1990年市政府政务会议

市政府全体会议

3月3日

市第十届人民政府第四次全体会议在市人民会堂召开。会议内容：研究讨论（1）政府工作报告；（2）市政府依法治市规划；（3）1990年各部门主要工作目标责任。

7月20日

市第十届人民政府第五次全体会议在市政府后楼会议厅召开。会议内容：研究讨论（1）市政府上半年工作总结和下半年工作意见；（2）市政府关于加强纪律改进作风的决定；（30关于政务查办工作的规定及其它重要事项。

市政府常务会议

1月2日

第1次常务会议。议题：（1）1990年加强市区城市建设管理工作的意见；（2）在城乡建设和改善人民生活方面要办的事；（3）关于工业企业承包奖罚兑现的意见。会议重要确定事项：（1）成立市城市管理委员会，由俞正声任主任；（2）拟制解决住房特困户的具体办法和清理公房转租和空闲房的实施方案。

1月8日

第2次常务会议。议题：（1）采取措施解决纺织系统供棉缺口；（2）对大中型企业实行重点扶持的意见；（3）城市环境卫生有偿服务办法；（4）开征货运建设基金的意见等。

1月24日

第3次常务会议。议题（1）进一步搞好经济技术开发区建设的决定（初稿）；（2）清理整顿各类对外经济贸易公司的意见；（3）关于贯彻全省计划生育基层工作会议的意见；（4）中国物资储运总公司济南公司迁青意见；（5）人事任免。

2月1日

第4次常务会议。议题：（1）修订政府工作报告；（2）1990年市管物价调整安排意见；（3）国家取消猪皮制革和肥皂用油补贴对我市工业有关厂家的影响及解决办法。

2月7日

第5次常务会议。议题：（1）贯彻全国部分城市实施《行政诉讼法》座谈会的意见；（2）市统计管理暂行规定；（3）贯彻全国监察工作会议和我市1990年监察工作安排意见；（4）市政府新闻发布会制度、市政府领导成员与人大代表政协委员双月座谈会制度、市政府机关干部参加劳动制度；（5）人事任免。

2月20日

第6次常务会议。议题：（1）市外商投资企业用地管理暂行办法；（2）贯彻全国、全省土地管理工作会议的意见；（3）胶州市城市总体规划审批意见；（4）关于菜农口粮供应价格的意见；（5）关于市区行业用平价粮油压销的意见；（6）进一步搞好经济技术开发区建设的决定；（7）人事任免。

4月2日

第7次常务会议。议题：（1）市农业植物检疫办法；（2）市城市风貌保护管理暂行办法。

4月9日

第8次常务会议。议题：（1）第三啤酒厂项目有关问题；（2）市1990年深化经济体制改革要点；（3）关于实施国家集会游行示威法的意见等。

4月17日

第9次常务会议。议题：（1）市国民经济和社会发展第八个五年计划（1991一1995）草案征求意见稿提纲；（2）关于征收城市基础设施建设贯（增容贯）的意见；（3）贯彻省扑灭美国白蛾会议的意见；（4）关于体育工作的有关问题。

4月28日、29日

第10次常务会议议题：（1）关于加强农业科技推广工作的意见；（2）市城市市政工程设施管理办法；（3）市关于集会游行示威的若干规定；（4）贯彻全国和省审计工作会议的意见；（5）贯彻全国国有资产管理工作会议的意见；（6）有关监察案件的处理意见；（7）通报国家审计署驻济特派员办事处对我市进行财政、税务审计的情况会议重要确定事项：市财政局与市国有资产管理局一个机构两个牌子。

6月11日

第11次常务会议议题：（1）贯彻省迎亚运活动工作会议的意见；（2）关于解决市区住房特困户的实施意见；（3）市崂山风景区管理暂行办法。会议重要确定事项：对市区住房特困户进行调查，然后决定解困政策办法，争取三年内或更长一点时间将市区范围内的住房特困户解困。

6月23日

第12次常务会议议题：（1）关于压缩平价粮油销售的实施意见；（2）关于我市在建工程需协调解决的问题；（3）关于编制今年大中专毕业生分配调配计划的意见；（4）关于组建青岛生产资料市场的意见；（5）关于评选特级教师的意见。

6月30日

第13次常务会议。议题：（1）市环境保护“八五”计划；（2）关于促进个体、私营经济进一步健康发展的意见等。

7月16日

第14次常务会议。议题：（1）市实施《山东省城市建设房屋拆迁管理办法》的具体规定；

（2）市政府关于加强纪律改进作风的决定；关于政务查办工作的规定。

8月4日

第15次常务会议。议题：（1）进一步发展我市棉花生产的意见；（2）关于加强农业科技队伍建设的意见；（3）贯彻全国创让青家级卫生城市的意见。

8月24日

第16次常务会议。议题：（1）学习讨论李B总理在国务院电话会议上所作的关于加强廉政违设纠正行业不正之风的讲话；（2>关于对青岛市黄金与矿产资源实行统一管理的意见等。

9月8日

第17次常务会议。议题：（1）贯彻全国副食品工作会议的意见；（2）市城市私有房屋管理条例实施细则；（3>市保护残疾人合法权益暂行现定。

9月28日

第18次常务会议。议题：（1）贯彻省企业承包工作会议的意见和我市企业承包工作领导小组关于我市企业新一轮承包有关问题的意见；（2）贯彻全国、省饲料工业工作会议的意见；（3）人事任免。

10月5日

第19次常务会议。议题：（1）关于妥#处理行政性公司的行政执法主体资格的意见；（2）关于扶助小株山水库库区移民村脱贫的意见；（3）关于市妇联、市总工会提交研究的几个问题。

10月20日

第20次常务会议。议题：（1）贯彻全国外贸体制改革座谈会做好我市外贸体制改革工作的意见；（2）关于今年市财政形势的初步估计和应采取的对策以及今年市级工商税收预计完成情况和措施；（3）胶州路两侧改造控制性详细规划及青岛供销商场和国货公司建筑设计方案。

10月25日

第21次常务会议。议题：（1）市财力投资项目计划管理暂行意见；（2）关于进一步完善固定资产投资机制的意见；（3）市企业结构调整情况及安排意见；（4）贯彻省农村卫生工作及初级卫生保健工作会议精神。

