1988年公路交通管理概况

1988年末，全市共有民用汽车40632辆，比1987年增长21.5％。其中，交通专业运输部门拥有载客汽车383辆、18194个座位，与1987年持平；载货汽车2483辆，载重量17624吨，分别比1987年增长0.8％和11％；载货挂车657辆，载重量2668吨，与1987年持平。

全市交通专业运输部门完成客运置1388.2万人次，客运周转量91746万人公里，分别比1987年降低9％和提高4.6％；货运量1376.2万吨，货运周转量63547万吨公里，分别比1987年提高8.4％和17.5％。

截止1988年底，全市各类汽车维修企业和个体维修户共1231个。通过行业管理，按技术标准进行整顿验收，有758个汽车维修业户和236个摩托车维修业户取得《维修生产许可证》。全市汽车（包括摩托车）维修业从业人员共22944人,

固定资产12056.2万元，流动资金4974.49万元，总营业收人额6460万元，利润总额451万元，上交汽车维修管理费64.6万元。

全市全年共征收车辆附加费237.8万元。

全年养路费总收人12330.3万元，比1987年提高13.9％。交费车辆37304辆，比1987年增加3073辆。全年公路养护里程为2574.2公里，好路率为72.4％,比1987年提高0.71％。全年养路总支出13036.3万元；其中，路基改造工程8项，9836.8万元，大中修项目26个、862万元，小修保养316万元，其他支出2021.5万元。全年植树6.6万株，成活率和保存率均为60％,低于1987年。

深化交通管理体制改革

(1)为适应行业管理的需要，进一步扩大了乡镇交通管理所的职能，将拖拉机养路费征收、公路运输管理、汽车维修行业管理、水路运输管理、乡村道路建设，均纳入乡镇交通管理所的管理范围。（2)在继续实行和完善公路养护逐级承包责任制的基础上，普遍推行以提高好路率为主要内容的“联路联质计酬养护承包责任制”，加强了职工的责任心，提高了公路养护质量。（3)在各县(市、区）运输公司全面推行承包经营责任制，逐步实现所有权与经营权的分离，各县（市、区）运输公司的各项指标，都有不同程度的增长。

整顿运输秩序，治理运输环境

1988年青岛市运输管理处先后制定了关于青岛市道路客运管理、市内小公共汽车管理、小公共汽车运价、出租小轿车计价器的安装使用管理等行政规章，使令市的运输管理工作逐步走上法制的轨道。全市三级运输管理部门共检查车辆128750辆次，查处违章32316件，补交各种规费、税费116635元，违章罚款5124元，取消21户违法经营业户。同时，完成全市570辆出租小轿车计价器安装工作。青岛市运输管理处在全市范围设立监督电话，全年共接收投诉信件和举报电话243件，调查处理206件，占84.8％。

青岛市航运管理处成立

为适应行业管理机构职能转变，改变过去交通局只负责公路运输管理的情况，1988年4月，青岛市交通局成立青岛市航运管理处。该处编制30人，辖5个县（市、区）航运管理所。其职责是：贯彻执行水路运输管理法规，负责青岛地区的水路运输市场管理。该处成立后，首先对1987年10月1日前开业的专业水路运输企业、水路运输服务企业及其它从事营业性水路运输的单位和个人补办了审批手续。至1988年底，共补办和办理运输许可证、营业运输证275份。对青岛地区的水路运输单位、船舶、码头、站点、船舶修理厂等进行了全面普查。对水上运输市场集中检查3次，日常检查51次，检查船只290艘次，查处违章船23艘次。同时加强客运（含旅游）票据管理，对不按规定使用客票的单位、船舶进行了教育和处理，全年共发放客票金额64。5万元。还积极开展为个体、社会船舶代理运费结算，组织货源，为工程单位租船等服务工作，给运输船舶和有关工程单位提供了方便。全年共收人管理费30万元，货运量140万吨，货运周转量3090万吨公里。

烟青一级公路青岛段破土动工

烟青一级公路青岛段在1987年完成测试任务后，于1988年正式破土动工。全年投资7070.4万元。其中，征地拆迁费3660.1万元，工程费2012.2万元，机械设备费263.1万元，工程材料费535万元，预付各县（区）工程指挥部工程款600万元。完成路基30公里（路宽27米)，比计划超额完成2公里。建成中桥2.5座、小桥和涵洞140座，并完成了莱西县境内望城路框架式公铁立交桥的基础工程和烟青一级公路南端苜蓿叶互通式流亭大立交桥的征地拆迁与放样任务。流亭大立交桥工程预算投资单列，总投资额为4000万元；1988年7月开工，预计1990年竣工，全部工程由铁道部第14工程局承建。

胶州湾西环海公路路线地形测量工作完成

胶州湾西环海公路（青岛至黄岛）是1988年青岛市政府决定重点办好的11件大事之一。1988年5月起，青岛市交通局先后5次召开有关部门和人员参加的技术研讨会，经论证，最后确定了胶州湾西环海公路路线走向。10月，由山东省交通规划设计院和山东省冶金公司测量大队联合完成了路线地形的测量工作。

胶州湾西环海公路全长68公里，经崂山、胶南、黄岛，至泰薛公路路口止，沿途跨越2区1市1县8个乡镇。全路设计大中桥16座，互通式立交桥5座，分离式立交桥8座，桥面总长度6499米。全路预算总投资4.98亿元，计划1992年底竣工通车。

拓宽改造大麦岛至石老人旅游公路

原大麦岛至石老人段公路，路窄、面次、坡陡、弯多，很不适应青岛市旅游业的迅速发展。为此，1988年青岛市政府决定拓宽改造大麦岛至石老人旅游公路。这也是青岛市交通局所承办的青岛市政府1988年决定重点办好的11件大事之一。

