1990年水利事业概况

1990年全市有大型水库2座，中型水库22座，小（一）型水库72座，小（二）型水库366座，塘坝3510座，机电井66861眼，排潲动力机械105574台。

年内全市用于水利建设的投资合计114亿元，其中国家投资536万元，集体与群众集资1.2864亿元。共完成各类水利工程32486项，比1989年增加14700项，扩大灌溉面积12万亩，恢复改善灌溉面积61万亩，全市灌溉面积已达412万亩，比1989年增加11万亩。解决了39个村4.66万人的吃水困难。

1990年全年总降雨量959.6毫米，其中汛期降雨725.1毫米，是建国以来的第二个丰水年。全市共拦蓄地表水7亿立方米，地下水位有较大幅度的提商。1990年大雨无大灾。

全市水利综合经营创纯利803万元.淡水养鱼由于蓄水增加而得到发展，全市共投放大规格鱼种619.3万尾，捕捞成鱼428吨。

(杜丰富）

农田水利基本建设

1990年农田水利基本建设有四个主要特点:一是部署早、行动快。5月份开始制定全市农田水利建设规划，秋收前进行会战准备，10月下旬农/田水利基本建设形成高潮，投入劳力达130万/人。二是规模大、起点高。全市投资30万元以上的骨干工程154项，其中投资100万元以上的工程7项，特别是以乡镇为单位组织千人以上的会战工程达50多处，都是10年来没有的。三是突出重点，综合治理。根据青岛的实际，重点抓了节水型灌溉和整地改土工程，全年完成成方连片高标准的地下管道灌溉工程20余处。四是学先进、争先进的热潮空前高涨。在开展农田水利基本建设中，市和各市（区）都开展了以评质量、评效益、评组织发动为内容的水利建设竞赛活动，全市在评选“大禹杯”活动中选出38个水利建设优胜乡镇，于10月初在全市水利工作会议上进行了表彰。评选出莱西、胶州、平度三市为山东省水利建设先进单位。

结合农业综合开发任务，落实了42个乡镇水利建设开发工程，国家投资390万元，完成水利项目1.1万多项。

1990年水利效益发挥较好，抗旱实灌面积达到370万亩，春潲面积275万亩，是近10年来效益最好的一年。

(高云风）

防汛工作

1.雨情、水情、汛情、灾情

雨情：1990年汛期全市平均降雨725.1毫米，比历史同期降雨量544.4毫米多38.2%，是个丰水年。其中以崂山区平均降雨873.7毫米为最大.全市最大点雨量在崂山区北九水站948毫米。平度市大泽山镇、大田乡一带7月6日2个小时降雨192毫米。汛期共有12次较大的降雨过程，其中6月份2次，7月份5次，8月份4次，9月份1次。

水情及汛情：6月I日全市24座大中型水库(含3座小（一）型水库提级为中型管理的）共畜水7575万立方米，各水库都处于干涸状态。到10月1日，24座大中型水库共蓄水48257万立方米，比6月1日增蓄40682万立方米。各水库都处于高水位下运行，其中有14座中型水库处于汛末控制水位或接近该水位下运行。

至汛末24座大中型水库及小型水库、塘坝、拦河闸共蓄水70349万立方米。

5月30日青岛市局部地区降大到暴雨，有5条小型河道发生中小洪水。大沽河自7月16日起发生过4次洪水，其中最大的一次发生在8月4日，南村水文站水位13.45米，洪峰流量670秒立方米中、小型河道都发生过多次洪水。

灾情：全年雨水多，全市农田受洪涝灾害面积133.9万亩，由于积极排涝，努力抢救，使成灾面积大大降低至67.4万亩，其中绝产面积18.3万亩，冲淹损失粮食1.39亿公斤，其中平度市1.3亿公斤.粮食减产1.04亿公斤，其中即墨市0.73亿公斤。

全年风、雹灾情较轻。

水利工程毁坏情况：全市小型河道决口304处，长26.9公里；冲跨塘坝131座；冲坏渠道8.5公里；冲毁机（电）井165眼；冲毁泵站26座及其它部分工程。水毁工程中的绝大部分发生在平度市大泽山水库、淄阳水库及大田乡一带。

