七届一次全委会

1988年，政协青岛市第六届委员会任期届满，1月召开了七届一次全委会议。七届委员会由27个界别组成，共有委员445名。马绪涛副主席向会议做了六届常委会工作报告，会议审议了六届提案工作委员会关于提案办理情况的报告（书面），列席了青岛市十届一次人代会，讨论通过了本次会议的各项决议，选举出七届政协主席、副主席'秘书长和常务委员。青岛市属各县（市）区政协，各大专院校及有关部门负责人列席了会议。

为了理顺工作关系，更好地履行人民政协“政治协商、民主监督”的基本职能，七届委员会建立后，重视加强自身建设，调整了工作机构，组建了学习宣传，经济科技、祖国统一联谊、提案、文史资料5个专门委员会，下设办公室。各专门委员会根据各自的工作任务，设16个委员活动组，即工交、财贸、农业、城乡建设、医药卫生、文化、教育、法制、民族宗教、体育、侨务、妇女、青年、工会、书画和台胞台属联谊组。

政协第七届青岛市委员会主席、副主席、

秘书长名单

主席    牟   周

副主席  许善义  马绪涛  赵蓝田  张永铕 孙喜茂 翁维权 左克智 王桂浑 杨衍普 邓仁爱（10名）

秘书长  起蓝田（兼）

（1988年1月市政协七届一次会议通过）

深入学习贯彻中共十三大精神

1988年，市政协组织委员认真学习贯彻中共十三大会议精神，理论联系实际，深化对社会主义初级阶段理论的认识。一是制定了学习计划，采取自学、辅导、考察和研讨相结合的方法，经常向委员寄发各种学习资料，搞好自学；二是召开了3次常委会议、多次举行市政协学习中心组学习讨论会、举办有政协委员和各民主党派成员参加的辅导报告会，不断加深对十三大精神的理解；三是召开了有县（市）区政协、各民主党派、理论工作者与有关部门负责人参加的“十三大对统一战线意味着什么”研讨会，从理论和实践的结合上探讨新时期的政协工作；四是组织委员赴烟台、牟平等市县，参观考察；五是做出了《关于深人贯彻执行中共十三届三中全会精神的决议》，要求全市各级政协组织、政协委员和各界人士深人贯彻三中全会精神，为治理整顿、深化改革做出新的贡献；六是在中共十一届三中全会召开十周年之际，召开了“十年实践告诉我们什么”和“政协委员谈形势”座谈会，畅谈了十年来取得的伟大成就，振奋了精神，坚定了改革开放的信心。

政治协商民主监督有了新的发展

围绕青岛市改革开放、治理整顿和两个文明建设等重大问题，市政协积极开展了协商监督活动。通过常委会、主席会、双月座谈会和民主协商对话会，以及政协领导列席市委、市人大、市政府的有关会议，对青岛市全年的工作重点、发展外向沏经济、市政府工作报告（讨论稿）等进行了协商讨论；对全市1988年经济工作情况、治理整顿情况及今后意见进行了通报协商。组织委员对《青岛市实施沿海经济发展战略的初步意见》、《青岛市1989至2000年国民经济和社会发展纲要》（讨论稿）等进行了座谈论证。委员们提出的许多中肯的意见建议，对促进决策的科学化、民主化，推动青岛市社会主义现代化建设和民主政治建设，发挥了积极作用。

为了逐步实现政治协商和民主监督的经常化、制度化，在深人调查、总结经验和广泛征求各方面意见的基础上，经过常委会协商讨论，市政协党组向市委呈送了《关于进一步发挥人民政协政治协商和民主监督职能作用》的报告，对协商监督的内容、形式、程序和保证措施作了具体规定。中共青岛市委（1988)27号文件转发了这个报告，要求全市各级党委结合实际情况认真贯彻执行。在这之后，中共青岛市委又召开了全市政协工作会议，总结交流政协工作经验，研究了逐步实现政治协商、民主监督经常化、制度化的措施，对坚持和完善共产党领导的多党合作制和民主协商制度，起到了积极推动作用。

为治理制度和深化改革献计献策

为贯彻落实中共十三届三中全会精神，市政协积极组织政协委员和各界人士开展了视察、考察、调查研究、专题座谈等活动。

在治理整顿方面，召开了有从事经济理论研究的工业、基建、财贸等方面的委员参加的座谈会，对中共中央提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针进行了学习讨论，并对青岛市如何贯彻这一方针提出了富有见地的建议。组织委员对青岛市金融工作进行了视察，提出了调整信贷结构、用活有限资金等5条建议，被市人民银行全部采纳，市政府办公厅的《每日信息》也做了转载；深人到青岛百货商店、青岛橡胶九厂等4个单位调查了全市控制集团购买力的情况，同时召开了专题座谈会，听取有关冰门汇报了全市清理楼堂馆所项目的情况，针对存在的问题，委员们提出了解决的措施，受到这些部门的重视和欢迎。

