把平度建设成为现代化中等卫星城市

中共平度市委书记于冲   平度市政府市长曲修珂

平度地处沿海开放地区，资源丰富,经济发展也 比较雄厚的基础，已具备了加快发展的条件。今后一个 时期，平度总的发展战略构想，就是实现由农业大市向农业强市、经济强市跨越。在此基础上,逐步把平度建设成一个以发达农业、资源精深加工为特色的青岛市的现代化中等卫生星城市。

基于此，平度经济的发展,就是应搞好6大资源的转化：

1.农业资源此势的转化,要以提高农业综合效益和农民收入为出发点，重塑农业优势。农业是平度最大的优势，是二、三产业发展的基础。农业要着重抓好调整、投入、加工3个关键环节。“调整”，就是调整优化农 业结构，实现农业高产高效。“投入”,就是要多层次、多渠道、多形式地增加农业投入，不断增强农业发展后 劲。“加工”，就是实施产业化经营，扬起粮、经作物深加工这个龙头。提高农副产品的深加工率。使平度的葡萄、苹果、肉牛、面粉、花生打响牌子，占领市场。

2.矿产资源优势转化，要以提高矿产资源的利用率和产品率为重点，大力挖掘矿产资源的潜力。一方 面，要搞好科学勘探。另一方面，要搞好矿产资源的精深加工。

    3. 旅游资源优势的转化，要以修复历史人文景观， 搞好旅游配套设施建设为重点，加快旅游资源开发。要以大泽山旅游开发为重点，逐步形成大泽山、云山观、 尹府水库、豹竹涧、挑花涧以及古岘康王坟群、即墨古城旅游一条线。积极发展观光农业，迅速形成一批象原三堤镇以及高戈庄村等具有典型田园风光的镇、村，供国内游客观光游览。

4. 土地资源优势的转化，要做好“以地生财”的文章，以“土地滚动”带动市区和小城镇的开发建设。在市区东部逐步兴建生活区、办公区；以4个街道办事处机关驻地为次中心，向市区中心扩展；小城镇建设，近期重点抓好南村、蓼兰、田庄等10个小城镇建设带头示范镇。

5.劳动力资源优势的转化，要以市场经济需要为目标，以提高素质为重点，使科教成为资源转化战略的支撑点。要在普及九年制义务教育的基础上，通过改善

教育结构，大力发展职、成人教育。要积极创造条件，争取创办我市的高等职业学校，以尽快使全市的教育优 势转化为科技优势、人才优势。

6.以区位优势为载体，全面实施资源优势转化战略。进一步强化开放意识，坚持眼睛向外，千方百计地 引进市外、国外资金，注意引进国外大公司、大财团，上大的外资项目。

1994年经济和社会发展概况

全市完成国内生产总值52亿元，比上年增长 21. 4%；其中第三产业增加值13. 5亿元，比上年增长 28.6%,占国内生产总值的26%；工农业总产值119.5 亿元，比上年增长28.8%；财政收入老口径完成1.82 亿元，比上年增长25. 1%，新口径完成1. 055亿元，比 上年增长26. 2%。农民人均纯收入达到1 658元，增长 38. 2%；城镇职工人均工资收入达到3 998元，增长 44%。年末总人口为129. 97万人，人口出生率为8. 75‰，自然增长率为1.39‰。

现代农业步伐加快，农村经济持续发展。全市粮食总产达到104. 1万吨，与上年基本持平；棉花总产8 264吨；花生总产14. 8万吨，比上年增长14.7%。全 市粮食作物与经济作物面积之比由上年的1 : 1调整为1 ：1.1，千元收入以上的高效田占耕地面积的比重 由上年的34%提高到40%。以肉鸡、肉牛规模化养殖 为重点的畜牧业生产持续快速发展，全市畜牧业总收 入10. 95亿元，比上年增长77.9%；果品生产新技术 的应用迈出了新步伐，并实现了出口创汇零的突破；林业生产不断发展，1994年顺利通过了省政府“八五”绿 化达标验收:农业综合开发被评为国家级先进单位。全 市农业总产值达到23亿元，比上年增长15%；全市农村经济总收入75. 26亿元，比上年增长44. 7%。

