公 安

依法严厉打击严重刑事犯罪

1994年，全市公安机关共破获各类刑事案件11287起?查获犯罪分子4 393名，缴获赃款赃物折款1746万元，各级公安机关将影响大、危害大的严重刑事犯罪案件作为侦破和打击重点，及时侦破了一批重大案件和疑难恶性案件。破获的案件中，有“2·19”健平杀妻碎尸案，“6 ? 19”市外办特大被盗案,“7 ? 31”河套镇一家4 口被害案,“8 ?14”三湖公司重大涉外伤害案等。对直接侵害广大群众切身利益和国家财产安全的多发性、系列性盗窃案件，特别是群众反映强烈的入室盗窃案件做到常抓不懈，在破案追賍上狠下功夫，取得明显战果，共破获入室盗窃案件3328起。

认真分析研究当前刑事犯罪活动的规律、特点，贯彻“主动进攻，先发制敌”的指导思想，按照上级统一部署并结合青岛地区治安实际，全年组织了8次全市性的专项斗争和破案会战，旨在提高打击犯罪力度.解决 突出治安问题。自9月至12月，在全市范围内开展了以严厉打击刑事犯罪活动，大力整顿社会治安为主要内容的“严打整治”斗争。共侦破各类刑亊案件5 634起，其中重大杀人、伤害、抢劫、强奸等恶性案件836 起；摧毁各类犯罪团伙278个，其中有以城阳区农民纪斌师为首的涉及40余人的特大盗窃团伙；抓获违法犯罪分子3603名，其中有盗窃作案多起被长期通缉的重大在逃犯张元生和盗拆电力铁塔造成严重后果的特大负案在逃犯张发臻。清理净化了社会治安环境，鼓舞 教育了广大人民群众。在破案打击的同时，坚持“打防并举，标本兼治”的综合治理方针，对一些犯罪活动猖獗、群众反响强烈、治安状况不好的地区进行了多次专项治理，共治理整顿治安不好的村庄、区域87起，铲除 地痞、村霸和车匪路霸132名，扭转了这些区域治安状况不好的局面。

为维护夏季治安秩序和青岛市对外开放的良好形象，按照市委、市政府统一部署，于7月18日至9月底在全市范围内开展了打击盗抢公共财物和餐饮旅游服务行业抢劫等违法犯罪活动的“双打”斗争。各级公安 机关以调查打击“两类”违法犯罪活动为重点，抓住线索一追到底，惩处案犯从重从快，取得了破获盗抢公共财物案件675起、查处餐饮旅游服务行业抢劫等违法犯罪案件66起的好成绩。在“双打”斗争中，本着边打击,边整顿，逐步巩固的综合治理原则，精心组织部署，把宣传发动、破案处理、治理整顿、建章立制等环节有机地结合起来，统筹安排，环环相扣，力求实效，改善了全市的治安秩序和旅游环境。

强化交通管理，确保道路畅通

1994年，全市的道路交通管理任务非常繁重。胶州路敷设管线、火车站改造、西元庄高架桥、宁延路立交桥等重点工程相继开工，断路、占路时间长；市区区划调整后，管理范围扩大两倍多；机动车数量增幅大，比1993年增加21. 61%；驾驶员人数多，流动性大，原有的管理模式已不适应形势发展的需要。市公安机关本着积极慎重，大胆改革的原则,采取了一系列行之有效的措施，致力于“保畅通，压事故”。市交警支队与各 新闻部门合作，形成“音、字、像”交织的宣传网络，深受 驾驶员好评。在全市推行“路队护导旗”和“小黄帽”作法，保护中小学生的交通安全。针对出租车、自行车、大客车和人力三轮车在行车秩序方面存在的突出问题，有步骤地进行专项治理?收到良好成效。通过深入调查研究，报经市政府批准，出台了市区道路货运车辆单双 号行驶的规定，每天限制万余台货车上路行驶，在一定程度上缓解了交通压力。重视和认真排解重点工程建设给道路交通方面带来的问题，超前做好准备工作，合理调整流量，在重要路口安装交通设施，组织机关干部 站高峰岗，加大管理措施，基本保证了交通正常。加强“源头”管理，狠抓对机动车的安全检查和对驾驶员的 管理教育。建立了交通指挥中心，开通报警电话，坚持 24小时受理群众报警，在及时处理交通蛮事，缓解市区交通拥堵方面发挥了一定作用。夏季适逢百年不遇的持续高温天气，全体交通干警不畏酷暑，坚守岗位，为道路交通畅通做出了贡献。通过积极努力，1994年全市交通安全形势相对稳定，市区未发生群死群伤等 恶性交通事故，万车死亡率比1993年减少0.32%。

