【房产业发展概况】  1949年6月青岛解放后，中国人民解放军青岛市军事管制委员会设立房产部,统管全市房地产。1950年青岛市房地产管理局成立,1958年改称青岛市房产管理局，土地管理划归青岛市建设局。中共十一届三中全会以来，青岛市房产业迅猛发展。

多渠道兴建职工住宅。1981年至1986年，全市共建住宅建筑面积7615万平方米，为解放后30年新建住宅的1.46倍，约有13.4万户46.5万人迁入新居，人均居住面积提高到5.56平方米。青岛市房产局多方面配合住宅建设，兴建住宅建筑面积159万平方米，协助建筑单位动迁住户约1.16万户,设计住宅建筑面积43.2万平方米。

开展对市直管房屋用户服务活动。1981年至1986年，共收房租7636万元，收租率达99.6%；投入房屋维修费5795万元，占租金收入的75%；使房屋完好率逐年上升。

逐步实行住宅商品化。1986年全市出售商品房2557套，建筑面积12.78万平方米。1985年、1986年私房交易成交401处，交易金额44万元。1984年至1986年促成房屋互换3814户,便利了部分职工的工作和生活；兴建青年公寓，按使用面积每平方米1.32元的准成本租金收取租金，为部分大龄青年解决了无房结婚的困难。

完成房屋普查任务。根据山东省城乡建设委员会、省统计局《关于开展全省城镇房屋普查的通知》的要求，1985年4月20日青岛市政府成立了“青岛市房屋普查领导小组”，下设办公室。普查范围：市属6区和各县(市)县城近期规划内的建成区。按照全国统一规定的对象、内容、口径、时间以及普查方法，全市于1985年12月完成了全面普查登记工作，全市城镇共普查房屋总建筑面积341.32万平方米，房屋使用土地面积798560万平方米。

1981年至1986年，青岛市房产局对房产业的改革主要有3个方面：一是根据政、企分开的原则，成立了2个住宅建筑公司、1个房屋修建公司、1个事业性质企业化管理的材料生产供应处；并按规定将人、财、物权下放这4个单位，增强其活力，使其迅速转亏为盈，1981年至19S6年共上交利税1920万元。二是对直属房屋的管理维修养护，全面实行经济核算，推行一系列承包经营责任制，加强优质服务，提高经济效益。三是改革房产管理体制，精简、调整内部机构设置，将局机关23个科室改编为13个，编制由130人压缩为75人；新建设计室、换房站、动迁办公室，并适应住宅制度改革的需要组建“商品房开发经营公司”、“建筑装饰工艺工程公司”等企、事业单位，实行经济独立核算，自负盈亏，以便充分发挥其各自的职能。

(尚景文）

【房产业的新发展（1987)】  1987年市房产管理局完成建安工作量总产值8533万元，比1986年增长11.1%；人均劳动生产率为10510元，比1986年增长23.8%；竣工面积205542平方米；建材生产完成总产值1161万元，比19864增长.0.8%；实现销售利润204刀元，比1986年增长1.5%；房产经营公司完成2565万元租金收入，并通过多种经营增收228万元；直管房修缮投资1670万元，修缮面积25.49万平方米。全市住宅商品房出售2502套，建筑面积14.87万平方米；房产交易274起，交易建筑面积73.76万平方米，交易收入21913元；房屋互换登记2837户，换成1462户，比1986年增加10%。

为了加强市直管房维修，经市政府批准，调整机关事业单位和工商企业单位用房租金标准。机关事业单位用房按准成本租金即折旧费、维修费、管理费和税金计算，工商企业单位用房另加固定资金占用费。根据商业服务业用房的地理位迓差异，确定计收环境政益租金数额，市区街道共划分8个区域，各区递增率为5%?40%。

在全国第一次城镇房屋普查完成的基础上，为进一步加强房屋产权、户籍管理、保护产权所有人的合法权益，1987年8月经市政府批准，成立青岛市城镇房产登记领导小组及办公室，负责全市的私有房产登记发证工作。为便于工作需要，1987年市房产局整理房产档案8390卷。是年，经市人大常委会批准，颁行《青岛市城市公有房产管理暂行办法》和与之配套的4个实施规划,8月又颁布实施《青岛市市区铺面房屋管理暂行办法》。

(翁序六）

【房产业管理改革迈出新步伐】  1987年初，本着所在权和经营权分离的原则，市房产局把设于市内5区的5个房产办事处，重新组合为房产行政管理和房产经营管理两大系统。市内5区各设1个房产管理处,系市局处级行政管理机构，事业单位编制，主要负责辖区内房产管理，对单位自管房产实行业务指导和监督检查，并对房产经营管理系飞的产业管理进行监督。市房产局建1个房产经营公司，为市局属民所有制事业单位，负责全市直I房屋的经营、维修，下设房屋管修、修缮工程、器材供应、多种经营等4个专业部门，实行独立核算的企业化管理。市房产局并对本系统行政技术干部由委任改为聘任，实行任期责任目标制；在基层实行优化劳动组合。

(曹德义）

【落实私房政策】  青岛市落实私房工作自1980年开始，到1987年底取得明显成效。1.“文革”期间被占私房的清退工作已基本完成。被占私房3533处，建筑面积24.3万平方米，其中被居民挤占U98处，占房户达2821户。对被占私房发还产权，进行经济结算的有3301处，为被占数的93%；已迁出占房户2792户，占98.97%。2.处理“私改”遗留问题。1958年对私有出租房屋进行了社会主义改造，被改造的私有出租房屋共3701户。经复查，甄别了被改造总户数的1其中已撤销改造并发还产权的占甄别数的83%，尚待处理的占17%。另外，共有871户居民自住房被挤占，已迁户退房342户，余者正在清退。3.稳妥处理代管房产。解放初期，房主下落不明，其房屋依法由政府代管的共516户，涉及5以处，合建筑面积23万平方米。1987年底，已有48户处理结案。

(尚景文）