1989年民族工作概况

1.加强民族政策宣传教育。为进一步落实民族政策，促进民族团结、平等和共同繁荣，市政府民族事务局注意利用各种形式和机会开展民族政策宣传教育，会同市有关部门举办统战理论学习班，开设了民族政策和民族理论课。通过宣讲党的民族政策、民族习惯基本常识及新时期民族工作的性质、特点和任务，提高了学员的民族政策理论水平，增强了做好民族工作的自觉性。在宣传教育中，还注重利用本市某历史教师讲课中侮辱伊斯兰教的反面典型事例，举一反三，引以为戒。市教育局决定在中学文科增设民族宗教常识课，《民族常识》列为课外读物。同时还利用建国40周年庆祝活动的时机，组织了全市民族联欢会。

2.推动民族经济发展。为扶持民族企业，市政府民族事物局积极为本市清真食品、饮食企业在税收贷款方面争取优惠政策，帮助一些清真企业免除了部分税利及车辆养路费。1989年共为清真企业争取低息贷款近20万元，使企业的生产、营业条件得到改善，增强了清真企业的市场竞争力。

3.调查研究，摸清底数。在1982第二次人口普查的基础上，1989年上半年市政府民族事务局对全市少数民族状况进行了全面调查。结果表明青岛市的少数民族成份由原来的28个增加到31个，增加了佤族、哈尼族、柯尔克孜族，少数民族人数由原来的0.8万人增加到近1万人，为更好地开展民族工作提供了可靠依据，也为编纂青岛市民族志提供了基本材料。

4.制订行政规章，维护少数民族的合法权益。针对清真食品生产经营混乱现象，市政府颁布实施了《青岛市清真食品生产经营网点管理暂行规定》。

5.市政府民族事务局1989年负责接待了来自中央民族学院、天津、河南、武汉及本省组织的少数民族参观团和济南第四中学藏族班赴青夏令营。交流了工作经验；促进了青岛市民族工作的开展。

颁布实施《青岛市清真食品生产经营网点管理暂行规定》

青岛是少数民族散杂居地区，少数民族人口近1万人。为尊重少数民族的生活习惯，满足国内外穆斯林来青旅游、洽谈贸易的生活需要，市有关部门专设了清真食品生产经营网点。但是近几年来，清真食品生产经营出现一些混乱现象，有的非清真食品经营单位出售假冒清真食品，还有部分清真店不具备应有的条件，这些都直接损害了少数民族的合法权益。为了加强清真食品生产经营的管理，克服和防止清真食品生产经营中的混乱现象，保证消费者和少数民族的合法权益，市政府于12月27日颁布实施了《青岛市清真食品生产经营网点管理暂行规定》。主要内容是：开办清真食品生产、经营，须经市政府民族事务局审查同意，方可办理注册手续；企业负责人必须由信仰伊斯兰教的少数民族公民担任；企业少数民族职工不得少于30%；货源必须清真，工具必须专用等。《青岛市清真食品生产经营网点管理暂行规定》的实施，对于认真贯彻执行党的民族政策，尊重少数民族的风俗习惯，使清真食品生产经营工作规范化、制度化具有重要作用。

庆祝中华人民共和国成立40周年活动

为进一步推动青岛市民族团结进步事业的发展，调动少数民族群众和宗教界为祖国建设服务的积极性，国庆节前夕，市政府民族事务局、宗教事务局分别举行建国40周年庆祝活动。9月22日，市政府宗教事务局召开了由天主教、基督教、佛教、道教、伊斯兰教负责人参加的茶话会，畅谈建国40年来的发展成就和党的宗教政策的贯彻落实情况。9月23日，在万国酒家大厅举行了青岛市庆祝建国40周年民族联欢会，来自全市32个民族的200多名代表欢聚一堂，畅谈建国40年来取得的伟大成绩和中共十一届三中全会以来改革开放取得的新成就。市党政军领导出席了联欢会，并和代表们一起观看了由少数民族业余歌手和市歌舞团共同演出的歌舞节目。这次活动，得到了少数民族的鼎力支持，万国酒家（经理为满族人）承担了一切费用，是依靠社会力量开展民族工作的初步尝试。

