【水利事业发展概况】  青岛市水利系统现有水利工程6万多项，固定资产7.5亿多元，包括大型水库2座、中型水库18座、小（一）型水库71座、小（二）型水库357座；塘坝3192座；大口井、机井5.33万眼；固定机电排灌站1477处，排灌动力机械97236台、58.85万千瓦。

1980年至1987年，全市用于水利建设的投资合计2.43亿元，其中国家投资7278万元，群众与集体集资1.7亿元。先后治理危害较严重的十几条河流，治理和改造洼涝低产田254.96万亩，有效灌溉而积达365万亩；山区的水土流失已初步治理3300平方公里，占水土流失总面积的66%；修建人畜吃水工程1400余处，解决了500个村庄39.48万人的吃水困难。

水利工程效益得到了较好的发挥，正常年份每年可向农业提供水资源12.6亿立方米，其中地上水5.6亿立方米，地下水7亿立方米，为保证全市农业的高产稳产奠定了基础。1985年9号台风袭击青岛的时候，各类水利工程共拦蓄洪水5.8亿立方米，有效地削减了各河道下游的洪峰流量，大沽河185万里堤防和20座大中型水库及428座小型水库均安然无恙，保证了国家和人民生命财产安全。

在搞好水利基本建设的同时，全市水利系统认真贯彻“加强经营管理，讲究经济效益”的方针，积极开展了综合经营工作，全市有1/3以上水利单位通过综合经营收入已达到自给有余。1987年底全市有生产经营项目100多个，总产值达到3712万元，纯利润达683.2万元，为国家换取外汇50多万元。

1987年根据《中华人民共和国水法（草案）》精神，为了搞好全市的水资源统一管理，加强水资源的综合规划、开发利用和水资源保护，市水利局草拟了《青岛市水资源管理办法》并进行了《青岛市水资源评价、利用现状和战略措施研究》总科研课题的筹备工作。即墨、胶南两县和黄岛区进一步完善水资源统一管理工作，开始实行取水许可证制度并对地下和江河取水的单位征收水资源费，初步走上依法治水、管水的轨道。

（杜丰富）

【农田水利基本建设】  1987年农村水利建设有了较大的发展.各县（市、区）根据现有水利设施老化退化、效益衰减的实际，本着以巩固改造、配套挖潜为主，因地制宜适当发展的原则，对现有各类水利设淹进行了全面规划，分类指导，综合治理，共完成了各类水利工程1H07项、土石方1928万立方米.完成项目比1986年增加3400多项，恢复灌溉面积50万亩，同时改善除涝面积36万亩。治理水土流失面积4万平方公里，整修梯田3万亩.完成的主要水利工程有：新打机并2010眼，维修配套4520眼；新建、维修扬水站416处；维修加固小水库142座，塘坝253座；维修拦河闸64处；维修灌区渠道2063公里，其中修防渗渠道588条、200多公里。无论完成工程的数量、质谊、效益，都是近10年来最好的一年。1987年的水利建设重点：一是现有大中型灌区的维修配套，对产芝、尹府、黄同、黄山、宋化泉、山洲、吉利河、陡崖子等大中型水库灌区部分干支渠进行了维修配套和清淤，同时小型灌区也全面开始修复。二是按规划布局要求对全市5.3万眼机并中损环的近万眼机井进行了更新和维修，仅平度县就新打机井1500多眼，全市共清洗、加固、深挖、恢复老机井4520眼，增加了出水量。三是全面推广发展节型灌溉，重点发展软管灌溉，全市增加软管机具4000多台，发展软管灌溉面积20多万亩，使全市软管灌溉面积突破100万亩。

为筹集更多的资金办好水利业，市政府1987年颁发了《关于农村水利建设资金筹集和劳动积累的暂行办法》，确定实行“谁受益，谁负担”和“自力更生，民办公助”的原则，进一步调动了农民办水利的积极性.1987年，群众自筹水利资金达3000多万元，投入劳动积累工1675万个，促进了农村水利建设的发展。