开创消防监督工作新局面

1994年，市公安机关以“119”消防活动为龙头，大力提高市民的消防意识，加大消防监督和执法力度。

年内举办的第五届“119”消防活动，始于8月份，历时4个月，内容丰实，规模空前。社会各界和广大群众表现出很高的参与热情。有1119名群众接受了消 防意识测试.300多个家庭报名参加家庭消防知识大奖赛，20多对新婚夫妇报名参加了“119”集体婚礼，在市委、市政府新办公大楼举行了大型灭火演习。整个活动，有20多万人直接参与，近200万人受到教育。对青岛市“119”消防活动的作法和盛况，中央电视台和省新闻单位予以播发，公安部消防局、省消防总队向全国、全省推广。

年内，市公安消防部门坚持“严格依法监督就是优质服务”的思想，抓住各级党委、政府重视消防工作的有利时机，加大消防监督力度，认真检查发现和及时督促整改火险隐患。共下发《防火检查记录》、《火险隐患整改通知书》和《停产停业整顿通知书》2620份，其中 停产停业20家，传唤警告、罚款325人，是近几年下发法律文书最集中、处罚单位和个人最多的一年。全市共整改和解决重大火险隐患70多处，其中包括一些多年久拖未改的“老大难”问题。在消防监督工作中，将大中型企业作为重点,坚持常抓不懈。在继续落实消防工作“十项标准”的同时，试行了消防安全合格单位挂牌 制度，以市消防委员会的名义向首批20个消防合格单位授牌，推动消防重点单位的工作。全市256个一级消防重点单位年内未发生重大火灾事故。对消防工作比较薄弱的公共场所、三资企业和化学物品单位进行了专项治理，取得明显成效。

巡警队伍日益壮大，综合执法作用明显

1994年是青岛市巡警队伍正式组建的第一年。年初，遵照市委、市政府的指示精神，在1993年试点工作 的基础上，经过积极筹备、考核和政审，于2月底完成第2批招警任务，共招收巡警432名。第2批巡警经过 3个月的集中训练于6月1日正式上岗巡察，使市内4 区的巡警总数达到746人。7月份，市委、市政府决定 在农村地区的各区、市建立巡警队伍，经过2个多月的 紧张工作，已完成平度、莱西、胶州、胶南、黄岛4市1 区的招警工作，共招收巡警216名。

年内，市公安机关认真抓了对《青岛市人民警察巡察条例》的宣传工作。经市十届人大第六次会议审议通 过，报经省八届人大常委会第一次会议批准，于1994年5月1日正式实施的《青岛市人民齐察巡察条例》是青岛市新颁布的一部地方性城市管理法规是巡警执法的依据。为使广大市民熟悉、遵守《条例》配合和支持巡警的工作，市公安机关运用多种宣传手段，大张旗鼓地宣传《条例》，给巡警工作的顺利开展打下良好的基础。

在实际工作中，巡警部门充分发挥一警多能的作用，坚持综合执法，严格执法。全年，共制止各类治安事件和纠纷428起，抓获违法犯罪分子505人，使主要巡察道路上的治安案件发案率比巡警上岗前下降50%。 以整治“九路四线”的“七乱”问题为重点，积极参与城市管理工作，纠正各类交通违章319874起，处理市容环境卫生方面的问题194073起，清理无证摊点 73458起，为群众办好事98291件，收到感谢信296 封、锦旗62面，受到报纸、电台、电视台表扬324次。

