1989年经济和社会发展概况

1989年，沧口区经济建设稳步发展。全区完成工业总产值2.99亿元，比上年增长23%,比1979年增长4.3倍：实现利润总额3911万元，比上年增长11%,比1979年增长4.8倍；完成社会商业营业额2.38亿元，比上年下降7%,比1979年增长20倍，实现税收3616万元，比上年增长42.5%。财政留成1262.4万元，比上年增长37.8%,并实现了收支平衡，略有结余。

各项社会事业新的发展。进一步深化了科技体制改革，完成了事业单位以工代技以及企业的专业技术职务评审工作。认真贯彻《义务教育法》，在抓好德育教育的同时，开展各项教研活动，进一步提高了教学质量。全区小学生及格率达98.6%,体育达标率达96.4%,完成了2处小学校舍的改造任务，建立了1处多功能教室和1个语音教室，改善了全区的办学条件。在庆祝建国四十周年的文化节活动中，组织了27场（次）比赛和演出，活跃了人民群众的文化生活。开展了“打非扫黄”活动，查缴各类非法出版物2586册，并加强了对舞厅、书摊、电子游戏摊点等文化活动场所的管理，为占领社会主义的文化阵地做出了努力。大力发展体育事业，不断增强人民体质。摔跤、柔道等优势体育项目在9次全国和1次国际比赛中荣获2枚金牌、2枚银牌、2枚铜牌，并向国家和省队输送了5名体育人才。开展了社会体育活动，组织了70余场（次）比赛。继续深化卫生制度改革，促进了医疗卫生事业的发展。加强了卫生防疫工作，四苗注射覆盖率达99%以上，传染病发病率比上年下降1.28%,被省命名为无疟疾区和计划免疫达标区。妇幼保健工作发展较快，全区托幼园所的健康查体率由上年的80%提高到98%,并进行了儿童保健系统管理试点，为推行儿童保健系统管理进行了有益的探索。认奥贯彻“省计划生育条例”，强化计划生育措施，全区计划生育率达99.96%,人口自然增长率比上年下降1.49。发展了社会福利事业，全年新安排31名残疾人就业，使全区有劳动能力的残疾人基本上得到安置。建立了249个社区服务站，发展各类服务设施3481个，增强了城区的综合服务功能。成立了劳动合同仲裁组织，发展了劳动服务事业，全年办理就业3000人。加强了民主与法制建设，在完成“十法、六条例”学习任务的同时，学习宣传了与治理整顿有关的16个法律、法规，增强了全区人民的法律意识和学法用法的自觉性。继续进行严打斗争，开展了专项斗争、专项时现和破案会战，进行了以打出卖淫嫖娼、组织传播淫秽录像、聚众赌博为重点的“扫六害”斗争。按照谁主管、谁负责的原则，狠抓了内部安全防范工作，同91个单位签订了抵押承包责任书，形成了齐抓共管、加强社会治安综合治理的新局面。通过认真办理人民代表建议和政协委员提案、建立区长公开电话、开展信访工作等渠道，听取群众呼声，采纳群众建议，为人民群众提供了参政、议政机会。从廉政入手，搞好政府自身建设，在开展以廉政为重点的行政监察工作中，狠抓了7件使人民满意的讲情，并通过咨询服务、推广典型经验，开展广泛的宣传教育，促进了廉政建设。

经济建设在治理整顿中稳步发展

1989年，沧口区实施了经济工作中的“五个转变”（在工作重点上，由追求高速度向抓高质傲、高效益转变；在生产方式上，由外延扩大再生产向内涵和外延扩大再生产并举的方向转变，在经营方式上，由粗放经营向强化企业基础管理转变；在工作方法上，由抓全面向抓1点带一般转变；在资金筹集渠道上，由单纯依靠贷款向贷款和自筹资金相结合转变）。并通过企业升级、计量升级、节能升级等工作，促使企业上管理、上水平，推动了企业管理工作的开展。全年有5个企业升为省、市先进企业，有25个企业整顿验收合格。同时，以市场为导向，调整产品结构，加强全面质量管理,区考核的重点产品质量稳定提高率达90.9%,有6个产品被评为省、市优质产品。在控制固定资产投资规模的同时，狠抓投资少、见效快的技改项目的落实，全年完成技改项目58项，为经济发展增添了后劲。在国家抽紧银根的情况下，采取多渠道筹集资金的办法，在财力上保证了全区经济建设的正常进行。为抓重点、带一般，确定了8个重点企业和8个重点村，并采取倾斜政策予以扶持，促进了全区经济的发展。

