加强治理整顿，建设市场秩序明显好转

1990年，青岛市建筑行业充分利用国家近几年压缩基建规模的机遇，深入进行治理整顿和深化改革。

1.査处了一批违反建筑市场管理规定的问题。全年共检査在建工程项目206项，査出有问题的112项，其中，无证施工的27项；未办理入市施工许可证和施工任务证明书的78项；转手倒包1项；私拉乱招队伍的6项。此外，对本市的20个施工单位按规定责令进行整顿，暂停在市区承接任计任务；对21个人青施工单位取消在青施工资格，责令立即撤出青岛市；对6个施工单位给予了经济处罚；对2个施工单位进行了降级处罚；维护了建设市场秩序。

2.对建筑装饰市场进行了整顿。前些年，由于多方面原因，本市建筑装饰队伍均未进行资质审定，加之管理措施跟不上，只是建筑装饰市场秩序一度处于混乱状态。鉴此按照建设部和省建委的部署，对全市建筑装饰单位进行了全面普查登记和资质定级，经报省建管局核准，已公布了37个。对不具备资质条件，非法经营的，予以取缔和进行整顿，使建筑装饰管理工作初步走上正轨。

3.进行了综合开发市场的整顿。对全市房屋开发公司进行了摸底调查，对7家开发公司进行了审计，未开发市场的全面整顿打下了基础。此外，还对勘察设计单位进行了资质复查。

4.加强了施工企业的资质管理。对在青的448个建筑施工企业进行了资质复查，其中建筑361个，安装25个，装饰56个，机械化施工21个，防腐保温4个，园林古建1个。凡符合有关规定和标准的予以保留，不符合标准的注销其资质等级，并不准在市内承接工程。此外，根据上级主管部门的要求，对120个企业在经营项目和区域上进行了相对控制，受到了建设部和省有关部门的好评。

据统计，经过治理整顿，无证施工的比上年下降76.9%；转手倒包的下降85.7%；私拉乱招队伍的下降88.5%；经检察机关立案审査的经济犯罪案件下降82.2%；压缩施工队伍近3万人。行业风气明显好转。

完善管理体制，工程稳步提高

经过三年综合治理，本市工程质量逐年提高。1990年，强化了对工程质量的监督检查，自上而下地建立健全了质量保证体系。并特别注意解决使用功能方面存在的质量通病，使工程质量有了较大幅度的提高。全年共办理竣工验收工程723个，建筑面积212.11万平方米，工程合格率达到100%，优良品率达到21.02%，均高于全省平均水平.经有关部门和专家评选的10个“十佳工程”和152个优良工程，其质量和观感水平都有显着提高。

1990年，余国组织抽查了8个沿海城市的40家开发公司共80栋商品住宅，本市质量总分排在第三位。在评出的三个优良工程中，本市占其中一个；在40家开发公司质量总分名次中，中房青岛公司名列第二。

积极开展质量上档次、上水平活动，涌现出一大批质量先进单位。中房青岛公司、市城建综合开发公司等单位，狠抓质量管理，加强施工现场指导检査，使商品房质量稳步上升。胶州市建委、即墨市驻青办等单位，凡发现质量不合格的工程，立即责成企业限期整改，工程质量合格率大幅度提高。市一建一处在承建正大饲料厂工程中，速度快，质量好，仅8个月就交付使用，受到泰国投资厂家的高度评价.该处在承建宇宙集装箱公司工程中，采用项目法施工，用QC手段控制质量，昼夜流水作业，比定额工期缩短了345天，受到德国投资厂家的好评。

开展建筑业劳动竞赛

1990年，青岛市建筑业深入开展了以加强管理、降低消耗、提高经济效益为主要内容的社会主义劳动竞赛活动。经市统一评定，有4个单位获“金马奖”，4个单位获“丰收奖”，3个单位获“管理进步奖”，3个单位获“优质服务杯”，2个单位获“奋发杯”；10名职工获“节约能手”称号。劳动竞赛活动的深人幵展，促进了建筑企业经济效益的提高。全年完成施工产值7.82亿元；劳动生产率人均9061元，比上年增长3.9%。其中，国营和县以上施工企业完成产值2.77亿元，与上年持平；劳动生产率人均达到13809元，比上年增长10.7%。

企业承包和管理工作进一步加强，对承包到期的26家企业进行了新的招标承包。对即将到期的39家企业进行了调查摸底，准备进行新一轮承包。各企业普遍加强基础管理，开展了企业升级工作。完成了3家企业晋升国家二级企业的申报工作；完成了6家企业晋升省级先进企业的报批工作。

工程招标投标工作健康发展。全年办理招标工程98项，建筑面积62.5万平方米，占当年新开工面积的60%。特别是二棉、啤酒厂、炭黑厂、污水处理厂等重点工程项目，全部实行了招标承包制，取得了较好效果。此外，有计划地开展了工程总承包与建设监理试点。民航流亭机场联检楼、中日合资的华钟药厂等工程，实行总承包和建设监理试点后，取得了一定的经验和显着的经济效益。如市建筑工程承包公司承建的青岛电视机厂工程，可比合同工期缩短22%，合理化建议和择优选购材料等可节约投资8%左右。