市区全面禁放烟花爆竹工作扎实有效

《青岛市禁止制作销售燃放烟花爆竹的规定》于 1994年5月1日在市区全面实施。为做好这项涉及面广，群众性强的工作，全市各级公安机关在市委、市政府的统一领导和社会各界的大力支持下，采取了一系列行之有效的措施:开展了广泛深入的宣传《规定》活动，提高市民群众的遵纪守法观念和禁放意识；在农村地区严格了对烟花爆竹生产、销售、运输等环节的安全管理，有效地避免了因制作烟花爆竹引起的爆炸伤亡事故；在进出市区的主要路口设卡检查，防止了鞭炮流入禁放区域；及时查处违章燃放行为，起到了以儆效尤的震慑作用。

(宫岩）

检  察

原市北区、台东区、沧口区、崂山区人民检察院 6月份市区区划调整后予以撤销，同时组建了新的市北区、李沧区、崂山区、城阳区人民检察院。1994年全市共有地方检察机构3处:青岛市人民检察院，市南、市北、四方、李沧、城阳、崂山、黄岛7个区人民检察院和即墨、胶南、胶州、平度、莱西5个市人民检察院。共有人员963人。驻青其他检察机关:海军北海舰队军事检察院、青岛铁路运输检察院。4月，青岛市人民检察院设立监察处。

反贪污贿赂工作

全市检察机关坚持把查办贪污贿赂大要案作为反腐败的重点和检察工作的中心工作来抓，依法查处了一批经济犯罪分子。全年共立案侦查各类经济犯罪案件253起。其中，贪污案件83起，受贿案件115起，行贿案件2起，挪用公款案件32起，偷税抗税案件11 起，假冒商标案件3起，其他2起；逮捕各类经济犯罪分子116人，依法向人民法院提起公诉180人。通过办案，共为国家和集体挽回经济损失1479万元。

查办案件工作主要有以下特点：一是贪贿案件比例高，共198起，占立案总数的78. 2%；二是大要案多，共123起，其中大案94起，特大案件22起，要案7 起；三是查办重点部门案件有新进展，共查办发生在党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门中的犯罪案件5起；四是查办破坏重大改革措施的新型犯罪有新的突破，立查了3起代开、虚开和倒卖增值税发 票案件，立查法人犯罪1起；五是认真贯彻“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，严把案件质量关，年内贪污贿赂案件免诉率仅为21.2%。

刑事检察

继续认真贯彻依法“从重从快”的方针，积极参加全市春季“严打”斗争的统一行动和明确打击对象的专项斗争、专项治理。与公安、法院等部门密切配合，严厉打击了严重刑亊犯罪活动。年内，共受理公安机关提请逮捕人犯3489人，批准逮捕人犯3 252人；受理公安机关移送起诉案犯3925人，经审查，提起公诉3295 人，免予起诉314人。全市检察机关着重抓了以下工作：

—是突出重点，打击的锋芒始终对准杀人、抢劫、强奸、爆炸等恶性暴力犯罪和重大盗窃、拐卖妇女儿童以及车匪路霸、牢头狱霸、流氓团伙特别是带有黑社会性质的犯罪团伙，共批准逮捕重特大案犯1755人，对1741名重特大案犯向法院提起公诉。二是坚持提前介入制度，缩短了办案时间，提高了办案质量，及时有力地打击了严重刑事犯罪分子，年内共提前介入重特大案件近600起。三是积极参加专项斗争和专项治理，先后参加了春季“严打”斗争，打击抢劫、盗窃公共财物和餐饮旅游服务行业中的抢劫、盗窃公共财物和餐饮旅游服务行业中的抢劫犯罪斗争，整治农村社会治安 斗争等。

执法监督工作

侦查监督。通过审查批捕、起诉工作，依法决定不捕177人，不诉19人，追捕24人，追诉27人，根据刑事诉讼法第13条直接立案1起。

审判监督。依法抗诉3起刑事案件。民事行政检察 共受理案件32起，立案9起，抗诉2起。

法纪检察。坚持把查办徇私舞弊、刑讯逼供、非法拘禁、玩忽职守和重大责任事故五类案件作为重点。特别是把查办司法人员、行政执法人员的徇私舞弊案件 作为重中之重。共查办各类法纪案件66起，通过查办玩忽职守案件，挽回经济损失106.6万元。

