1988年物价工作概况

1988年青岛市市区社会零售物价总指数比1987年上升20.9%，是建国以来上涨幅度最大的一年。市物价管理部门在继续推进价格改革，疏导价格矛盾的同时，加强宏观管理，严格控制市场物价，强化监督检查，继续坚持日常市场检查与行业重点检查相结合、专业检查与发动群众监督相结合的方法。除了做好1987年物价大检查的结案收尾工作和开展1988年元旦、春节市场物价检查外，年内还先后在全市范围内，组织了7次较大规模的专项检查：（1）3月份开展了以柴油、化肥、农药、农膜为重点的农用生产资料价格的检查；(2）5月份对早点食品价格的检查；（3）6月份为保证4种副食品价格改革方案出台，对肉制品、面食制品、糕点制品等价格的检查；（4）在放开13种名烟，名酒价格和提高部分烟、酒价格的同时，为防止其它同类商品“搭车”涨价，开展了对烟、酒市场价格的检查；（5）7月份里点对夏季冷食品价格的检查；（6）在8月份市场出现抢购风、涨价风时，又及时地开展对高档耐用日用工业品价格的检查；（7）开始进行了一年一度的全市物价大检查。全年共查处各类价格违法案件1387起，罚没款总额696.5万元（其中罚款47.8万元），退还用户4.6万元。有效地打击了乱涨价和哄抬物价的违法行为。

为使市场物价上涨幅度得到控制，市物价部门采取了一系列宏观管理措施。一是1987年12月24日市物价局下发了《关于确保元旦、春节期间市场物价基本稳定的通知》（青价字<1987>211号），保证了1988年元旦、春节期间肉、蛋、菜等副食品价格的稳定；二是1988年5月25日会同市商业局下发了《关于具体安排肉、蛋、菜价格和掌握原则的通知》（青商计物字〔1988〕173号），规定了国营、集体企业经营春菜和市场调剂部分的肉蛋作价原则和进销差率；三是对即墨、莱西、胶州等地的大白菜生产进行摸底调查，在此基础上会同市商业局于11月3日下发了《关于下达今年秋菜指导性价格的通知》（青商计物字〔1988〕404号），明确规定了秋菜指导性购销价格；四是从稳定市场物价出发，对商品流通的某些价格混乱现象，特别是对群众较敏感的部分放开的电冰箱、洗衣机、黑白电视机、录像机等工业消费品，提出了必要的控制和整顿措施。市政府为此于11月17日以青政发〔1988〕261号文批转了市物价局的《关于整顿当前市场物价秩序意见的报告》，使市场物价秩序有了明显的好转。

1988年，“物价、计量信得过”活动（以下简称“双信”）有了新的进展。市内5区参加“双信”活动的单位总数由1987年的1027个扩大到1208个，增加了17.6%。通过组织检查验收，评出1988年“双信”单位208个，其中连续3年获得“双信”单位共有34个，连续2年的有85个；评出“双信”个人90名。颁发了“双信”单位荣誉证、“双信”个人荣誉证及奖章。

