谙区情，抓重点，开创经济建设新局面

中共市南区委书记  王国  市南区政府区长  王宝琪

我区是青岛市的政治、文化、旅游、经贸的中心区。地理位置优越、文化旅游事业发达、商业繁荣是我区的突出优势。

1995年是全面实现“八五”计划，着手实施“九五”计划，承前启后，继往开来的一年。为此我区将开展5个方面的工作。

一、抓改革，落实五项措施，加快建立社会主义市场经济休制。以建立现代企业制度为目标，重点抓好企业改革和社会保障制度等配套改革。首先，继续深化企业改革。从理顺产权关系入手，以股份合作制为主要形式，积极稳妥地进行改组、改制和改造;其次，要积极推行行政性公司的转体工作；第三,进一步拓宽公有民营的范围；第四，加快推进社会保障制度改革，建立职工养老保险制度，完善社会化服务体系；第五，认真搞好机关机构改革。

二、抓调整，落实五项任务，推进全区经济持续、快速、健康发展。1.实施产业结构调整战略。发挥我区地理优势，大力发展第三产业。2.实施工业内部结构调整战略。发挥我区包装、食品、服装、建材、五金工具和汽车维修(配件)的优势，抓拳头产品，创规模效益。3.实施科技兴区战略。牢固树立科学技术是第一生产力的思想，1995年技改投入达到2000万元,引进和利用高 新技术嫁接改造老企业15个。4.实施外向带动战略， 坚持以泰和工业园、旅游服务、旧城改造开发和商贸市场为主阵地的全方位对外开放格局。1995年全区利用外资要达到2 000万美元，新上“三资”项目20-30个。5.实施多种经济成份发展战略。鼓励和支持个体、私营经济在以公有制为主体、多种经济成分并存的经济发展格局中继续发挥重要作用。

三、抓开发，落实五项建设，增保城区社会服务功能。主要是落实5大工程建设。1.加快泰和工业园区建设。2.加快旧城改造工程建设。重点抓好台西四院、五九院、石村路三片棚户区改造。3.加快集贸市场工程建设。开工建设汽车交易市场、北京路商贸市场、五九院室内农贸市场，完成中山路地下商城和湛山室内农贸市场。4.加快旅游服务设施建设。浮山公园市南景区一 号项目、湛山宾馆二期工程、银海旅游综合服务大楼、 物资综合服务大楼都要开工建设。5.加快社会公益事业设施工程建设。建立区教育中心，开工改造市试验小学，完成区卫生医疗中心建设。

1994年经济和社会发展概况

全区经济持续、稳定发展。国内生产总值实现96亿元,按可比口径比1993年增长31. 7%。实现财政收入7 388万元,按可比口径比1993年增长54%。企业改革取得新进步，共有28家企业进行股份合作制改造，46家企业被兼并或公有民营。商业公司和农经委下属的7个农工商公司改变了部分管理体制，原牧工商公司组建成东孚实业集团，被推荐为省级企业改革先进单位。外引内联力度加大，涉外税收突破1 000 万元。成功举办了海之情旅游节和全国21城市友好区年会，扩大了对外交流。

城市建设和管理。城市建设总开工面积达20万平方米，完工18万平方米*台西四院和五九院棚户区改 造工程涉及拆迁居民1 000余户，总规划面积近6.万 平方米，已完成“三通一平”；亢家庄改造工程涉及拆迁居民500户，已完成3. 1万平方米的住宅建设;建筑面积7 000平方米的湛山小学完成土建工程；占地3 000 平方米的湛山室内农贸市场完成土建主体工程;投资 120万元为太平路、大学路、金门路小学和辅读学校安 装了冬季取暖设施。另外，大湛山村改造续建工程开工 6万平方米，5万平方米完成主体，竣工总面积已达17 万平方米。城市管理取得突出成绩。依法拆除违章建筑 1.3万平方米;筹资86万元联片治理大院，使5 000户 居民生活环境得以改善。

