客18.9万人次，进出境邮包和印刷品62.8万件，查获走私案件58起，案值7374万元。

9月份青岛海关与青岛港务局签署了合作备忘录，双方就海运进口大宗散装货物的直提与疏港、海关处理超期未报关货物的港口费用、国际集装箱中转与海、扶联运的海关管理以及共同打击海运渠道的走私违法活动等问题达成共识，明确了各自的责任与义务。青岛海港年吞吐集装箱已达60余万个，跃居全国第3位，青岛海关积极支持青岛海港开展国际中转业务，1995年日本阪神大地震时，中远公司在神户港的货物中转遇到困难，青岛海关及时开展工作，使青岛海港在开展集装箱国内中转业务的基础上又开展了国际中转业务，成为中国第一个集装箱国际中转港。青岛海关批准设立了国际集装箱专用场站，及时拟定了监管办法，设立专门窗口，使报关单随到随放，年内监管国际中转集装箱19536个，国内中转集装箱34938个。

青岛海关在实事求是放宽单耗的基础上，将1994年关长现场办公确定的特定企业、特定商品的单额标准扩大到山东省内所有国有大中型企业的同类商品，促进了山东省加工贸易的发展。1995年共办理山东省内企业加工贸易合同备案2.4万份,备案值58.9亿美元，分别比上年增长21.8%和72%。山东省加工贸易进出口总值达71亿美元，名列全国第五位。

开展“’95中国海关旅客年”活动  青岛海关在这一活动中加强对旅检人员的业务、外语和文明用语的培训，要求旅检人员提高查验的准确性；对鲜活产品出口，实行随到随放的监管办法。为从事快递业务的企业提供便利，对信得过企业实行预申报制度，对发至韩国、日本的免税快递物品实行随到随报,对不列入海关统计的实行事后集中报关，从而大大减少了快递物品在空港的滞留时间；对部分旅客携带物品较多,影响正常通关的问题，实行客货分流；对“三资”企业携带进境的数量较少价值较小的生产急需的原材料、辅料等径予放行；对数量大价值大的货物，采取先凭保放行，事后补办手续的作法,加快了旅客通关速度。通过实施这些措施，对外树立了中国海关的良好形象，优化了青岛及整个山东的投资环境。青岛海关驻流亭民航机场办事处被国际海关组织评为“旅客年”活动先进集体。

税收工作取得好成绩  青岛海关充分利用科技手段，加强审价归类工作。建立审价办公室，加强对全关区审价工作的监督指导，实现了价格资料共享和自动查询。为做好化工产品的审价归类工作，编发了化工产品价格资料专刊，在关区内各业务现场统一参考使用。全年，青岛海关共审价补税395宗，补征税款3407万元。在严格减免税审批方面。对易货贸易实行登记核销表管理办法，对国家旅游度假区进口的免税货物实行特别登记制度，有效地控制掌握了区内免税货物的流向与使用情况，在加工贸易合同的核销与内销补税工作方面，对超期未报核合同，实行按日按合同总值0.5%。进行处罚，停办新的备案手续并在通关现场予以控制，以此督促企业及时报核。经过采取措施，全年核销补税2.15亿元。全关区共征收关税和进口环节税24.94亿元，列全国海关第九位，超额8%完成了总署下达的税收任务。其中青岛海关征税16.38亿元，占总数的65.7%,

依法行政，加强监管  根据青岛关区进出口货物的实际情况，把进口白糖、钢材、棕榈油、氧化铝、化肥、塑料原料、纺织纤维等列为重点敏感商品加强监管。针对货运渠道利用“三假”(假印章、假单证、假签名）走私、集装箱夹藏走私、伪报货名、低报价格、逃避许可证管理等问题，加强验货工作，改进查验方式，查获一批伪报货名走私进口轿车40辆等重大案件。青岛海关制定了具体的转关运输监管规定,严格转关运输条件和对承运人的资格审查，严格了转关运输货物回执的核销。对高税率商品、重点敏感商品、许可证管理商品的转关运输，试行“三级”(经办人员、主管科长、主管处长)审批，并严格了审批权限。对转关运褕实行了计算机管理并纳入了H883系统运行。

1995年，全关区监管进出口货物3584万吨，同比增长33.9%,列全国海关第三位，其中青岛口岸进出口货物达1853万吨，占总量的51.7%；全关区进出口货物总值170.6亿美元，增长46，7%，列全国海关第六位，其中青岛海关监管进出口货物总值130.8亿美元，占总量的76.6%。

严历打击走私违法活动  全年在全关区共查获百万元以上的走私大要案36起，案值约3亿元人民币|百万元以上违规大要案27起，案值约9.98亿元人民币；入库罚没收入1.2亿元人民币，其中青岛海关调查局立案查处百万元以上的走私、违规大要案40起，案值6.78亿元，入库罚没收入8553万元，青岛海关调查局被评为“全国反走私先进集体”。