由于狠抓了农田水利建设工作，使水利工程的效益得到了较好的发挥。1987年春，全市旱情严重，1月至5月底平均降雨132毫米，进入4月份，受旱面积达到600多万亩，全市近400万亩小麦受旱。全市106万农村劳动力投入抗旱保麦斗争，利用机并39500眼，扬水站681处，水库、塘坝988座，小土井3万多眼，投入拉水的汽车、拖拉机达8400辆，共完成春灌麦田225万亩。春播灌溉造墒97万亩，用水量4.   3亿立方米，有力地保证了夏粮的丰收。

（高云风）

【水利综合经营】  1987年青岛市水利综合经营有较大的发展，门类已从过去单纯的种、养殖业等几个项目扩大到供水、施工、型料、饮料、造纸、印刷、冷藏、机械加工、维修及饮食服务等几十个，产品有鱼、虾、水果、车座、冷补胶、型料制品、水泥制品、纸制品、酒类、工艺品及洗井机、洗碗机等上百种。年总产值达3巧2万元，盈利677万元。所属27个国营水管单位总收入597万元，盈利230万元，较1986年增长41%,其中24个单位综合经营收入经费达到自给有余。20座大中型水库6万亩实际养鱼水面产成鱼605吨。产芝、尹府水库共孵化鱼苗5000万尾，放养水库鱼种500万尾，及时补充了水库水产资源，较好地发挥了大中型水利工程的综合效益。

1987年水利综合经营工作主要抓了以下几项工作：1.结合实际确定了“在充分利用本单位水土资海优势，搞好水的利用、水费征收、水库渔业及林里种植的基础上，以大城市为依托，积极发展机械配件加工业”的综合经营发展方针，对综合经营进行了规划。专门成立了综合经营办公室，对水利系统的综合经营进行行业管理。2.市水利局拨周转金20万元、贴息贷款10万元、钢材22吨、木材12立方米，用于扶持基层单位开展综合经营。3.市与县、县与水管单位都层层落实年度综合经营指标，实行严格考核和奖惩制度.1987年对年渔产量达到200多吨的产芝水库、亩养鱼水面平均渔产。达到15.5公斤的石棚水库和在网箱培育鲢鳙鱼种、鲤鱼种、沙滩鱼池育种中取得显着成果的陡崖子水库、大泽山水库、尹府水库进行了表彰和奖励。4.与有关单位一起进行网箱养鱼和沙滩鱼池培育鱼种规范化生产试验。1987年网箱养鱼取得亩产4.4万公斤的成果，沙滩鱼池培育鱼种规范化生产试验，取得亩净产鱼种282.05公斤（规格3寸以上)的成果。

（王新华）

【防汛工作】  1987年青岛市汛.期的主要特点：一是全市平均降雨373毫米，比历年同期平均降雨544毫米偏少31.4%，是从1952年以来干旱少雨年份的第五位。二是水库蓄水很少，河道无洪水，全市21座大中型水库汛初（6月1日）蓄水17408万立方米，到汛末（10月1日）蓄水量仅达到19346万立方米，比汛初仅增加1938万立方米。大沽河只在9月6日出现5.8秒立方米的流量，其他时间都处于干涸断流状态。三是汛期降雨量少，没发生洪涝灾害，但发生过风、苞灾害。即墨、胶南、莱西、平度等县先后发生过风灾，有12处乡、镇的105个村庄受灾，受灾面积41万亩，其中成灾面积5.14万亩。即墨、、胶南、胶州3县（市）先后发生雹灾，有8处乡、镇的72个村庄受灾,受灾面积8.71万亩,其中成灾面积8.3万亩。风灾、雹灾共倒塌房屋1327间，刮倒树木3.38万棵，死亡（雷击)1人，伤17人。