10月31日

第22次常务会议。议题：（1）关于贯彻中共中央闻务院治理“三乱”决定的意见；（2）关于做好向外商投资企业收费管理制止乱收费的意见；（3）关于明年蔬菜产销政策及今年大由菜购销政策的意见；（4）市行业用粮油压销方案的实施打击

11月15日

第23次常务会议。议题：（1）关于济青公路青岛段工程违设及征地拆迁补偿测苒情况；（2）关于第四次人口普查我市的工作情况；（3）人事任免11月20日第24次常务会议。议题：（1）市医务劳动鉴定暂行办法；（2）关于评选市职工劳动模范和先进集体的意见；（3）人事任免。

12月7日

第25次常务会议。议题：（1）全市清理“三乱”工作进行情况；（2）市加强廉政建设纠正行业不正之风的情况；（3）贯彻全国地方地溪工作会议精神及贯彻意见。重要确定事项：成立市地震工作领导小组。

12月22日

第26次常务会议。议题：（1）1991年市财力投资计划的安排意见；（2）1991年市机动财力项目资金安排；（3）1991年市城市维护费支出计划；（4）市政府1990年重点办的十一件实事的完成情况和1991年拟办实事的打算；（5）人事任免。

12月28日

第27次常务会议。议题：（1）贯彻全省农村经济工作会议的的意见；（2）1991年新年春节市场安排意见；（3）市区卫生日常督导考核办法；（4）加快发展我市水产业有关问题；（5）关于我市企业、事业、机关单位划分的有关问题；（6）关于提高市场民用燃料价格同时增发交通燃料补贴的意见。

市政府市长办公会议

3月1日

第1次市长办公会议。议题：（1）关于以包机方式实现青岛至上海国内航线与上海至东京国际航线对接的意见和增加青岛至香港包机航班的意见；（2）市皮肤病医疗康复中心选址的意见；（3）贯彻省法制工作会议的意见；（4）关于召开市第十届人民政府第四次全体会议的有关问题。

3月14日

第2次市长办公会议。议题：（1）整顿二十一个房屋开发公司的意见；（2）整顿私房出租业的意见；（3）上海路小学危房改造、掖县路一号居民院改造等问题；（4）当前市财政情况。

3月17日

第3次市长办公会议。议题：（1）研究调整市政府领导成员工作分工；（2）搞好“爱国卫生月”活动的意见。

3月24日

第4次市长办公会议。议题：关于贯彻省《搞活流通促进工业发展的通知》的意见。

5月14日

第5次市长办公会议。议题：（1）型煤发展推广领导小组关于型煤供应实行季节差价的实施方案；（2）市清理整顿公司领导小组提出的关于各级各类公司撤并留总方案；（3）石油公司油库扩建问题。

5月21日

第6次市长办公会议。议题：（1）1990年我市大中小学和职业教育招生工作意见；（2）贯彻国家和省工商局长会议的意见；（3）关于青岛建置时间的意见；（4）市城市管理委员会工作情况和工作安排意见。会议确定：同意市史志办提出的以清朝政府决定在胶州湾设防时间1891年6月14日为青岛建置时间，决定提请市人大常委会审议。

5月31日

第7次市长办公会议。议题：（1）关于贯彻全国和省夏粮收购工作会议的意见；（2）副食品基金征收使用情况；（3）关于完成今年财政收入任务难点的解决措施。

8月4日

第8次市长办公会议。议题：（1）市今年“农转非”指标安排；（2）治理整顿青岛医药市场的意见；（3）关于建立市经济调节会议制度的意见。

8月11日 

第9次市长办公会议。议题：（1）贯彻全国机构编制工作会议的意见；（2）贯彻全国人事厅局长会议的意见；（3）压缩行业用平价粮油的修订方案。

8月17日

第10次市长办公会议。议题：（1）我市国有土地使用权出让规划和出让土地价格的意见；（2）利用外商直接投资改造老企业的意见。

9月8日

第11次市长办公会议。议题：（1）中央补助青岛市资金的分配使用意见；（2）解决市区住房特困户资金问题和购车社控有关事宜；（3）干部宿舍安装电话和单位招待标准的几点意见。

11月26日

第12次市长办公会议。议题：调整市政府领导成员工作分工。

（田柔刚  虞宏力）

1990年重要政务

1月12日

市政府在市人民会堂召开青岛市科学技术奖励大会和科学技术计划工作会议。

1月18日

市政府在市人民会堂召开全市计划、财政工作射义。

2月3日  

市政府决定。成立青岛市城市管理委员会，原青岛市市容整顿管理委员会、青岛市共建文明城市联合检查队同时撤销。城市管理委员会主任：俞正声；副主任：胡延森、程友新。田怀端、李乃胜。

