胶州市

1989年经济社会发展概况

1989年，胶州市保持了国民经济和各项社会事业的稳步发展。全市社会总产值达到38.5亿元，比1988年增长20.4%，国民生产总值12.8亿元，比1988年增长6.5%；国民收入11.5亿元，比1988年增长13.8%；工农业总产值完成27.37亿元，比1988年增长18.7%。

农、林、牧、渔各业协调发展。1989年，胶州市在遇到严重于旱、冰雹等多种自然灾害的情况下，全市人民奋起抗灾，最大限度地降低了灾害造成的损失，夺取了好收成，粮食总产达29267.4万公斤，圆满完成了3850.5万公斤的粮油交售任务。全市农业总产值完成28570万元，农业总收入达99824万元。全年造林面积4156亩，育苗面积315亩，林木覆盖率达到16.2%；果品总产量达到2.76万吨，比1988年增长20.5%,林业总产值886万元，比1988年增长9.1%。生猪年末存养进22.6万头，大牲畜存养5.3万头，比1988年增长9.5%；羊年末存养8.4万只，比1988年增长23.7%,其中奶山羊3.82万只，比1988年增长5.9%；家禽年末存养量24.91万只，其中鸡230.9万只。牧业产值达7703万元，比1988年增长8.1%。水产品总产量达7614吨，比1988年增长2.6%,渔业产值788万元，比1988年增长1-2%。

工交生产保持了一定的发展速度。1989年，全市工业总产值完成24.51亿元，比1988年增长22.9%。其中，市直工业总产值6.04亿元，比1988年增长13.7%；乡镇办工业总产值8.5亿元，村及村以下工业总产值9.97亿元,分别比1988年增长27.5%和25.3%。实现工业利润1.29亿元。工业企业全员劳动生产率达2.77万元，比1988年增长26.6%。万元产值综合耗能比1988年降低13.8%。青岛市级以上优质产品产值覆盖率达到34.5%,有3个企业晋升为国家二级企业，6个企业晋升为省级先进企业。交通运输、电力、邮电、通讯车业也都有了新的发展。1989年，全市完成货运量499.1万吨，比1988年增长5%；公路运输货运周转量达到20634万吨公里，比1988年增长22.3%。完成供电量22605.3万度。全市邮电业务总数248万元，比1988年增长6.8%。

外向型经济取得新的进展，对外开放的内在环境明显改善。1989年，新成交（草签）外向型项目16个，发展出口创汇企业6处，新开发出口产品16种。外贸出口产品收购总值16546万元，比1988年增长10.18%。全市利用外资总额达3800多万美元，签定中外合资企业2处、外商独资企业1处、“三来一补”项目1个，总投资231.6万美元。

重点工程项目进展顺利。1989年，胶州市坚持“有保有压”的方针，加强了原材料生产项目，支农项目和农业基地项目的建设。投资13223万元的30000吨新工艺炭黑项目已完成扩建设计的审批，被国家计委列入当年预备开工项目，该项目并被亚洲银行列为A级项目；总投资2478万元的30000吨合成氨扩建工程已于1989年7月开工建设；1500吨甲基异柳磷扩建项目，总投资1341万元，截止1989年来末，已投资584万元，主要单项工程开工，设备订货部分到厂；总投资2000万元的邮电通讯大楼，年内已砌体竣工；利用浅海滩涂资源优势兴建的2000亩兰蛤养殖基地年末已建成，总投资130万元。

财政贸易状况良好，城乡居民生活水平进一步提高。1989年，胶州市充分发挥商业、粮食、供销、物资部门的主渠道作用，坚持国营、集体、联合体、个体四个轮子一齐转的方针，有力地促进了商品流通。新建有地面设施的集贸市场2处、专业批发市场2处，建成了占地面积11200平方米的全封闭式市场一胶州向阳商场。改进了市区熟食供应办法，基本满足了居民的生活需要。1989年，全市社会商品零售总额达55117万元，比1988年增长14.08%。集市贸易成交额达2.08亿元，比1988年增长35.3%。财税工作在增支因素加大，负担加重的情况下，通过切实加强税收征管和财政预算管理，全年预算内财政收人达7005万元，比1988年增长12.1%。完成税收6955万元，比1988年增长23.7%；零售物价升幅由年初的22.4%降到了年底的2%,全年平均零售物价上涨14%,比1988年回落0.8个百分点。年末城乡居民储蓄余额达3.26亿元。

科教文卫等各项社会事业蓬勃发展。1989年，胶州市获得青岛市科技进步奖的项目2项，引进推广应用新技术、新成果重点项目10项。基础教疗、职业教育、成人教育都取得了可喜的成果。到1989年底，全市布商中8所，初中62所，小学305所。学龄儿童入学率达到99.6%。全市考入中等专业学校学习的426人，考入商等院校学习的有227人。文化、广播已初步形成了以市电视台、广播电台、文化馆、图书馆、博物馆、电影公司、电影院、医院、茂腔剧团等机构为主的较为完善的文化娱乐体系，丰宫了全市人民的文化娱乐生活。卫生、体育事业等也都有了新的发股。

