1988年铁路运输概况

1988年，青岛铁路分局管内有干线3条，支线9条。管内铁路正线延长1097.196公里，营业线路776公里。营业线路共设有大、小车站和线路所、旅客乘降所108个，按客、货业务量和复杂程度分为6个等级。青岛站为特等站；蓝村站、淄博站、烟台站为一等站；胶州站、高密站、潍坊站、青州市站、东风站为二等站；三等站18个；四等站68个；五等站1个；线路所9个；旅客乘降所3个。按技术性质分：青岛站、淄博站、蓝村站、东风站、烟台站（按编组站对待）为编组站，主要担负全分局客、货列车的解体、改编作业任务；其它均为中间站，主要担负客、货运输和行车组织工作。分局下设35个基层单位，共有职工34860人。全分局固定资产总值1353479万元。

1988年，青岛铁路分局完成了3年承包第一年的经济承包任务。旅客发送量完成2083万人，比1987年增长3.2％；货物换算周转量完成205.5亿吨公里，比1987年增长7.4％；货物发送量完成3417.9万吨，比1987年增长3.9％；主要运输生产及经济指标都创出了历史最好水平。

基本建设、更新改造

1988年，青岛铁路分局加快基本建设和更新改造的进度，全市完成基建、大修、更改、自筹等投资7365.34万元，比1987年增加43.4％，铁路运输生产设备有较大改善。

积极配合胶济复线工程建设。已完成胶济复线一期工程（蓝村西至北关间复线）中的胶东至明水间电力贯通线路和潍坊至胶州间的自动闭塞工程。胶济复线二期工程（蓝村西至四方间复线）正在紧张施工，青岛港8号码头分区车场已交付投产；被列为青岛市重点工程的青岛客站改造工程，已完成投资1229万元，综合楼地下工程全部竣工，青岛材料厂拆迁工程已完成过半。

承包的改、扩建工程如期完工。东风3-7股安装减速顶，新建3条编组线；烟台站场扩编；蓝烟线龙盘山会让站等项短平快工程已均按济南铁路局要求的时间竣工，并陆续开通使用。莱西站场改造和海阳站、桃村站客车扩编工程也已全面完成。

多渠道集资修建联营货场、货物专用线。继1987年与农民合资建成城阳站联营货物专用线后，1988年与烟台市芝罘区珠玑村联合投资500万元，在珠玑站修建2条货物专用线，延展长490米；建有3750平方米全封闭雨棚及高站台、仓库；购置了30吨起重能力的龙门吊，一次装卸能力7500吨。与淄博市淄川区三里沟村签订协议，合资452.5万元，在淄川站修建联营货场，建成投产后，年装卸能力可达60万吨。分局下属基层单位青岛车务段自筹资金55万元，修建了275米长、有23个货位的胶州站专用线，年装卸能力20万吨以上#铁路基层站段投资修建铁路货场专用线，在济南铁路局是第一家。铁路自筹或与地方合资修建货场、货物专用线，打破了铁路系统独家经营的格局，扩大了运输能力。

全面经济承包

青岛铁路分局在连续两年当年承包的基础上，从1988年开始转入一包3年的全面经济承包。根据济南铁路局对青岛铁路分局实行一包3年的承包方案和部署意见，分局制定了“承包3年、一局多型、包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补、分年清算、包中有调”的承包办法。在14个基层单位实行公开招标承包或风险抵押承包。对已出台的22项配套改革措施在实践中逐步完善和深化，“四位一体”和“站机合一”已在编组站和配有固定调车机车的车站推广应用。进一步优化劳动组合，建立了劳务市场，试行厂内待业制度。改革劳动工资制度，职工择优升级，完善浮动工资和奖励工资制度，使职工收人与企业经济效益、个人贡献大小挂钩。加强财务管理，出台了12项配套改革措施，运用价值规律，理顺站段间联合劳动的运输进款等项收人的分配关系，对车务部门实行“双挂”，机务部门“补偿”，辆、工、电、建等部门联分局指标再分配的分配形式。建立了银行铁路分理处，成立了分局资金调度中心，开展内部借贷，融通资金，调整余缺，实行有偿占用资金制度，使资金得到充分利用，全年资金周转额3600万元。成立了分局基本建设委员会，归口对分局承担的基建工程项目实行系统管理，进行承发包和质量监督。成立了分局科学技术服务部，面向路内外开展科技咨询，进行技术和信息交流，已为路内外单位提供技术咨询27项。

