老龄工作
老龄工作
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1989年老龄工作概况

青岛市已经进入人口结构老龄化城市行列。全市现有60岁以上老年人68.6万人,占人口总数10.8%。其中,农业人口和城镇社会老年人口51万人,占老年总人口的74.3%。

老年人口的突出特点表现为增长速度快,向高龄化发展。从1982年全国第三次人口普查到1989年底,老年人口持续增长。以1987年与1982年相比,全市人口增长5.2%,60岁以上老年人口增长14.29%,老年人口增长速度超过总人口增长速度。1987年以来,老年人口占总人口的比例又增高了0.6个百分点。据初步预测,到本世纪末,全市老年人口可达91万人,占总人口的12.4%。老年人口中,高龄老人占的比迸逐年加大,80岁以上的老年人有近6万人。全市现有百岁老人44人,其中男:11人、女33人,年龄最大的107岁。平均每百万人口中有百岁老人6.77名,大大高于全国平均每百万人口有百岁老人3.73名的比例。1953年、1964年第一、二次全国人口普查时,全市无一百岁老人;1982年第三次全国人口普查时,全市百岁以上老年人仅有13人。老年人口的年龄结构正向高龄化发展。

人口老化状况和发展趋势引起了各级党委和政府的重视和关注。1987年7月中共青岛市委、青岛市政府批准成立了青岛市老龄问题委员会,负责对全市老龄工作进行调查办研究、综合规划、组织协调、督促检查。全市12个县(市)、区,156处乡镇和6乡镇街道办事处在1988年底前也陆续建立了老龄问题委员会;在6060个行政村和1185个居(家)委会中,已成立了老年人协会或老年人工作领导小组的占85%。到1989年底,乡镇和街道以上各级老龄委办事机构专兼职工作人员已达347人,其中市老龄委办公室事业编制15人,已配备13人。

市老龄工作会议

1987年12月7日至8日,全市第一次老龄工作会议在黄海饭店召开。会议的主要任务是传达贯彻中共中央、国务院,省委、省政府关于老龄工作的指示和全省老龄工作会议精神,总结老龄工作情况,部署1988年老龄工作任务。省委常委、市委书记刘鹏到会讲话,要求各级党委、政府和广大老龄工作者,一要在实践中不断加深对老龄问题的认识,自觉把老龄工作摆上党委、政府工作议事日程,做到经常讨论、研究老龄工作;二要充分发挥各有关部门和社会各界的作用,结合改革,多渠道、多形式地发展老年事业,每年扎扎实实地为老年人办几件实事;三要有计划、有步骤地抓好老有所养,老有所为,老有所学,老有所医,老有所乐目标的实现;四要紧紧围绕党的中心任务开展老龄工作,从事老龄工作的同志要不断提高思想理论水平,为党委、政府当好参谋、助手。市老龄委主任李治文作了题为《沿着十三大指引的方向,为开创我市老龄工作的新局面而奋斗》的报告。

1989年8月4日至5日,中共青岛市委、青岛市政府在八大关小礼堂召开了全市第二次老龄工作会议,传达学习了全省老龄工作会议精神。各县(市)、区委或政府分管老龄工作的领导人和老龄委主任,市直各单位、各部门有关负责人等350余人参加了会议。中共山东省委省顾委副主任、市委书记刘鹏,市委副书记刘镇、杨在茂,市纪律检查委员会书记徐长聚,市人大常委会主任王今吾,副市长秦家浩,市政协主席牟周、副主席赵兰田等出席了会议。平度市、崂山区、青岛钢铁总厂、青岛康复医院和市北区法院等14个单位介绍了积极开展老龄工作的经验。市老龄委主任李治文作了工作报告,要求各县(市)区老龄委结合老龄工作的实际,继续坚持党的十三大确定的“一个中心,两个基本点”的基本路线,在抓好以老有所养为中心的同时,努力做好其他方面的工作,切实采取有力措施,把全市老龄工作推向前进。