各项社会事业。申报专利技术166项，推广应用技术成果19项，在全社会支持下，教育总投入达1800 余万元。嘉峪关路小学被评为省级规范化学校，市南区被评为山东省艺术教育示范区。幼儿教育事业发展迅速，全区幼儿园(所)发展到183家，较好地解决了困扰群众的入托难问题。医疗卫生事业加强了基础设施建设，投资65万元，引进新技术7项，进一步拓宽了服务项目；计划生育率为99. 77%，人口出生率为5. SS%0, 晚婚率为99. 17%，晚育率为99. 62%，被评为青岛市 计划生育“三为主”先进单位。文化部门坚持一手抓繁荣，一手抓管理.被评为“山东省创建文明书刊、音像市 场活动先进集体”。

浮山住宅—小区物业化管理试点工作启动

浮山一小区的物业化管理试点经过了三个阶段。 第一个阶段是调查摸底，制定试点方案阶段。自1994 年3月始，区政府成立了专门工作班子外出学习先进地区的物业化管理经验，并且对浮山一小区进行了全面的调查摸底，制定了试点方案，确定按照“积极稳妥， 先易后难，因地制宜，逐步过渡”的原则进行试点。第二个阶段是宣传发动，建立物业管理组织和制定规章制度阶段。市南区抓住市房产管理权下放的有利时机，发 挥房管队伍的业务优势，以南京路房产管修所为主体， 成立了青岛东海物业管理发展中心，对浮山一小区实行统一管理和综合性服务。由房产职工组建物业管理 公司，不仅使小区物业管理有了经济实体，而且是房产管理人员由亊业型向企业型过渡的探索与尝试。在此 期间市南区制定了与物业管理配套的各种规章制度， 并且通过多种方式由居民宣传,得到了广大居民的理解和支持，1994年12月26日，市南区召开了浮山一小区物业化管理动员大会，标志着物业化管理试点实施阶段的开始。第三阶段是具体实施阶段。此项工作自 1995年1月1日开始。

再创双拥模范区

市南区有驻区陆、海军和武警部队团以上单位20个，其中军以上单位4个，优抚对象2. 8万人。多年来，市南区坚持围绕改革开放开展双拥工作，推动两个文明建设同步发展，取得了一定的成果，先后获得了省、市双拥模范区的称号。1994年市南区又加强了双拥工作措施:一是双拥工作的组织领导加强,形成党政军齐抓共管的整体合力，把再创省级双拥模范区列为全区 必夺的金牌之一。二是狠抓了以国防教育为主的宣传 教育，还举办“少年军训团”，抓好学生的启蒙教育。并且发挥海军博物馆、团岛水上飞机场和青岛警备区靶场3个国防教育基地作用，抓好群众的普及教育。三是重点抓基层，推进了双拥工作的整体发展。四是双向奉献办实事，努力提高双拥工作整体效益。

第三产业发展迅速

深化改革建立起良好的发展机制。市南区组建了财贸办公室，加快了商业公司转体步伐，对“三产”企业 实施股份制改造。众兴出租汽车股份有限公司开办半年创收500万元，充分显示了新机制的活力。加强基础设施建设，投资1 500万元建成了银海大世界、投资 3 200万元的中心商城已完成土石方开挖量的95%。大力引进外资投向第三产业，市南区已有“三资”企业 156家，其中“三产”企业61家，占40%。1994年，市南 区传统第三产业营业收入7.73亿元，比1993年增长 33.5%;利润3313万元，比1993年增长29. 4%,在全区工商总利润中的结构比重，由1993年的4.5 : 5.5, 变成6.5 : 3.5。

开展街道财政所试点工作

为增强街道办事处的管理职能，市南区制定了《建立街道财政所实施细则》。在台西三路、泰安路、中山路、观海路、浮山、金口路6个街道办事处进行了街道财政所的试点工作。建立街道财政所遵循的原则是“事权与财权相统一”，“保上活下，开源堵漏”，凡是街道办事处管理的事务，相应的财权放下去。街道财政所实行“定收定支，比例分成，超收多分，欠收自补，结余归己”的管理体制。6个试点办事处正按照《建立街道财政所实施细则》的有关要求继续进行试运转。市南区政府通过认真调查研究，核实基数,将力争在全区14个街道办事处都建立街道财政所。

 (区府办）