2月9日

为缓解乘车难问题，代理市长俞正声到公交公司现场办公室。

2月17日

代理市长俞正声在市政府会议室见美国阳明公司执行董事刘忻博士一行6人，并就青岛的投资环境等问题和来宾进行了交谈。

2月20日

市政府任命：梁有新为青岛市政府副秘书长。

2月28日

市政府在黄海饭店礼堂召开全市城镇绿化工作会议，部署1990年绿化工作任务。

3月7日

青岛市人民政府代表秦家浩。博兴县人民政府代表张型鲁，签订青岛市、博兴县人民政府相互开展对口支援协议书。

3月8日

青岛市人民政府代表秦家浩、沂水县人民政府代表莫西云，签订青岛市、沂水县人民政府1990年对口支援协议书。

3月9日

青岛市人民政府代表秦家浩，沂南县人民政府代表黄宜全，签订青岛市、沂南县人民政府1990年对口支援协议书。

3月17日

青岛市第十届人民代表大会第三次会议，选举俞正声为青岛市人民政府市长。

4月5日

市政府在远洋宾馆召开全市企业技术进步工作会议，传达全国第六次技术进步工作会议精神，部署工作。

4月17日

市政府发出贯彻执行国务院《关于在全国范围内开展清理三角侦查工作的通知》的通知，并成立青岛市清理“三角偾”领导小组，副市长秦家浩任组长。

4月27日

市政府在人民会堂三楼会议厅召开全市审计工作会议。学习李鹏总理讲话，传达贯彻全国、全省审计工作会议精神，总结工作、表彰先进，部署今后工作。

5月22日

市政府在市人民会堂三楼会议厅召开全市教育工作会议。

5月23日

青岛市出版局更名为青岛市新闻出版局。

5月28日?6月11日

副市长程友新参加中国市长协会组团，赴莫斯科考察苏联城市规划、建设与管理。

6月5日?16日

市政府组派组，由副秘书长项锡洲带队，赴马来西亚参加中国大陆线旅游推广国际交流洽谈会。

6月15日 

青岛市人民政府代表逭尧椿、厦门市人民政府代表李秀书记在厦门签订青岛市、厦门市建立友好城巿意向书。

6月23日

市政府在人民会堂召开青岛市第四次人口普查动员大会，动员部署全市人口普查工作。

6月25日

市政府发出解决市区住房特别困难户问题的通知，并成立解决住房特别困难户工作领导小组，市长俞正声任织长。

6月29日 

市政府批准，并发布施行《青岛市引进中专利管理的规定》。

7月2日

市政府决定建立新闻发布会和市政府领导成员与人大代表、政协委员座谈会制度。

7月27日

市政府在市人民会堂召开全市外经工作会议，总结交流全市外经工作经验，研究部署加强外经工作，促进外向型经济发展的意见和措施，市长俞正声做了重要讲话。

8月16日

市政府在市人民会堂三楼会议厅召开全市政府系统办公、秘书部门工作会议。研究贯彻市政府十届五次全体会议精神。市政府秘书长吴希善到会讲话。

△市政府批准，并发布实施《青岛市外商投资企业用地管理暂行办法》。

△市政府批准，并发布实行《青岛市政务查办工作的规定》。

△市政府批准，并发布实行《青岛市外资企业管理暂行办法》。

△市政府批准，并发布实行《青岛市外商投资企业中方干部管理暂行办法》。

8月20日

市政府决定将青岛市水资源管理委员会改称为青岛市水资源委员会。

9月6日  

市长俞正声在市人民会堂三搂会议厅与各区及各有关单位签署卫生责任书。

9月10日

市政府在人民会堂召开全市加强廉政建设，纠正行业不正之风大会，下设7个分会场。

△市政府组派以副市长徐世甫为团长的农业考察团一行4人，赴荷兰考察农业畜牧业，探讨农业经济技术合作事宜。

10月9日 

市政府决定在围门市设立“青岛市人民政府驻厘门办事处”，为市政府的派出机构、局级单位。。

10月23日

市政府批准，并发布实行《青岛市农业植物检疫暂行办法》。

△市政府批准，并发布实行《青岛市森林植物检疫暂行办法》。

10月26日

市委、市政府召开全市经济工作会议。市委书记郭松年主持会议，市长俞正声代表市委、市政府讲话。

11月18日～12月9日

以青岛市政府副市长程友新为团长的青岛市教育考察团一行5人，访问德国巴伐利亚州。

11月19日

市长俞正声就在市内5区压缩行业平价粮油销售发表电视讲话，要求全市人民从大局出发、理解和支持这一改革措施的实施。

11月23日

青岛市政府代表秦家浩、解放汽车工业企业联营公司代表耿昭杰签订第一汽车制造厂青岛汽车厂与第一汽车制造厂实行紧密联合协议书。

11月24日

经青岛市第十届人民代表大会常务委员会第19次会议通过：任命刘鹂贤为青岛市人民政府秘书长免去吴希善的青岛市人民政府秘书长职务。

△经青岛市第十届人民代表大会常务委员会第19次会议通过：任命王增荣为青岛市人民政府副市长。

12月1日 

市政府批准，发布实行《青岛市医务劳动鉴定暂行办法》。

12月10日～23日

应美国长滩市厄尼?凯尔市长和墨西哥阿卡普尔科市西斯内罗斯市长的遨请，以青岛市副市长张先平为组长的青岛市友好城市工作组一行3人访问了美国长滩市和墨西哥阿卡普尔科市。

12月20日

青岛市人民政府在厦门举行青岛市政府驻围门办事处成立新闻发布会，副市长董尧椿在会上讲话。

12月24日

市政府决定：任命冷绪立为青岛市人民政府副秘书长。

12月25日

市政府批准，发布实行《青岛市全民所有制企业法律顾问工作暂行规定》。

12月26日

市政府在人民会堂召开全市计划工作会议，传达全国、全省计划会议精神，部署明年计划工作。

12月30日

市政府召开新闻发布会，宣布：1990年在城乡建设和改善人民物质文化生活条件方面重点要办的11件事，9件完成，2件基本完成。

（林美青）

在城乡建设和人民生活方面重点办好11件实事

市政府确定1990年在城乡建设和改善人民物质文化生活方面要重点办好11件实事。经过各有关方面的积极努力，到年底有9件完成或超额完成，其余2件基本完成。

已经完成的9件：

1、新建住宅100万平方米，其中市内五区80万平方米。当年全市共建成住宅105。2万平方米，其中市内五区84万平方米。

2、新建、翻建市区22条道路的沥青路面，总面积24万平方米。市区沥青路面完好率达到75%，车行路面硬化率达到85%全年共完成77条道路42.6万平方米的新建、翻建工程（不包括小白干路立交桥5.3万平方米），其中新建约32.5万平方米，翻建约10。1万平方米。沥青路面完好率由上年的69%提高到75%，行车路面硬化率由80%提高到87%。

3、 新建扩建观海一路和二路、团岛、都昌路等地段的供水设施，解决这些地区居民吃水难问题。团岛、都昌路两地段的供水工程分别于7月和9月份完成。观海一路、二路供水管道改造工程，次年3月完成。

