【概况】  1979年6月经市委决定和省委批准，恢复建立中共青岛市委纪律检查委员会。1980年2月22日，根据《中共中央批转中央纪律检查委员会关于改变省、市、自治区及以下各级党委纪委领导关系的请示报告》，由受同级党委领导改为受同级党委和上级纪委双重领导、以同级党委领导为主。1982年党的第十二次全国代表大会后，改称为“中共青岛市纪律检查委员会”，列入市级领导班子。

市纪委自1979年6月恢复重建以来，在市委和省纪委的领导下，紧紧围绕党的中心工作，积极开展工作。

1. 协助党委贯彻执行《关于党内政治生活若干准则》，整顿党风。市纪委先后召开了5次全市贯彻《准则》的座谈会和经验交流会，组织各级党组织对执行《准则》的情况开展了2次全市性的大检查。通过贯彻执行《准则》，全市各级领导班子和广大党员、干部同党中央保持一致的自觉性进一步提高，实事求是、调查研究的作风得到恢复；党内民主集中制进一步健全，党内政治生活日趋正常，党的团结不断增强；党员干部的组织观念得到加强，政治思想工作薄弱状况有所克服；领机关带头、全党抓党风的局面正在形成；群众反映强的违纪建私房，利用职权多占房、占好房和上大学、提干、就工走后门等以权谋私的歪风有很大收敛。

2. 加强政治纪律，保证各级党组织和广大党员在政治上同党中央保持一致。各级纪委把维护四项基本原则,加强政治纪律，保证各级党组织和广大党员在政治上同党中央保持一致，放在自己工作的首位。全市各级党组织和广大党员经过学习党的十一届三中全会以来的重要文件，不断清除“左”的错误影响。各级纪委对发现的违背四项基本原则，抵制、反对党的十一届三中全会以来路线方针政策，抵制、反对经济体制改革等严重违犯政治纪律的案件，进行了检查处理。抓了彻底否定“文化大革命”，增强党性，根除派性的工作。各级纪委在党委统一领导下，积极进行对“三种人”的核查工作.

3. 平反冤假错案，落实干部政策。各级纪委从一建立起，就在党委统一领导下，协同有关部门对“文化大革命”期间法处理的7500多党员干部的问题全面进行了复议；贯彻中央〔1978〕55号文件，配合有关部门对反右派斗争中受处理的4590人的问题进行了全部复议、改正，尔后又对改正中遗留下的问题全部作了处理；对1959年反右倾斗争的3006起案件甄别中遗留的问题一律进行了复查、平反。同时，还复议处理了其他历史案件13512起。

4. 打击经济犯罪活动，进行反腐蚀教育。1982年1月，中央关于打击经济领域严重犯罪活动的《紧急通知》下发后，全市各级纪委协助党委，积极开展了严厉打击严重经济犯罪的斗争，共立案查处经济案件2100起、2671人，其中违法所得万元以上的144起、10万元以上特大案件26起。这些案件共涉及党员566人，县科局以上干部133人。已结案1951起、2464人，占立案总数的92.9%。处理了1314人，其中受党纪处分的331人,受政纪处分的669人，受刑事处分的595人，共追缴赃款及赃物折款824万余元。在斗争中，各级党委和纪委注意抓住典型案件，通过登报、电台广播、举办展览、播放电视录像、印发案例等形式，对广大党员干部和群众进行了以反对资本主义思想腐蚀为主要内容的教育。通过“经打”斗争，震慑了犯罪分子，教育了干部群众，促进了党风和社会风气的好转，对保证改革、开放和经济建设的顺利进行起到了积极作用。

1987年4月，根据中央通知和省委部署，市委决定，纪委不再作为党委开展“经打”斗争的办事机构，打击经济犯罪的工作移交政法委员会管理。

5. 受理来信来访，查处现行违纪案件党的十一届三中全会作出拨乱反正的战略部署以来，许多党员、干部和群众来信来访,要求落实政策揭发控告一些党员、干部违犯党纪、败坏党风的问题。8年来，全市各级纪委共接待处理来信来访102935件次，其中市纪委接待处理了40014件次。检查处理违纪案件6彳29起，处理党员3667人，其中开除党搭496人，留党察看1009人，撤销党内职务224人，维护了党规党法的严肃性，加强了党的建设。

附：中共育岛市纪律检查委员会书记、副书记名单

书记：徐长聚

副书记：邹国忠、李晚林（1987年9月调北京工作)、牟毅夫、邓炳丰

【市纪检工作会议】   1987年4月8日至10日，全市纪检工作会议在市人民会堂召开。会议的主要任务是传达贯彻全国和全省纪检工作会议精神，总结全市1986年的纪检工作，部署1987年纪检工作的任务。

