1990年公路交通管理概况

1.公路建设，全年完成公路建设工程8项，大中修工程10项，新铺和改造油路145.7公里，新改建大中型桥2座（计106米）。全市公路通车里程2872.4公里，比去年净增65.5公里。实现公路修违养护总投资1.86亿元。

2.运输生产。全年公路运输完成货运量6400万吨，货运周转虽18.50亿吨公里；公路客运位3929.4万人次，客运周转虽158255万人公里。地方水路运输，完成货运量211.46万吨，货运周转量5673万吨公里。

3.交通规费征收。各种交通规费大多比去年有较大幅度增长。其中，公路养路费增长15.4%，公路运输管理费增长48%，水路运输管理费增长2.1%,汽车维修行业管理费增长16.7%，客运站队建设基金增长拖拉机养路费和货运站队建设基金完成了上级下达的征收计划。车辆购置附加费完成计划的63%。

4.年内，青岛市交通局成立了审计处。

重点公路建设

1990年青岛市抓紧进行国家、省、市重点公建设，主要工程完成情况：

1.烟(台)青(岛)一级公路青岛段83公里，全部竣工，完成试通车工作。

2.流亭立交桥土建工程全部完工，主桥形成通车能力。

3.西元庄公铁立交桥2.15公里引道和接线工完工并交付使用。

4.青岛至穴坊公路青岛大学至石老人段，全程7.32公里，在去年完成路基拓宽、桥涵建造工程后，1990年6月全段竣工通车，比市政府要求提前64天完成路面铺筑。

5.济（南）青（岛）汽车专用一级公里路和环胶州湾汽车专用一级公路开工前工作准备就绪。环胶州湾汽车专用一级公路经国家计划委员会批准，建设规模：自青岛港区至薛家岛，全长85公里；技术标准：一级汽车专用公路，全封闭、全立交。总投资：8亿元人民币。

加强科学管理，提高公路建设质量

1990年，青岛市公路管理段为提髙公路建设质量，加强了科学管理。

1.在原《公路养护工程管理办法》的基础上，制订了《关于加强工程质量的补充规定》和《油路修补质量要求及管理规定》，印制了一整套工程施工管理记录表，进一步健全了管理制度，强化了管理手段。

2.建立了以总工程师室、工程科和养护路政科为中心，以工程师、技术员为骨干的质虽检査小组，负责对全段工程、养护进行全面检査。成立了工地质量检査小组，实行工程监理制，规定工程的每个环节、每道工序必须有质检小组和驻地监理工程师检査审核，对施工全面及时监理。

3.实行工地跟踪试验，以试验数据为依据，杜绝凭主观意识确定质量好坏的现象。投资10万多元，购买了路基、路面工程试验仪器，装备各公路站试验室和工地试验室，按施工程序实行全方位的工地跟踪试验，及时纠正不合质量要求的施工。

道路运输市场调查

为深入开展道路运输市场的治理整顿，1990年3月1日至9月30日，青岛市交通局在全市范围内组织进行了道路运输市场的调查活动。调查内容：交通工具、物资流量流向、物资单位和货源组织、重点港站物资运输、运输单位、运输管理机构、运输量和运输效率、搬运装卸。信息服务等9个方面，总计调査354个单项，共2320个指标。这次调査涉及全市42101个有车和物资单位共印发调查表24万份。市交通局设立了106个调査机构，组织调査人员432人。通过这次调査，明确了改革开放以来青岛市道路运输市场发展趋势：运力运量持续增长，运输线路形成网络，运输形式向多种发展。掌握了存在的问题：车辆盲目增长，道路难以承受；运力布局不当，车种配备不合理；车辆空驶率高，资金浪费严逭；货源管理失控，倒卖货源成风。这次调奄，规模之大、涉及面之广，在青岛市是首次，它为今后深入进行道路运输市场的综合治理提供了科学依据。