4、 改造市环卫、房产部门管理的无下水厕所200座。全年共改造无下水厕所288座，其中环卫部门管理的157座，房产部门管理的131座。

5、 完成郯城路、安徽路、江苏路、大学路。南海路等5条建路的污水分流工程和贵州路污水管道改造工程。全部工程已于当年完工，锥本解决了前海一带的污染问题。

6、 完善山东路二小区和永安路小区的配套设施，市内五区分别重点整顿2条道路，每个街道办事处整顿1处居民大院，使之达到城市容貌标准。全部任务已于当年完成。

7、 扩建2处蛋鸡场，增加存养蛋鸡10万只。2处蛋鸡场均为当年设计>当年建设、当年产生效益。至年底，两处蛋鸡场建设均已超过计划规模，存养蛋鸡近10万只。

8、 新增公共绿地13万平方米，达到市区人均公共绿地面积3.7平方米的环保责任指标。当年市区新增绿地共14.7万平方米，完成计划指标）13%。按签订环保责任书时的人口计算，市区人均绿地面积已达3.7平方米

9、 继续改善医疗卫生条件，全市新增医院病床430张。全年共增加病床675张，超额完成任务57%。

基本完成的2件：

1、建成山东路与小白干路交叉处立交桥和流亭立交桥。小白干路立交桥已于当年国庆节建成通车。至年底，流亭立交桥主体工程已经完成，主桥形成简易通车能力。

2、改建扩建市区11所小学和4所中学计划改建扩建的11所小学，除上海路小学因搬迁问题影响尚未开工外，其余10所均已开工建设至年底，其中2所已交付使用，6所已近竣工或完成了主体工程，2所正进行内外装修。扩建改造了4所中学，有3所已完成并于当年秋季招生前交付使用。另1所的扩建工程已于年底完成并正在进行内外装修。

（综合调研室）

市长公开电话

1990年市长公开电话及其网络电话共受理群众和基层单位来电话27899次。已办理26764件，总办复率为96%。其中市长公开电话受理群众及基层单位来电话19608次，已答复和办理19377件，办复率为98%。收到群众的感谢、表扬信和电话780余件（次）。

1990年公开电话工作的主要特点是：

1.处处体现一个快“字”。

一是抓好信息的收集、加工、快速反馈。市长公开电话办公室基本做到比较重要的问题每天两次呈送市政府领导阅示，每周综合出一次《周报》，每月综合出一至二次《简报》，全年共向市政府领导提供重要信息2137条，市政府领导共批示2395条（次），从而解决了大量急需解决的问题。二是电话联系，马上就办。市长公开电话到各网络电话都加强了电话联系办理工作。对群众和基层单位反映的一些急事、扯皮的事，接话后立即通过电话与有关部门联系调查处理，减少了环节，提高了效率，受到群众和基层单位的好评。全年仅市长公开电话办公室就通过电话联系马上办理群众反映的一些急需解决的问题3447件。三是现场办公处理问题快。为了贯彻落党的十三届六中全会决定，密切党群关系，提高办理效率和办理质量，为基层和群众多办实事，从市到区及各网络部门都加强了现场调查处理问题的作法，收到了良好的效果。

全年市、区政府领导及有关部门领导现场调查处理诸如居民吃水、公厕改造、粮店开业、房屋维修、用电故障、违章建筑、环境污染、环卫市容等方面的问题达225次。

2.注意捕捉及寸反映带有倾向性、普遍性的问题、为领导决策提供依据。公开电话办公室及网络部门根据公开电话联系广泛，反映灵敏，辐射面宽，信息量大的特点，注意从大设的群众来话中捕捉一些带有倾向性、苗头性、普遍性的问题供领导参阅，促使有关部门制定政策，完善制度，达到了处理一件解决一片的效果。

全年公开电话系统向各级领导提供了大量的带有苗头性、倾向性、普遍性的情况，为各级领导决策工作提供了重要依据。仅经市长公开电话提供，经市政府领导批示或协调出台的有关方面政策的文件、规定和涉及面较大的问题就有20余件，较好地发挥了参谋助手作用，有力地促进了全市一些“热点”“难点”问题的解决。

3．扩大宣传，加强横向联系。1990年在青岛日报政法部，广播电台、电视台新闻中心的大力支持下，全年编刊《处理结果专栏》8期24条，广播电台、电视台用稿13篇。宣传了各级各部门热忱为群众办实事的形象，增强了办理问题的透明度，收到了较好的社会效果。

年内还与全国20多个大中城市建立了联系，10月底参加了在温州召开的杭州、宁波、广州、深圳、沈阳等15个城市市长公开电话工作交流会、互相交流了情况，学习外地经验，对一些理论问题进行了探讨，为进一步办好市长公开电话打下了基础。

4．发展网络工作，增强为群众服务的意识。1990年3月份全市第一次公开电话工作会议以后，各网络单位，把处理好群众来话作为贯彻党的十三届六中全会精神的大事来抓，将公开电话列入了本区，市部门，本单位考核内容，并调整充实了人员，健全了相应的工作制度。提高了办理效率和办理质量。

（市长公开电话办公室）

信息工作

全年共收到各类信息26418条，采用3900条。编发各类信息刊物814期，其中供市领导参阅的《每日信息》300期，领导批示266期，批示率88.67%，质量明显提高，信息准确率达到100%。上报国务院办公厅信息采用率为31.2%，上报省政府办公厅信息采用率为40%。同时，完善和强化了各项制度，尤其是市政府领导批示办理情况反馈制度1990年，市政府领导批示办结率98%。年内调试开通了市政府系统计算机远程传输网络，建立了16个远程工作站市政府通信专网正在调试中。计算机远程通信走在了全国前列。1990年，采取各种形式为14个基层单位培训信息员256名，其中为市直和县市区政府办公室代培信息员21名。

1990年信息工作主要有以下几个特点:

1、进一步强化了信息网络建设。一是在城建。工交、工商、财贸、金融等系统新增基层联系点60余处，形成了敏感和热点部位都有点的多层次、立体化的信息网络。一年来，基层联系点报送信息2000余条，其中60%是反映治理整顿、深化改革中的新情况，有的还被省府、国办采用。全市政府系统信息网络联系点已发展到2150处。二是狠抓了信息员的业务培训工作。采取点面结合、分头指导办法，为基层培训信息员256人次，通过培训，基层信息员的信息意识和业务工作能力有明显提高。三是专职信息员队伍有较大发展。一方面利用各种机会，宣传信息工作的重要性，呼吁各级领导重视信息工作；一方面通过信息渠道积极帮助基层解决问题，以此来影响各级领导对信息工作的重视，这一工作已取得成效。全市政府系统专职信息员队伍已发展到320人。

