【青岛市人民政府】   1949年6月2日成立青岛市人民政府。1956年4月青岛市人民政府改称青岛市人民委员会。1967年1月22日青岛市人民委员会改称青岛市革命造反委员会。1968年2月经省革命委员会和济南军区批准改称青岛市革命委员会。1980年7月召开的青岛市第八届人民代表大会第二次会议决定,恢复青岛市人民政府名称。

青岛市历届政府市长、副市长、秘书长、

副秘书长名单

青岛市军事管制委员会

1949年6月?11月

主  任：向   明

副主任：赖可可

谭希林

青岛市人民政府

1949年6月?1950年3月

市长：马保三

1950年3月?9月

市  长：向  明

副市长：王少庸

史  甄（1950年7月?9月）

秘书长：史  甄（1949年8月?1950年7月）

1950年9月召开青岛市第三届各界人民代表会议，选举产生了青岛市第一届人民政府。

市  长：赖可可

副市长：王少庸

张公制

秘书长：崔  介（1950年11月任）

1951年10月召开青岛市第四届各界人民代表4议，选举产生了青岛市第二届人民政府。

市  长：赖可可

副市长：王少庸

张公制

秘书长：崔  介

1952年11月召开青岛市第五届各届人民代表会议，选举产生了青岛市第三届人民政府。

市  长：赖可可

副市长：王少庸

张公制

秘书长：崔  介

1953年6月中华人民共和国中央人民政府任命王少庸为青岛市市长。

副市长：张公制

李  慕（1953年7月任）

崔  介（1953年7月任）

秘书长：崔  介（1953年5月免）

范行克（1954年12月任）

副秘书长：范行克（1954年4月?12月）

王锡三（1954年12月?1956年6月）

1956年4月，召开青岛市第一届人民代表大会第三次会议，选举产生了青岛市第一届人民委员会。

市  长：李  慕

副市长：张公制

        崔  介

孙  刚

李光远

王锡三

张蕴珊

王云九

陈孟元

秘书长：范行克（1956年8月免）

张一萍（1956年8月任）

副秘书长：亓仲馨（1956年8月任）

张一麟（1956年8月任）

魏广泽（1956年9月任）

王锡三（1956年6月免）

1957年1月召开青岛市第二届人民代表大会第一次会议，选举产生了青岛市第二届人民委员会。

市  长：李  慕

副市长：张公制

崔  介

孙  刚

李光远

王锡三

张蕴珊

王云九

陈孟元

秘书长：张一萍

副秘书长：亓仲馨

张一麟

张心语（1957年1月任）

许云湘（1957年1月任）

魏广泽

谭  锋（1957年9月?1959年1月未到职）

盛文楼（1957年9月任）

1958年6月召开青岛市第三届人民代表大会第一次会议，选举产生了青岛市第三届人民委员会。

市  长：李  慕

副市长：张公制

孙  刚

王锡三

王云九

陈孟元

郑  干（1959年4月?9月）

李子敬（1960年1月任）

宋兹心（1960年11月?1961年5月）

秘书长：张一萍

副秘书长：亓仲馨

张心语（1959年3月免）

张一麟

许云湘

魏广泽（1959年4月免）

盛文楼

林  彧（1959年3月任）

王炳南（1960年3月任）

李安世（1960年4月任）

1961年5月召开青岛市第四届人民代表大会第一次会议，选举产生了青岛市第四届人民委员会。

市  长：李  慕

副市长：张公制

孙  刚

李子敬

李光远

王锡三

张蕴珊（1963年2月去世）

王云九

陈孟元

郑   千（1963年9月任）

赵西林（1963年9月任）

秘书长：张一萍

副秘书长：亓仲馨

张一麟

许云湘（1962年2月免）

盛文搂（1962年1月免）

林  彧（1962年1月免）

王炳南

李安世

李英魁（1962年9月?1963年4月）

林仲颖（1962年9.月任）

石凤翙（1963年4月任）

马骏农（1963年5月任）

1963年10月召开青岛市第五届人民代表大会第一次会议，选举产生了青岛市第五届人民委员会。

市  长：张敬焘

副市长：张公制

陈友群

郑  干

孙  刚

赵西林

李光远

王云九

陈孟元（1963年12月去世）

郭士毅（1963年12月任）

王效禹（1965年6月任）

秘书长：张一萍

副秘书长：亓仲馨（1965年10月免）

王炳南（1965年10月免）

李安世

林仲颖

石凤翙

马骏农

刘星华（1963年10月任，1964年11月免）

黎  民（1964年6月任）

朱建章（1965年6月任）

1966年4月召开青岛市第六届人民代表大会第—次会议，选举产生了青岛市第六届人民委员会。

市  长：李元荣

副市长：张公制（1966年10月去世）

郑  干

王效禹

由履新

侯季五

王云九

郭士毅

于  波

曾在因

秘书长：张一萍

副秘书长：林仲颖

石凤翙

马骏农

黎  民

朱建章

1968年2月青岛市革命委员会成立。

主  任：杨保华

副主任：王金泉（1970年4月免）

易耀彩

何传修（1971年3月免）