执行监督。重点检察纠正了判刑后不按规定交付执行和办理减刑、假释、保外就医工作中出现的以钱抵刑等违法问题。同时，在监管改造场所查处执法干警受 贿案件3起。

控申检察。继续加强对不服法院判决裁定和检察机关“两不一免”决定的申诉案件的复查工作，本着实事求是、有错必纠、错多少纠多少的原则，依法对16起案件进行了纠正。

综合治理工作

一是运用多种形式广泛开展了法律宣传，全年共进行法制宣传108场（次），提供法律咨询87次。二是结合工作特点，把综合治理工作落实到办案的各个环节上，年内共考察监外执行人员2960人。结合各项检察业务向发案单位提检察建议584条，协助企业建章立制319条。三是大力开展了调查研究工作，搞了一次全市检察系统的论文交流。四是与中国银行青岛分行联合研制了金融计算机监测系统(FCM)。

队伍建设

开展了“怎样做一个合格检察官”大讨论，并制订了《检察人员职业道德规范》、奖励制度、错案责任追究制度等。开展了争先创优活动，有11人被评为全省、全市优秀公诉人，17人被评为优秀侦查员，10人被评为优秀办案人。市检察院在庆祝人大成立40周年法律知识竞赛中获第4名，档案工作被评为全市先进单位。胶州市人民检察院检察长刘西山、市南区人民检察院检 察员孙启钧被市委、市政府表彰为“廉洁勤政好千部”。

(李群田）

法院

1994年，全市两级法院共受理各类案件39022件，审结38349件，分别比上年增加了30.90 %和32.60%。受理一审刑事案件2964件，比上年上升了46.73%.审结2 738件、4 286犯，分别比上年上升了35.8%和34%。审结了减刑、假释案件1913件。审理经济犯罪案件529件，965人，其中贪污76件，受贿92件。经济纠纷案件共受理11968件，审结1224件，比上年上升了28.12%和29.4%。结案标的额18.7亿元。出现了期货交易纠纷、票据纠纷、企业破产案件、侵犯商业秘密等新型案件。民亊受案1615件，审结15 602件，分别比上年上升了12. 7%和9.46%。其中婚姻家庭案件7323件，占全部民事案件的46.94%。受理行政案件191件，结案185件。受理行政机关依法申请强制执行的900余件，执结798件。

重要会议

   全市法院院长会议。3月下旬召开。参加会议的有各市、区法院院长和研究室主任、中院庭处级以上领导共30余人。会议总结1993年工作的同时，着重找出当前法院工作存在的突出问题，端正法院工作的指导思想。会议认为，法院工作有很多方面不适应新形势的要求，主要表现在，一是审判工作的指导思想在部分领导和干警中仍不够端正，利益驱动仍不同程度地存在于中院及各市、区法院；二是审判质量有下降趋势；三是政令不通、有禁不止、有令不行的现象严重；四是信息不灵、情况不明，两级法院缺乏一个畅通的信息网络；五是队伍建设抓而不紧，表现为雷声大、雨点小关系案、人情案在一些案件中表现得相当明显。为杜绝这些现象,会议要求在工作中注意以下问题:一是要处理好 维护稳定和搞好审判的关系；二是要处理好全局和局部的关系；三是要处理好独立审判与法律监督的关系，坚决防止和纠正对上级法院的指令H之不理、违反级别管辖的规定或是不按时间调送卷宗的事情：四是处理好加强政治思想工作与加强纪律的关系：五是要处理好学习与信息、调研的关系，加强学习，提高决策水平。这次会议引起山东省高级法院院长宇培杲的取视，他对青岛市中级人民法院的工作做了批示认为：青岛中院查找当前工作中存在的突出问题，并有针对性地提出处理好5个方面的关系，非常好，对保证法院工作沿着正确的方向继续前进，有着重要的现实意义。