与世界及周边国家海关建立交流合作关系  1995年韩国仁川海关关长、日本门司税关关长分别对青岛海关进行访问。海关总署青岛教育培训基地已成为国内唯一被世界海关组织设在亚太地区的培训中心，1995年在这里先后举办了中日韩三国《海关法》比较研究会、《京都公约》研讨班、荷兰海关专家保税业务讲习班和世界海关组织亚太地区海关培训制度研讨会等,这些活动促进了青岛海关与国际海关间的学习与交流。

机关迁址与机构设置  1995年1月8日，青岛海关搬入了新业务技术大楼，告别了德国侵占青岛期间建造的海关业务楼(新疆路18号）。新业务技术大楼位于西陵峡二路1号，建筑面积为2，6万余平方米。1995年，青岛海关在原来的机构设置基础上，经海关总署批准将调查处升格为青岛海关调查局，又增设了青岛海关稽查处、审价办公室。

(江景谓  赵永明）

进出□商品检验

1995年山东商检局工作概况

全省商检分支机构己达28个。通过国家商检局考核的一级实验室6个，二级实验室15个，三级实验室17个。全年共检验进出口商品103786批，货值77.47亿美元，分别比上年增长82.41％和44.62%。其中检出不合格出口商品1O84批，货值3494万美元；检出不合格进口商品719批，对外索赔2000多万美元。

监督管理迈出新步伐  1995年在山东商检局的咨询帮助下，又有厦2家出口食品厂(库)通过考核获得国家商检局卫生注册证书，至1995年底全省获得卫生注册的出口食品厂(库）已达1280家。其中130家经山东商检局帮助改造并积极向国外推荐分别获得欧盟、捷克、日本、俄罗斯、马来西亚等国家的卫生注册；同时，还对考核合格的123家其它出口生产企业颁发了质量许可证。

优质服务促进开放型经济发展  重点抓了“两大优势”的发挥，即：发挥技术优势，帮助企业完善质量管理和保证机制，培训技术人员，提高产品质量；发挥政策优势，对出口企业实施分类管理，为企业出谋划策，在不违反法规的前提下放宽有关条件限制。同时，深化内部改革、简化手续、提高效率、公开检验周期和“一个窗口对外”的工作制度,便利了进出口企业，签证量大幅度提高，全年共签发普惠制证书59768份，金额22.52亿美元，签发一般产地证12796份，金额6.6亿美元，签证金额分别比上年提高31%和36%。

外商投资财产价值鉴定  全年共受理外商投资财产价值鉴定694批，,总报价3.91亿美元，鉴定总值为3.48亿美元，降价4282.47万美元，降值率为10.95%。

ISO9000质量体系认证  在1994年评审4家企业基础上，1995年经山东商检局咨询帮助，青岛双星集团、中国轻骑集团等9家出口企业通过评审取得认证。

青岛商检机构已正式筹建

为适应青岛市对外经贸迅速发展和建立现代化国际城市的需要，发挥青岛在山东对外开放中的龙头作用，经山东商检局和青岛市人民政府共同协商，于1995年9月29日签署协议，决定设立青岛商险机构，对其职能、规格、隶属关系、双方提供的条件做了规定，山东商检局副局长邵华林和青岛市副市长周嘉宾代表双方在协议上签字。

1995年10月2日国家商检局以国人[1995]284号文件批准筹建青岛商检局。1995年11月14日山东商检局以鲁检人[1995]396号文件决定成立青岛商检局筹备办公室。

(陆 建）

卫生检疫

1995年青岛卫生检疫局工作概况

中华人民共和国青岛卫生检疫局是国家卫生部设在青岛的国境卫生检疫机关，有人员117人，下辖黄岛卫生检疫局、青岛机场卫生检疫局、石岛卫生检疫局、潍坊卫生检疫局、临沂卫生检疫局5个二级局以及音岛进口食品卫生监督检验中心等7个处室，负责山东片各卫生检疫局的业务指导和工作协调。其主要职责是：依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和国家有关法规，对入、出境交通工具、人员、集装箱以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等实施卫生检疫和卫生处理；对入、出境人员进行健康检查、预防接种和国际旅行健康咨询；对国境口岸实施卫生监督；对进口食品进行卫生监督检验。

该局先后投资数百万元引进了气相色谱、液相色谱、酶标仪、红外光谱仪、紫外分光亮度计、原子吸收分光亮度计、B型超声仪、心诊仪、荧光显微镜、岛津健康检查系统等先进的进口检测设备。

为使国境卫生检疫尽快适应对外开放形势，与国际惯例接轨，积极进行卫生检疫改革。在管理机制上，实行局长负责制和多种形式的综合目标责任制；在人事制度上实施干部聘任制；在检疫查验方面，本着“简化手续，服务经济建设”的原则，推行改革举措，实行交通工具“电讯检疫”和口岸现场办公；对入出境货物、集装箱、进口食品实行关前申报、口岸及时放行、关后监管查验；对入出境人员敞开通道，方便进出，将传统的查验方法向国际旅行保健服务转化，从而加快了验放速度。

