1990年旅游概况

全市接待海外宾客7.2万入次，较上年增长25.33%。其中，海外游客5.57万人次，较上年增长32.16%(外国人、华侨、港澳同胞和台胞分别为24974、787、12207和17770人次)。三家涉外旅行社共接待海外游客18258人次，比上年增长36.15%.全市旅游外汇收人继续大幅度增长，达到1.35亿元（外汇人民币，下同），比上年增长了49.1%。其中，商品性收汇5569.06万元，较上年增长26.14%（商品性销售收汇4409.31万元，较上年增长21.71%；饮食销售收汇1159.75万元，较上年增长46.44%）。劳务性收汇7965.34万元，较上年增长57.91%(长途交通费为3619.16万元，较上年增长76.08%。其中，航空部门收汇3465.02万元)。一些主要涉外宾馆通过改造提高了档次，增加了卡拉OK等服务项目，丰富了游客夜生活内容。海外游客的住宿贯比上年增长37%，文化娱乐费一跃达8881万元。随着全市邮电通信设施的改善，这方面的创汇能力比上年提高了38%。各涉外旅行社狠抓外联和接待质量，业务费达207.36万元，较上年增长1.65倍。全年共接待国内游客39113万人次，比上年减少11.35%，回笼人民币3.42亿元，比上年增长8.57%。

旅游宣传与市场促销

为了广泛向海内外宣传青岛旅游业，扩大客源市场，市旅游部门积极利用各种传播媒介，加大了旅游业的宣传和促销工作。全年共接待海内外报刊杂志、电视台记者或专栏作家80多人次，进一步树立起青岛旅游业的形象。国内宣传也非常活跃。《人民日报·海外版》、《华声报》、《中国日报》、《中国旅游报》、《大众日报》、《山东旅游》等报刊及青岛广播电台、电视台发表110多篇宣传青岛旅游业的稿件。制作了一批旅游宣传品，拍摄了《琴岛——中国青岛之旅》，配以中《英、日、法、朝5种语言向海内外介绍青岛的旅游风光和接待服务情况.编辑出版了《青岛景点介绍及交通线路图》、《中国青岛专项旅游简介》、《中国青岛度假健身旅游》图册和折页。

在市场促销过程中，市旅游部门组织旅游企业本着“全面吸引、重点促销”的原则，坚持“传统市场与新兴市场并举开发”的方针，多渠道、多形式，进行对外促销工作，取得较好效益。（1）协调开发步调，加强宏观管理。年初，旅游部门组织召开了国际市场开发工作会议，召集各涉外旅行社、旅游饭店、旅游航空服务公司等单位负责人，共同分析国际市场状况，交流信息，研究制定了开发战略和策略。年内，分4次召开涉外旅行社等单位负责人座谈会，及时沟通信息，协调市场开发步调.为了及时掌捱市场动态，各一、二类旅行社都加强了信息调研工作，市海外旅游公司还专设了信息调研部门。（2）充分利用参加国际旅游展销会的机会，加强对外促销.市旅游部门组织各有关旅游企业，分别参加了“90上海国际旅游交易会”“90香港国际旅游博览会”，大力宣传了青岛旅游业的整体形象，提高了青岛在海外的知名度。“90上海国际旅游交易会”是中国首次在国内举办的面向海外的大型国际旅游交易会，青岛市旅游局组织市海外旅游公司、窜旅青岛分社、汇泉王朝大酒店、黄海饭店、石峰宾馆和海天大酒店等7个单位40余人参加了这次交易会。这是青岛市首次组成的规模最大的旅游宣传和推销团队。会议期间，组织了两次海内外客户参加的新闻发布会在展台和会外活动中，共向海外客户散发各种宣传品4600余份，向重点客户赠送了不同形式和语肓的青岛旅游录象带48盘，接触了17个国家和地区的350余家.行社客户，初步达成组团来育旅游协议的占12%。(3)加强外联，增加客源.一是采用“借船出海”的方式，派人常驻海外，一面搜集信息，掌握市场动向，一面直接进行促销和招徕.二是派出推销小组，巩固老市场，占领新市场.日本一直是青岛市最大客源国，为稳定和开发这一传统市场，市海外旅游公司派推销小组于5月中旬前往东京、福冈、下关、大阪等地，拜访了53家经营中国旅游的旅行社和分支机构、24个社会团体和个人，疏通了一些老客户的联系，结交了一批新客户。推销人员在下关市政府记者俱乐部举行了记者招待会，宣传青岛旅游业的状况和发展前景，日本《读卖新闻》等4家较有影响的报纸都编发了消息和照片。有关单位还组织推销人员前往马来西亚、南朝鲜等地，与旅行商进行了广泛接触，增进了相互了解，达成了部分组团来华旅游的协议。全年自联海外游客3360余人，比上年增长了29%，经济效益明显增长.三是丰富老产品，开发新项目。为了适应旅游方式从单纯观光型向参与型的变化，根据国际市场的需求，市旅游部门组织人员，将原有的旅游线路和旅游项目，从内容上进行了补充和完善，策划并推出了度假健身旅游、宗教旅游、书法艺术旅游、修学旅游、海上体育旅游、海上垂钓旅游、国际游船旅游和建筑艺术博览等8个旅游项目，使青岛市的特种专项旅游更加丰富多彩.全年共接待各种专项旅游团队10余批，接待国际游船“马克西姆·高尔基”号、“海国明珠”号、“理想之国”号共9个航次。四是扩大与国内旅游热；点城市的横向联合，广开客源渠道。全市10多家旅行社多次派人日南下北上”，分赴各热点城市和有组团能力的旅行社，宣传青岛，融洽感情，建立联系，拓宽了客源渠道。