李元荣

鞠维信（1970年4月免）

杨云良

于景瑞（1969年2月?1970年2月）

宋景华（1969年9月任）

郑  干（1969年9月任）

段  毅（1970年4月任）

韩玉樽（1970年4月任）

史世屏（1970年4月任）

齐  威（1969年8月?1970年4月）

裴维增（1971年3月任）

郝建秀（1971年3月任）

1971年4月?1972年7月

主  任：易耀彩

副主任：李元荣

杨云良

宋景华（1971年11月免）

郑  干

段  毅

韩玉樽（1971年7月免）

史世屏

裴维增

郝建秀

王宵汉（1971年7月任）

张云武

1972年7月?1973年10月

主  任：马忠全

副主任：李元荣（1973年7月免）

杨云良

宋景华

郑  干

段  毅（1973年8月免）

史世屏

裴维增

郝建秀

王霄汉

张云武

邓龙翔

刘众前

高启云（1973年1月?8月未到职）

王保民（1973年1月?7月未到职）

1973年10月?19了6年10月

主  任：刘众前

副主任：杨云良

郑  干

史世屏

郝建秀

杨坡兰

李  克（1975年8月任）

郭士毅（1975年8月任）

刘维理（1975年8月任）

武  杰（1975年8月任）

周化南（1975年8月任)

李秉政（1975年10月任）

王世敏（19汴年8月任）

秘书长：（空缺）

副秘书长：刘明亮（1974年2月任）

1976年10月?1978年7月

主  任：刘众前

副主任：杨云良

郑  干

史世屏

郝建秀（1977年12月免）

杨坡兰

李  克

郭士毅（1977年10月免〉

刘维理

武杰

周化南

李秉政

王世敏

牟  周（1977年11月任）

张  宣（1977年II月任）

赵明甫（1977年11月任）

陈宗元（1977年11月任）

秘书长：（空缺）

副秘书长：梁云桥（1977年2月任）

刘明亮（1977年12月免)

1978年7月召开青岛市第八届人民代表大会第—次会议，选举产生了市革命委员会。

主任：刘众前（1980年1月免）

副主任：郑  干

刘维理

李秉政（1980年1月免，任代理主任）

张瑞厚

武  杰

牟  周

张  宣

赵明甫

陈宗元

王世敏

周化南

张一萍（1979年7月任）

韩洪勋（1979年7月任）

王稔五（1979年7月任）

陈波萍（1抑9年7月任）

许善义（1979年7月住）

秘书长：牟  周（1978年9月任）

副秘书长：梁云桥

宋玉珉（1978年9月任）

马骏农（1979年2月任）

1980年7月召开青岛市第八届人民代表大会第二次会议，选举产生了青岛市人民政府。

市长：李秉政

副市长：陈宗元

牟  周

韩洪勋

王稔五

许善义

陈波萍

宋玉珉

郭松年

郑守仪

胡延森

臧  坤（1982年1月任）

秘书长：牟  周（1981年1月免）

李延令（1981年1月任）

副秘书长：梁云桥（1981年1月免）

宋玉珉（1981年1月免）

刘  涛（1981年1月?1982年11月）

马骏农

王洪典（1981年1月任）

田怀端（1982年1月任）

项锡洲（1981年5月任）

1983年4月召开青岛市第九届人民代表大会第一次会议，选举产生了青岛市人民政府。

市   长：威  坤（1986年6月免）

副市长：秦家浩

宋玉珉

许善义

胡延森

施稼声（1988年1月免）

张惠来（1984年8月?12月）

郭松年（1984年12月任副市长，1986年6月任市长）

徐世甫（1986年6月任）

董尧椿（1987年8月任） 。

秘书长：李延令（1987年3月免）

副秘书长：马骏农（1984年8月免）

王洪典（1984年8月免）

闵祥超（1984年8月任）

刘  涛（1984年8月任）

田怀端

项锡洲

左克智（1984年8月任)

孙同明（]986年1月任）

1988年1月召开青岛市第十届人民代表大会第一次会议，选举产生了青岛市人民政府。

市  长：郭松年

副市长：秦家浩

宋玉珉

胡延森

董尧椿

徐世甫

程友新

市长助理：田怀端（1988年5月任）

秘书长：吴希善（1988年3月任）

副秘书长：闵祥超

刘  涛

田怀端（1988年5月免）

项锡洲

张曰明

孙同明（1988年12月免)

毕于岩

张  锐

（林美清)

【信访工作】  1987年，市信访部门认真贯彻中央和省、市信访工作会议精神，坚持为社会主义经济建设服务，为改革、开放服务，切实解决好群众的各种信访问题，取得了较为明显的成效，

1．认真负责地处理人民来信来访全年市信访部门共受理人民来信、来访7022件次，比1986年下降2717件次，下降了38.7%。共处理上级转办的信访案件1276件次，其中国务院信访局和省政府交办的11件，已查处10件。市政府领导同志也把人民来信来访当作了解社情民意的一条重要渠道，认真负责地处理群众的来信来访。1987年市政府领导同志共阅批人民来信597件，接待来访463人次，解决了一些“老大难”问题。