采取措施帮助企业度过难关。由于对县以上施工企业实行扶植政策，青岛市的建筑企业基本稳定。针对基建规模压缩、施工任务严重不足的实际问题，采取了逐步清理较差的企业和外地施工队伍、抓紧清理拖欠工程款、调整预箅定额和材料价格等措施，保住了专业公司的“基本口粮”。

安全生产和文明施工取得新成绩.组织全市安全大检査2次，共检査工程256项，査出各类安全隐患2160处。并及时提出整改和处理意见。在全省安全大检查中，有4个单位被评为省安全生产先进单位；有16个单位被评为市安全生产先进单位；有11个单位被评为安全达标企业；41名同志被评为省、市安全生产先进个人。此外，在创建卫生城活动中，狠抓了文明施工，强化文明施工管理，要求施工中按标准围挡，严格落实“门前三包”制度，为创建卫生城市做出了贡献。

职工教育培训工作取得新进步.重点抓了职工队伍的“三基”教育，加强了专业技术培训工作，除施工企业及其主管部门积极认真抓好培训外，市还举办了各类专业技术培训班5期，已培训人数达4585人，占应培数的71%，达到了上级要求。

勘察设计和科技工作有新发展。全市完成勘察测绘555项；完成逑筑设计1800项，面积45万平方米。开展了优秀设计评选工作，组织了科技进步奖鉴定，有7项获省科技进步二等奖、17项获三等奖.推广和应用了大模板空心砌块、双灰粉等新材料。完成了部分抗震加固工程。

(姜涛）

1990年青岛市建安总公司工作概况

1990年，完成建筑业总产值1.63亿元，全员劳动生产率达到12304元/人；竣工工程24.06万平方米；竣工工程合格率为100%，土建工程优良品率达到27.3%，安装工程优良品率达到45.8%，工程质量较1989年有了较大幅度提髙。

加快在建工程建设，提高工程质量。全面推行“单位工程全额承包”、“栋号承包”等承包形式，并以“项目法”施工试点推动全面施工管理，使施工进度大大加快，工程质量显着提高。所承建的青岛橡胶二厂轮胎车间工程被评为市“十佳工程”；青岛永安路小学工程以质量高、工期短得到了市领导的肯定和好评；在引进外资项目青岛正大饲料有限公司和青岛宇宙集装箱公司的工程建设中，依靠严格的科学管理，创出一流的建设速度和工作质量，赢得了外方投资者的信赖和赞誉。

在建筑市场疲软的形势下，积极拓宽作业领域，取得了一定的社会效益和经济效益。新开发的大口径钻孔桩业务，充分发挥了进口先进设备的作用，满足了大荷载基础施工的需要；进行了基础工程机械化施工的深层次幵发，初步形成了机械化土石方开挖、基。础工程施工、机械化装卸和运输一条龙服务；经过多方努力，建立了商品混凝土生产基地，填补了青岛地区的空白，进一步推动了施工生产向集约化经营发展。

工程总承包和工程监理工作有新发展.市建筑工程承包公司自1988年成立以来，在两年多的时间里，以优质周到的服务，树立了良好的社会信誉。该公司依靠设计管理优势，发挥材料设备采购供应信息灵、渠道广的长处，确保工程优质高效完成，总承包的6个单项工程共32579平方米，其中有2个单项工程实现了当年幵工当年交付使用，竣工工程优良品率达到48.65%。1990年积极开展了建设监理试点工作，向两个工程派驻了项目监理部，完成监理部分工作量达1312万元，为下一步推广建设监理工作积极累了经验。该公司1990年被评为青岛市“重合同、守信用”企业。

初步形成产业结构多元化的格局。多种经营单位已发展到82个，其中正式营业单位53个，从业人员1462人，完成多种经营利润总额280万元，不少单位已基本实现了从安置服务型向经营盈利型的转变。多种经营工作拓宽了企业的经营门路，优化了施工队伍结构，促进了施工生产的顺利进行，为建安企业逐步向经营管理型过渡打下了良好的基础。

国外工程有新发展。1990年，根据国际建筑劳务市场的变化，重点开拓了西南非洲的建筑市场，先后在博茨瓦纳承建了15个工程项目，面积达60555平方米。有4个工程共14476平方米实现了当年开工、当年竣工。其中3月份竣工的中国驻博茨瓦纳大使馆工程，以其质跫高、工期短被评为全优工程，在当地赢得了较高声誉。向科威特的劳务输出工作，因伊科战争爆发而被迫中止，在项目组的精心组织下，230余名职工克服困难，全部平安撤回，无一伤病。莱索托项目组的全体同志，在中莱断交、中国使馆撤走的困难情况下，继续以民间贸易形式发展业务，靠质量和信誉在莱索托站稳了脚跟。

(刘旭）