旅游业治理整顿

市旅游部门通过开展行业统计、行业审计、饭店星级评定、旅行社整顿、人才培训、服务技能比赛等活动，打破了旅游企业隶青关系的界限，加强了行业治理。根据上级把清理整顿旅行社作为旅游行业治理整顿工作的重点部署，市旅游部门对所有旅行社逐个进行了审查，促使部分经营较差的单位，完善了经营机制，健全了管理制度。在清理整顿过程中，全市相继成立了石青、琴岛、海星旅行社和青旅青岛分社海上旅游部、全国总工会青岛休养所旅游服务部等5家三类旅行社。至1990年底，全市拥有一类旅行社1家（青岛海外旅游公司）、二类旅行社3家（国旅青岛分社、青岛中旅社和青岛分社）、三类旅行社18家。各类旅行社新补充的外语或普通话导游人员22人分别参加了较为系统的培训和全国统一考试，其中绝大多数导游人员考试成绩合格并获得得了国家颁发的证书.旅游涉外饭店的服务质量有了新的提高。海天大酒店对外大力宣传，积极树立饭店形象，对内狠抓科学管理，提高了经济效益。汇泉王朝大酒店，始终注意把服务质量作为酒店的生命线，通过各种方式，提高员工素质和服务技能。有关部门经过一系列访察检评，初步决定分别授予石峰宾馆和远洋宾馆为三星级和二星级旅游饭店。黄海饭店是佾岛市较早建起的涉外饭店，经过改造，其设施和服务都上了新的档次。华侨饭店是山东省内二星级饭店的标杆单位，餐饮质量和服务等一直保持了较高的水平。市旅游、财政、税务和物价部门根据国家有关规定，已批准黄海、华侨两家饭店开始加收服务费。纠正行业不正之风纳入了治理整顿的重要内容。各旅游单位针对素要小费、私收回扣、衮换外币等突出问题，从教育启发人手，以查处案件为重点，全面进行了检查和整顿，其中在3家二类社查出一般性违纪案件，对当事人进行了严肃处理。