拓宽改造大麦岛至石老人旅游公路计划投资1280万元。总长度7.3公里，设计路基宽度为41米，桥涵26座，共计长876.5米，动用土石方48.2万立主米。1988年已完成征地拆迁手续和施工图纸的设计工作。

(李茂贤）

1988年青岛市公路运输总公司系统概况

1988年末，市公路运输总公司职工总数11734人。固定资产原值14732万元，净值8633万元；营运客车383辆、18194个座位，营运货车1788辆、载重量12744.5吨，装卸机械352台、1414个吨位。

全年完成客运量1388.2万人，客运周转量91746万人公里，比1987年同期分别降低8.4％、增长4.6％；完成货运量1093.8万吨，货运周转量46488万吨公里，比1987年分别增长9.2％和18.8％；全员劳动生产率48028吨公里，比1987年增长15.2％；实现利润1355.4万元，比1987年同期增长6.9％；资金利税率达20.13％,比1987年增长3.7％。

基本建设进展顺利。青岛国际集装箱中转站、青岛市第一汽车运输公司汽车二队车间工程和青岛市第二汽车运输公司销售服务部综合楼相继竣工投产。青岛汽车站、胶南汽车站队工程相继开工，一期工程已基本完成。全年共完成基本建设总投资690万元。

深化企业改革初见成效。市公路运输总公司所属4个中型运输公司推行了经理负责制；所属6个运输公司先后对基层车队和班组、岗位进行了层层承包，使承包经营责任制形成了较完整的体系。进行了干部选聘和优化劳动组合，公开招标聘任厂、队、站的经营者，分离出1632名富余人员，占职工总数的13.9％。进一步完善了驾驶工种联产计酬工资制，并对所属运输企业实行了工资总额与营运收入挂钩，同比例升降的最终产品计件工资制。

企业管理水平进一步提高。青岛市集装箱运输公司已跨入省级先进企业行列，青岛市公路客运公司继续保持部级质量管理奖，青岛市第二汽车运输公司获得市级质量管理奖，被山东省交通厅推荐为创部奖单位。青岛市第一汽车运输公司和青岛市第二汽车运输公司被评为山东省设备管理先进单位。

节油成绩显着

1988年，青岛市公路运输总公司通过推广节油新产品、新技术、新经验，强化节油工作管理，使燃料节约取得显着成绩，共节约汽柴油344.1万公升，比1987年多节约50.4万公升。该公司所属4个中型运输企业的汽柴油消耗指标已全部达到国家一级节能企业标准，被省、市评为节能先进企业。其主要做法是：（1)推广节油新产品。1988年共推广使用经济化油器、节能消声器和粉末冶金喷管等13种、76台节油新产品，使节油率达到4％-10％。(2)推广节油新经验。通过举办节油员、驾驶员培训班，推广全国“五·一”劳动奖章获得者、节油能手刘呈初和全省交通系统驾驶员节油竞赛第一名获得者陈学信的“脚轻、手快、多滑、少带”的节油经验，提高了驾驶队伍的节约技术素质，使全系统费油单车由1987年的10.3％下降到3％。（3)强化节油工作管理。在全系统31个车队推行日满油箱制，做到日清日结，堵塞了管理上的漏洞。严格奖惩制度，对节油人员按节油量进行奖励，对浪费油的人员课以罚款，有效地推动了节油工作的深人开展。1988年全系统共发放节油奖47.5万元，罚款4.95万元。

青岛汽车站动工建设

青岛汽车站位于青岛市区道路交通枢纽一杭州路立交桥的东侧，是山东省最大的公路客运汽车站。为改善公路运输服务设施的落后面貌，经市政府批准，青岛汽车站于1988年4月26日正式动工。青岛汽车站是青岛市计划建设的3个汽车站之一,沿温州路呈型布局，高13层、47.3米，总建筑面积13200平方米，计划总投资900万元，设计能力为年旅客发送量400万人次。车站设有宽敞的候车厅和售票厅，配有电子显示屏、闭路电视营调系统和行包、托运等现代化设施。站房东配有司乘公寓和旅客服务大楼。整个工程计划1990年9月30日交付使用，工程分阶段实行投标建设。

青岛国际集装箱中转站竣工投产

青岛国际集装箱中转站位于四方区萍乡路，紧邻进出青岛市区的公路干线小白干路，距青岛港6公里，是山东省公路运输系统第一个大型国际集装箱中转站。

青岛国际集装箱中转站是为解决青岛港集装箱货位不足，提高港口吞吐能力，加速国际集装箱的周转，经交通部批准，由中国汽车运输总公司、中国远洋运输总公司和青岛市公路运输总公司合资兴建的。1985年12月中转站工程正式动工。在施工过程中，积极采用了真空吸附、机械抹光等新工艺，有效地提岛了工程质量,各单项工程的验收均达一次合格，重箱堆场等重点项目达到优良级标准。在资金使用上，精打细算，节约开支，全部工程从开工到竣工历时2年5个月，于1988年5月竣工，实际总投资553.7万元，

青岛国际集装箱中转站竣工后，首先从加强基础管理人手，积极培训专业人员，开展标准化和方针目标管理，初步形成了一套从接受装箱单开始，经过备箱、检验、配载、申请海关放行、装箱理货、缮制出口箱单、重箱入港等工作程序。根据青岛港国际集装箱进出量的不断增大，积极开展对外联合，扩大业务范围，提高社会效益和企业效益。1988年共疏运国际集装箱12188TEU，完成周转量8242万吨公里，实现利润306万元。

(惠喜堂）