2、为领导决策服务的功能有较大提高。一是抓住了重点，针对1990年全市小学生人学量达到历史最高年份，而青岛市又面临校舍严重不是的问题，抓住重点，及时推出了市北区政府在解决小学生人学难方面的成功经验和做法。这一条信息引起了市政府领导的重视，批示各区政府要借鉴市北区的做法，尽快落实各项解决措施。之后，重点加强了反馈和督促检查，对各区办理情况及效果逐一在《每日信息》上做了重点连续报道。从而使小学人学难问题得到解决。二是搞好超前服务。1990年，有针对性地加强了超前信息的开发工作。5月份，在夏季到来之前，针对全市茶炉网点少，群众喝开水困难的实际情况，编发了反映这方面问题的信息，俞正声市长当即批示要尽快解决，各区政府及有关部门把这项工作作为硬指标，进行了分解落实。据统计，全年市区茶炉网点达320处，其中新增茶炉网点150处，增长88.2%，大大缓解了群众夏季喝开水难问题。三是对重大问题实行路踪报道11月中旬，青岛市压缩行业平价粮油销售政策出台后，针对社会各方面的反映及由此而引起的市场变化，进行了一个星期的连续跟踪报道，为市政府领导及时牮握并解决压销政策实施中出现的问题，提供了准确的决策依据。四是深入基层抓难点，扎扎实实办实事。1990年，坚持不定期地走出去，根据信息线索深入基层，了解情况帮助呼吁解决实际困难，改变了单纯坐在机关编信息的被动工作状况，取得了较好效果。五是上报国办的信息质量明显提高。在搞好为同级领导服务的同时，突出了上报国办的信息工作，全年被国务院办公厅采用信息34条，居全国计划单列市首位。其中6月土报国办的“津航浚102船的沉船事故”信息，引起国务院领导同志重视，并对此做了重要批示。

3、信息管理、传输现代化手段有较大改善。一是完成了政府系统通信专网系统的各项筹建工作。汇接台等主要设备安装完毕，通住7县（市、区）的（PC围）通信专线已完成租线和调试工作。二是建成了省政府信息、公文计算机传输传岛远程站，并已于11月中旬开通。三是组违了全市政府系统信息、公文计算机远程传输网络，市政府主控制系统已与12个县（市）、区及部分市直单位远程工作站并网，经过近一个月的试开通，运行状况良好。各项数据指标均达到了设计要求。这套系统从设计安装调试培训开通，仅用了2个月的时间，成为全国政府系统第一家计算机与县（市）区全部并网的市。四是培训了一批政府系统办公自动化操作人员，聘请有关专家和技术人员，在黄岛区举办了计算机远程传输培训班，取得了明显的效果。受训人员已全部上机独立工作，有的还达到了相当水平。

（信息处）

侨务工作

1、加强了对华侨、外籍华人、港澳同胞的接待和联谊交友工作。1990年青岛市侨务系统共接待来青探亲、旅游、洽谈经贸业务、进行学术文化交流活动的华侨、外籍华人、港澳同胞共14500人次，并恢复了对华侨、华裔青少年夏全营的接待工作青岛市人民政府侨务办公室直接接待了1075人次，有工商企业家830人次，各类专业人士120人次，政府官员4人，夏全营营员39人。其中：结交的新朋友732人，重点结交了53人。青岛市还接待了由笛英东先生率领的港澳体育界参观团和参加在青召开的澳门基本法起草委员会专题小组会议的澳门委员等重点团组及人士市侨办与市文联共同等备成立了青岛市对外文化友人联谊会，举办了“旅菲华侨郑绍隆水彩画展览”，遨请旅美华侨、中提琴演奏家肖红梅及其大夫，钢琴演奏家亚瑟?格林来青举行了音乐会，还组织了文艺联欢会和两岸同胞书画笔会等联谊和交友活动。在接待工作中，向侨胞、港胞等赠送反映青岛建设成就和风光的《今日青岛》等录像带22盘，协助其中17名记者进行采访，并向海外发表有关报导文章10余篇。据不完全统计，本市归侨、侨眷向海外亲友写信5500多封，通电话900多次，介绍国内稳定的政治、经济形势、家乡的发展变化和生活情况等。为宣传青岛市侨务事业的发展，并为海外侨胞来奇提供服务指南，还制作《青岛侨务之窗》折页1万份。

2、为引进工作穿针引线。侨务部门向华侨、外箱华人和港澳同胞发送《青岛槪况》、《青岛投资指南》。《经济技术合作项目》等资料1万余份，向省、市经贸部门和企业介绍客商1030人次，陪同341人次与220个部门和企业就460个项目进行了洽谈。全市与华侨、外箱华人、港澳以同胞成交合资合作和独资项目54项，成交金额6568万美元，利用外资3495万美元。其中由侨务渠道直接引线成交11项，成交金额2612万美元，利用外资1185万美元；促成“三来一补”项目2项，劳务出口项目1项，签订合资合作协议、意向60项；促成经贸合同110项，贸易额2283万美元；引荐14名华侨、外箱华人专家来青讲学和进行学术交流16次，并通过市侨务工作联络员引荐了一些科技人员到有关厂家进行技术培训14次。全年接受侨胞捐赠5项，折合人民币22.5万元。

3、为现有侨资企业服务。市侨办制定下发了《关于做好为侨资企业服务工作的意见》，初步形成了工作制度；全年深入侨资企业走访173次，参加全市三资企业调查活动4次，处理来信来访90件，帮助侨资企业解决了一些实际问题；还举办了侨资企业联谊晚会，活跃了外方人员的业余生活。为传播办得好的侨资企业的经验，吸引更多侨商、港商来青投资办企业，市侨办会同青岛电视台拍摄了电视片《迅速崛起的青岛侨资企业》。

4、整顿和发展侨属企业，扶持归侨、侨眷生产致富。侨属企业经整顿后保留24家，加上年内新办3家，共有27家，总资金827.1万元；全年营业额2913.7万元，税后利润120.95万元，创汇86万美元。还通过联系银行发放贷款4万元，解决化肥20吨、柴油11500公斤以及提供科技信息、照顾子女就业等方式，扶持归侨、侨眷发展生产，脱贫致富。在年人均收入低于500元的19名贫困归侨、侨眷中，已有11人超过500元。