旅游教育与培训

1990年，青岛市的旅游教育与培训工作得到了进一步强化。青岛大学36名旅游专业毕业生走上了工作岗位，有3个教学班95名学生在读。全市有4个中等学校设立了旅游职业高中教学班，在校学生近千人，开设专业有宾馆服务、烹饪等。为了提高师资队伍的教学水平，市旅游和教育部门还推荐部分专业教师到有关院校和饭店进修、学习。全市旅游职业高中近千名学生涌跃参加了全国“庐山杯”旅游知识技能竞赛，经层层选拔，4名选手参加了复赛，在10名选手决赛中，青岛有1人取得第3名。除办好大、中等学校的正规化教育外，根据全市旅游行业岗位职务培训规划，许多旅游企业成立了培训中（部），设立了专门人员对一般管理和服务人员进行业务和语言方面的培训。市旅游局与上海旅游专科学校联合举办的“旅游饭店管理专业证书（大专）教学班”，经过一年半的半脱产学习，学员们先后学完了11门专业课程，经过考试和考核，151名饭店经理或其它管理人员获得专业证书，教学班于8月8日在北海宾馆举行了结业典礼.这是全国旅游系统第一个结业的专业证书班。

旅游规划与资源开发

根据国家”八五”旅游发展规划，市旅游部门组织进一步修订了青岛市“八五”旅游规划，确定青岛作为山东省“以青岛、烟台、威海、蓬莱为主的海滨旅游区”的重要组成部分。市旅游局根据规划，初步编制了全市旅游开发项目库，作为全市旅游业今后发展的中长期项目建设的依据。

1990年青岛市结合城市建设，通过各种渠道先后投资近800万元，有计划地加强了部分旅游风景点的修复和建设。其中，城市建设部门在市区投资360万元，进一步完善了动物园、中山公园和信号山等10个山头公园，建成并开放了“百花苑”公园。崂山风景区管理部门投资293.5万元，修建了部分道路、太清海坝、仙人桥等，维修并开放了白龙洞、觅天洞等景点，基本完成了了口至明馊洞前的一期素道工程.宗教事务部门投资49万元（含部分港胞捐资），修复了崂山下清宫，修建了湛山寺钟鼓楼。文物管理部门投资71万元，整顿修复了平度天柱山魏碑，树立了文物标志，修复了“雄岩所青等。另外，在石老人旅游开发区也达成了与日本国株式会社J.C.C合作兴建高尔夫球场的协议。

为了推动旅游商品的开发，全面展示全市旅游商品设计、制作状况，市旅游局牵头组织市工艺美术公司、纺织工业总公司、经济技术开发区等单位的30个厂家共56人，组成了青岛代表团，于9月25日至10月5日参加了在广州（主会场）举办的中国旅游购物节，全国41个省、自治区、直辖市和计划单列市的几百个厂家参加，购物节以传统产品与新产品并举，突出名、特、新产品.同时，以主办单位国家旅游局、轻工部和商业部的名义，对参展商品进行评比.青岛市提供的展品和布展工作都受到了好评，青岛展台上的销售活动非常活跃，商业洽谈也颇有成效.在这届旅游购物节上，青岛市共有20种产品获奖：

青岛市旅游发展研讨会

为加速青岛市旅游业的发展，进一步促进全市对外开放，受市政府委托，市旅游局于4月12日至13日在海天大酒店召开了“青岛市旅游发展研讨会”。国内旅游方面的着名专家，国家、省旅游部门的领导以及青岛市热心旅游事业的各界人士140余人参加了会议。中共青岛市委副书记刘镇、市人大常委会副主任马延农、副市长董尧椿和市政协主席孙喜茂、王桂浑及30多个部委办局的负责同志出席了会议。会议收到论文45篇。会议围绕加快青岛旅游业发展这一主题，就青岛旅游业发展中的优势、劣势，存在的问题、发展设想、总体规划、管理体制等，进行了较深层次的探讨，提出了许多建设性意见和建议.主要有：以山海奇观为持色，开发青岛旅游资源，把小青岛、崂山等尽快达成发展国际旅游品位较高，内涵丰富的旅游景区；结合青岛的城市功能和历史形成的特点，大力发液非观光性旅游，如对外商务旅游、海洋科技与修学旅游、宗教旅游等，还可以举办青岛国际啤酒节或博览会；把旅游业做为一项重点产业，纳入全市国民经济和社会发展计划，采取一些倾斜政策，扶持其发展成一项支柱产业；从发展国际旅游、加速对外开放的战略高度，抓紧青岛国际空港建设，加素发展与邻近客源国的海、空通航业务；明确职责、健全法制、成立组织。树立权威，使全市旅游业全行业管理工作尽快走上轨道。刘镇副书记作了总结性讲话，提出了青岛旅游业的发展设想和意见：把青岛旅游业纳入全国、全省旅游总体战略中，使之成为全国、全省旅游事业中的重要组成部分；把青岛旅游事业作为一项重点产业纳入青岛市国民经济和社会发展计划中去；从全国、全省总体要求和青岛实际出发，制定出切实可行的旅游发展规划，并采取可行措施付诸实施；增强全社会的旅游意识，提高服务质量；有效地加强旅游队伍建设；根据班有条件，招徕一些国际性会议，有效地推进对外宣传促销；积极创造条件，解决旅游行业管理问题。