宣传贯彻《山东省保护老年人合法权益的若干规定》

1988年7月20日省七届人大常委会第4次会议通过的《山东省保护老年人合法权益的若干规定》(以下简称《规定》)颁布施行后,市政府下发了青政发[1988]197号文,对学习宣传和执行《规定》作了具体部署,决定1988年10月10日至16日为全市贯彻《规定》宣传周,并将《规.定》印刷了3万份发至基层。市委宣传部、市老龄委等12个部门联合发出了宣传贯彻《规定》的通知。各级党委和基层单位运用各种形式进行了广泛宣传。四方区各级领导在宣传周中向群众宣讲218场,听众1.3万人次;区教育局对21所小学、1.6万名小学生进行了《规定》“一堂课”教育。1989年全市有10个县(市)区的人大常委会组织人大代表视察《规定》贯彻执行情况,对发现的问题督促有关部门解决,司法机关对侵犯老年人合法权益的案件做到了及时受理审理。仅据胶南县法院统计,1989年审理此类案件101起。

庆祝老人节

省七届人大常委会第四次会议确定每年农历九月九日为全省老人节。在1988年的首次老人节庆祝活动中,各县(市)区和大部分市直单位及中央、省驻青单位都举办了不同规模的庆祝活动,中共青岛市委、青岛市政府在人民会堂召开了1000多人参加的庆祝大会,省委常委、市委书记刘鹂代表市委、市政府,向全市老年人祝贺节日。副市长胡延森发表电视汫话,向老年人表示慰问。市区各公园和莱西县湖公园都为老年人免费开放,安排了丰富的文体节目、老年人书画比赛、老年运动会开展了为老年人服务活动。各极领导普遍开展了走访慰问老年人活动,六县(市)、六区的党政领导亲自登门看望慰问老年人534人。市委副书记刘镇,市人大常委会副主任施稼声,副市长程友新,市政协副主席赵兰田,省顾委常委、市老龄委主任李治文,雀顾委委员、市老龄委副主任郑千等领导同志走访看望了10名老红军、老干部、老党员和社会福利院老人。

1989年老人节,根据市委、市政府关于“要坚持以分散小型为主,重点搞好基层群众的庆祝活动”的要求,全市各级本揞勤俭节约,少花钱,多办事的原则,组织了丰富多彩的庆祝活动。10月7日下午,中共青岛市委、青岛市政府在人民会堂举行了老人节电影招待会,来自社会各界的2000名老年人观看了《开国大典》。晚上,市委副书记、代理市长俞正声通过电视向全市老年人祝贺节日。10月8日,有5万多名老年人参加了中山公园等处举行的游园活动。财贸商业系统设了30多个老年物品专柜,医疗卫生部门开展了为老年人义务查体、咨询服务,文化部门组织了文艺节目,市老年体协在汇泉湾组织了海上游泳表演,和“劲松长跑队”老年长跑比赛。《青岛日报》发表庆祝节日稿件20余篇,青岛电台、电视台播放新闻、评论10多篇。工会、共青团、妇联等群众组织和教育部门发动职工、青年、学生为老年人做好事。12个县(市)区共成立为老年人“送温暖小组”2000余个,为老年人做好事2.5万余件次。

老人事业

老有所养。1989年全市乡镇、村级敬老院已发展到912处,供养五保老人4645名,占五保老人总数的29%,年生活标准平均680元,比1987年提高11%。市区115名社会孤寒老人入市社会福利院供养,占孤寡老人总数的75%,生活标准每人每月47.5元,比1987年提高17.3%。全市建立社保老人生活费统算委员会86个,服务网络3318处,243个行政村进行了养老保险试点。胶州市、平度市、崂山区和胶南县组织了签定家庭养老协议书的试点;黄岛区推行了结婚青年签定养老保证书的办法。  

老有所为。全市离退休干部、职工17.5万人,在各条战线上发挥作用的占70%。农村老年人,在身体条件允许情况下,除从事田间农活和家务外,在老年人协会的组织下,一部分已参加到参政议政咨询组、教育青少年组、民事调解组和“红白事理事会”中去,协助村支部和村委抓两个文明建设。

老有所医。全市发展老干部保健床位470张;老年病医疗床位5500张;老年家庭病床15000人次张;老年人康复所22处。市直106个职工医院或卫生所设立了老年病预防保健科。

老有所学。全市已创办老年大学5所,老年人学校90余处,在校学员7000余名,1200名学员已毕业。

老有所乐。全市已有老干部娱乐室515处,活动面积31632平方米;老年体育组织377个,体育活动辅导站319个,专业训练队365个,举办各种体育培训班278期,组织各类老年体育比赛500多次。

(王继荣)