实行一包3年全面经济承包的第一年，青岛铁路分局全面完成了各项承包任务。货物发送量、货物换算周转量和运输进款收人等一些主要生产、经济指标增长幅度大。

挖潜扩能增收

1988年，青岛铁路分局挖潜扩能，增产增收，运输进款收入完成70149.9万元，比1987年增长7.8％；实现利润15118.6万元，比1987年增长12.3％；企业留利完成3206.3万元，比1987年增长105.4％。在全分局12个运输进款收人基层单位中，收人过亿元的有青岛站、淄博车务段、潍坊车务段；增长速度超过两位数的奋淄博站、烟台站、青岛车务段、潍坊车务段、青岛列车段。

为缓和运输能力紧张的状况，调整了编组站分工和列检布局，发挥“站装合一”、“站机合一”和“四位一体”等项改革的优势，理顺干、支线车流，优化运输方案，合理地使用编组站和区段通过能力，使明水分界口旅客列车对数由原来的16对增加到17对，货物列车对数由原来的36对增加到40对；淄博蓝村间、蓝村烟台间、蓝村青岛间等通过能力紧张区段的列车对数也都有增加；货物列车旅行速度也由24。5公里/小时提高到25.8公里/小时。

积极推行计划合同运输，大力组织超轴和编开远程直达列车。分局与一些厂矿企业签订“互保运输合同”，实行了特种运输、合同承包运输、全面承包运输、一次性运输、季节性运输和港口运输等计划合同运输，均衡组织运输生产，稳定了货源，避免了车、货和流、线脱节，保证了全年装车和货物发送吨任务的完成。共组织编开远程直达列车8963列，编开快运直达列车92列，直达比重达到58.1％；组织超轴多拉货物526万吨，相当于多开行1500多趟货物列车；机车平均牵引总重达到2487吨，比1987年提高16吨。

积极推进与企业的联合，充分挖掘路内外运输设备的潜力。为解决卸车能力不足的问题，首先抓好青岛、烟台、莱阳、淄博、楼山等主要卸车站卸车组织，同时与管内企业、部队等121条专用线产权单位签订合同，实行专用线共用，把邻近的无专用线单位的物资组织到专用线卸车，全年作业量达400万吨，相当于增加了4个百万吨装卸能力的货场。鉴于运用车辆紧张，组织巧装满载，提高货车静重17.1万吨，节约运用车3019辆；组织分局脊内企业单位的193辆自备车投入运营14848辆次，铁路和地方都受益。

严格控制运输成本支出，全面推行成本管理责任制，实行科目核算，开办“厂内银行”，在1048个应实行班组核算的班组中，有999个班组实行了经济核算，加强了成本计划和动态管理。1988年每万换算吨公里成本完成131.1元，比1987年增长9％；每万换筲吨公里综合耗煤166.2公斤，比1987年降低了12％；能源材料节约总值1076万元，修旧利废价值91.6万元。

现代化管理

1988年，青岛铁路分局在31个主要运营独立核算单位初步建成了现代化管理体系，在主要生产经营环节上推广应用了现代化管理方法和手段。年内投资53。6万元，初步形成了分局、基层单位、车间、班组四级现代化管理网络。经注册登记的QC小组1031个，QC小组成员7269人，QC小组率为57％,活动覆盖面达100％。群众性QC攻关活动普遍展开，先后发表攻关成果642项，其中55项获济南铁路局优秀成果奖，5项获铁道部优秀成果奖和先进奖；青岛车辆段获铁道部质量管理奖。分局的计量工作经青岛市考核评审已达到国家二级计量单位标准。分局的13项主要指标和8项管理工作，通过对标自审，已全部达到二级企业标准，有9个和15个基层单位可进人济南铁路局二级和三级企业，企业素质和现代化管理水平有了很大提高。