在深化改革方面，组织委员深入到青岛第三针织厂进行了为期7天的调查，了解企业经济体制改革的情况，受到中共青岛市委。市经济委员会的重视，中共青岛市委研究室全文转发了调查报告；到莱西县及其3个乡镇，对农村家庭联产承包责任制基础上的土地适度规模经营的改革进行考察，并同当地领导进行交流，提出了改进的意见建议；到市立医院、第二人民医院、传染病院等单位，对医院体制改革情况进行调查，与市文办、市卫生局负责同志进行了协商对话，商讨了解决问题的办法；对市北区政府在城市管理改革方面的经验进行了考察、座谈，肯定了成绩，提出了进一步完善的建议。此外，还组织委员对教育、文化等方面的体制改革开展了调查、考察工作。

积极为实施沿海地区经济发展战略服务

1988年，市政协发挥对外联系广泛的优势，积极开展了各种活动，为发展青岛市外向型经济做了贡献。

在市政府制定《青岛市实施沿海经济发展战略的初步意见》后，组织委员进行了座谈讨论，提出了建立信息网络、多渠道解决人才问题、大力发展旅游事业等27条建议，受到市政府及有关部门的高度重视。到青岛市5个进出口公司、6家外向型企业和黄岛经济技术开发区作专题调查，着重就实施沿海地区经济发展战略、扩大出口创汇等提出建议，有不少被市政府和有关部门采纳，或被转发各县（市）区及有关部门参照执行。

为更好地为“三引进”献计出力，与市经贸委商定，凡是市政协为开展经济技术合作而联系的有关业务，可直接介绍外商到工厂企业洽谈，简化了办事程序，提高了工作效率。在1988年“青交会”前夕，市政协通过市经贸委向40多名外商发出了邀请；会议期间，先后为青岛市有关进出口公司、化纤公司、卫生局等9个单位促成了10多个项目的洽谈，并分别与澳大利亚、新加坡、香港等国家和地区的公司、商社进行了牵线搭桥；会后，又对沙特阿拉伯、黎巴嫩、台湾等国家和地区的14名客商跟踪服务，为经济技术交流与合作做了牵线搭桥工作。侨务组还积极推动联络员以归侨、侨眷为“三引进”服务。一年来经他们牵针引线促成利用外资项目合同9项，总金额为4200多万美元；还签订经贸合作协议、意向书7份。市政协还积极扶持筹建了“青岛经济技术翻译咨询服务部”，为发展外向型经济服务。

开展各种联谊活动，为祖国统一大业贡献力量

1988年市政协围绕促进“一国两制”方针的实施，积极开展了各种联谊活动。经常组织委员和“三胞”眷属学习党和国家和统一祖国的方针政策；举办了国民党十三大前后台湾形势报告会和我国实行沿海地区经济发展战略报告会；组织委员和各界人士赴莱西县参观学习接待台胞和帮助台属脱贫致富的经验；对青岛市华侨私房政策落实情况进行视察。通过这些活动，使大家了解了国内外形势和党的统一战线政策，调动了做好祖国统一工作的积极性。

随着祖国统一工作的开展，市政协多次接待了回青探亲的台胞；参与接待了来青岛市参加湛山寺方丈升座暨佛像开光典礼的海内外佛教界朋友；推动和鼓励政协委员及本市台胞台属积极做好在台亲友的接待工作。与各民族党派、工商联联合举办了《两岸情》书画展；组织“五一”游园和节日茶话会等联谊交友活动。委员们还通过寄发贺年片、书信等形式，与“三胞”和外国友人联系，增进了友谊。同时，注意了开展联谊活动与发展外向型经济服务扣结合。会同仑关部门初步摸淸了海外“三胞”中政治上有影响、经济上有实力、科技上有专长的重点对象和分布情况，逐步建立了联络关系，通过各种渠道为“三引进”做好牵线搭桥工作。

政协委员提案办理工作进一步加强

1988年，市政协在办理政协委员提案工作中进一步完善了各项规章制度，并确定了与市人大常委会办公厅、市政府办公厅联合召开市直单位提案办理工作会议制度。制定了《青岛市政协提案工作细则》，市委办公厅与市政府办公厅予以转发，使提案工作进一步规范化、程序化。提案工作办公室还走访了60多个单位，加强协调和催办工作；多次开展提案办理情况的检查，对重点单位进行了抽查，及时总结和宣传了各单位办理提案的经验；积极参加了各单位召开的与政协委员对话会，了解委员的意见，对办理难度较大的提案，与承办单位和委员共同协商办理办法。推动了办理工作的全面开展。1988年提案办理速度、质量和效果都好于往年。收到的439件提案，到年底已全部办理完毕，其中已落实或解决的177件，占总数的40.3%,已列入规划准备解决的198件，占总数的45.1%,因条件所限暂不能解决的64件，占总数的14.6%,委员们对此表示满意。

（衷林）