为了安全渡汛，青岛市组成了抗旱防汛指挥部，并积极开展了工作.1.安排一部分岁修渡汛工程。根据工程检查情况,分别轻重缓急，共安排大、中型水库、河道岁修渡汛工程26项，投资80.2万元，完成土石方工程量15.76立方米，投入工日19.4万个。各县（市)和黄岛区发动群众集资积劳，对小型水利工程进行了除险加固，共堵复大、中、小型河道堤防缺口643个；加固中、小型河道堤防98处，长85.3公里；处理险工71处，长9.8公里；疏挖沟渠1087处，长413.7公里；加固小（一）型水库24座、小（二）型水库78座；加固塘坝210座，完成土石方工程量509万立方米.2.进行河道清障。为保证大沽河行洪安全，共事业除阻水虾池2952亩，崂山县还清除小型河道阻水虾池507亩.3.实行领导包工程防汛责任制。按照分级负责的原则，确定大沽河产芝水库、尹府水库、崂山水库由市领导承包，中型水库、河道由所在县领导包。其他小型工程由所在乡、镇或村领导包。4.组织防汛队伍，准备防汛抢险料物。全市共组织防汛常备6（987人，抢险队35.35万人，后备g39.40万人，为弥补防汛常备不足进行了群众性备料，共备麻袋、草袋、编织袋209.3万条，铁丝275吨，炸药55吨，木材1648立方米，木桩76.8万根，汽车、拖拉机5216辆。5.强化了无线电通讯联络，使市防汛指挥部无线电通讯初步形成网路。6.县（市）、黄岛区均已沟通。两座大型水库与市沟通，部分大中型水管单位与县沟通。

（王泽友）

【水土保持】  青岛市水土流失面积6228平方公里，经多年的连续治理，已有3048平方公里初步得到治理，占水土流失面积的49%,1987年水土保持工作又有了新的发展，全市共治理102平方公里，改善90平方公里，其中挖鱼鳞坑75万亩，整修地堰295条，建塘坝39座，谷坊396座，植水土保持林1.3万亩、385万株，完成工日458万个，完成土石方833万个，在治理面积、治理标准、治理效益等方面都是多年来最好的一年。

全市水土保持普查、区划、规划工作于1987年7月全面结束。市水土保持委员会办公室先后组织了水利、农业、林业等部门的领导和科技干部150多人，两年多举办各种类型的训练班12期，培训技术人员320多人次，编写出青岛市及各县（市、区)水土保持普查、区划、规划报告，绘制出市、县（市、区）水土保持规划图、水土保持区划图和土地利用现状图共75份，完成各类表格500多份，基本查清了青岛市水土流失的现状及造成水土流失的原因，分析了水土流失的严重性、危害性，为青岛市水土流失综合治理提供了可靠的依据。

典型小流域治理工作。市水土保持委员会办公室重点抓了莱西县山里吴家小流域、平度县乔家小流U胶南县曾家官庄小流域和黄岛小陈家小流域的综合治理。各县、区)根据自己的实际情况，抓了I的典型。典型小流域治理坚持勿措施和工程措施相结合、长期1,〖理和近期治理相结合、社会效益和经济效益相结合的原则,逐步总结出适合青岛市实际情况的治理模式。1987年，全市和各县（市）区共抓了11条典型小流域治理，完成治理改善面积14.7平方公里，新建塘坝4座、谷坊26座，植经济林2660亩。

进一步完善了水土保持政策。.随着农村改革的不断深化，我市水土流失治理政策也得到不断完善。承包形式在户包治理的基础上，1987年开始向规模治理发展。承包户为了解决劳力、资金、技术等方面的困难，扩大生产和经营规模，一部分承包专业户向联户联组方向发展。在贯彻谁治理、谁管护、谁受益政策的基础上，不少地方结合各自的实际又制定了以奖代补、以物代补、集资积劳等方面的具体政策，调动了广大群众治山治水的积极性，促进了水土保持工作的发展。