1989年经济和社会发展概况

全区共有工业、商业、牧工商、农工、物资、劳动服务、校办众业、民政企业等8个经济系统。1989年有7个系统全部完成了各项经济指标。其中区工业完成工业总产值19060万元，完成年度计划的101.93%，比1988年增长8.8%。实现利润2728.69万元，完成年度计划的117.6%,比上年增长5.1%。销量收入完成27383万元，完成计划的104%,比上年增长10.26%。产品质稳步提高，全面完成市考核的27项质量指标，稳定提高率达到96.55%,由市内五区倒数第一跃居到首位。1点考核的27项消耗指标也全部完成，典中24项比往年有所降低，稳定降低串为89%。标准化定级企业已发展到10个，计量定级单位25个，全面质量，处理达标企业发展到16个。1989年被评为市级先进企业5个，省级先进企业3个。为迎接全国全面质量管理电视讲座统考，共举办学习班、短训班13期500人次，提高了企业及专业技术人员的业务素质，提高了经济效益。出口产品增加到13个，出口交货值累计达到3925万元。横向经济联合洽谈新项目25项，签约15项，投户7项，新增产值394万元，增加销售收入203万元，增加利润68.86万元。在整体经济发展的同时，个体经济也较大发展。全年新增个体户716户，累计达到3391户，从业人员发展到4733人，比上年增长了5%。注册资金达到1409万元，比上年增加了103%。9处农贸市场年成交额达到6804万元，比上年增加57.46%。社会办商业发展到6280处，全区平均每千人拥有服务网点21处。经济的发展促进了财政收入的稳步增长，区财政收入达3707万元，比上年增长17.8%。

各项社会事业有了新的发展。全区共有公办小学26处，企业办小学3处，辅读小学1处，在校学生22387人。1989年区补充教育经费186.2万元，新建、扩建校舍7处，增加教学班85个。在教学中，坚持德、智、体、美、劳并举的方针。为加强德育教育，区成立了德育研究会，各小学成立了德育研究小组。在全国数学竞赛中，有2名学生获得华罗庚铜牌奖。在全国首届小学生作文征文比赛中，获优秀集体奖。宋庆龄基金会举办的有中国、苏联、日本、朝鲜等国共7万名小学生参赛的小学生作文大奖赛，有2名学生夺得冠军奖（火炬杯）和亚军（奥林杯）。在首届全国千名小画家竞选大赛中，有6名小作者获“小画家”称号，5名小作者荣获“未来小画家”的荣誉称号，并分别获得了康克清同志题字的彩色画盘和荣誉证书。少先队员创作的《我们爱蓝天》、《我们爱蓝色的地球》两幅画，在北京召开的第三次全国环保会议上引起强烈反响，受到李鹏等中央领导同志的高度评价。勤工俭学事业也有新的发展。总产值为1359万元，比1988年增长30%,利润达到377万元，比1988年增长54%。在利润中用于改善办学条件的98万元，占利润数的56%;用于集体福利的占19%。科技部门协助企业开发填补了国内、省内空白产品10项，提供科技信息服务113项，评审各类专业技术员3964人。各街道办事处举办了首届群众艺术节。市场建设和管理得到了加强。1989年市场建设投资15.7万元，其中集资4.1万元。接建台西四路市场防雨棚450平方米，建水泥售货台300平方米，其他设施360平方米。根据国务院整顿市场秩序的通知精神，整顿经济秩序，抓了大案要案的查处。共处理各种经济违法案件79起，其中千元以上大案32起，万元以上大案8起，罚款金额24.8万元。处理了一批假冒伪劣商品。对区属35个公司进行整顿治理，撤销了2家公司，变更了3家，查处了2家。对12家公司进行重新登记。对全区企业进行换照，已换照849户，占应换照的95.5%。计划生育工作全面实行了人口目标管理责任制。分管区长与14个街道办事处分管领导签订了“人口目标责任书”，对7个区、公司下达了“人口目标责任书”，与区民政局签订了做好晚婚工作的责任书。办事处、局、公司亦与基层签订了责任书。并加强了流动人口的管理。对凡没有所在地计划生育措施证明及个人保证书的一律不予发照。对全区1042户有生育条件的个体户全部建立了计划生育档卡。对出现多胎怀孕的11名个体户，及时作了处理，控制了个体户的计划外生育。对文化市场广泛开展了“打非扫黄”活动，共清理整顿书店、书摊、放像点、印刷厂276个，收缴违禁和非法出版物8.4万册。查处“六害”案件111起、收缴淫秽物品、赌具464件。

