发展目标和前景展望。城阳区的远景目标是：建设一个城乡经济相互依存，产业结构合理，内经外经发达，服务功能完备，社会文明安定，具有适度规模的新型城区。总体构成分为三层。一层为中心区，以城阳镇所在区域为核心，建成全区政治、经济、文化一层为小城镇，以现有的镇驻地为基础，建成若干规模不等的卫生城镇，成为区域性的经济、文化中心；一层为乡村，依靠乡镇工业、外向型企业和高效农业的支持，逐步实现农村工业化、农业现代化、农民生活达到小康。力争要用10年左右的时间即大体到2005年基本 实现上述目标。基本构想分3步走。第一步:前2年，总 的指导思想是抓发展，促建设。在确保提高经济效益的 前提下，尽力加快经济的发展速度，使工农业总产值、财政收入、农民人均收入分别以40%、20%和10%的 速度递增。同时，重点抓好城区的启动与发展，按照急 事先办的原则，分清轻重缓急，集中财力搞投入，努力使与机关工作和群众生活密切相关的办公设施、基础 设施全面铺开，初步形成机关办公群体、通讯网络、交 通网络和水电网络的形象进度。第二步:再用3年时间，继续保持经济的较快发展，并积蓄一定的财力，全面加快城区的建设步伐，进一步完善基础设施，发展办公区、商贸区、工业区、文化娱乐区和居民生活区等，形 成清晰的功能区框架，使整个城区形成雏形。第三步：再经过5年的努力，使经济建设再上一个大的台阶，在此基础上，重点扩大各功能区的规模，把城阳建设成为 以乡镇工业为支柱，以外经为带动，以高效农业为基础，以商贸为新的生长点，各项事业全面发展的现代化卫星新城。
二、认清形势，理清思路，重点突破，加快新区建设 和发展的步伐。1.要认清城阳区发展的新形势，坚定建设新区的信心。从优势方面来讲，一是城阳区农村经济 的发展充满活力。城阳区虽具市区功能，但目前仍是农 村经济性质。农、林、牧、副、渔和工、商、建、运、服都可 以全面发展，很易于培植新的经济生长点，促进经济的全面繁荣。同时，由于城阳区乡镇工业和外资企业占主导地位，工业发展机制灵活，再加上镇村企业和广大干部群众发展经济的热情很高，必将成为城阳区经济全面繁荣的强大推动力。二是地理环境优越，自然资源丰富。城阳地处青岛北部，是进出青岛的咽喉之地。域内有沿黄河流域最大的国际空港，308国道、济青公路、 青烟公路、胶济铁路、环海公路纵横交错，贯穿其中，形成了海陆空立体交通网络。城阳区环胶州湾的海岸线 长达91公里，浅海滩涂资源丰畜。城阳区同其他区相 比，土地面积和人口仍位居前列，发展腹地广阔，劳动 力资源充足。三是经济发展基础比较雄厚城阳区乡镇 工业、外经、高效农业和市场建设都有了长足的发展，为新区的建设创造了良好的条件。特别是近几年来形 成的一批骨干镇村和企业，对经济发展的带动作用很 强。岛城第一镇城阳镇——两个文明建设协调发展，齐 头并进;全省引进外资第一镇流亭镇一外经外贸有 声有色，全面开花;水产状元镇红岛镇、全省养鸡第一镇河套镇，还有象惜福镇外资一条街、棘洪滩的外商包片开发、上马镇的高效农业、夏庄镇的果品基地也都是 建区兴区的重要力量。
2.要始终咬住经济发展不放松，把城阳的改革开放和经济建设推向一个更高的水平。今后城阳区总体发展战略是:“四业突破立新区、八镇腾飞兴城阳”。即：努力使乡镇工业、外经外贸、高效农业、以流通为主的第三产业实现大的突破,成为建设城阳新区的4大支柱产业，新区8镇要各打各的优势仗，共同实现跳跃发展，呈现出你追我赶、龙腾虎跃的兴区局面。
1994年经济和社会发展概况
全区完成国内生产总值30. 9亿元，比上年增长 19%；完成工农业总产值93亿元，比上年增长34.5%；完成地方财政收入7435万元，比上年增长36.4%；全年完成工业总产值81.33亿元，比上年增长 38%；镇村工业实现利税4.5亿元、利润2.7亿元，分别比上年增长38.2%和33.3%,基本实现了速度效益 的同步增长。全年新上技改项目176个，实际总投入 2. 48亿元，使企业进一步扩大了规模，提高了效益，增 强了后劲。建筑安装业发展步伐明显加快，全年完成建安产值3. 5亿元、利税3 019万元，分别比上年增长52%和35.8%。
全区完成农业总产值11. 67亿元，比上年增长 14. 7%。粮食总产达到8. 65万吨；蔬菜总产量34.2万吨；果品总产童1.5万吨；水产品总量达到8.58万吨；有4个淡水养殖试验项目通过国家级专家鉴定验收；家禽存养量达到610万只；肉蛋奶产量7.01万吨；林业生产顺利通过了省政府绿化达标验收。农田水利建设和农业机械化水平进一步提高，全区有效灌溉面积达到3. 8万亩，农业机械总动力达18.6万千瓦。
全区社会商品零售总额达6.73亿元，集市贸易成交额达13. 49亿元，分别增长13. 6%和31.7%;个体私营经济发展速度加快，个体私营业户已发展到 8368户，从业人员17 559人，分别增长12. 3%和13.55%;交通运输、货物仓储、房地产业等也都有了较快发展。全区完成第三产业增加值4.8亿元，增长45%。