加大农业投入，改善农业生产条件

1989年，胶州市不断加大对农业的投入，改善了农业生产条件，使农业后劲得到增强。一方面抓了农田水利基本建设，在抓好山灌溉区田间配套14项重点工程的同时，展开了“128”水利会战工程(在全市新打（洁洗）机井1000眼，新建塘坝200座、新打大口并800眼）。1989年全市总投资2335万元，投工387万个，共开工并完成各类农田水利工程6500项，总工程设达474万立方米。全市共新打机井730眼，清洗机井1140眼，新打大口井844眼，改善扩大灌概而积96000多亩，增加水土保持而积8.5平方公里，解决了15个村1万人的吃水问题，进一步增强了抗御自然灾害的能力，使农业生产基础脆弱的状况得到改禅。另一方面狠抓了农业机械投入。1989年，胶州市根据前几年大型农业机械较少，配置率不高的状况，立足于提高农业机械化水平，从加大农机投入，增加农业机械特别是大型农机的购置和提高农机具配套入手，实施了农机化发展的“123”计划（新增100台链轨车I大中型机械配套比达到1：2新增喷灌机3000台）。并规定每购买一台链轨车和先进配套机械的，按费用总额的10%予以补助，同时奖给平价柴油8吨的鼓励政策。到年底，市、乡、村三级已投资950万元，新增链轨车50台，喷灌机3000台，小麦联合收割机6台，玉米秸杆还田机3台，大中型机械配套比达到1:2.4。全年机耕面积90.47万亩，机播面积34.4万亩，机收17.7万亩。

大力发展职业初中

胶州市根据全市初中毕业生升学率低的实际，积极改革初等教育结构，发展职业初中，先后制定了《关于发展职业技术教育的意见》、《关于批转市教育委员会〈进一步发展初级职业技术教育的意见〉》等文件，对发展职业初中采取了4项倾斜政策：一是待遇倾斜。将职业初中升格，与中心中学、中心小学并列为股级单位；二是人事倾斜。职业初中配备干部、师资优先调配；三是经费倾斜。职业中学实行经费单列，规定职业初中的维持费每生每年不低于40元，比普通初中高出60%；四是奖励倾斜。在职业初中设立了鼓励学校改善办学条件的“十项达标”奖。并实行了农科教统筹与三教统筹（职业教育同成人教育、普教有机结合起来）。1989年，全市共发展职业高中2处，职业中专1处，职业初中17处；各级各类职业学校共有教师427名；职业高潮中（中专）在校生1963名，占高潮中阶段在校生总数的40%；职业初中在校生5508名，占初中阶段在校生总数的25%。

在城乡建设和改善人民生活方面重点办了15件实事

(1)按期完成了胶州公园二期工程建设，于1989年10月1日对外开放；（2)完善云溪河一期工程，在完成河底清淤任务的基础上，将中云桥建成为五孔自动翻板式钢闸门桥，并对两岸进行了硬化和绿化，共硬化车行道、人行道4580平方米，植树300余株，铺草坪1500平方米；（3)完成了大沽河大店水源地二期工程建设，安装输水管道600米，扩大日供水能力3000吨；（4)进行了城市综合整治。抓了胶州路中段整治达标和兰州路、苏州路、惠州路、杭州路、福州北路、广州北路市区6条主要道路两侧人行道的绿化和硬化；（5)投资100多万元，对水寨住宅小区进行了综合整治；（6)完成了阜安小区开发改造二期工程，新建住宅楼4栋、13600平方米，建设网点楼和居委会、托儿所配套楼各1栋，面积4540平方米；

(7)顺利完成了郑州路西段开发改造任务，新建住宅楼2栋，网点楼2栋，面积6900平方米；

(8)完成了胶州路四期工程建设；（9)完成了广州北路北段拓宽改造、湖州路林荫道铺设和莱州路拓宽改造等3条道路的改造任务；（10)完成了后屯乡、前店口乡和营房镇等三处乡镇驻地道路的沥青铺设任务；（11)完成了胶高潮公路的改造任务，铺设沥青路1.45公里；（12)改善了国办学校办学条件，完成了教师培训中心三期工程、第一职业高潮中教学实习楼、第二职业高潮中学生实习车间和实验中学学生宿舍楼等I(13)加强了铁道北小学、水寨小学、向阳小学、郑家小庄小学、大同中学和机关幼儿园等中小学校建设，解决了学生入学难问题；（14)完成了迁建电视台的征地、规划设计、发射机购量任务，部分完成121米高发射铁塔任务；（15)圆满完成了9处乡镇20个村庄的卫生改水任务，使15600人饮用上了卫生自来水。

计划生育工作取得显着成效

1989年胶州市的计划生育工作，基本上形成了全社会齐抓共管、上下左右“一盘棋”的局面。在计划生育管理体制上，从全面完善计划生育目标管理责任制入手，实行了“双轨制”，即根据不同职权将计划生育工作自上而下实行有机结合的“行政轨”、“业务轨”双轨管理。在计划生育具体工作中，搞了“三个结合”。一是坚持经常性工作与集中活动相结合，在市、乡、村三级均建立健全了计划生育工作机构和组织。为强化基层的计划生育工作，在各乡镇计生办设立配备了“三站四员”（服务站、宜传站、药管站和放环员、妇检员、药管员、宣传员）。二是坚持落实生育政策与人口包干计划相结合，大力提倡晚婚晚育，从紧从严掌握二胎生育政策。三是坚持对计划生育的考核与两个文明建设考核相结合，规定各乡镇、街道办事处计划生育率要达到99%以上，每降低0.1%，扣两个文明建设考核总分的10%,从而有效地控制了人口增长速度，确保了计划生育各项工作的顺利进行。1989年胶州市被评为省计划生育先进单位。

(范志涛  曹建杰）