省委常委、市委书记刘鹏到会就形势、任务和进_歩加强纪检工作作了讲话，要求各级纪检部门和广大纪检干部，一要站在坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化斗争的前列，与有关部门密切协作，在坚持四项基本原则的教育中，深入进行党性、党风、党纪教育，引导广大党员不断提高遵守党的政治纪律，与党中央在政治上保持高度一致的自觉性。二要牢固树立适应改革的新观念和为改革服务的思想，深入实际，调查研究，了解改革，熟悉改革.对改革中的新情况、新问题，要采取积极慎重的态度，从改革着眼，坚持实事求是，分清事物的主流和支流、本质和非本质，根据不同性质的问题采取不同的方法处理。各级党委要关心和支持纪检工作，真正把纪检工作列入重要议程，经常听取纪检工作汇报和意见，及时研究解决纪检工作中的重大.问题，特别在纪检方面的工作出现意见分歧时，党委要积极进行协调，支持纪检工作的正确开展。要继续坚持全党抓党风。各级党委成员要大力支持纪检组织行使党内监督的职能，并自觉接受党内监督。市纪委书记徐长聚回顾总结了81到的86年全市纪检工作，提出1987年全市纪检工作的主要任务。会议结束时，中纪委第二书记王鹤寿同志会见了出席会议的全体同志。

8月19日至21日，中共育岛市纪委在胶南县召开了县（市）区纪检工作会议，传达学习省纪委召开的诸城纪检工作现场会精神，并联系实际，总结部分县（区）和基层单位的经验，进一步明确纪检工作的指导思想，研究纪检工作如何适应新形势，更好地为党的十一届三中全会以来的路线、为一个中心两个基本点服务的问题。会议还学习、贾彻了中纪委、省纪委召开的研究室主任会议精神。胶南县委和县纪委、台东区纪委、胶南县商业局党委、大珠山镇党委和纺织机械厂党总支等单位介绍了关于加强党风建设，促进改革、开放、搞活和经济建设的经验。市纪委书记徐长聚在会上讲了话，要求各县（市）区纪委结合纪检工作的实际，努力坚持两个基本点，认真学习、借鉴诸城经验，在“围绕改革抓党风，端正党风促改革”这个中心问题上，进一步统一认识，解放思想，树立新观念，以求行动更加自觉，措施更加有力，实践更有成效，开创全市纪检工作的新局面。

市纪委又于8月29日在市人民会堂专门召开了市直单位纪委书记、纪检组长会议，传达贯彻了省纪委诸城纪检工作现场会和市纪委胶南纪检工作会议精神。

在进行大量调查研究的基础上，市纪委于10月20日至21日召开了涉外单位纪检工作座谈会，会议的主要内容是座谈讨论青岛对外开放以来纪检工作的经验、做法和存在的问题及如何适应新形势做好纪检工作。座谈中,与会同志从组织领导、思想教育、规章制度、机构设置、工作开展等方面提出了在对外开放新形势下加强纪检工作的建议。

【加强党风建设】   1987年，全市各级纪委在市委和省纪委的领导下，认真贯彻中纪委八次全会和全国、全省纪检工作会议精神，在积极协助党委管党风,加强党风建设方面做了大量工作。1.各级纪委自觉地把协助党委管党风作为自己的重要职责。首先，在各级党委的端正党风工作机构中，纪委都投入了较强的力量，承担大量的日常工作。部分县（市)区、市直单位的端正党风工作机构设在纪委。其次，及时向党委反映党风方面的情况。许多单位纪委把分析党风状况定为制度，经常向党委汇报并提出抓党风的建议。2.认真抓了纠正不正之风工作。根据市委和上级纪委的部署，着重检查纠正以权谋私的个人主义、不负责任的官僚主义等不正之风。中纪委“2号通报”和《关于坚决查处共产党员索贿问题的决定》下发后，市纪委迅速召开不同类型的座谈会，在调查研究的基础上提出贯彻意见。各级党委、纪委按照市纪委的要求,普遍地进行了自清、自查、自纠。莱西县纪委和各级纪委注意把贯彻“通报”、“决定”精神同本单位实际相结合，制定了《规定》、《制度》等。9月上中旬、市委、市纪委、市政府领导一起先后召开了10个座谈会,征求12个县（市）区和63个市直单位的意见。各系统也分别召开了69个单位的座谈会，共收集各方面的意见和建议612条,经整理归纳为90条，其中对26条与党风关系密切的问题逐条进行研究，提出了解决意见，将其他方面的问题及时转交有关部门，并要求抓紧提出解决意见和整改措施。3.继续抓了纠正行业不正之风的工作。各部门、各系统都从自己的行业特点出发，加强了职业道德教育，制订了“规定”、“条例”、“守则”等。市粮食局纪委经党委同意，在全市粮食系统开展的“十查十看”（一查有无冷硬顶，看是否执行了服务规范：二查有无短斤少两、压级压价，看是否执行了计量标准；三查有无以次充好、变相赛价，看是否执行了物价规定；四查有无粮油食品霉变污染，看是否执行了食品卫生法；五查有无巧立名目发钱物，看是否执行了财务纪律；六查有无收入情粮过人情称，看是否执行了粮油购销规定；七查有无虚报冒领、套级差价，看是否执行了粮油供应政策；八查有无粮油霉、丢、漏、撤，看是否落实了双增双节措施；九查有无回扣、捞外快，看是否遵守职业纪律；十查有无以粮谋私、贪污盗窃，看是否遵纪守法)活动的经验，被商业部推广到全国。4.坚持了行之有效的制度，将抓党风责任制纳入了全年的工作目标责任制，经常检查分析。各级纪委协助党委进行了半年和年终的两次党风检查，掌握了全市开展端正党风工作的情况，基本摸事业了党风底数。

