1989年粮食工作概况

1989年、全市粮食定购任务超额完成。完成定购任务21960.5万公斤，为市分配任务的100.7%；油料定购任务已完成了4675万公斤，为市分配任务的97.4%；粮食“议转平”完成了16472万公斤，为市安排计划的99.2%。粮油议价经营，全年议购粮食543558吨，完成计划的181.19%,比上年增长22.54%；议购油脂油料70957吨，完成计划的157%。

粮油控销取得新成绩。全市粮油实际销售均控制在销售包干计划以内，并有节余，粮食销售比上年度大幅度减少。全市粮食实际销售45177万公斤，占计划的99.7%,节余了123万公斤，剔除折率因素实际节约913万公斤，比上年度实际销售少销了1599万公斤，剔除折率因素实际少销了2394万公斤。食油销售了2027.5万公斤，占年度97.9%,比计划节余了42.5方公斤，比上年度实际销售少销了29万公斤。议价粮食销售501904吨，完成计划的167.3%,比上年增长4.15%议销油脂油料68531吨，不仅超额完成了计划，也比上年有了较大的增长。

经济效益持续增长。全市粮食系统实现利润（补贴后）10663万元，完成年计划的133.29%,比上年增长2.38%。其中，商业利润3605万元，完成计划的120%,工业利润2160万元，完成计划的111.8%,比上年增长了8.62%；议价经营利润1778万元；完成计划的191.60%,比上年增长50.29%，食品利润1649万元，完成计划的134.4%，比上年增长20.49%；饲料利润752万元，完成计划的226.5%,比上年增24.73%；多种经营利润706万元，完成计划的125.18%，比上年增长0.23%。运输企业利润13万元，也较好的完成了计划。

粮油工业稳定发展。工业总产值完成了24957万元，为年计划的100.62%,比上年增长1.58%；面粉产量376316吨，为年计划的110.4%,比上年增长了4.84%，油指产量30996吨，为年计划的92.3%；食品产量21619吨，为年计划的108.1%。饲料产量126774吨，为年计划的105.64%,比上年增长了2.01%；销售124991吨，为年计划的104.15%。

粮油调拨、储存计划全面完成。全年完成粮食调拨188934吨，为年计划107.5%；专内粮食调拨完成了123800吨，为年计划的116.8%；接卸进口粮船28条，转运粮食105万吨。并创造了月转运粮食的最高记录。特别是在北京平息暴乱期间，保质保按时完成了调往北京和戒严部队的1500吨面粉和50吨大米调运任务，受到国务院和商业部的通电嘉奖。粮油储存安全无事故。全系统189个储粮单位，实现“四无”粮仓100%,“四无”油库100%。

增加了有效供给。全市生产经营粮油食品107405吨，完成全年计划的195.8%,比上年同期增加了6309吨，增长6.24%。其中，市内五个分局生产经营54346吨，完成市区计划的217.38%,比上年同期增加了4514吨，增长9.06%，各县市区粮店生产经营食品16495吨，完成计划的210.02%,比上年同期减少了1277吨。降低了7.19%；农村粮所生产经营35966吨，完成计划的179.3%,比上年同期增加2471吨，增长了7.38%。

粮油科技教育工作有了新的发展。“挂面低温烘干设备”和“计算机商业财务核算系统”软件，两项科研成果通过了省市的鉴定，其中计算机商业财务核算系统“软件”的开发应用，填补了全省粮食系统微机应用的一项空白。商业部下达的科研项目“胚芽烘干机”已试车成功。全系统有6538人参加各类业务技术培训，为职工总数的42.3%，有力地促进了职:L队伍素质的提高。夺取了全省粮食系统业务技术比赛团体总分第一名，保持了三连冠。