价格改革和调整

1988年价格改革的主要项目，一是为了调节生产，指导消费，放开和调整了肉、蛋、菜、食糖4种主要副食品价格以及相关制品价格。根据国务院〔1988〕23号文《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》和山东省人民政府鲁政发〔1988〕62号文《关于我省试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的实施意见》，市政府以青政发〔1988〕92号文《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》对4种主要副食品的补贴范围、价格安排、调价和实行补贴的时间等作了统一安排。主要内容有：对市内5区销售的去骨统货猪肉实行两种价格，对居民凭票定量供应部分，实行指导性零售价格每500克由1.5元调整为1.98元。定量以外的价格放开；鸡蛋的城乡购销价格放开，实行市场调节。国营商业的价格应略低于市场价格；对国营商业计划收购和供应市区居民的大路菜，购销价格继续实行国家指导价；白糖继续实行国家定价，白糖零售价格由每500克0.8元调整为1.2元，绵白糖与白砂糖同价。猪肉等副食品零售价格的调整从1988年5月16日起执行。鉴于市内5区5月份对居民定量供应的猪肉、白糖已公布，因此5月份仍按原价执行.职工补贴全市统一从5月份起计发。二是为促进烟酒行业调整产品结构，引导消费，节约粮食，打击非法交易，增加国家财政收人，根据国务院决定，从1988年7月28日起，放开名烟、名酒价格，同时提高部分高中档卷烟和粮食酒的价格。放开价格的名烟有：中华、云烟、玉溪、红塔山、红山茶、茶花、牡丹、阿诗玛、大重九、恭贺新喜、石林、上海红双喜、黄人参13个牌号。放开价格的名酒有茅台、五粮液、郎酒、泸州特曲、古井贡、洋河大曲、双沟大曲、全兴大曲、剑南春、董酒、汾酒、西凤、特制黄鹤楼13种。提高价格的高中档卷烟，只限于部分甲级和部分乙一级烟、乙二级和丙、丁浅级烟则不分等级一律每盒加价4分。提高价格的酒，只限于粮食白酒、瓜干酒和啤酒。果露酒不提价。三是配合外贸、物资、计划等体制改革和中央对煤炭、石油、工业用盐、生铁等能源、工业原料提价措施的出台，调整和理顺了部分工农业产品价格和收费标准。除省级以上管价的商品价格调整外，青岛市管价的工业品出厂价全年共调整106种类，主要有铜材、矿渣硅酸盐水泥、玛钢管件、钢质渔轮、粉碎机、装载机、轮胎、纯碱、硫化碱、硫化镁、再制盐、洗精盐、染料、油漆、小苏打、甲醛、红丹、硼矿、氯化钾、胶合板、久效磷、碳酸氢铵、小钙镁磷肥、线性地膜、牛面革、羊面革、运动鞋、运动装、汗衫背心、纯毛毯、人造毛毯、床单、电冰箱、电冰柜、墨水，牙裔、复合肥皂裔、香皂、火柴、卫生纸、糖果、糕点、市管啤酒、鲜牛奶、崂山可乐、小香槟等。全年共调整零售价格和非商品收费60个种类，主要有皮鞋、小解放鞋、运动鞋、塑料凉鞋、运动装、弹力锦纶衫.纯毛毯、人造毛毯、床单、铝制品，电冰箱、电冰柜、内销黄金饰品、铜挂锁、门锁、抽屉锁、牙裔、香皂、火柴、卫生纸、压力锅、鲜牛奶、奶粉、糖果、糕点、豆腐乳和临床用血收费、住院费、手术费、公共汽车票价等。以上出厂价、零售价和非商品收费均为上调，无下调的。

物价指数变化

1988年，青岛市物价总水平上升幅度大，市区社会商品零售物价总指数比1987年上升20.9%，各月份分别上升为：1月份12.4%，2月份16.0%，3月份13.7%，4月份13.5%，5月份15.3%，6月份20.4%，7月份24.9%，8月份27.5%，9月份29.9%，10月份30.9%，11月份31.0%，12月份26.1%.从全年零售物价指数的上升趋势看，1至5月份市区总指数比去年同期上长14.2%，平均每月递增约0.72个百分点.6至9月4个月，由于4种副食品和烟酒调价等项目出台以及上半年货币超发和抢购风的影响，上升幅度明显增高，6月份比5月份高5.1个百分点，7月份比6月份高4.5个百分点，8月份比7月份商2.6个百分点，9月份比8月份高2.4个百分点。进人10月份以后，由于国务院和省、市政府采取了一系列稳定物价的措施，物价上涨势头有所减弱，10月份比9月份高1个百分点，11份比10月份高0.1个百分点，12月份比11月份低4.9个百分点.从全年分类价格指数看，上升幅度极大的是食品类，全年上升25.2%，影响总指数上升15.8%，占总指数上升20.9%的75.6%。其它各类商品按上升的幅度大小顺序为：医药及医疗用品类上升35.7%，文化娱乐用品类上升18.3%，衣着类上升17.3%，燃料类上升11.1%，日用品类上升7.7%，书报杂志类上升5.0%，建筑材料类上升2.4%。.市场物价水平上升的主要原因，一是国家提高了煤炭、石油、生铁、电、工业用盐等工业原材料和能源价格；二是外地调入商品大幅度提价和青岛市有关商品提价；三是放开的肉、蛋、菜、水产品、日用工业消费品价格的上涨。但根本原因是由于建设规模过大、经济发展过热、消费基金增长过猛，出现了明显的通货膨胀，社会总需求大于总供给的矛盾推动了商品价格的上涨。

(市物价局）