【保护支持改革】  随着改革开放的不断深化，各级纪委积极主动地开展工作，努力使纪检工作真正成为促进改革的重要力量。

1. 通过多种形式，让纪检工作走上改革开放的大舞台，参加商品经济的大合唱。一是请市、区政府分管经济的领导同志给纪检干部介绍经济体制改革的形势,让纪委领导同志参与经济计划决策，使纪检干部“思想上有全局，工作上为经济”。二是与厂长、经理对话，及时通报党风情况，交流改革的成绩和经验，反映改革中的问题和困难，并且征求他们对纪检工作的意见。全市纪检系统共召开有厂长（经理)参加的座谈会2000多次。三是组织纪检干部参加党委、政府召开的经济工作会议，到改革的试点单位调查研究,参观学习，总结抓党风促改革的经验。四是层层建立联系点，加强同改革第一线的联系，1987年共建立不同层次的联系点845个.

2、认真查处违纪案件,保护支持改革。各级纪委把查处破坏改革的违纪案件作为新形势下从严治党、保护促进改革和经济建设的重要措施。1987年，全市共查处破坏、阻碍改革的各类违纪案件206起，占案件总数的42.7%，有力地支持了改革开放。在查处案件中，全市各级纪委不是案结人走，而是“查帮结合”，针对问题继续工作，着眼于一个“帮”字。把查处案件与思想教育相结合，解剖案例，对党员干部进行党性、党风、党纪教育；与制度建设相结合，帮助案发单位建章立制，堵塞漏洞；与组织建设相结合，通过查处案件，向党委提出调整领导班子和领导干部的建议；与改进工作相结合，做好落后单位的转化工作.即墨县纪委1987年重点帮了6个案发单位，这些单位的工作、生产和经济效益都稳步上升，平度县纪委在查处县汽修厂发生的一起违纪案件结束后，又协助企业进行了一系列改革，该厂很快扭亏为盈，党风、厂风明显改观。

【查处党员违纪案件】  1987年，全市各级纪委始终把查处党员违纪案件作为从严治党、端正党风、支持改革开放、促进经济建设的重要环节来抓。全市共查处党员各类违纪案件482起，截止年底已查结441起，结案分91.5%,达到了“结案率在90%以上”的工作目标。从违纪案件的性质看,一是经济方面的违纪案件突出，共123起，占立案总数的25.6%。二是一些党员领导干部官僚主义严重，失职、渎职。全市已立案查处25起,另有案件线索39起。三是一些党员生活上腐化堕落，道德败坏全年共有408名党员受到党纪处分，其中开除党籍52名，留党察看104名,撤销党内职务14名，严重警告115名，警告123名；县级干部3名，科级干部35名。

【纪检信访工作】  1987年，青岛市的纪检信访工作有了进一步的发展，较好地发挥了为端正党风、改革开放和解决群众各种信访问题服务的作用。全年各级纪委共接待处理来信来访9231件次，其中市纪委接待处理了3087件次。

1987年全市纪检信访工作在3个方面有了较明显的变化：一是“达标”工作进一步深化。各级纪委认真对照“达标”5条标准（1.党委和纪委重视信访工作；2.信访工作能较好地为中心工作服务；3.建立责任制，有明确的工作制度和要求；4.坚持多办少转的原则；5.抓好初信初访，提高一次结案率)找差距克服工作中的薄弱环节，扎扎实实地开展“达标”活动。有17个市直单位实现了信访达标。胶南县纪委在信访工作中坚持高标准，认真抓好初信初访，提高一次结案率，1987年初信初访结案率达到98.6%.二是信访组织机构和信访工作制度进一步健全。全市各县（市)区和市直单位普遍建立了信访工作领导小组，由党委1名负责同志任组长，纪委的信访工作都有1名负责同志分管。全市共配备了专、兼职信访干部1687人，90%以上的村庄、工厂、街道建立了信访民调组织，全市已形成了一个比较完整的纪检信访工作网络。三是重点案件的结案率进一步提高。1987年各单位自办重点案件的工作得到很大加强，全市县级纪委立案查处重点信访案件435起，结案417起，结案率达95.8%。在党的十三大召开期间，全市纪检系统控制的上访户无1人进京。

（市纪委办公室）