精神文明建设取得新的成果。创建文明单位活动有了新的提高，1989年乂有5个单位加入到市局文明纸位的行列。综合治理工作取得较好成绩，全系统职工犯罪率0.47%。，比1988年下降了0.03%。服务质量进一步提高,1989年，全粮食系统被评为青岛占“三优一推广”先进系统；有22个粮店被评为市局“三优双优一推广”先进粮店。争创“双信”单位活动进一步普及，1989年，全系统又有58个粮店被评为市“物价计量信得过”单位。

坚持“四个集中”，保证粮油收购任务的完成

一是领导重视，措施得力。为确保粮食定购任务的完成，各县（市、区）和乡镇领导结合本地的实际，制定了机关干部包乡镇，乡镇干部包村，村干部包户等内容的粮油收购包干责任制和奖罚规定，把粮油收购工作完成的好坏，作为考核各级领导干部的一项内容。还在国家奖售的基础上，又制定了奖售的具体规定，较好地调动了各级干部和广大农民的积极性。二是抓好教育，提高觉悟。各县（市、区）普遍加强了思想政治教育，发挥思想政治工作的优势，排除了动乱、暴乱的干扰，在广大农民中开展了丰收不忘国家，丰收不忘灾区的教育，大力宣传表彰售粮先进乡镇村和模范户，激发了广大农民的爱国热情，踊跃交售粮油。三是各级粮食部门完善服务方便农民交售粮油。（1）各粮所实行了收购政策、论价办法、质量标准、奖售规定四个公开，增强了收购土作的透明度。（2）坚持了流动收购服务到村户的优良传统。全市共组织流动收购组1398个，下乡收购粮油135465吨，占任务的62%。四是政策兑现，取信于民。收购中，各级粮食部门严格执行随收购、随结算、随付款、随发放奖售物资票证的有关政策规定，全市杜绝了“打白条”现象。

积极进行治理整顿，加强粮食管理

根据上级关于治理整顿粮油流通秩序，控制销售的有关精神，结合实际，采取了措施。一是全面开展了“双核一整顿”（核实人口、核实工种定量、整顿行业用粮）工作。各县局、各分局抽调人员成立专门班子，切实抓好“双核一整顿”工作，堵塞了粮油使用上的漏洞，节约了粮食。全市工种定量月净下调90多吨，一年累计可少销粮食1080吨；收回违反规定私设的“小粮库”粮票26吨，扣回多发工种补差粮120多吨；收回行业溢余粮140多吨，查出行业倒卖粮食70多吨；全市查出因死亡等应销未销粮食关系，因工作变动应下调而未调粮食定的有4120人，下调粮食180多吨。以上各项累计一年可少销粮食1620多吨。食油6800多公斤。二是压缩了行业用粮。各县（市、区）结合实际对饮食、糕点、酿造和自营食品的平价用粮油以及大中型宾馆、饭店、招待所实行了全部或部分压销，压掉部分改供议价。三是加强了计划管理。市区实行了细粮票办法，有力的限制了大众化粮油食品的外流，较好地解决了粗细粮销售比例失衡的问题，堵塞了一些不法商贩倒买倒卖大众化粮油食品的漏洞，保证了居民对大众化粮油食品的需要。各县（市、区）也都根据自己的实际情况，采取了一些措施，缓解了大众化粮油食品的供需矛盾。四是加强了议价粮油的经营管理。根据商业部关于加强议价粮油经营管理的通知精神，针对全市议价经营中存在的缺乏统一管理的问题，进行了治理整顿，制定了加强议价粮油经营管理的有关规定，确定全市议价粮油经营肉市粮贸公司在业务上实行统一管理，对议价粮油的批发、销售、价格等作出了明确的规定，初步理顺了议价粮油经营渠道。省局、商业部转发了青岛市关于加强议价粮油经营管理的情况信息。五是开展了清理整顿公司工作，按照市政府的有关规定，对原有的15个公司撤并了10个，保留了5个。