分局在资金紧张的情况下，优先安排职工教育投资.1988年职工教育费投资80万元，比1987年增长86％。全年举办初级培训班44期，培训1226人；工班长培训班40期，培训1198人；中级技术培训班34期，培训792人；各类短训班305期，培训11776人，各种培训人次占职工总数的43.1％。有47人参加电大、函大、成人大专学习获大专学历，22人获中专学历；574人获高级、中级、初级专业技术职务任职资格并被聘用。

安全生产

1988年，青岛铁路分局实现了安全年和“双四百”，连续保持了418天无职工因工伤亡和行车重大、大事故，3259天无责任重大路外伤亡事故，2094天无责任旅客死亡事故，4025天无货运重大、大事故，获济南铁路局安全奖杯，受到了铁道部通报表扬。

坚持安全第一的方针。（1）实行安全承包责任制。把安全同生产指标一起承包落实到基层单位、车间、班组，一级抓一级，一级保一级，责任到人。（2）按系统组织安全教育，教育职工牢固树立安全第一的思想，人人自觉把好安全关。分局和基层单位举办各种不同类型的安全技术业务学习班、轮训班1361期，共有33717人参加了学习或轮训。（3）开展“两查、一整、一上、一保”（查违章违纪、查隐患，整基础，上标准，保安全）的安全活动，查出12635条问题，都逐条落实整改。

(2）积极采用新技术、新设备。所有机车全部安装了“三大件”（机车自动信号、自动停车装置、列车无线电话）；有固定调车机车的车站配备了无线电话调车装置；53个车站增设了轨道电路；38个主要道口安装了自动报答装置。全分局有40％的基层单位采用安全系统工程，广泛应用人体生物节律办法，加强了人身安全工作。（5）分局增加安全设施建设投资1300万元，对管内线路的重点病害区段和行车设备进行改造和更新。分局自筹资金13万元，对21个安全治理项目、32个尘毒作业处所进行治理改造，对696个尘毒点进行监测，改善了职工劳动条件。

经过综合治理，全分局的安全基础比较稳固，安全状况持续稳定。25个主要行车单位中有7个单位消灭了事故，安全生产1000天以上的单位有2个。青岛车辆段被青岛市命名为“安全生产先进单位”，淄博机务段被山东省命名为“安全管理工作先进单位”青岛工务段获铁道部“安全优质工务段”称号，青岛电务段获铁道部安全金牌。

多种经营

1988年，青岛铁路分局多种经营工作初具规模。已有经济实体39个，所属经营网点317个。其中旅馆、招待所48个，共有床位2756个；商业网点57个；饭店、小饭馆17个。直接从事多种经营的总人数4288人（含正式职工1911人）。多种经营固定资产1275。6万元。拥有装卸机械设备73台，汽车169辆，修建二线货场24个，仓储总面积76605平方米（仓库8585平方米，露天场地68020平方米），一次仓储能力年3.5万吨。与地方政府和企业联建联营4个公司、5个工厂、4条货物线及货场，并与港商和即墨县合资建德兴针织服装有限公司，经营结构开始向外向型转变，初步形成了以延伸服务为导向，联运、联营、联产的新格局。

1988年，全分局多种经营实现利润3322.5万元，比1987年翻了1番。全分局人均多种经营年收入520多元。上交国家税利近千万元，分局多种经营留利总和2300多万元，连续两年占运营留利的69％以上，既为客货运输提供了优质服务，又为铁路运输事业的发展提供了财力，成为分局的重要经济支柱。

治理经济环境，整顿经济秩序

1988年下半年，青岛铁路分局按照铁道部、济南铁路局和山东省、青岛市的部署，从5个方面进行了“治理、整顿”：（1）整顿分局下属的各类公司，领导干部在公司兼职的一律脱钩，严格经营方向和管理。（2）开展税收、财务、物价大检查。8月20日起组织各基层单位自查，9月分局抽调会计师等28人组成10个检查组，对运营和多种经营等66个独立核算单位进行了检查、抽查，共检查、纠正、处理违纪金额271.57万元。（3）清理固定资产在建项目。共清理在建项目309个，清理投资9726.51万元，决定停建21项在建工程，压缩投资379.6万元；停办设备购置5项，压缩投资16.55万元。（4）压缩社会集团购买力，停止各种非生产、科研所需的专项高档消费品的购置；对未办社控手续，擅自购置专控商品的单位进行了处理，所购商品予以没收，保证了社会集团购买力实际支出（扣除物价上涨因素）比1987年降低了24.9％。（5）整顿运输计划管理工作。制定了计划外车皮和变更车皮计划的审批规定，实行集体审批车皮计划，共卡掉2230个计划外不合理车皮，用于生产、生活急需物资运输；在日常运输组织中，严格执行“三先三后”（先中央后地方，先计划内后计划外，先重点后一般）的运输原则，优先运输重点物资，全年共运送统配煤330万吨，提前46天完成了年计划，粮食、盐、石油、防洪、抢险等物资也都超额完成了年计划。

