1988年经济和社会发展概况

1988年，沧口区积极贯彻中央提出的治理经济环境、整顿经济秩序的方针，治理、整顿初见成效。全区压缩了2个固定资产在建项目，减固定资产投资124万元；对180个重点企业进行了物价抽查，没收非法所得37万元；对244个重点单位进行了财税大检查，将41万元应补交的税款全部组织入库，根据扶优限劣的原则，将在区信用社的贷款余额压缩了12.4%,按照淸理整顿公司的要求，对20个党政机关办企业的单位全部进行了摸底整顿，基本上办理了“三脱、一挂”手续。

经济建设成效明显。全区完成工业总产值2.42亿元，比上年增长24%;实现利润总额3509万元，比上年增长43%;完成社会商业营业额2.56亿元，比上年增长56%;实现税收2536万元，比上年增长60.6%;全区农村总收入达2.1亿元，比上年增长42%。农民人均分配达1213元。比上年增长13%。企业整顿验收工作取得了较大成绩。全年有18个企业整顿验收合格，2个单位升为市先进企业。一个企业获部质量管理奖。2种产品获部优和市优称号。并积极扶持出口创汇企业发展生产。全年共完成出口交货值2000万元，比上年增长了10%。

各项事业有新的发展。在整顿道路达标工作，沧口区四流南路经省验收为市、区达标路。积极治理工业污染。加强环境保护工作。提前完成了年度的环境保护工作目标。成为青岛市第一个基本无黑烟排放区。深化了科技体制改革。在全区全民所有企事业单位推行了专业技术职务聘任制。全年共评聘各类专业技术人员1094名。认真贯彻实施《义务教育法》，在努力提高教学质量的同时，大力发展勤工俭学事业，使校办企业的产值、利润两项指标均创历史最好水平，增强了教书育人的经济实力。新建1处辅读学校，解决了弱智儿童就学难的问题。投资改造了1处小学校舍，为2处学校配备了电化教室，进一步改善了全区的办学条件。面向辻会招聘了文化站工作人员，为开展群众文化工作奠定了基础。巩固和发展了摔跤、柔道等优势体育项目。并在省级以上的比赛中取得显着成绩。受到省政府的表彰。制定了深化卫生制度改革的12条措施.对区属卫生医疗机构实行了院、站、所长负责制和各种形式的承包管理。取得明显的社会效益。计划生育抽样调查，被评为全国先进集体。加强了计划生育管理工作，使人口自然增长率由上年的9.72‰下降到8.89‰。全面完成各项计划生育指标，被评为省计划生育先进单位。努力发展社会福利事业,新建16个社会福利企业，安置了216名残疾人就业.成立了残疾人福利基金会，共募捐款42万元。开拓了社区服务的新领域，增强了城区的综合服务功能。全区共建立老年人服务系列33个；残疾人服务系列29个；幼儿服务系列180个；拥军优属服务系列120个；便民利民服务系列573个。成立了沧口区消费者协会，受理了48件消费者投诉案件，挽回直接经济损失2.6万元。把竞争机制引入干部人事制度改革。在市内5区率先打破了职业和所有制的界限。按照平等、竞争、择优的原则，招聘了部分机关工作人员。设置了行政监察局、开展了廉洁从政、转变机关作风的活动。区政府各部门普遍制定了廉洁从政的“小立法”，自觉接受群众监督，促进了廉政建设。区政府聘请了2名常年法律顾问，并积极发挥聘请的经济和城建顾问的作用，提高了区政府决策的民主性和科学性。沧口区还加强了对外友好协作关系，在继同济南市历下区、大连市中山区结为友好区之后，1988年，又同上海市普陀区、哈尔滨市动力区、广州市海珠区、淄博市淄川区缔结为友好区。