5、落实各项侨务政策，为归桥、桥眷办实事。全年市侨办接待来访810人次、来信100余封，处结率为95%。为60年代初被精简的归侨职工1户3人解决了户口迁青并复工复职的问题；照顾解决归侨、侨眷及其知识分子住房困难的46户，户口“农转非”迁青落实户的3人，就业的46人，调动工作的7人；为华侨、归侨子女升学出具照顾证明101人（其中高考照顾录取12人），按特事特办原则对3名重点人物子女分别照顾录取到大学和重点中学就学。对归侨、侨眷知识分子在工作、学习和生活方面的问题进行了普遍调查凡是符合有关政策规定、又能够解决的，有关单位已为17人改善了住房条件，为工人调动了工作，为其3名子女安排就业。

6、辖属各企事业单位进一步发展。1990年青岛中国旅行社接待华侨、外箱华人、港溴台同胞3553人，比1989年上升47.7%。青岛华侨旅游侨汇服务公司年营业总额达2729万元，比1989年增长265.3%；实现利税450万元，增长294.7%；创汇130万美元。华侨饭店年营业总收入670万元，比1989年增长30%；实现利润150万元，增长24.6%；创汇152万元外汇人民币，海天大酒店年营业总收入3670万元，比1989年增长60.7%；实现利润272万元，创汇2567万元外汇人民币。

（秋兵）

外事工作

1990年，青岛外事工作已基本恢复到“六·四”前的水平，并有所发展全年抵青的各类外国人35373人次，比1989年增加了11634人次其中，抵青进行友好访问、参观考察和科技、文化、教育、体育、卫生等交流活动的1238人次；外经外贸商人7207人次；国籍旅游者6917人次；外轮海员19864人次。均比上年有较大幅度增加。

1、外事接待质里不断提高。1990年共接待来青进行友好访问的外宾57批，410人次。规格高，团组大，是来访外宾的突出特点。仅国家元首来访就有3批，86人。是历史上接待国家元首来访最多的一年。副部长级以上的来访团组5批，18人。1990年4月21日至23日，瑞典、挪威和丹麦三国驻华大使及夫人一行5人抵青访问；1990年4月28日至30日，孟加拉国驻华大使法鲁克、素布汉夫妇，由使馆行政官员韩南先生陪同抵青访问；1990年7月23日至26日，以澳大利亚前总理、澳中理事会主席高夫?惠特拉姆为团长的澳中理事会代表团一行5人，由全国友协美大部主任姚红榴陪同抵青访问；1990年8月2日至6日，以右巴共产党中央革命指导部第一副部长冈萨笛斯为团长的古共中央干部休假团一行4人，由中联部联络员笋秀英等陪同抵青游览参观；1990年8月4日至6日，古巴共产党中央第一书记卡斯特罗的政治助理赫苏斯?蒙嗒内偕夫人，由中联部李连甫同志陪同抵青参观访问。根据来访外宾的不同特点和要求，市外事办公室积极加强外事接待工作，严格按照礼宾规定，不断提高外事接待质设，使外事接待工作实现了标准化，规范化，程序化。

2、友好城市间的交流进一步巩固发展。1990年，青岛市继续加强同国外友好城市之间的实质性交流。年内共派往国外友好城市进行友好访问、参观考察和进修等各类团组7批，29人次。1990年5月30日至6月8日，青岛市市长俞正声率城市管理考察团一行5人赴下关市考察、受到下关市的热情接待。年内还向下关市派出了工商税务考察团、青年友好交流团、草梅栽培技术和管理考察团，进一步加强了与下关市之间的实质性交流。1990年12月4日至12月24日，青岛市副市长张先平率友好城市工作组赴美国长滩市、绝西哥阿卡普尔科市进行友好访问。在访问期间，同美国长滩市达成为青岛市培训人才的意向书；与墨西哥阿卡普尔市商谈了在该市开办中国餐馆等事项，使相互间的交流有了新的发展一年来，共接待国外友好城市来访和参观考察的团组5批，40人次其中，日本下关市的4批，33人次，美国长滩市的1批，7人次。在热情友好的接待中积极开展工作，进一步巩固和发展了友好城市间的关系。

1990年，新建友好城市工作在省外办、全国友协和我国驻外使馆的指导支持下有了明显时展，已与苏联的傲德萨、德国的曼海姆、泰国的春武里府有了直接联系和交往。1990年11月29日，青岛市副市长程友新率职业教育考察团访德期间访问了曼海姆市，同该市副市长进行了会谈，双方商定1991年7月曼市副市长率团访问青岛，就两市的经济技术和文化交流进行具体商谈。1990年10月，应青岛市政府邀请，泰国春武里府府尹率7人代表团访问了青岛，同青岛市签署了发展友好城市关系意向书。

3、 涉外管理工作进一步加强。随着对外开的不断深入和外向型经济的发展，外国（地区）商社驻青机构和“三资”企业不断增加，截l日年底，外商驻青机构已增加至52家，有外商代表49人；三资”企业已增至161家，有常驻外方人员98人。1990年，应邀来青工作的外国文教专家和教师15人；经济专家和工程技术人员370余人次，比上年增加了170人。一年来，市外事办公室认真执行国务院和国家外专局的有关政策规定，寓管理于服务之中、积极加强涉外管理。先后组织外国专家、“三资企业外方人员和外商代表参加潍坊国际风筝会、莱西山楂节和国际登泰山活动，既丰富了他们的业余文化生活，又宣传了我国的大好形势，增进了感情交流和与我国合作的信心。

1990年，青岛市因公出国团组不断增加，全年共办理非经贸团组出国审批、申报48批，111人次。办理因公出国人员护照3139人次。代办签证2363人次。年内市政府印发了《青岛市因公临时出国管理暂行规定》，进一步加强了对出国人员的管理。

