政协青岛市第八届委员会第三次会议

1995年3月22日至3月27日在黄海饭店举行。出席会议的委员496人。

中共青岛市委书记俞正声到会作了重要讲话。会议审议并通过了市政协八届常务委员会工作报告和提案委员会工作报告，与会委员列席了市十一届人大3次会议，听取并讨论了秦家浩市长作的《政府工作报告》及其他报告。

本次会议还就全市农业发展和精神文明建设问题进行了专题座谈。并对评选出的38件优秀提案和13个办理提案先进单位进行了表彰。

会议增补李毓柏为八届市政协常务委员。

市政协八届常委会会议（1995年）

市政协八届十次常委会议

3月8日至9日在黄海饭店举行。会议主要协商讨论市政府工作报告(征求意见稿）；审议并通过市政协八届常务委员会工作报告(讨论稿)和提案委员会工作报告(讨论稿）；讨论并通过《关于召开政协第八届青岛市委员会第3次会议的决定》、会议议程、日程（草案）、选举办法(草案）、市政协八届3次会议有关名单(草案）及人事任免事项。

市政协八届十一次常委会议

3月26日晚在黄海饭店举行。会议听取了市政协八届3次会议分组讨论俞正声同志讲话、市政府工作报告、市政协八届常务委员会工作报告、提案委员会工作报告及其他有关报告的情况汇报；听取会议分组讨论补选八届市政协常务委员会候选人名单（草案）、选举办法（草案）和会议政治决议(草案)情况的汇报；讨论并通过八届3次会议政治决议(草案）。

市政协八届十二次常委会议

6月30日在黄海饭店举行。会议传达学习了中共中央[1995]113号文件精神和全国政协八届13次常委会会议精神；讨论并通过了市政协《关于当前我市城市容貌亟待解决的几个问题的建议案》和《关于加强市政协常务委员会建设的若干规定》。杨在茂主席在会上作了重要讲话。

市政协八届十三次常委会议

8月9日至10日在黄海饭店举行，会议主要内容：1.听取邹立健副市长通报本市上半年经济工作情况和下半年工作打算；2.讨论审议《青岛市国民经济和社会发展第九个五年计划及到2010年远景目标纲要》(征求意见稿）；3.讨论并通过《政协青岛市委员会关于贯彻执行〈政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定〉的实施意见》。

1995年市政协主要工作

加强和改进学习

组织委员认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，及时学习讨论了中共十四届四中、五中全会和中共青岛市委七届三次、四次、五次全委扩大会议精神及有关重要文件，增进了委员在一系列重大问题上的共识，特别是加深了对《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》提出的“两个根本转变”、“九条重要方针”和江泽民同志阐述的12个重大关系的理解。市政协中心学习组把学习座谈同社会考察结合起来，适时举办了形势报告会、学习辅导会，召开情况通报会、座谈会等。市委、市政府、市纪委主要领导同志分别向市政协全委会、常委会和主席会议通报了全市“热点”问题、经济运行情况和纪检监察情况。邀请有关方面的人士和学者，就科教兴市问题及现代科技知识等举办了多次专题讲座，同时，通过编发学习资料、刊物和组织参观、考察等，帮助委员搞好经常性的学习。

开展有效的政治协商活动

市政协全委会、常委会和主席会议先后就市政府工作报告、全市国民经济和社会发展计划以及财政预决算、胶州湾及邻近海岸带功能区划、强化青岛改革开放“龙头”作用等进行了协商讨论，提出了许多意见和建议，在组织市政协常委充分酝酿和广泛调查研究的基础上，召开了八届13次常委会议，专题座谈讨论了青岛市“九五”计划和2010年远景目标纲要（草案），提出了8个方面数十条意见、建议，这些意见和建议大部分得到采纳。市政协主席会议、常委会议分别审议通过的《关于稳定发展粮食生产的建议案》和《关于我市城市容貌近期亟待解决的几个问题的建议案》，得到市党政主要领导俞正声、秦家浩的较高评价，并作了重要批示；关于稳定发展粮食生产的一些建议被青岛市“九五”计划和2010年远景目标纲要（草案）吸纳，关于城市容貌问题的建议，对市委、市政府系统地了解情况、搞好规划治理起到了积极作用，市政府已决定开工建设由流亭机场经308国道、李山路至市区道路两侧绿化、美化工程，改变城市出入口环境面貌；市政府还将前海一线的亮化、美化，清理整顿户外广告，改善城市环境，列为年内重点办好的11件实事之一；市房产、规划、城管、市政、公安等有关单位也极为重视，及时组织了调查摸底、制定规划和专项整治工作；市工商局召开了全系统落实市领导批示精神，贯彻市政协建议案，进行专项整治动员大会。