深化企业改革见成效

1988年，沧口区从全区实际出发，先后制定下发了深化企业改革、扩大企业自主权、鼓励专业技术人员到企业建功立业，发展外向型经济，支持重点企业街办企业村办企业发展，试行股份制等方面的8个改革性文件，对深化企业改革起到了推动作用。深化了企业经营机制改革。在全区深入实行了承包经营责任制，并在认真总结工业企业试行租赁制经验的基础上，进一步扩大了租赁经营的范围，通过面向社会招标竞争的方式对2个工业企业实行了租赁经营。在对微利、亏损和小型商业企业推行租赁制经营的同时，又对3个经济效益较好的商业企业试行了股份制经营。进行了优化企业组合的尝试。先后由经济效益较好的企业对微利或亏损企业实行了兼并。进行了劳动、人事、工资制度的综合改革，开设了区劳务市场，把招工就业的自主权还给了企业和劳动者。在全区39个工商企业实行了优化劳动组合，深化了劳动用工制度改革，进行了以工效挂钩为主要内容的工资制度改革，在全区40个工商企业实行了工效挂钩的分配方式，较好地处理了国家和企业之间的物质利益关系，增强了企业潜力。促进了全区经济的发展。1988年，沧口区完成工业总产值居市内5区之首。实现利润总额创历史最好水平。有7个企业年创利润过百万元。全区经济建设呈现良好发展的势头。

体育事业成绩显着

沧口区坚持社会办体育的方式。狠抓专业和业余体育队伍的训练和提高。巩固和发展了摔跤、柔道、轮滑等优势体育项目，加强了体育基础设施建设，促使沧口区体育事业取得显着成绩。沧口区承办的省市轮滑、柔道、摔跤队，在济南市举行的泰山杯国际柔道邀请赛、首届城运会等省级以上比赛中，获19枚金牌、21枚银牌、14枚铜牌，其中，国际式摔跤队、自由式摔跤队和女子柔道队在首届城运会上均获得大会颁发的“体育道德风尚奖”。沧口区业余轮滑队代表省、市参加的全国比赛中，两次打破全国男子速滑纪录，把竞争机制引入业余体校训练，将训练成绩同经济利益密切挂钩，并组成考评小组对训练情况进行考察评比，调动了教练员的积极性，促进了体校工作的开展。沧口区注重人才的选拔培养，全年向国家队输送了6名运动员，荣获市府“育人有功，再创佳绩”的锦旗。沧口区还注重小学体育工作，在全区小学进行了小学生体育锻炼达标检查验收。平均及格率为96.1%,有1所小学达到省、市先进单位标准。巩固和发展了“三集中”和“两集中”足球班，收效明显。其中：东南山小学女子足球队在市足球赛中获冠军。纺织机械厂子弟小学在市“贝贝杯”足球赛中获亚军。同时，市篮球传统项目学校——靑岛钢铁总厂子弟小学被省体委评为省体育传统项目学校。调动社会积极性，发挥体育协会的作用，办好各类辅导站和学习班.大力发展多形式、多渠道、多方位的群众性体育活动，通过企业赞助和企业联办的形式，承办了青岛汽车杯全国轮滑锦标赛。并举行了地区级的足球、举重、棋类比赛.收到明显的社会效益。开展了以健身防病为宗旨的老年人体育活动。在乡和各街道办事处成立了老年人体协、设有老年人太极拳剑、练功18法、导引养生功和各类气功辅导站36处，发展会员1702人。在市举行的老年人太极拳剑比赛中，沧口区两支老年人代表队囊括了全部项目的冠军。

永定路市场被被评为全国文明集贸市场

永定路集贸市场地处沧口区经济文化中心，是全区最大的综合性集贸市场。该市场占地13943平方米，设有固定营业房160间、棚厦220间、售货台555米、建筑面积为4500平方米，共有农副产品批发、粮食、水产、禽蛋、花卉、土产、熟食、服装百货、蔬菜等16个市口，可容纳1000余个摊位。日成交额达7万元。永定路集贸市场不仅规模大、设施齐全，而且在市场文明建设方面也取得明显的成效.该市场普遍实行了编号定位、对号入市、责任到人的管理办法，并对固定业户实行卫生检查评比制度，门前两包（包卫生、包秩序）制度和奖罚制度。通过检查评比，对好的颁发“卫生合格”流动红旗，对不合格的视情挂“卫生不合格”的黄牌或“限期停业整顿”黑牌，保证了集贸市场的环境卫生.同时，采取措施加强食品卫生的管理。制定和实施经营食品的“六个做到”，即：做到亮证经营、明码标价、服从管理、文明经商；做到出售食品用夹具、盛装食品的器皿要洁净；做到穿着统一、洁净的工作服；做到“三防、一洁、一坚持”(防蝇、防尘、防污染、室内洁、坚持回锅制度)；做到不出售腐烂变质的食品、使用统一的包装袋；做到摊点周围卫生秩序良好。从而改善了永定路集贸市场的卫生状况.保证了食品卫生.