1989年宗教工作概况

青岛有天主教、基督教、佛教、道教、伊斯兰教5个主要教别。由子历史的原因和青岛所处的地理位置，天主教、基督教、道教在山东省乃至全国都有一定影响。

1989年加强了对宗教活动场所的管理。一是有计划地合理安排开放宗教活动场所。5月14日正式开放了青岛市辖县（市）首处天主教觉——平度市陈家屯天主教堂。二是建立健全爱国宗教组织。在市道教协会筹备委员会4年工作实践的基础上，青岛市道教协会于6月29日正式成立。市天主教爱国会6月27日召开了第4次代表会议。三是培养使用年轻的宗教职业人员。为妥善解决宗教职业人员后继乏人问题，市政府宗教事务局协助各宗教团体选派年轻的宗教人员到宗教院校进修、学习，同时注重使用爱国的有宗教学识的年轻宗教职业人员。10月17日，市天主教六品修生陈天浩晋升司铎（神甫），为建国以来青岛晋升的第一位司铎。四是抓好寺庙修建工作。完成了崂山太清宫“三清殿”、“东华帝君殿”、“西王母殿”的修缮工作，重塑了47尊神像。由香港居士郭兆明捐助人民币26万元建设的青岛湛山寺钟楼、鼓楼主体工程已经完成；由日本籍华人王淑兰、孙盛兰居士捐助人民币4.5万元建筑的“二兰亭”也已破土动工。

落实宗教房地产政策有了新的进展。一是由市政府分管领导牵头，市宗教事务局会同市房产管理局等有关部门，8月份对全市宗教房地产进行了实地察看，躭如何解决好宗教房地产问题进行了磋商。确认市区共有宗教房地产129处，约8万平方米，已落实26处，占应落实总数的26.65%；同时还决定将原湛山寺墓地和于姑庵发还佛教团体管理使用。

调动了宗教界为社会主义建设服务的积极性。一是经常开展与宗教界人士的谈心活动，及时了解他们的意见和要求。二是坚持“双月”座谈会制度。三是坚持参加各宗教团体的政治学习，引导他们爱国爱教。四是对宗教界人士进行各种形式的爱国主义、社会主义、艰苦奋斗、独立自主的教育。五是推广信教群众为社会主义建设做贡献先进典型经验。10月19日青岛市召开了宗教界人士为四化作贡献经验交流会。年底，市宗教事务局召集五教爱国组织进行了工作总结，评选出市伊斯兰教协会为1989年先进集体。

1989年8月，山东省宗教志编纂经验交流会、山东省天主教常委扩大会在青岛召开。

1989年全市教堂、寺庙、道观共接待海外宗教界人士4000人次。8月10日，台湾道教总会代表团一行15人，在台湾道教总会副秘书长张柽带领下首次来访，参观了崂山太清宫，并与道众进行了座谈。10月13日，由香港啬色园佛教、道教、孔教组成的香港宗教人士京鲁访问团来青进行为期3天的访问，先后朝拜了湛山寺和崂山太清宫，并游览了市容。

青岛市道教协会正式成立

1989年6月29日，有26位代表参加的青岛市道教第一次代表会议在崂山太清宫召开。正式成立青岛市道教协会，并通过了《青岛市道教协会章程》、《青岛市道教第一次代表会议决议》。选举产生由匡常修为会长，孙真淳、刘怀元为副会长，许方正为秘书长和其他5位委员组成的第一届委员会。青岛崂山道场繁多，崂山太清宫号称道教“第二丛林”。市道教协会的成立，巧于引导信教群众爱国爱教，促进旅游业发展，弘扬中华传统文化具有重要作用。

青岛市宗教界为四化作贡献经验交流会

10月19日至20日，青岛市宗教界为四化作贡献经验交流会召开，78名宗教界代表交流了为四化作贡献的经验体会。国务院宗教局副局长赤耐、山东省民委主任刘书祥、青岛市政府市长助理田怀端到会祝贺并讲了话。市政府宗教事务局副局长王继先在会议上作了当前形势及宗教政策方面的讲话。这次会议听取了16位集体和个人代表的口头及书面发言。会议的召开，为引导宗教与社会主义相协调相适应起到重要的作用。

青岛市天主教第四次代表会议

6月26日至27日，青岛市天主教召开第四次代表会议，选举产生了市天主教爱国会第四届委员会。推选天主教青岛教区主教韩锡让为本届爱国会主任，邵文舟、王泽民、段子勤、李惠德为副主任，王泽民兼秘书长，选举出由28人组成的委员会，其中14人组成常务委员会。会议还审议了三届委员会7年来的工作报告，制定了今后工作任务，修改了爱国会章程。本次会议有60名代表参加。

平度市开放陈家屯天主教堂

平度市陈家屯天主教堂建于1933年，有圣堂8间、更衣所2间，可容300余人。为满足陈家屯及周围村庄天主教徒宗教生活的需求，市天主教爱国会资助人民币5000元，由教徒自己动手对教堂进行了修缮，并购置了宗教用品。5月12日，青岛教区主教韩锡让重新祝圣了圣堂；14日是天主教圣神降临瞻礼日，早6时由韩主教主持了复堂大礼弥撤，10时在堂院广场举行了“陈家屯天主教堂复堂典礼”，近400人参加了礼仪。至此，青岛市辖县（市）首处天主教堂正式开放。

(刘永成）