强化监督职能

1995年市政协以提高提案质量和办案质量为目标，开展了优秀提案和先进承办单位评选活动，对38件优秀提案和13个先进承办单位进行了表彰。采取会间办案的工作形式，在八届3次全会期间，筛选了33件社会反映比较集中的提案，邀请有关单位负责人到会，面复委员提出的问题，提高了办案时效。并向委员发放了提案办理调查表，对办理结果不满意的，协调承办单位重新进行办理。继续对重要提案进行专题调查，形成建议案，深化了提案内容。全年委员提案数由上年的590件增至851件，是历史上最多的一年，立案的819件提案，已办复812件，委员满意率和基本满意率达到91%。 关于建立海鸥保护区、设置零币兑换窗、完善居民区门牌、建设大型体育中心等提案在社会上产生了较大影响。积极推进勤政廉政建设，组织委员和各界人士参与有关督查70余次，听取了全市反腐败斗争和实施《国家赔偿法》情况的通报，对有关部门的社会服务承诺制度提出了意见和建议。40余名市政协委员和民主党派人士应邀担任了有关部门的监督、监察员，并发挥了积极作用。

加强调查研究工作

市政协常委会把更好地反映社情民意，作为提高参政议政水平的重要途径，使视察、调查工作更加全面、扎实，更具针对性和时效性。年内，先后就棚户区改造、重点工程建设、地方税务、教育工作、农村初级卫生保健、文物保护、劳动教养工作、崂山旅游等，进行了31次专项视察；围绕稳定发展粮食生产、“菜篮子工程”、城市容貌、流动人口计划生育管理、建立残疾儿童医疗康复中心等,组织了22次专题调查，形成视察、调查报告和建议案30个，对反映社情民意，帮助市委、市政府科学决策起到了积极作用。市政协《关于我市居民小区中小学校配套情况的调查报告》，引起市委、市政府的重视，市委书记俞正声作了批示；市政府为此多次召开有关部门会议，提出了解决意见，规定今后新小区和旧城改造规划，城建部门必须征求教育行政部门的意见，为了推动全市“创城”工作，组织委员有重点地进行了3次专题视察。在认真调查研究的基础上，召开了企业界政协委员座谈会，就解决困扰企业生产和发展的一些困难和问题，向市委、市政府提出意见和建议。积极探索工作新形式，与有关区政协联合进行了胶州湾近岸海域污染情况的专题调查。经过委员的不懈努力，市政协参政议政的成效越来越好，引起社会普遍重视，有关部门主动向市政协通报情况、邀请市政协组织视察和调查的事项越来越多。

推进精神文明和民主法制建设

年内，组织委员考察了本市社会主义新型村庄，召开了精神文明建设座谈会,就加强职业道德建设、增强社会公德意识、提高城市文明程度等，提出了许多意见和建议，受到市党政领导的重视和好评。组织部分委员与驻军某部青年官兵召开树立革命人生观座谈会，取得了良好的社会效果。积极参与立法讨论和执法监督，组织委员先后对10件青岛市地方性法规（草案）及规章进行了专题讨论，对《监狱法》、《劳动法》、《食品卫生法》等法律法规的实施和社会治安综合治理、私营企业职工权益保护等进行了专题视察或调查，

宣传、文史工作

年内，联合市有关部门举办了纪念抗日战争胜利50周年大型展览。编剧并与有关部门联合摄制的揭露日军侵华暴行、反映中国人民不屈不挠斗争的电视连续剧《大营救》，以及旨在对青少年进行革命传统教育的电视剧《小推车》，分别在中央、省、市电视台播映。政协的社会宣传工作进一步加强，在市新闻媒体开辟了《委员风采》、《政协之声》栏目，先后有十几名委员通过电台就公共场所禁烟、市区限制养犬、建立海鸥保护区、青少年教育等问题，与群众进行直接讨论。围绕“学上海、赶大连”，组织部分委员通过新闻媒体或参加各类座谈会等，提出了许多意见和建议。主办的《青岛政协》、《琴岛诗刊》等刊物发挥了越来越大的作用。与有关部门共同编辑出版的《国际名城青岛》和《青岛市百强乡镇企业集锦》画刊，宣传了青岛的改革开放成果和投资环境。文史资料征集工作取得积极成果，征集稿件达30多万字。