“青春在旅游业中闪光”主题活动

根据团中央和国家旅游局联合下达的《关于在旅游行业开展“青春在旅游业中闪光”主题活动的通知》，中共青岛市委、青岛市人民政府于1989年11月专门召集会议，研究确定了青岛市“青春在旅游业中闪光”（简称“闪光”，下同）的实施方案，成立了市“闪光”活动领导小组，并于1989年底召开了动员大会，进行了工作部署。1990年3月25日至31日，在全市范围内开展了“闪光”宣传周活动，重点搞了3项活动：一是召开了新闻发布会，使“闪光”活动通过新闻媒介扩大了宣传。二是于3月25日组织宣传日，全市旅游业及有关行业80多个单位的1000多名共青团员和青年参加了在栈桥公园一带的活动，一方面通过宣传、咨询、分发宣传品等形式向社会介绍旅游行业的情况，另一方面通过举办海味小吃展卖、旅游产品展销、中西餐摆台、叠花表演、插花艺术、烹饪、旅游知识介绍、便民服务等多种形式，扩大旅游业在社会上的影响。三是于3月31日在八大关小礼堂举办了以“闪光”为主题的文艺联欢会，展现了旅游系统广大青年员工在两个文明建设中的精神面貌。全市各旅游经营单位普遍开展了“优质服务周”活动。4月28日，上万名驻军和各行各业脊年参加了在前海一带举行的“美化岛城、振兴旅游”的清扫风景点的义务劳动，扩大了旅游业的社会影响.开展青工服务技能比武是“闪光”活动的一个重要内容。全市旅游业90%以上的一线青工参加了培训，近万人参加了基层单位的比武活动。4月17日至19日举行了市首届青工服务技能比武，来自各宾馆、饭店、旅行社、旅游汽车公司等单位的108名选手参加了总台问询、西式作床、中餐和西餐宴会摆台、话务、导游和驾驶服务等7个岗位的比武竞赛。汇泉王朝大酒店和黄海饭店分获团体总分第一、二名，石峰宾馆、海天大酒店、国旅青岛分社并列第三名，参赛选手中有45人获得了市级服务技术能手的称号。

首届全国旅游业青工服务技能表演大赛在青举行

由共青团中央和国家旅游局联合举办的首届全国旅游业青工服务技能表演大赛，6月25日至29日在青岛举行。来自全国28个省、市、自治区和国家机关、中直机关、总参以及东道主青岛市的32支代表队共160余名青年选手参加了总台问询服务、西式铺床、中、西餐宴会摆台和导游5个项目的比赛.这些选手都是在各地层层练兵比武后选拔出来的各岗位上的服务尖子，代表了中国旅游服务业的最高水平。这次大赛，无论从声势、规模，还是内容来看，在全国旅游业中是前所未有的。团中央书记处书记冯军、国家旅游局副局长何光炜和青岛市市长俞正声等出席了大赛开幕式。经过4天比赛，获团体总分前10名的代表队依次是：江苏、广东、上海：青岛中央国家机关、天津、四川、湖南、河南、北京队。大赛期间，北京市迎亚运报告团专程来青向各地选手和工作人员作了迎亚运演讲。市旅游局还组织有关单位的人员到赛场和表演场进行了观摩和交流.青岛市作为东道主被特许组队参赛，这是唯一的一支省级以下的代表队。青岛队的5名选手在竞赛中虚心学习，沉着应战，取得了较好的成绩，受到团中央和国家旅游局的表彰，均获主办单位授予的“全国旅游业青工服务能手”的称号。

(龚栎可）