深化企业改革，完善承包经营责任制

一是以中共十三届四中、五中全会精神，统一干部职工的思想，及时召开会议，传达上级关于“两个不变”“一个不收”的精神，制定了实施粮食企业实行滚动承包的意见，稳定了承包。二是贯彻落实《企业法》,全面推行厂长（经理）负责制和任期目标责任制。对承包到期的企业签订或重新签订承包合同，使局直企业全部实行了承包经营。三是推行了风险抵押承包，增强了承包人和职工共担风险的群体意识。全市有6个县局、8个局直企业交纳风险金290万元。五是开展了企业升级工作。按照企业升级标准，各单位加强了企业的基础管理工作，企业管理水平进一步提高。1989年又有青岛植物油厂和青岛第四面粉厂升为国家二级企业。平度市饲料厂、平度市粮油运输公司升为省级先进企业。六是抓管理，上等级，全面提高企业素质。广泛开展了创优达标活动，取得了显着成绩。青岛粮油机械厂、青岛第一面粉厂、青岛粮油食品厂、青岛第七面粉厂被评为市全面质量管理达标单位；青岛第一、第二、第四面粉厂被评为山东省设备管理优秀单位，其中，第二、第四面粉厂还被评为商业部设备管理优秀单位；工业企业会计工作达标单位已占工业企业总数的60%；青岛第二面粉厂通过了国家二级档案管理单位的验收。产品创优活动也取得了好的成绩，1989年又有两个产品被评为省优。承包经营责任制，的巩固和完善进一步促进了生产经营的发展，局直18个承包企业实现利润6530万元，超额33%完成了全年承包指标，比上年增长了4%。

深入开展“双增双节”运动，促进生产经营发展

1.调整产品结构，减少了粮食消耗。根据全国粮食工作会议提出的吃粗一点的精神，全市的面粉加工企业积极调整面粉产品结构，减少精粉生产，增加标准粉产进。节约了粮食。1989年，标准粉所占比例达到了29.36%,比上年增加了17.93%。杜绝了次粉生产。与上年相比，可节省粮食4000多吨。

2.开展了清仓查库工作。共清查粮油56万吨，麻面袋939万条，固定资产总值2亿元，资金6亿元，粮油票1.35亿公斤。通过清仓查库，解决了一些遗留问题。一是全系统清理收回了外借外欠资金4686万元，收回贷款2000多万元。二是清理悬帐悬案25起，金额45万元。

3.依靠技术进步，降低消耗。青岛粮油食品厂对电炉进行改造，一年节电45.5万度，节约电费13万元。第二面粉厂改进小麦加工工艺，使小麦的综合出粉率由76%提高到76.7%,—年可节约小麦1100多吨。

4.压缩各种费用支出。本着勤俭办一切事业的精神，精打细算节约开支。饲料厂发动职工业余时间装卸搬倒原料5万吨，节约费用5.9万元。粮油机械厂严格控制办公费用，制定了办公费用定额指标，使办公费用比上年降低了21%。

加强思想政治工作，保证各项工作的顺利完成

1、加强党的建设，发挥了党员的先锋模范作用。一是在全体党员中开展了评议党员工作，全系统参加评议的党员1354名，被评议的党员1368名，占党员总数的921%。二是狠抓党员思想教育。坚持“三会一课”制度和民主生活会制度，深人进行坚持党的四项基本原则、形势和艰苦奋斗的教育，提高了广大党员的政治素质。三是开展了“争先创优”活动。全系统评选出先进党支部6个，模范共产党员20名。四是加强了干部职工的政治教育。（1）积极开展好形势教育。全年先后举办7各单位领导干部四中、五中全会等学习班6期，召开了各种类型的现场会、经验交流会、座谈会，大力的推动了各单位形势教育的开展。（2）深深入开展“十法六例”普法教育活动。普法及格率达到了100%,有9个单位通过了市普法部门验收。（3）加强了职业道德教育。围绕着开展“三优信一推广”优质服务竞赛活动，采取脱产轮训、岗位培训等各种形式，对职工进行职业道德教育，促进了服务质量的提高。

（孙建）