政协工作建设

为贯彻落实中共中央关于政协工作的通知精神和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，市政协常委会在认真学习和深入研讨的基础上，制定了《政协青岛市委员会关于贯彻执行〈政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》的实施意见，对政协履行职能的目的、原则、主要内容、形式、程序及保证措施等作了明确规定，这是近年来市政协出台的一个重要文件，中共青岛市委及时予以批转，要求各级党组织认真贯彻执行,对促进政协工作的规范化、制度化建设起到了积极作用。为进一步加强市政协常委会建设，更好地履行政协职能，常委会还讨论通过了《关于加强市政协常务委员会建设的若干规定》。市政协各专委会与有关部门的对口联系更加紧密，工作衔接更加密切，全年各专委会直接参加全市和有关部门的重要项目和事宜的论证、评估及检查等活动达210余次，进一步拓宽了参政议政的渠道。

海外联谊工作

年内，市政协召开了学习贯彻江泽民同志关于促进祖国和平统一“八项”主张座谈会。成立了青岛市政协“三胞”海外联谊会，加强了同台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的联谊工作，先后向海外理事和有关人士寄发信件近500件，做到了宣传青岛，加深理解,增进友谊。分别举办了台湾形势和香港形势报告会，邀请台湾书法界人士与本市书法界人士进行了文化交流活动，通过邀请驻香港青岛市政协委员参观考察本市经济和社会发展成就及保持经常性接触等形式，加强了同香港委员及有关方面人士的联系。视察了《台湾同胞投资保护法》和宗教房地产政策落实情况等,促进了有关法律法规和统战政策的落实。

1995年市政协重要活动纪要

1月10日至20日，应美国圣荷西市潮州同乡会邀请，市政协副主席祝盛业率青岛市代表团一行5人，赴美国圣荷西市举行了向潮州同乡会赠送花岗岩孔子雕像仪式。这次赠送活动是应圣荷西市潮州同乡会会长郭辉强先生的要求，由青岛市政协自筹资金雕制和组织进行的。代表团在圣荷西市期间，还与潮州同乡会就经济合作事宜进行了磋商。此外，为促成青岛市公安局与圣县警察局的友好往来，祝盛业副主席还拜访了圣县警察局局长，转交了青岛市公安局邀请圣县警察局来青访问的信件。

4月25日至28日，根据省政协统一安排，以市政协副主席祝盛业为团长，副主席李宝芳、蒋水康、马论业和省政协常委冯仕作、李世直为副团长的驻青省政协委员一行26人赴菏泽地区，就搞好国有大中型企业、发展乡镇企业和农村畜牧业情况进行了视察。

7月13日至23日，应日本下关市邀请，以青岛市政协副主席李宝芳为团长的青岛市政协友好访问团一行5人，对下关市进行了友好访问。期间，访问团拜会了下关市议会、市政府和市商工会议所，参观了下关市污水处理厂、垃圾处理厂等。

8月9日，市政协副主席马论业出席在齐齐哈尔市召开的全国12城市政协工作横向联合会暨政府经济技术协作联谊会第10届年会，并在会上作了题为《坚持以质取胜，推动政协工作上水平》的发言。

8月11日，青岛市政协“三胞”海外联谊会举行成立大会。会议讨论通过了联谊会会长、副会长、秘书长和顾问名单。

8月24日，以市政协委员、市政协文史工作办公室主任吕温泉的小说《政协委员传奇》改编的6集电视连续剧《大营救》首映式，以该剧联合摄制单位——青岛市政协、中共青岛市委宣传部、山东电影电视剧制作中心的名义在市级机关会议中心举行。年内，中央电视台和青岛电视台分别播出该剧。

8月25日上午，全国政协副主席洪学智视察市政协机关，看望了机关全体同志。洪学智副主席对青岛市政协的工作给予充分肯定和鼓励，并结合国际国内形势对政协在党委领导下如何更好地做好工作谈了重要意见。

8月15日至9月15日，市政协学习宣传委员会与市委宣传部、市文化局在市博物馆联合举办纪念抗日战争胜利50周年展览。

9月19日至23日，市政协副主席马论业等一行3人出席在武汉召开的全国部分旅游市区政协联谊会第3次会议。

10月17日至21日，市政协副主席秦玉生一行3人参加全国16城市政协工作第11次协作会议。秦玉生在会上作了题为《加强和完善政协会议的规范化、制度化建设是贯彻落实（规定）的一个重要课题》的发言。

(王  青）