4、 对外宣传取得了良好效果。根据市委的统一部署，重新印制《青岛市图》10000册；对全市50多个对外开放参观点进行了调整、充实，经市政府批准，新开辟了崂山啤洒厂，青岛机绣花边厂等5个单位为对外开放参观点，形成了能够全面反映青岛市政治、经济和社会发展情况，具有地方特色的对外宣传窗口；为进一步对外宣传青岛，市外取办公室约《中国日报》于4月28日出版了“青岛特刊”，8个版面向外介绍了青岛市的社会、政治、经济、科技、文化和对外开放的情况，发行于150多个国家和地区，引起国外各界人士的关注，为提高青岛市在国外的知名度，起到了积极的作用。

赤道几内亚总统奥比昂?恩圭马?姆巴素戈访问青岛

应国家主席杨尚昆邀请来华访问的赤道几内亚总统奥比昂?恩圭马?姆巴素戈一行23人，在我国政府陪同团团长、商业部部长胡平、我国驻赤道几内亚大使戴涛事陪同下，于1990年4月15日由北京乘专机抵青进行友好访问。奥比昂总统抵青时，山东省省长赵志浩、青岛市市长俞正声、副市长董尧椿、省政府副秘书长张龙、省外办主任聂承厚等到机场迎接。4月15日晚，省长赵志浩在八大关小礼堂会见了代表团全休成员。会见时，赵省长代表山东人民对来访的赤道几内亚贵宾表示热烈欢迎，俞正声市长简要地向代表团介绍了青岛的情况。奥比昂总统对山东、青岛的热情接待表示感谢，并表示通过这次来访，更进一步地促进了两国人民的友谊与合作。

赤道几内亚贵宾在青期间，游览了小鱼山、小青岛，参观了青岛港码头，青岛拖拉机厂和青岛电视机总厂。奥比昂总统在参观电视机总厂时留言：“为中国和世界生产电视机的青岛电视机总厂、代表着这个国家的发展。赤道几内亚共和国访华团向这个厂的领导和职工取得的成绩表示祝贺”。赤道几内亚贵宾所到之处受到热烈的欢迎。4月16日中午，赤道几内亚贵宾圆满结束在青岛的友好访问，在陪同团团长胡平、省长赵志浩陪同下，乘专机离青去烟台访问，俞正声市长、董尧椿副市长及有关方面负责人到机场送行。

孟加拉国总统候赛因·默罕默德·艾尔沙德访问青岛

应国家主席杨尚昆邀请来华访问的孟加拉国总统候赛因?穆罕默德?艾尔沙德及夫人一行53人，由我国政府陪同团团长、交通部长钱永昌等陪同，于1990年6月30日乘专机由北京抵青进行友好访问。艾尔沙德总统及夫人抵青时，山东省省长赵志浩及夫人、济南军区副司全员、北海舰队司全员马辛春中将、青岛市市长俞正声及夫人、省政府剐秘书长张龙等前往机场迎接。当艾尔沙徳总统及夫人一行到达下榻的海天大酒店时，受到酒店全体工作人员的热烈欢迎。当天晚上，赵志浩省长，马辛春中将、俞正声市长在八大关小礼堂会见了艾尔沙德总结及访华团全体成员。会见时，赵志浩省长代表山东省人民政府、青岛市人民政府对艾尔沙德总统来访表示热烈欢迎。并向孟加拉国贵宾介绍了山东省的概况和经济发展、对外交流等情况。俞正声市长也简要地介绍了青岛的情况。艾尔沙德总结对山东省、青岛市人民的热情款待表示感谢。

7月1日，艾尔沙德总统及访华团成员到北海舰队军港参观军舰和潜艇时，受到热烈隆重的欢迎。在海军司全员张连忠中将陪同下检阅了海军仪仗队。艾尔沙德总统与张连忠中将在“大连”舰上进行了友好的交谈。

孟加拉贵宾在青期间t还游览了小鱼山、小青岛，参观了崂山玩具厂和青岛港，并乘“海燕”号游船兴致勃勃地游览了海景。7月2日，孟加拉贵宾圆满结束在青的访问，乘专机离青到上海参观访问，赵志浩省长、俞正声市长等到机场送行。

密克罗尼西亚联邦勒哟翰?哈格莱尔加青访问

1990年11月5日至11月7日，应国家主席杨尚昆遨请来华访问的密克罗尼西亚联邦总统约翰?哈格莱尔加姆及夫人一行9人，在我国政府陪同团团长、经贸部副部长李岚清等陪同下，乘专机由京抵青参观访问。山东省省长赵志浩及夫人，青岛市副市长秦家浩、省政府副秘书长张龙、省外办主任聂承厚及省、市有有关方面负责人到机场迎接。当晚，赵志浩省长在海天大酒店会见了哈格莱尔加姆总统及夫人一行。赵省长对哈格莱尔加姆总统的来访表示热烈欢迎，简要地介绍了山东省的政治、经济、文化等方面的情况。哈克莱尔加姆总统代表访问团全体成员感谢山东省政府和山东人民给予的盛情款待。密克罗尼西亚贵宾在青期间，游览了小鱼山、小青岛、海产博物馆，参观了青岛港务局集装箱码头、第七针织厂、第二铝厂、贝雕厂和电冰箱厂。11月7日，密克罗尼西亚贵宾圆满结束在青的访问，乘专机离青回京。

       （周忠德）

台湾事务工作

1、积极促进两岸交往。1990年，全市共接待来青探亲、旅游和从事各项交流活动的台胞14315人（次比上年增加29.7%；接待台湾渔船32艘，台湾渔民285人；批准和安置定居台胞32人；指导128台大陆公民赴台探亲，37名台属去境外会亲。在两岸交往中，主要抓了来青台胞的接待联络工作、大陆人员赴台、境外会亲工作和台胞定居工作。在接待联络工作中，加强了组织管理。建立了市、区—乡（镇）街—村、居三级接待网和市直单位涉台事务归口管理工作联络网。拟定了《关于进一步做好公民赴台工作若干问题的通知》，同出入境管理部门建立了定期通报制度。在台胞定居工作中，坚持“立是劝返，从严审批”的原则，将台胞定居人数控制到最低限度，对经批准定居的台胞进行了妥善安全。