各项社会事业发展有了新的起步。全区共组织实施各类科研计划项目55个，推广应用先进技术32项， 工业开发新产品67种，加速了科技成果转化为生产力 的进程。并已在城阳、流亭2个镇组建了由国家科委确 认的科技示范镇。城阳镇又成为青岛市社会发展综合试验区。计划生育工作取得新成绩，全区计划生育率达到99.9%,人口自然增长率为4.82‰,年末人口控制在40.9万人以内。
城乡人民的物质文化生活继续得到改善。全区职工年平均工资收入达到4788万元，比上年增长46.8%；农民人均纯收入1736元，比上年增长20.5%,全区有21个村农民人均纯收入超过2 000元。年末城乡 居民储瘠存款余额9.74亿元，人均存款2405元。农村社会保障体系得到完善.农村社会养老投保率达到 84%，位居全市第一。
以镇村工业为骨干的工业经济持续发展
一是经济效益稳步提高。全区工业（不含独资企业)共完成销售收入(含税)58. 3亿元，比上年增长41.7%。二是企业投入进一步加大。全区新上横联、技改项 目176项，实际总投资35 231万元。项目达产后，可增 产值22. 04亿元，年增长利税4. 74亿元。其中，技术改造项目117项，计划总投资32 676万元。三是深化企业改革，不断加快产权制度改革步伐。全区实行股份制 和股份合作制的企业达23家，组建企业集团10个，实施兼并企业98家，嫁接改造企业52家，另有20家企 业正在进行股份制改造试点工作。四是突出实施“三强”战略，不断加快强镇、强村、强企发展。全区第—镇 城阳镇工业总产值达到27.3亿元；第一村前金村达到 4.54亿元；第一企青岛变压器总厂、广源发集团分别 达到1.83亿元和1.82亿元。
外经外贸保持持续良好发展势头
1.对外开放和利用外资总体上保持了良好的发展 势头。全区共批准利用外资项目77个，总投资13 409万美元，合同利用外资11970万美元，实际利用外资5 010万美元。总投资比上年增长18. 2%，合同利用外资 增长27. 2%，实际利用外资增长19. 3%。总投资、合同利用外资、实际利用外资都实现了新的突破。
2.重点区域的开发建设步伐加快，基础设施建设和招商引资都取得了新的进展。主要是:新建的双元路周围的镇村招商引资开始启动，新批准三资项目9个，合同利用外资达1 121万美元；环海经济技术开发区招商引资势头良好，已批准和开工投产的企业达3家。正在洽谈和准备正式签定合同的项目8个；惜福镇工业园、棘洪滩工业园都迈出新的步伐。
3.招商引资的渠道进一步拓宽，同涉外部门的联系得到进一步加强。开辟了同韩国驻青领事馆、日本山口银行驻青岛办事处、三井物产驻青办办处和青岛驻 汉城、大阪、香港、新加坡等办事处的广泛接触。另外， 通过以商招商引进项目10个。环海经济技术开发区与 日本住友的联合招商开发，棘洪滩的青台工业园等.都 借助国外有影响的大公司、大财团走出了一条招商引 资的新路子。
4.利用外资的档次、水平和项目的成功率明显提高。全区下半年引进500万美元的项目1个，过1 000 万美元的项目2个，1994年批准的项目中，独资项目占71.4%。
5.三资企业、外贸出口企业创汇能力明显提高。三资企业创汇达2.15亿美元，内资企业产品出口能力明显提高，外贸出口交货值达38424万元。
新城区建设全面启动
1994年，区划调整以后，区委、区政府提出了“3年见雏形，5年成规模”的奋斗目标，迅速组织实施了第 一期重点工程项目的建设，拉开了新城区建设的序幕。 先后编制完成了《城阳区城区总体规划》和16项专项 规划，以及7平方公里的控制性详细规划和2平方公里的修建性详细规划。城区中心广场、城阳公园等项目的设计已基本完成。城区的部分基础设施、行政中心的 楼群建设有了明显的形象进度。已开工在建的办公楼 体有36座，开建面积15万平方米。行政中心的5幢办公楼、会议中心、接待中心的主体工程已基本完工，年 底前内装修可完成2/3；新城区内已完成10条道路沙 土路面共计24.8万平方米；完成3条主干道路的部分。沥青路面8万平方米；铺设给排水管道10 000米，已 完成总工程量的2/3；铺设电力、通讯管道5 000管米。 整个城区建设达到了预期进度。
新区建设固定资产投资较大。1994年区属单位完 成固定资产投资11 647万元，其中国有单位基本建设完成8496万元，更新改造完成1 650万元，其他投资 321万元，房地产开发1180万元，1994年，全区用于公路修建养护的总投资达6000万元，比投资较多的1993年增长40%，是历年来投资最多的一年。环胶州湾高速公路城阳区段除女姑山特大跨海桥外，其他路段的路基工程已基本形成通行能力。西元庄至流亭立 交桥的高架桥前期征迁工作进展顺利。一级路泉大路、 双元路的建成通车，以及投资2 200万元修建的新城 区10条路，将为城阳区的经济和社会发展奠定良好的 交通基础。
（区府办）