在“治理、整顿”中，注意从政策、法规教育人手，进一步完善了财务管理、财务人员培训，内审、检举举报等项制度，强化宏观调控作用，建立起正常的经济秩序。1988年，青岛市审计局、山东省财税物价大检查小组、国家监察部，先后三次审计检查青岛铁路分局的运营和多种经营，给予较高评价。

1988年，青岛铁路分局管内没有发生政治案件，刑事案件发生160起，铁路公、检、法部门破获121起，破案率75.6％，其中大案31起，破案率59.6％。与1987年比，发案率上升52.3％,其中重大案件上升136.3％。协助地方公安机关破案65起（其中重大案件19起）。全年共抓获各类犯罪分子601人，其中流窜犯273人，惯犯60人，各类逃犯24人，劳改、劳教释放后重新作案8人，初犯及其他罪犯246人。挖出各类犯罪团伙39个，获赃款赃物总价值13.2万元。查处各类治安案件239起，比1987年上升25.1％。治安处罚548人，比1987年上升45.6％。防止铤而走险案件24起。查处铁路职工违法犯罪160人（比1987年下降了19％）,保证了铁路系统内部安定和铁路运输安全。

青岛铁路分局公、检、法部门围绕保卫铁路运输安全这个中心，不断探索在改革、开放新形势下对敌斗争的特点和规律，强化铁路治安管理，以“四站”（青岛站、烟台站、潍坊站、淄博站四车，（青武211/212次、青兰101/102次、青沪233/234次、烟京247/248次）、“一区段”（淄博至潍坊间）为重点，先后组织开展了9次打击流窜犯罪为主的专项斗争和集中统一行动，共查车21046列、229480辆，破获流窜盗窃案件48起，挖出流窜犯罪团伙22个。并结合季节性铁路治安保卫工作的特点，于7、8、9三个月，在青岛市和沿线地方公安部门配合支持下，广泛深入开展了打击流氓滋扰和盗窃铁路器材、铁路运输物资及倒卖车票等为内容的专项斗争，查处各类治安案件79起，治安处罚154人。青岛站派出所一举挖出3个活动猖獗的流氓团伙，7月上旬几天内就查获倒卖车票11起13人。全年共查处盗窃铁路器材、偷盗铁路运输物资案件24起，取缔非法收购摊点16个。追缴枕木327根、水泥枕木182根和闸瓦、夹板、进钉等1500多公斤，挽回损失价值13348。68元。维护了铁路运输正常秩序。

在强化治安符理的同时，向路内外大张旗鼓地进行以维护铁路治安秩序为主要内容的法制宣传教育，在各基层站段和铁路沿线5公里以内的45个县（市、区）、159个乡镇、1210个村庄、1000多所中小学和厂、矿、企业、交通要道、集市等单位或处所，现场寅讲和有线广播教育270场次，张贴铁道部公安局《关于维护铁路治安秩序，保证铁路运输安全的通告》2700多张，受教育人数达210多万人，增强了铁路职工和沿线群众的法制观念和爱路护路的自觉性，威慑了违法犯罪分子。在进行宣传教育的基础上，还制定了一些专项治安管理办法，健全治安防范网络，把打、防、建有机结合起来，初步实现了分局管内治安综合治理网络化、规范化、制度化和法律化。

在查堵“三品”工作中，青岛铁路公安干警积极配合客运工作人员“把三口、堵两头、清站台”开包检查工作，查获了一大批易燃、易爆及有毒化学物品，杜绝了列车火灾和爆炸亊故发生。全年组织防火安全检查12次，查出不安全因素和火险隐患339处，及时帮助整改，限期落实。对全分局326个义务消防组织的3533名义务消防队员普遍进行了一次消防业务培训，增加、更新了部分消防设施和器材，防火安全基础工作有了很大改善。年内消灭了火灾重大、大事故。