2.防汛、防灾工程的修复建设。根据工程存在的问题，分别轻重缓急，先后共投资162.5万元，安排大中工程岁修渡汛项目抖处.其中重点在大沽河，共投资92万元，加高培厚堤防长9.27公里，还护砌了险工4处，并对堤防裂缝段进行了灌浆处理。

各市、区及乡镇、村庄集资积劳完成的小型除险加固工程有：堵复大、中、小型河道堤防缺口256个，加固小型河道堤防74公里，疏挖小型河道156公里，处理险工352处，加固小型水库158座、塘坝570座，疏挖沟渠6031公里，清除大、小河道阻水林木1868亩，拆除河道内阻水建筑物36座，清除小型河道（即墨市的）阻水虾池1414亩，拆除河道阻水高渠8条。

3.组织防汛队伍，准备防汛抢险料物.全市共组织防汛抢险常缶队541人，抢险队30.95万人，后备队47.95万人。

除大中塑工程淮备的防汛常备料物外，进行了群众性号料.各市、区共号料：草袋97.2万条，麻袋、编织袋173.9万条，铁丝120.3吨，炸药116.6吨，木材1935立方米，木桩33.1万根，土76.8万立方米，块石5.9万立方米，苇席13.9万张，机动车5690辆，发电机419台6691千瓦，照明灯11.8万盏，还准备了毛竹、秸料、抬筐、麻绳、手推车等等。

(王泽友）

水资源工作

一是继续宣传拖行《水法》及《条例》。结合进行市内五区取水登记，向800多个机关、企事业单位分发了《山东省水资源管理条例》1000多份，使这些单位了解了《条例》的基本内容。在市长学法日上，汇报宣讲了《水法》和《条例》的基本内容、指导原则和主要章节内容。同时汇报了全市自《水法》和《条例》颁布以来所做的几项主要工作。二是全面完成了市内五区的取水调査登记工作。摸淸了市内五区有自备水资源的单位共316个，自备水源577处，其中自备井465眼、干道取水112处。现状年共取水825万吨，其中自备井691万吨，干道取水134万吨，这就为下一步实施取水许可证制度，加强地下水的统一管理打下了基础。三是开始进行全市水资源规划和中长期供需计划的编制工作，定于1992年完成，这是对全市水资源实施统一规划、统一调度的重要基础工作。四是全面完成了第57项水资源科研工作。总课题名称为：《青岛市水资源供需现状、发展趋势和战略研究》，八个子课题名称为：《青岛市地表水资源评价》、《青岛市第四系孔隙水资源评价》、《青岛市基岩地下水资源评价》、《青岛市水资源开发利用现状及存在的问题》、《青岛市海水利用现状及发展前景》、《青岛市城市供水经济效益价值童计算》、《青岛市水环境污染调查评价》、《青岛市海水入侵调研评价》。五是会同有关部门勘探认定了胶州市张应镇锶硅型优质矿泉水，并通过省级及国家级技术鉴定。为开发全市矿泉水系列饮料基地，起到了试点作用。六是完成了联合国幵发计划署资助的水资源科研项目的立项工作。定名为《青岛市宏观经济及水规划模型》，1991年将组织全市有关部门全面展开工作。

(周志腾）

水政工作

1.采取多种形式，深人开展《水法》宣传。1990年8月11日，诗岛市市长学法日专门学习了《中华人民共和国水法》；市水利局组织代表队参加省举办的《水法》知识电视大奖赛，并获得三等奖；拍摄并在电视台播放了电视片《水——青岛的命脉》；与肯岛日报合办了《水与青岛》专栏；在青岛市繁华地区竖立了大型水法规广告宣传牌3块；1990年各市（区）政府领导人发表了电视、广播讲话21人次，刊登专题文章12篇；印发宣传材料15400份，书写固定标语4268条，出动宣传车72辆（次)，举办水法知识竞赛16场，参赛队员412人，举办培训班6期，受训人数630人。

2.编制水法规体系规划，推进水法规建设，1990年，市水利局制订了《青岛市水法规体系规划》。这个规划从纵向上分为青岛市地方性法规、市政府行政规竞和市水利局规范性文件等3个方面；从横向上分为水利工程建设、水域与水利工程管理、水资源管理和水行政与水政监察等4个方面；共包括法规3件、规章16件、规范性文件15件，计划利用5年左右的时间，建立健全青岛市水法规体系。1990年出台了市政规章《青岛市实施<山东省水利工程水费计收和管理办法>细则》。