全市法院工作会议。7月25日至27日在黄岛宾馆召开。这是全市法院近年来召开的规模最大的一次 会议，省高院院长宇培杲专程来青参加会议。市委副书记徐长聚、市人大常委会副主任王吉宾到会祝贺。参加这次会议的人员是来自各个基层法院的院长、经济庭 长、执行庭长、政工科长和纪检组长。市中院各业务分 管院长分别对政工、经济、执行工作做了专题发言。殷康生院长做了总结性发言。市委副书记徐长聚在会上 做了重要讲话，他肯定了两级法院的工作，并提出3点 建议：一是强调审判工作更好地为改革、发展、稳定服务，严格执法，防止和克服地方保护主义。坚持法律效 果和社会效果的统一；二是要不断地提高审判工作水平，强化改革意识；三是要切实加强审判机关自身建设，努力培养一支政治上可舔、纪律上严明、作风上过硬、人民群众信赖和支持的执法队伍。省高院院长宇培杲也在会上发表重要讲话，并在座谈会上做了专题发言。他希望，青岛法院借这次会议，在全省起到龙头作用，继续走在全省法院前列，进入全国先进行列。

重大活动

4月中旬至6月中旬开展春季“严打”专项斗争。“严打”期间，全市两级法院的刑事案件的审结期限比上年同期明显缩短。黄岛、莱西、胶州、胶南等法院平均结案时间只有18—24天，最快的仅用10天。中院刑一庭在严打期间，与上年相比，审判力量减少37%,审结案件和案犯分别上升17.1%和45.4%。两个月的“严打”斗争，全市法院系统一审审结各类刑事案件454件 655人。其中被判处5年以上有期徒刑、无期徒刑直至 死刑的271名，占判处人犯总数的41%,有力地惩罚了罪犯。“严打”以来，两级法院充分利用公开审判、就地宣判形式，以案讲法，向群众进行法律宣传,共组织大型宣判审判活动36场，旁听群众17.5万人,通过有线广播受教育的群众20余万人。张贴、散发布告、通告和宣传材料3万余张；借助广播、电视、报刊等新闻媒介报道“严打”斗争情况和披露严重刑事犯罪活动的稿件53篇（条），发表电视讲话17次；编印“严打”专报 62期。大造“严打”声势，扩大影响，弘扬法制，增强了人民群众的法律意识。

8月间开展“打击盗窃公共财物”、“打击在旅游服务业的敲诈勒索”的“双打”斗争，从速审理了“天宫宰客”案，对犯罪分子予以严惩，净化了青岛旅游业的环境。

9月间，根据中央的部署，展开整治农村社会治安的斗争。市中院制订了《关于开展“严打”和整治社会治安斗争的意见》。加大工作措施和力度，以“治乱”为突破口，以严厉打击严重刑事犯罪分子为重点，对农村社会治安进行综合治理。

94无违法乱纪年活动。元月12日，胶南市法院党组下发文件。决定自1994年1月1日起在全院开展无违法违纪年活动。并对该项活动的组织领导、具体要求、奖罚作出明文规定。市中院党组认为，胶南市法院的这一作法是单项工作争第一、整体工作创一流的有力保障，也是纠正行业不正之风，建设一支廉政执法干警队伍的新举措。遂决定在全市法院开展'94无违法违纪年活动，并下发文件，要求各法院真抓实干，发现 违法违纪苗头及时纠正，消除隐患，力争在全市法院系统创—个全年无违法违纪的新局面。年底，即墨市法院、四方区法院继胶南市法院之后被评为全市廉洁勤政先进单位。

(中院研究室）

司法行政

律师工作

在省内率先成立了股份合作制律师事务所和个人合伙律师事务所。已有9个区、市成立了 2家以上律师机构。全市律师机构已达55家，居全省首位。全年已有 执业律师637名，提前达到司法部提出的“八五”期间 实现占总人口万分之一的目标。市律师所为东部开发指挥部追回2亿余元土地延交款，第二律师所为青岛橡胶二厂引进10亿元外资和为市供销社引进5亿元外资提供一条龙服务，受到好评；为青岛卷烟厂代理商标侵权案和日清公司日方代理专有技术侵权案均获胜诉。海事律师所为省机械进出口公司代理涉外“倒提单”案，挽回并索赔82万美元；为山东半岛部分企业代理海事海商案件服务周到，深受欢迎。市对外律师所全权代理新加坡某银行459万美元境外抵押贷款法律服务；国贸所首次为外地企业股票上市服务_；国商所成立“韩国企业法律服务部”，为150余家韩国企业提供服务。