永定路集贸市场工商管理所努力把市场文明建设同优质服务结合起来。在市场上积极开展信息等服务性活动。在17个省、市、县建立了信息联络网，定期发布信息行情，还利用黑板报和市场的有线广播，及时介绍当天的商品情况。并在市场上开展咨询服务。开设了固定咨询服务和假冒伪劣商品展览橱窗。开办了常用器具的租赁业务，设置了公平称、公平尺以及储蓄所、饭店等服务设施。为方便外地顾客还开展了代储存、代结算、代扣税的“一条龙”服务活动。市场的文明建设，良好的服务经营，繁荣了市场，方便了人民生活，活跃了神乡交易。沧口区永定路工商管理所连续3年被省、市工商局评为先进单位，永定路集贸市场连续2年被省工商局评为文明集贸市场。1988年，又被国家工商局评为全国文明集贸市场。

城市建设不断加强

1988年，沧口区加强了城市建设，大力兴办了与人民物质和文化生活相关的实事，城建开发任务超额完成，城区面貌进一步改观。1988年完成展开施工面积13.86万平方米，占年计划的173.3%，为上年的1.6倍。完成竣工面积10万平方米，占年计划的169.9%,为上年的3.26倍，同时，配合市完成了对营口村西、德江路和振华路派出所一带面积为2.3万平方米的铁路两侧的房屋拆迁改造任务，改善了沧口区人民的居住条件，并初步改变了沧口区主干道狭窄、两侧房屋陈旧、市容不整的旧城面貌。同时，使新建居民小区基本形成了网点服务设晻配套、生活方便的新格局。

加强了市政设施建设，改善了市政设施条件。1988年，沧口区采取民办公助等方式，多方筹措资金，用于市政基础设施建设，全年新建和翻建油路4.2万平方米，其中新增油路2.2万平方米；翻新油路2万平方米；治理改造土路6000平方米，砌明沟暗渠1040米，同时，新建和改造了26个公共厕所，新建了2个垃圾吊笼，使全区的市政设备条件和卫生设施状况有了较大改善。

落实了园林绿化任务，提高了城区绿化覆盖率。沧口区坚持社会绿化同专业绿化相结合的方式，全年植树12.14万株，植绿篱7.09万米，铺栽草皮6.99万平方米，新建46块花坛，绿化了17条道路，提高了城区绿化覆盖率。

环境保护目标提前实现.改善了沧口区的环境条件。1988年建成了自胜利桥以北、四流中路以西、北至人造板厂25*2平方公里的第3处基本无黑烟片，实现了全区基本无黑烟排放。建成了自四叛北路以东。遵义路以南、兴城路以北面积为4.5平方公里的第2处固定噪声源基本达标片，进一步减轻了噪声污染。同时，按照“大气净化、大地绿化、噪声区域达标化、市容管理条理化、居民烧饭型煤化”的五化标准，开始创建环境优美小区。为净化大气、提高环境质量，沧口区还狠抓了推广应用型煤的工作，设立了14处型煤加工点，并调动专业生产单位和社会加工点两个积极性，发展型煤生产。全年销售型煤3万余吨，圆满完成了靑岛市下达的型煤销售任务。

发展第三产业，方便人民生活。1988年，新增商业服务业网点443处，使全区网点达到3802处，千人占有网点比上年提高0.5%。同时，积极加强集贸市场建设，方便城乡贸易。投资修建了永定路集贸市场，搬迁了原批发市场，并建成了可容纳116个摊位的全封闭大棚式室内商场，基本形成了较为配套的市场体系。

加强了文体卫生设施建设。改善了人民的物质文化生活条件。完成了沧口区医院病房楼和沧口区文化馆的主体工程建设，建成了200米的符合国家标准的旱冰场，承接了全国轮滑锦标赛任务；成立了辅读学校，解决了弱智儿童就学难的问题；完成了楼山后小学的校舍改造任务。改善了沧口区的办学条件；完成了沧口区闭路电视一期工程，有1600余户居民受益。

(港口区政府办工室 ）