工业经济运行质量不断提高，速度与效益同步增 长。全市共完成固定资产投资9. 65亿元，其中工业生 产性投入6.16亿元，实施新建、扩建和改建项目1 143 项，其中投资2 300万元的市大庄子金矿、投资3 000 万元的市面粉厂专用粉车间改造及立简库建设等一批 重大项目已相继竣工投产。同时，合资5800万元新建 无氟小冰箱、投资1亿元左右的年产10万吨特殊钢等 一批重大项目正在抓紧筹建，工业生产增长速度较快。 全市市属和乡镇工业完成总产值96. 5亿元，比上年增长32. 6%,工业企业经济效益创历史最好水平。全市 村以上工业实现利税5. 285亿元，比上年增长22. 2%,其中市属工业实现1. 187亿元，镇办工业实现1. 154亿元,村办工业实现2. 944亿元，分别比上年增长 39%、11. 8%和20. 6%，特别是市属工业实现利税的 绝对值和增长幅度均居青岛辖属5市（区）首位，创出 了工业发展史上的最好水平。

第三产业发展较快，财税金融工作成绩良好。全市 第三产业增加值比上年增加3亿元，增长28. 6%，占国内生产总值的比重由24.5%增加到26%。全市个体 工商业户发展到3万多户，私营企业发展到500多家，分别比上年增长26%和80%以上。平度粮油批发交易市场、贸易城二期工程、郑州路综合开发及南村、蓼兰等农贸市场建设顺利实施，全市商贸市场体系不断发 育完善，城乡市场进一步繁荣活跃。全市城乡集市贸易 成交额达到12. 9亿元，比上年增长1.6倍，全市社会消费品零售总额达到12. 6亿元.比上年增长35.5%。劳动力、房地产、证券交易等要素市场开始发育。金融 工作取得良好成绩。年末全市金融系统各项存款余额 达到23. 99亿元，增长32. 2%，其中城乡储蓄余额达到19. 16亿元，增长34. 7%；金融系统各项贷款余额 22.1亿元，增长23. 6%。全年完成各项税收1. 711亿元，比上年增长21.8%。

对外开放进一步扩大，外向型经济取得突破性进展。已与40多个国家和地区建立了经贸合作关系，到本市投资的国家和地区达到了 15个，全市新批准利用 外资项目54个，合同利用外资6 435万美元，实际利用外资2 100万美元，分别比上年增长54%和18%。 同时，韩国三莹电子株式会社独资1 217万美元的电容器项目一期工，已在市经济技术开发区奠基；日本 西部工业株式会社独资2 900万美元的有机肥项目一 期工程，已签订投资合同，并开始了征地、设计等实质 性工作。全市投产开业的三资企业累计达到70家，完 成利税3 700万元，出口创汇3 550万美元，投产企业 的经济效益不断提高，在青岛辖属5市（区）中名列第 2位。出口创汇能力进一步增强,全市完成外贸出口商 品交货值15. 5亿元，比上年增长30%。市进出口总公司和黑鲤石墨公司充分利用自营进出口权，第一年实现自营出口创汇500万美元。市经济技术开发区基础 建设步伐加快，1. 5平方公里起步区整体开发框架已经形成，进区项目已开工建设15户，其中10户企业已建成投产。

城乡基础设施建设不断加强，城市管理水平进一步提高。总投资6 400万元,完成了总路程100余华里的青沙公路北线拓宽和胶平公路平度段新建工程，完成市乡道路改、扩建46公里，柏油罩面28万平方米， 公路交通建设是全市公路建设史上投资最多、规模最大的一年9在市区完成了青岛路西段拓宽工程，胜利路东段、苏州路北段和南京路中段的路面硬化工程。完成了 2 000门市话扩容工程.市话总容量达到1万门；全 市各镇全部实现了电话数字化、传输电缆化，建成了农话本地网。农村电话村已发展到82个。不断强化了电力建设，顺利通过了全国农村电气化县(市)验收。市区郑州路综合开发进展顺利，新开工建筑面积6. 9万平方米,竣工和基本竣工面积达4万平方米。市区统一供热面积扩大到40万平方米，4 000用户的煤制气二期工程建设即将完成。

各项社会事业蓬勃发展。1994年，经验收合格，本市已成为全国义务教育先进市；职业教育、成人教育、 特殊教育也都有了新发展，全市已有4万多名农民获 得了“绿色证书”，有2000多名工人获得技术等级证书。全市有17项科技成果通过了技术鉴定，其中有2 项已达到国际先进水平，有8项达到国内领先水平或国内先进水平；组织实施了各类科技计划项目43项，加快了新技术、新成果向生产领域推广应用的步伐。在全市城乡广泛开展了健康有益的群众性社会文化活动。1994年本市被评为全国社会文化先进市。计划生 育工作全面完成了各项人口计划指标，进入了青岛市和山东省计划生育先进县(市)行列。

(王富军）