公证工作

在省内首家成立了事业性自收自支公证处，全市公证机构已达15家；在30个乡镇、108家企事业单位设立了公证室和联络点。已有专职、兼职和特邀公证员 269名。公证机关积极发挥预防纠纷、减少诉讼和服务、沟通、公证、监督的职能作用，全面办理各项业务。特别是涉外公证，已突破9大类80多项，公证文书在 80多个国家和地区得到确认。市公证处为青岛发电厂扩建工程融资2亿元办理公证，为着名画家崔子范向市政府捐赠330件美术作品和130万元免费办理公证；为市公交公司办理800份劳动合同公证，并监督履行，避免20多起纠纷；第二公证处通过公证审查为青岛信通城市信用社避免可能造成100万元的损失；胶州市公证处为该市水产冷藏厂引进韩国资金办理公证，使300万美元及时到位。各公证机关还积极办理土地承包、经济合同、婚前财产、计划生育合同等公证，减少了纠纷，取得了明显的社会效益。

劳改劳教工作

积极配合“严打”和专项斗争，加强了狱所安全防范措施。劳教生产试行开门与社会办企业，产值利润有较大幅度增长，进入全省先进行列。安置帮教工作在全省率先创办了刑释解教人员过渡性安置实体；走访了81名刑释解教人员家庭，调查总结了青岛港务局等9个大中型企业社会安置帮教的典型经验；设置了咨询电话，协助解决政策性问题，联系帮助刑释解教人员安置就业等受到市委、市政府领导的肯定。10月31日市政府常务会议专门听取劳改劳教工作，并研究解决实际困难。

全民普法和依法治理工作

全面完成了“二五”普法任务。配合“严打”斗争、整治农村社会治安，围绕企业制度改革和“三资”企业劳务纠纷增多等问题，积极进行了刑事法律法规和相关市场经济的新的法律法规的宣传；组织了法制电视节目展评。全市各层次的依法治理更加深入。胶南市以依法治村为突破口，修订完善了治理章程，建立了领导小组、监督小组、执行小组；市北区召开动员大会，层层签订责任状；莱西市司法局深入乡镇、村委，抓点带面，总结推广典型，保证依法治理不走过场，为社会稳定创造良好的法制环境。

基层法律服务工作

针对乡镇机构改革，基层法律服务机构和司法助理员队伍不稳定的情况，组织力量对全市司法助理员 队伍编制落实情况进行了调查，印发了有关文件，并积极向各级党委、政府汇报和反映工作，引起党委政府的 重视，保留了司法所,司法助理员基本解决了“有其人、在其位、谋其政、吃皇粮”的问题。胶州市委、市政府专门下发文件落实司法助理员编制问题，并解决了8名司法助理员农转非问题；即墨市将担任司法助理员的15名“乡用工”全部换成行政干部，为向公务员过渡奠定基础。

人民调解工作

全市新建调解组织147个，使调解组织达到9492个，调解人员63166名。调解组织在“两节”、“两会”、“两种两收”以及专项治理和敏感时期进行了5次纠纷大排查，仅春节期间就把3000多起纠纷和苗头化解在基层。市北区在92674户居民中开展公约式管理，减少了邻里纠纷，平度、即墨、莱西等市的部分乡镇司法所和调解组织与当地派出所、法庭密切配合，互相支持调处民间纠纷，把一些棘手的纠纷及时化解，发挥了第一道防线的作用，对社会稳定起到了积极作用。