1995年共检疫入出境船舶3990艘，检疫入出境人员296842人次，检疫入出境飞机1711架次，船舶卫生处理130艘，卫生监督1620艘；检疫集装箱261230标箱，集装箱卫生处理156200标箱；传染病监测146.9人次，预防接种6684人次，全年共检出艾滋病病毒携带者3例，性病32例，其他疾病426例，均依法采取了必要的措施，完成进口食品监督检验1595批，计65万吨，检出不合格食品10批，计50247吨，并依法采取了处理措施。

(王治中  张振宇）

动植物检疫

1995年青岛动植物检疫局工作概况

检疫业务工作  1995年，共检疫进出境动植物、动植物产品18459批，247.8万吨，货物总值达125.9亿元。其中，进境检疫2076批，192.5万吨，出境检疫16383批，55.2万吨。与上年相比，检疫批次增加了44.9%，吨数增加了7.1%，货值增加了60.2%；检疫进境船舶2281艘，出境船舶253艘，验舱574个；检疫集装箱120246TEU(标准箱）；检疫青岛一韩国仁川客货船及旅游船58艘次，进出境旅客18423人。检疫进出境民航航班1823架次，旅客181638人次。

疫情发现与处理  全年，动检方面在进境的7批鱼粉中，检出4批次带有沙门氏杆菌和志贺氏杆菌，检出率为57%，作无害处理后并出证索赔150万元。在进境的种鸡中，检出鸡大肠杆菌、沙门氏菌、链球菌、传染性支气管炎等，对外索赔种鸡6300只，折合人民币86万元。植检方面在进境的17批次棉花中，2次检出一类危险性害虫谷斑皮虫；在进境植物产品中检出一般仓库害虫36种，真菌病害10种；在进境的23.5吨粮食中检出二类危险性杂草假高梁，一般杂草46种。对5批违禁进境种苗作了截留销毁处理。在船舶和集装箱检疫中，全年共检出一般性害虫15种。全年依法熏蒸消毒各类进出境货物3346批次，熏蒸集装箱2263个。有效地防止了各类危险性病虫害的传入和传出国境。

检疫管理工作  1.继续推行了厂库注册工作。经植检处验收注册的138个厂库，出境产品的检疫质量都得到了有效保障。动检处在管理好原有60多家定点厂的同时，又对符合兽医卫生条件的8家进境动物产品加工单位进行了注册，已报国家局批准为定点单位；完成了15个肉类加工企业的考核检查，并被国家局批准为定点加工厂，其中莒南、日照和潍坊3个肉联厂爱俄罗斯兽医官员考核，顺利获得俄方注册认可。2.微机检疫业务管理局域网络顺利运行。全局的检疫报栏出证、统计、报表等基本纳入了微机管理，做到了数据准确和传送及时，大大加快了办理检疫业务的速度，提高了工作效率，方便了外贸货主。3.强化了执法监督管理力度。在坚持正面宣传教育为主的同时，对个别违反法规的事件，严肃认真地进行了依法处罚。动检处全年共查出漏报漏检违法事件30多起，对其中情节较重的17个单位进行了处罚，罚款10万元。植检处查出漏报漏检事件53批，对其中的7个单位进行了处罚。

检疫科研工作  1995年，同昆明局合作的“谷斑皮遮的发生与监测”研究课题已完成，并已上报申请科技进步奖。“种传蕃茄环斑病毒的生物学特征的检测技术”研究已完成论文，并被《植物检疫》刊物发表。“松材线虫病在中国南方林区流行的可能性”的论文被中国林业出版社收编在《中国松材线虫病的流行与治理》一书中。“中国农业病虫害名录的研制”论文获全国第二届青年检疫工作者优秀论文奖。另有3篇有关植物检疫方面的论文被《植物检疫》刊物发表。1995年还进行了马动脉炎微量中和试验方法的研究，该成果已成功地应用于进口马匹的检疫中，填补了中国检疫史上的空白。对病毒性关节炎等禽病也进行了研究和普查，初步掌握了发病规律，为进口种鸡的检疫提供了资料。年内还完成了有关动检方面的科技论文，并已上报畜牧兽医学会动检分会，其中，编写的国内第一本《驼鸟饲养管理与疾病防治》一书，已送交北农大出版社，预计1996年3月出版。机场办事处进行的“中草药治疗鸡球虫病的研究”已结束，有关论文已上报。“牛蒡带菌分析”一题也正在进行收尾工作。分支机构日照局先后用70多天时间，对日照境内从事动植物产品储藏、加工、集散厂库进行了害虫普查，采集到大量害虫，初步鉴定为50余种，已制成标本加以保存。

(王增仁）