依法治理城区，提高城区管理水平

1989年，市南区根据依法治区的原则，全年共治理23个脏乱差点。如登州路30号、西康路2号大院，长期来违法违章建筑成片、垃圾堆积成山，群众反映强烈。通过治理，拆除各种违法建筑62处500平方米，清运垃圾300余吨，新建了统一煤池，铺设了六角板地面，对空地进行绿化，院容而貌焕然一新；对辛家庄三小区进行综合治理，将4条土路改成沥青路面，院内及人行道铺设六角12850平方米，清理大证积存垃圾，拆除违法建筑55处1200余平方米。对湖南路、大学路、东西三路等重点路段进行全面治理，仅台西三路拆除违法建筑1000余平方米，为拓宽道路创造条件。1989年全区共处理单位、个人违法建筑238处，3000余平方米。处理违规摊点3170处。市政养护共集资18.1万元，投资16.9万元。对一些长期失修的道路进行改造，改善了环境。

乡镇企业优势进一步发挥

1989年全区乡镇企业（农工商、牧工商所）工业总产值完成8599.5万元，占全区工业总产值的45%左右，比上年同期增长20.76%。利润完成1683.08万元，占全区利润总额的55%左右，比上年同期增长7.29%。

乡镇企业所以取得较好成绩，主要抓了以下几项工作；一是区与49个农工商公司所属企业落实经济承包合同，并分别以500、1000、2000、3000元不等数额作为风险低押金，完成或完不成任务按超、减比例奖、罚抵押金2倍的奖金或罚款，从而调动了职工的积极性。二是把指标分解到车间、班组、个人，实行定产、定质量、定消耗，一定三年不变。三是指标更加合理，内容更加完善，改变了过去只包产值、利润、销售收入的简单做法。四是把职工个人收入与工作好坏挂钩并坚持兑现。与此同时，对乡镇企业进行三项改革。（1）对固定职工实行养老鉴金保险制度，解除了他们的后顾之忧。（2）把销量收入5%。的新产品开发基金集中使用。（3）改年终分配办法，使之更加合理。

减少噪声敌，条街达标区

市南区沿海一条街固定噪声源达标区违设，是1989年区长环保目标责任制内容之量。通过治理，基本形成了沿海一条街固定噪声源达标区。

沿海一条街达标区的范围东起青岛大学，经湛流干路、文登路、太平路、贵州路西至团岛衣厂，南到海边。而积约为10.5平方公里，占市南区面积的二分之一。治理前固定噪声源超标取位90个，治理项目248个，治理总投资50万元。1989年初下达了治理方案。在市区环保部门的督促指导下，各单位积极开展综合治理工作。对一些措施不力的单位，下达了限期治理通知书。经各单位的共同努力，年内按计划治理完毕，并经市区两级环保局验收合格，总达标率96%(85%即为合格）。治理后的环境噪声平均降低11分贝，达到了市区噪声标准的规定，受到省市环保部门的表彰。

社会劳保工作稳步发展

1989年市南区参加合同制工人退休养老保险的共有509个市、区域单位，比上年增加49个。参加保险的合同制工人13528人，比上年增加了1732人。全年共收取养老保险基金396.5万元，其中取位交纳369.8万元，个人交纳的26.7万元。从1984年开始至1989年底，累计收保险金905.4万元。保证了劳动制度改革的顺利进行。

对固定职工退休费实行统筹。1989年参加固定职工退休金统一的单位392个，在职固定职工75780人，离退休职工24832人，在职与离退休职工比为3.05:1。参加统筹的统筹费为2994.9万元。在参加统筹的单位中，集体所有制单位196个。其中区属集体单位90个，有固定职工5562人，离退休职工4602人，为1.21:1。1989年上交统筹费为14.5万元，而下拨统筹费为245.9万元。退休费的统筹，减轻了企业、特别是集体企业的负担，也使离退休职工的各项国家规定的生活补贴得到保障。

(市南区政府办公室)