2、 发展对台经贸。全年共接待从事经贸活动的台胞4000余人，占来青台胞总数的30%以上。其中，重要经贸团组30个400余人，重点台商20余人（次）年内批准台资企业19家，比上年增加90%，投资额为3600万美元，比上年增加94%，其中台资为2300万美元，比上年增加132%。对台经贸工作以吸引台资为重点，逐步摆上了各级党委、政府工作的重要位置。1990年8月份，市政府首次举办了“海峡两岸经贸联谊会”，遨请到会台商500余人，签订经济技术合作的合同，协议、意向书43份，总投资额5千万美元以上，其中台资占62%，签订贸易合同37份，成交金额600多万美元。这次联谊会不仅取得了经济效果，而且增进了青岛与台湾的交往，同时提高了青岛在台湾的知名度，为青岛市对外开放和对台经贸起到了推动作用。

3、加强对内对台宣传。在党内外教育方面，深入进行了党的对台方针政策和台湾形势的教育，重点突出了对各级干部的教育。把教育内容纳入各级党校教学计划。市台办编写了2份教育提纲供基层宣讲。利用报纸、电台，编发文字稿件30余篇向社会宣传。在对台宣传方面，一是通过来青台胞和赴台或境外会亲人员进行面对面宣传，引导台胞实地参观，向台胞赠送宣传资料，使许多台胞直观全面地了解大陆，增进共识。二是撰写对台稿件，开展形象化宣传，全年完成对台宣传稿件300篇，主要内容是宣传青岛的经济建设、社会发展成就。出版了《公路画册》，制作了青岛崂山风光彩照2000余幅，这些宣传品有许多通过台胞带进台湾，产生了积极影响。

（市台办秘书处）

行政监察工作

1、 查办案件工作。1990年全市两级监察机关共受理监察对象违法违纪问题和案件线索984件，其中初查373起，初查后立案调查90起，结案76起，结案率为84.4%。给予行政处分的110人，其中警告6人，记过16人，记大过27人，降级18人，降职6人，撤职22人，开除留察9人，开除公职1人，移送司法机关处理5人，市监察局查办的案件中，有4名县级千部均受到严肃处理。没收款20.6万元，为国家挽回经济损失58.66万元。全年共受理群众来信来访举报2115件次其中属监察业务范围内的1690件次，已处结1073件。全年共审理案件154起，接待不服政纪处分的来访申诉60人次，确保了案件处理的质量。

2、 执法监察。全市两级监察机关主动参加了政府统一组织的《土地管理法》等10多项法规执行情况的检查。清理了干部侵占公款供子女上学的问题。通过清理共发现侵占公款供子女上学的干部115人，其中县级干部13人，侵占公款达27万余元，现已有106人退出可占公款23.9万元。针对群众普遍关心的招工、招生、招干工作，从预防人手，提前介人，对发生违纪问题的几个单位，给予通报批评和纪律处分。市监察局还会同有关部门对沧口区2个新建粮店建成4年未开业的问题实施效能监察，使2处粮店在较短时间内开业，解决了3000户居民买粮准的问题，接着，又对人民路7个商业网点建成后长期未能投人营业的问题进行协调、督促，使这些网点相继开业，得到群众的欢迎。

3、 纠正行业不正之风，大力推进廉政建设1990年8月23日，国务院纠正行业不正之风电话会议之后，市委、市政府确定成立全市纠正行业不正之风办公室，办公室设在监案局。9月10日，全市召开了纠正行业不正之风动员大会，对市委、市政府确定的公安、工商、税务等14个重点行业和沧口区等3个试点单位的“纠风”工作进行督促协调。这期间，各单位共宣传表彰先进集体250余个，个人520余名，各单位共接到举报信访8000余件，绝大多数已经查结，有90余人分别受到党纪、政纪处分<在此基础上，市委、市政府召开了青岛市廉政建设纠正行业不正之风总结表彰大会”，对廉洁勤政先进集体和先进个人进行了表彰。

在队伍建设方面，两级监察机关加强了思想作风建设。沧口区监察局局长隋玉明同志被评为全国监案系统先进工作者；市监案局表彰了沧口区监察局等6个单位和隋玉明等21名先进工作者。市监察局机关被评为市级机关精神文明标兵单位。

（李晓平）

新编地方志工作

1990年新编地方志工作取得了较大的进展。

1.《青岛市志》原设60个分志，截止1990年年底，实现了编写总围过半的计划。其他的分志，也绝大部分进人试写或征集资料阶段。

年内，市史志办公室着手了两项市志总纂工作的筹划：一项是在《青岛市志》总体设计（修订搞）的基础上，进一步调整、充实，形成了《青岛市志》总纂篇目（讨论稿）；另一项是草拟了市志总纂行文规定（讨论稿）。为市志编写转入总纂创造了必要的基础条件。

2.青岛所属的县（市、区）志的编纂工作进展顺利。其中，《平度县志》、《睹山县志》、《莱西县志》已出版发行；《胶南县志》也已交付印刷p〈〈胶州市志》、《即墨县志》和《黄岛区志》进入终审定稿阶段。

3.《青岛年鉴》的编纂，1990年编纂出版了第二部《青岛年鉴》（1989）。同时，还以较高的工作效率完成了1990年《青岛年鉴》的组稿和统编。

4.采取有效措施，为市志总纂打好基础。一是强调修志人员做到学用结合，理论联系实际，运用马列主义的立场，观点和方法指导修志工作，提高编写质量。二是发挥群体优势，进一步调动广大修志人员的积极性；在1990年市政府召开的全市史志工作会议上，全市有53个先进集体和233名先进工作者受到了市政府的通报表彰，三是广泛考察学习，及时总结经验。1990年市史志办公室专门组织人员分别去广州、武汉、南京等地考察学习，结合本市史志工作实际，有的放矢地探索和提炼出适合市志总纂工作需要的经验和作法，统一了思想认识，强化了总纂意识。四是狠抓队伍培训，提高编志人员的素质。市史志办公室受省史志办委托，经省教委、市文办批准，与青岛大学联合举办的编辑学专业证书班，于1989年9月开学，1990年12月结业，参加学习的人数共53人，除省内其他地区的18名学员外，其余均为本市从事修志工作的人员。

（市史志办公室）