职工生活

1988年，青岛铁路分局年工资总额7811.7万元，奖金总额2125.6万元，年职工人均收人达到2610元，比1987年增长38.1％,扣除物价上涨因素，实际增长17.4％,是职工生活水平提高幅度较大的一年。

1988年投资1401.7万元，新建职工住宅51029平方米，有近千户职工搬进了新居，进一步缓解了职工住房紧张状况。投资近200万元，新建、扩建了潍坊和淄博乘务员公寓。投资30.5万元，解决了博兴、潍坊、莱阳站的饮水消毒和淄博站东驼峰区职工吃水及类山站浴池用水、曹王站的电源问题。投资100万元，新建淄博地区浴池和分局体育楼，分局文化宫门厅已竣工投入使用。投资28.4万元，购置了生活服务列车专用机车，更好地为沿线偏僻小站、工区职工生活服务。新建的淄博铁路医院病房楼已投入使用，青岛铁路医院综合楼和烟台铁路医院门诊楼已基本竣工，新设了辛家庄生活区卫生所，新增置了一些医疗器械、设备，全年用于职工、家属医疗费补贴达88万元，职工医疗卫生条件进一步好转。

精神文明建设

青岛铁路分局从1988年开始，把精神文明建设同物质文明建设一起实行一包3年的“双承包”将精神文明建设承包具体为“路风建设、文明单位建设、思想政治工作、职工技术业务教育、法制建设、职工之家建设”6个方面，并与单位工资总额挂钩，与奖励先进相结合，半年一检查，年终综合考核，将软任务变成硬指标，使两个文明建设互相促进，协调发展。全年没有发生路风重大、大事件，一般不良反映也大幅度减少，分局被青岛市命名为文明单位。

抓重点窗口单位建设，带动全分局。对重点窗口单位“四站”（青岛站、淄博站、潍坊站、烟台站）、“四车”（青京239/240次直快、25/26次特快、青沪233/234次直快、247/248次直快）、“一机关”（分局机关），由分局党、政、工、团领导包点负责，一抓到底。并与驻军、武警、地方公交部门开展共建文明活动。全年客货运部门职工共为旅客、货主做好事65837件，受到旅客、货主表扬253465件；收到表扬信894封；受赠锦旗68面；受到各级新闻单位表扬205次。

在青岛市组织开展的“三优一推广”竞赛活动中，青岛铁路分局组织青岛地区1200多名职工结合铁路的特点，抓了“四个建设”，开展了“四项活动”。即：抓职业道德建设，开展创优质服务活动；抓社会公德、法制建设，开展创优良秩序活动；抓段容、站貌建设，开展优美环境活动“抓语言建设，开展推广普通话活动”。在这些活动中，青岛站为解决暑期旅客购票难的问题，调整售票班次，延长售票时间，在山东路、辛家庄新设两个售票点，扩大预售和送票范围，送票5678张，预售票455580张。青岛车务段根据旅客、货主需要，新增加20多个服务项目。青岛列车段青京239/240次列车做到服务系列化、规范化，对重点旅客实行全方位服务，并开设餐车酒吧，实行多层次服务，受到中外旅客欢迎经总结评比，青岛站、青岛车务段、青岛列车段、青京239/240次列车等8个单位、集体被评为青岛市先进单位或集体；全国劳动模范彭振利、青岛站售票能手郭玉玲等10名职工被评为青岛市先进个人。

1988年，青岛铁路分局建成省级文明单位4个，市级文明单位23个，路局级文明单位14个。在全国铁路进京、进沪列车评比中，青京239/240次列车第10次荣获第一名；青沪233/234次列车第10次荣获第二名；青京25/26次特快列车被评为特快组第二名。青岛站在全国铁路较大客运站评比中，连续8次被评为第二名。在济南铁路局组织开展的地市所在地站。车评比中，潍坊站、烟台站、淄博站获前3名；有5对旅客列车、9个车站分别被山东省命名为文明列车和文明车站。

(赵丛增）