队伍建设

1994年全市司法行政机关注重坚持“两手抓”的方针,加强队伍建设。对500多名执业律师进行了职业道德培训；开展了树立司法行政干警良好形象大讨论和三优一做、争先创优、“查、评、改”活动；在全系统进行了职业道德和执业纪律教育整顿，查处了 3起违法违纪案件。举办了律师所主任应知应会培训班；选派3 名律师到香港和英国深造；选送一批律师、公证员参加高级培训班和专业知识培训以及到国外学习考察；与 日本下关律师协会和国际拉丁公证联盟进行业务交流；邀请瑞士律师团来青举办讲座等。由于坚持“两手抓”，使队伍整体素质有很大提高。涌现出一大批先进典型。市北区利津路街道办事处姜沟路调委会主任刘芳英被评为全省“十佳人民调解员”；市公证处主任溥增敏被省司法厅荣记一等功；市律师事务所高级律师栾丕强被评为“青岛市十大杰出青年”;崂山区王哥庄 镇司法助理员高维臣、胶州市律师事务所副主任宋力被评为全市政法系统英模个人；四方区律师事务所被市委、市政府评为廉洁勤政先进单位；青岛市公证处和城阳区红岛司法所被评为全市政法系统先进集体；傅延海等4名同志见义勇为，勇擒歹徒，立功授奖。

重要会议

全市涉外经济公证工作会议。11月25日，青岛市 司法局首次召开全市涉外经济公证工作会议。市委副书记徐长聚、市人大常委会副主任王吉宾等领导出席会议。市外经贸委、市经委、市城乡建委等26个委办局的负责同志应邀参加会议。会议肯定了改革开放以来， 全市公证机关在引进外资、引进技术和设备，对贸易、 劳务输出、知识产权、对外建筑工程招标投标、建立办事机构等服务领域，提供了大量的公证法律服务。会议强调:随着改革开放和建立社会主义现代化国际城市，涉外法律服务越来越多，公证机关要抓住机遇，努力拓宽服务领域，提高公证人员业务素质和服务质童，在涉外公证领域上有新的突破。

律师为市场经济服务经验交流暨理论研讨会。12 月31日，青岛市司法局和青岛市律师协会在市级机关 会议中心召开全市律师为市场经济服务经验交流暨理论研讨会。市委、市人大常委会、市政府、市政协和山东省司法厅领导徐长聚、魏景瑞、王吉宾、闵祥超、秦玉生、姚成林出席了会议。市政法、人事、税务等部门负责同志应邀参加了会议。会议指出：要继续深化律师体制 =改革，努力拓宽服务领域，强化律师职业道德教育，提高素质和服务质量，为改革开放、经济发展、社会稳定 提供更高层次的法律服务。

重大活动

日本山口县暨下关市律师团访问青岛_#应青岛市律师协会邀请。以日本国山口县暨下关市律师协会副 会长冲田哲义为团长的律师访华团一行4人于4月19日至22日访问青岛。访青期间，日本客人参观访问 了青岛市国际商务律师事务所、鹏程律师事务所和海 亊律师事务所，参观了琴岛海尔电冰箱股份有限公司和青岛啤酒股份有限公司。与山东省律师协会、青岛市司法局、青岛市律师协会及部分律师就股份公司、税金、专利、不动产等问题进行了座谈交流。市委副书记徐长聚、副市长闵祥超分别接见了日本律师代表团成员。

国际拉丁公证联盟官员访问青岛。7月23日至24 日，国际拉丁公证联盟主席安德烈?施瓦茨根一行4 人访问青岛。青岛市司法局、青岛市公证员协会负责人与施瓦茨根主席一行就青岛市公证业务开展情况和如何加强国际公证组织之间的合作等问题进行了座谈。市委副书记徐长聚会见了施瓦茨根主席一行。

市人大常委会、市政协领导等听取法律服务工作。10月19日和11月16日，市人大常委会、市政协领导分别听取了青岛市司法局关于开展法律服务工作情况的报告。市司法局局长郑可悌汇报了近几年来本市法律服务工作的改革和发展情况及今后思路和措施。市人大常委会主任孙炳岳、副主任王吉宾及市人大内务司法委员会成员，市政协主席杨在茂、副主席祝盛业等及社会政法委员会委员、机关处以上干部听取了汇报。

中国律师义务咨询日活动。6月27日，是“中国律 师义务咨询日”。经市司法局统一部署，全市两级司法 行政机关共组织30个律师事务所209名律师，在中山公园、栈桥、胶州路和即墨、胶南、莱西等地的主要繁华 街道或车站、码头、集贸市场设立13个宣传点，开展义务法律咨询和法制宣传活动。共接待咨询群众4524人次，分发法律书籍和宣传材料20余种24000余份 (册），调解纠纷2起,代写法律文书51份。

(刘澜）