全面推行新增批制度

1989年青岛市开始对新增营业性客运车船进行先审批后购迸制度。1990年2月，市交通局根据山东省主管部门有关文件，又颁发了《关于实行营业性货运车辆购车审批制度的迎知》，市运输管理处为此制定了具体实施意见，以“扶持专业，限制兼营，合理布局，严格控制。”为原则，对新增营业性货运车辆进行审批。至此，新增营业性客货车船审批制度在全市全面推行。1990年全市营业性车辆增长速度由1989年的16.2%下降到4.3%，有效地抑制了道路运输车辆增长过快的势头，为进—步加强对运力的宏观控制、完善运输市场机制创造了有利条件。同时，市航运管理处根据货源、流量、流向的变化，对营运船舶加以控制，防止盲目增加，对过去已购的船舶，也根据不同情况分别进行了补办或停止营运处理。

(李茂贤）

1990年市公路运输总公司概况

1990年末，市公路运输总公司职工总数11900人。固定资产原值18016万元，净值8711万元。营运客车397辆、19164个座位，营运货车1775辆、14009.5个吨位，装卸机械107台、735.6个吨位。

全年完成客运量1258.2万人，客运周转量88846万人公里，比1989年分别降低8.9%和106%；完成货运迸951万吨，货运周转量38653.6万吨公组，比1989年分别增长1.7%和降低17%；全员劳动生产率41127吨公里，比1989年降低18%；实现利润447.5万元，比1989年降低61.1%；资金利税率达9.49%，比1989年降低45.5%。

1990年运输市场客货源紧张状况尤甚，全系统平均每天有212部车辆因无货而停产，是1989年的2.6倍。针对运输市场变化态势，总公司从年初就着手抓了港站集疏物资枢纽的控制，加强了驻港站联运办公室的工作力量，及时准确地掌握了港站集疏物资的流量、流向，巩固了各专业运输公司对港站大宗物资的包运。根据运输物资结构变化和运力结构不适应的情况，及时购置了20部载重5吨的散装自卸车、10部载蜇15吨的大型自卸车，增添了航空积极服务专用车和铁路集装箱装卸专用机械，改装了10部国际集装筘专用车.这为满足进口散粮、散化肥和黄岛电厂发电用煤的运输需求，都发挥了较好作用，同时也扩大了市场占有，提高了企业的经济效益。市公路客运公司开辟了27条客运新线路，为农贸市场、小商品市场增设了定点.定线班车。在市有关部门和城阳镇政府的支持配合下，实现了城阳汽车站的对外开放。这是青岛市首家国营汽车站对社会开放，方便了旅客和车主，增加了企业的收入。青岛市第一汽车运输公司和青岛市第二汽车运输公司在市区货源极度短缺的情况下，把车队拉到外地开拓市场、驻点运输.青岛市集装箱运输公司为青岛名优家电产品幵展了公路集装箱“门到门”运输业务，先后为北京、天津、西安等十几个大城市运送“琴岛-利勃海尔”电冰箱162个标准箱、6100台.各企业为弥补生产效益减少，挖掘企业人、财、物潜力，发展多种经营，全系统全年多种经营创利317.8万元，比1989年提髙3.2%。

各企业强化基础管理，全面提髙企业素质，取得了初步效果。一是通过企业升级复查、各项管理工作达标，来带动整个企业各项基础工作的巩固和提髙。全系统6个企业已有4个晋升为省级先进企业，5个实现了会计工作达标，1个会计工作通过三级评审，5个达到市安全管理先进企业标准，2个达到二级计量标准，2个达到三级计量标准。二是各企业运用了电子计算机进行辅助管理。在全系统推广使用了青岛市集装箱运输公司研制开发的《汽车运输安全管理信息系统》软件，它可以为行车事故的预防和分析迅速全面地提供可靠的依据，该软件经专家评定达到省内领先水平。三是全面提高职工队伍的整体素质。有6名公司领导干部参加了交通部指定高校举办的岗位职务培训，有250名中层干部分5期参加了总公司举办的培训班，有220名一般干部参加了专业知识培训，有185名班组长参加班组管理知识培训，有901名职工代表参加民主管理培训，有3122名职工参加了中国质协举办的全面质量管理知识统考，及格率达到99.9%。

(惠喜堂）