3.以水利执法体系建设为核心，推进了水行政执法。1990年上半年，在胶南市进行了建立水利执法体系试点工作.胶南市政府成立了“水政工作领导小组”，胶南市水利局及各乡镇选拔40余名水政监察员，建立了青岛市第一支水利执法队伍。

(皮建设）

水土保持工作

1.水土保持监督管理工作。重点抓了水保监督管理试点工作。进行了人为水土流失的调査研究，组织专门人员，对全市范围内的水土流失状况进行了摸底调査，初步査清了全市人为水土流失的分布范围、危害程度等。全市与水土保持有关的各矿场2836处，开采占压面积4.17万亩，年开采量约8800万吨，年排放矿渣和尾砂高达5130万吨.其中：直接流人河道的泥沙量约为720多万吨，相当于一年淤满一座500多万立方米的中型水库，年土沙流失量5940万吨，年新增水土流失面积25平方公里左右.全市仅交通行业（包括公路、村路等），每年流失土沙达76万多吨。新增的水土流失总量已占全市水土流失总量的30%多。1990年4月，市水利局着手进行水保预防管护的试点工作，由重治理轻管护转到预防为主，防治结合，先后确定了平度市、黄岛区两个试点单位，制订了“青岛市水土保持监督管理试点实施方案”。黄岛区政府于10月份出台了“黄岛区人为水土流失防治暂行办法”，平度市根据地域较大、情况复杂的实际，首先从有代表性的乡镇——洪山乡人手开展试点，1990年11月份出台了“洪山乡关于防治水土流失的若干规定”，效果十分明显。在调查研究的基础上草拟了“青岛市防治人为水土流失暂行办法（征求意见稿）”，准备列入1991年政府规章出台。

2.开展兴建青岛水保工程建设活动。1990年，重点抓了胶南市的青年水保工程治理工作。胶南市委、市政府十分重视，组织青年团，掀起了治理山区开发山区的高潮。10月份组织万人上阵，重点在铁撅山和藏马山开展了以修路和整地改土为主要内容的流域治理，完成50多平方公里治理面积，修环山路8000多亩，挖鱼鳞坑3万多个。

3.水土保持典型小流域治理.全市共新建和续建6条曲型小流域治理。为使治理工作逐步走上正规化、制度化的轨道，对小流域治理从规划到投资，严格按省小流域治理管理办法进行。一是对没有规划设计的项目一律不安排拨款；二是不签订治理合同不予安排；三是在治理中，采取先干后补，不干不补的原则，即开工后先拨款30%,待工程完工后经验收合格再拨70%；四是实行工程检查验收制度.通过这些措施，提高了治理效果。

1990年新增治理面积80平方公里，累计达到2560平方公里.完成的主要工程有：建塘坝240座，修谷坊844座，整修“三合一”梯田4.14万亩，挖鱼鳞坑31万亩，植树210万株，栽果树79万株，完成土石方1203万立方米，投工695.8万个，总投资971万元。

(刘学功）

水利综合经营

1990年，全市水利综合经营实现纯利润803万元，人均创利1450元.捕捞成鱼482吨，自育鱼种363.5万尾，投人水库619.3万尾。通过多种方法，融通各项资金100多万元、化肥100吨及部分其他料物扶持基层单位发展综合经营。

1990年汛期降雨较多，水库恢复蓄水给水库渔业的发展带来了生机。市水利局拿出20万元专款用于购买鱼种投放，使投放鱼种总量达到619.3万尾，及时补充了水库水产资源。在胶州山洲水库进行了网箱鲤成鱼试验，取得亩产4万公斤的成果。认真抓了水库渔政管理，本年度在维护水库渔业生产秩序中，没收偷、炸鱼者网具21850米及其他部分物品，罚款2300元。因违反渔业法规报请公安部门逮捕法办3人，行政拘留6人。

1990年2月份，青岛市在胶州市召开了全市水利系统综合经营工作会议，表彰了351个先进单位和26名先进个人。

(王新华）