1989年盐业概况

1989年，全系统职工总数6512人，其中工人4185人，管理人员468人，工程技术人员235人。盐田总面积107.8万公亩。固定资产原值1.02亿元。制盐主要设备1848台，输电及通讯线路342.68公里，铁路专用线14.87公里，各种运盐船22条。主要产品生产能力：各种盐66.9万吨，化工产品4250吨，轻机产品500吨以上，对虾700吨以上。

1989年，青岛市盐业系统各级领导机关深入基层开展工作，为盐业发展创造了良好的“小气候”。（1）帮助企业科学决策。青岛市盐务局在东营盐场生产经营举棋不定的情况下，决定该场“以生产为主，改滩工程根据资金情况做好收尾配套”，使改滩、生产两不误，改滩基本完成投资计划，产盐8万吨，超计划77.78%。（2)弄清企业存在的实际问题，落实和运用国家对企业的倾斜政策，促进产销。力争合理调粮再制盐出厂价格，把晶山实业总公司列为市通点扶持企业。（3)在系统内进一步开展增产节约活动。5月中旬，东营盐场、东风盐场三工区等单位，遇到多年来罕见的冰雹、狂风、暴雨袭击，直接经济损失270多万元。面对自然灾害，各场站抓好天气异变处理，发挥塑料作用，千方百计抗灾夺丰收，年超计划10万余吨。盐化工生产，重点抓好能源、原材料供应与设备维修，保持均衡，连续生产。晶山盐化厂再制盐生产回升，全年生产42172吨，比上年增长9.7%。盐机生产“找米下锅”，优化生产要素组合，克服困难，产值、利润双超计划。对虾养殖，单产商、规格大、成本低、效益好，年产对虾708吨，亩产70.9公斤，平均体长12.56厘米。加快新产品的开发投产，建新盐化厂Q量重氢氧化镁阻燃剂已投产试销，青岛盐科所汤料盐和晶山盐化厂的10余种调味盐，均已投放市场，受到消费者的欢迎。

1989年主要经济技术指标完成情况

扭亏增盈

1989年1月至4月，全行业亏损41万元。至6月底，两个国营盐化厂亏损额增至67.5万元，处于停产边缘。为使企业摆脱困境，确保市场有效供给，青岛市盐业系统采取了以下措施：（1)积极争取青岛市政府及有关部门的支持，对省外供盐从7月11工l起实行来料加工办法；市销食盐由市财政每吨补贴45元，以解决加工盐本高价低，企业产销愈多亏损愈严重的问题。（2)原盐生产企业抓增产，节约可变费用；盐化企业抓降低原材料、能源消耗，节约可变费用支出。（3)在全局范围内开展清仓利库和清理债权债务工作，相对地松动了资金，减少占用。（4)进一步多种形式的经济责任制，落实了各企业的“工效挂钩”基数，调动了企业和广大职工的积极性。（5)深入基层为企业排忧解难，在财税和有关专业银行支持下，解决技改资金800余万元、流动资金500余万元，促进了企业产销、建设的发展。由于采取了上述措施，1989年国营企业生产原盐44.21万吨，比1988年增产4.52%；实现利润676.7万元，比1988年增长9.04%,效益增长高于生产速度。青岛晶山实业总公司1988年亏损51万余元，1989年则盈利77万元。全行业实现了无亏损企业。

完善企业管理

1989年，青岛市盐业系统企业管理进一步得到完善。（1）以承包为主要形式的经济责任制普遍推开。全系统48个工区、车间进行了承包。主要有招标承包、聘任承包、经济承包3种，并在此基础上进行层层承包，促进了生产和效益增长。南万盐场养虾场通过承包强化管理，实现利润20余万元，摘掉了亏损帽子；晶山盐化厂再制盐车间，包产量也包成本费用，吨耗原料盐1.31吨，比1988年下降2.3%，增产2000多吨；东营盐场对工区实行指标包千、超标计奖的办法，也促进了产值和效益增长，并节支15万元；东风盐场层层承包，严格管理，克服了对虾加工浪费过大的问题，出成率高达59.83%,节约价值10余万元。（2)抓管理，上水平，提高潮企业素质。继1988年东风盐场升为国家二级企业后，1989年南万盐场也晋升为国家二级企业；国营企业升级面达33%,集体企业胶南县龙泉盐场被评为省级先进企业。全系统建立技术标准165种，管理标准770种，工作标准1022种。评出节能二级企业2个，档案二级企业1个、三级企业3个，计1：二级企业2个、三级企业3个，财会工作达标企业4个，安全生产达标企业5个。推广应用现代化管理方法35种，获山东省盐务局奖3项，青岛市奖3项。（3)全面质量管理有新进展。建新盐化厂被评为青岛市优秀质量：管理企业，青岛盐机厂全面质量管理已达标验收，局直达标企业已达71%。注册登记QC小组98个，取得36个成果，创价值74万多元，还有565人次参加全国TQC电视讲座统考，及格率达99%。

(解彬）

注重职工教育

(1)1989年,青岛盐业系统自行培训大专毕业生88名，中专毕业生269名，高中毕业生130名，并有1764名青工完成初中文化补课。（2)着重抓了各级领导干部和职工技术岗位培训。在中国轻工管理干部学院帮助下，青岛市盐务局机关办起了政治经济管理干部大专班，共招收系统内各级领导干部及重点培养对象60人参加学习。（3)对生产第一线班组长分期分批进行了培训，并在青岛东风盐场（制盐工）、青岛建新盐化厂（盐化工）先行试点，然后全面推开，到1989年底共培训364名，占现有班组长的86%，除新任组长外，全部轮训一遍。（4)结合工人考工晋级，对500名中级工人进行了技术培训中，有160人晋升一级工资，并在此试点基础上，多工种全面展开。（5)自编教材和确定技术等级标准，对盐田养虾工进行培训。截止1989年底，共培训工人2472名，占职工总数的48%；通过上等级考核，有1030人晋升一级工资。

(姚同刚）

加强盐的计划管理和销售

1989年盐市场上半年走俏，下半年陡转疲软。青岛市盐务局及下屈产销企业深入进行市场调查，强化计划管理和销售手段，严格宏观控制，使原盐市场俏不脱销，滞无积压，年销盐48万吨，完成年计划120%；集港盐9.5万吨，完成年计划139.71%。（1)加强宏观管理，严格执行国家年度计划。上半年盐的供求矛盾突出，根据轻工业部、国家计委有关规定，结合青岛实情，青岛市盐务局与市计委联合下发了《青岛市食盐计划时理暂行办法》、《青岛市食盐计划编制程序》，使青岛地区多年来盐的计划报批混乱状态得以克服，从而加强了宏观控制和计划平衡，保证了青岛和外省、市的需求。（2)狠抓盐的产运，确保销区供应。盐业产销企业在电力、燃料供应不足、物价上涨，一再亏损的情况下，以大局为重，不计企业得失，仍积极按计划组织生产，稳定市场，保障人民生活需要，并将高质量的海制盐优先供应省外用户。（3)准确掌握市场动态，争取主动。在畅销的上半年，预测市场将迅速逆转，便适时与销区、港站、航运部门加强协调联系，在巩固老用户的基础上，开辟了银川、黑龙江等新的销区。还与江西电化厂、宁波电化厂发展横向供销联合，拓宽了市场，扩大了商品覆盖面。（4)搞好销量服务，促进销售。青岛建新盐化厂通过走访用户，了解到有些用户购回再制盐经加碘方可销量的情况后，主动提出产品价格不变、按用户需要在生产过程中加碘，深受用户观迎，从而增加了销售量。

(姚同刚   解彬）