城市管理工作在市下放放权第一年取得明显成效

1989年，沧口区全年完成市政工作量253万元，为上年的3倍。自筹资金修建了市区人民代表多次要求修建的沔阳路、永安支路、河清路、石门路、长顺路计1.5万平方米的油路，改变了上述道路长年凹凸不平、交通不便的状况。认真理顺园林绿化管理工作关系，努力提高园林绿化水平。全年植树14.98万株，植绿篱9.27万米，铺草皮12.11万平方米，对永平路、友谊路、洛阳路省市达标路进行了重点绿化，建成了3条省达标路。同时，加强了绿化管理，全区植树成活率达90%,绿化覆盖率比上年提高0.94%,人均占有绿地比上年增长9.2%。在理顺区、街环卫管理工作关系的基础上，扩大了垃圾清运范围，新接了阎家山、香里238个楼座、10余处人工清运点的垃圾，并使生活垃圾清运工作基本上做到日产日清。明确了规划管理工作权限，加强了土地管理，进行了沧口广场和沧台路改造规划设计，使城市规划管理工作得到进一步加强。

区监察局被评为省监察系统先进集体

1989年，区监察局在积极开展以廉政为重点的行政监察工作中，把行政监督监察同廉政宣传教育工作有机结合起来，取得明显的工作成效。

围绕人民群众关心的问题积极开展监督监察，全年共查处贪污受贿、以权谋私、奢侈浪费等违法、违纪案件13起，查结10起，严肃了政纪、法纪，惩治了腐败。一是坚持搞好日常监督检查。在对政府部门及所属单位进行普遍走访的基础上。

重点加强对执法部门和窗口部门的监督检查，及时获取案件信息，为惩治腐败、加强廉政建设提供了依据。二是进行专业性监督检查。紧紧围绕治理整顿，配合有关部门进行财税物价大检查、清理整顿公司及统计法执法检查，并对发现的贪污、行贿、干部入股、经商以及偷漏税等方面的问题及时进行了查处。三是围绕热点问题搞好监督检查。设立了举报中心和举报电话，并将群众反映的热点问题作为重点进行查处，发挥了群众监督的作用。全年群众举报监察对象的问题占总数的97.3%,同时，对3个有影响的重大经济案件的查处结果及时向群众进行公布，受到群众的欢迎。狠抓廉政教育，提高机关干部的廉政意识，推进政府机关的廉政建设。结合国家重要的法律、法规的颁布，采取咨询服务的方式，通过有线广播讲授法制课，宣传国家政策和法律、法规，并采取民主评议、问卷测评、部门自查、组织抽查等方法，加强了廉政建设。同时，在18个部门和单位中实行了“两公开、一监督”的廉政制度，并采取了挂牌上岗、制度上墙和监督措施公布于众的办法，为实行政务公开化打下了基础。1989年，区监察局以“敢于办案不手软、查处教育相结合”的工作特点，被评为省监察系统先进集体。

重点办好与人民生活相关的实事

1.城区建设稳步发展。全年完成开施工面积4.78万平方米，竣工面积3.66万平方米，重点进行了洛阳路小区、升平路小区和水洁沟小区的开发建设以及四流中路、四流南路、振华路等地段的旧城改造，并配合市重点工程指挥部实施了对振华路派出所、营子村西一带的铁路两侧改造，使沧口城区面貌发生了新的变化；

2.市政设施条件有所改善。采取民办公助的方式，打通了楼山路，解决了此处交通不便的问题，并结合引黄济青工程着手改造长沙路；

3.进一步美化了环境。基本建成遵义路小游园，制定了永兴路小游园的规划设计，并在规划区域内实施了拆迁，为建成小游园创造了条件。

4.第三产业有新的发展。全年新增商业服务业网点542处，千人占有网点比1986年提高30.6%。建成一处面积为1982平方米的农副产品综合批发市场，为繁荣城乡交易创造了条件。投资改建了永定路农贸市场的永宁路东段和桑园路中段，建成了面积为650平方米的71间营业房，并在场内设置了假、冒、伪、劣商品展室和咨询服务台，进一步完善了永定路农贸市场建设施。

5.环境条件得到改转。建成了第3处固噪声源基本达标片，减轻了噪声污染。完成了年度创逨烟尘控制区的工作目标，使月平方公里降尘重降低了16.02吨。继续创建环境优美小区，狠抓了洛阳路二小区和水溃沟小区的整顿达标工作，被省命名为城市容貌达标小区。同时，制定了逐步解决工业污染集中区域的工厂与居民区杂居问题的实施方案，并对德江路、印江路100余户居民以及楼山后村的部分村民实行了搬迁；

6.改善了办学条件：上年结转的楼山后小学校舍改造工程已交付使用，当年改造的永平路沧台路2处小学校舍已分别竣工和完成主体工程。

(毛元风）