2. 确保进京上访老户在中共十三大期间不进京上访。全市共排查出287起进京上访案件，其中属于市政府处理的194起，占全市任务的66%.已处结186起，处结率达96%，其中106起已终止上访。市政府分管的领导同志还亲自带领信访干部到进京上访户多的县，同县领导一起研究采取了有效措施，使进京上访户在党的十三大期间未进京上访。同时，市信访部门根据上级部署，加强了收容遣送工作，全年共收容了5批31名上访人员，其中在党的十三大期间就收容了20名。

3.做好集体上访群众的疏导工作。市信访部门及时出面联系有关主管部门共同做好上访群众的疏导工作1987年，共接待5人以上的群众集体上访43起，1614人次。对每起群众集体上访，市信访部门都及时约同主管部门一起耐心听取群众意见,做好解释疏导工作，使集体上访都得到了妥善解决。同时，超前做好工作，认真解决群众的实际问题，把集体上访问题解决在事发之前。

4.为领导实施决策提供准确的信息和依据。1987年，市信访部门紧紧围绕改革、开放和经济建设这个中心，积极开展信访信息工作。全年共编写《信访情况》23期、《信访摘报》11期，及时向各级领导反映经济建设和改革中的情况、问题和建议。1987年，城市建设和房屋管理方面的群众来信较多，市信访部门及时综合这方面的情况，向市政府领导进行了反映，受到了领导的重视，产生了积极的效果。

（市政府办公厅信访处）

【市党政领导同志与市内5区区长协商对话】  1987年，青岛市党政领导同志在深入学习、贯彻党的十三大精神中，遵照十三大报告中提出的“必须使社会协商对话形成制度，及时地、畅通地、准确地做到下上达，上情下达，彼此沟通，互相理解”的要求，与市05区区长举行了协商对话活动。12月18日，市委、市政府领导同志刘鹏、郭松年、胡延森、施稼声、董尧椿等会同市政府有关部、委、办、局的负责同志，与市内5区区长就区街体制改革、区级财政、城市建设和管理、区街基层工作等问题，进行了广泛的民主协商对话。

1. 区街体制改革。对话中，区长们反映，近年来我市区街体制改革取得了一些进展，但总的看步伐还不快，许多应当下放到区的权限没有放下来，市、区两级政权职责不清的现象仍然存在。市委、市政府领导同志表示，城区是城市的基础，城区的工作做得好，对于增强中心城市的辐射力和吸引力具有重要的作用。区的工作包括十分广，又直接与群众相联系，要把城市的工作做好，就要充分发挥区一级政权的积极性，相信区的承受能力和管理能力，把该放的权坚决放下去。市委、市政府将把下放管理权限、调整市区分工问题列为1988年目标责任之一，并要求各有关部门和单位根据实际情况认真研究,提出改革意见，由市体改委提出综合意见。特别是对那些与群众生活密切相关的管理工作，如粮店、菜店、煤店、房屋修缮等，要认真考虑下放给区里，并尽快提出实施办法。

2. 区级财政。对话中，区长们提出，目前区级财政收不抵支，区里根本没有什么财力，主要靠市的补贴，不能真正成为一级财政，建议今后采取扩大区级税收范围,适当增加税收分成比例的办法来补齐差额。市委、政府领导同志认为，把财政、税收的一些管理权限适当放到区里，可以增加区的活力，可以先把一些小税放给区里管，区里的同志最关心财政是可以理解的，不能总让区里吃补助饭，要使区级财政成为名副其实的一级财政，并要求市财政局、税务局研究具体意见。

3. 城市建设和管理。对话中，区长们对城市建设和管理方面的意见，主要集中在3个方面：一是在市总体规划的前提下，尽快制定分区规划；二是尽快制定鼓励旧城改建的优惠政策，简化城建审批手续；三是解决城市管理中养管不统一，责、权、利相脱节的现状。市委、市政府领导同志指出，城市建设与管理是市区两级多年来议论的一个主要问题。今后总的原则是，规划的审批权一定要集中在市里，管理权要条块结合，以块为主。在城市建设和管理方面，适合区里办的要交给区，适合街道办事处办的要交给办事处，并要求市城乡建委认真研究，尽快提出具体实施意见。

4. 区街基层工作。对话中，各区区长就居民委员会用房和补助、山东路二小区区划、残疾人安置和初中教育下放以及全市肉、菜、蛋、煤的供应和物价等问题，提出了意见和建议。市委、市政府领导同志认为，区里的很多意见很有建设性，要求市文办、民政局、教育局、卫生局、商业局、物资局等有关部门全面考虑，认真负责地拿出具体意见。

对话中，市党政领导同志不仅虚心听取了区长们的意见和建议，而且对工作中的失误不回避，错误不护短，当场批评了有关部门的负责人，各部门的负责同志也诚恳地接受了批评，有的当即做了检讨，有的作了必要的说明，使上下情况得以迅速通达，相互了解。整个商对话会议洋溢着社会主义民主气氛，达到了预期效果。这次协商对话对全市对话活动逐步形成制度，切实通过对话解决实际问题，起到了良好的示范作用。

（区政处）

【认真办理人大议案、人大代表建议和政协委员提案，自觉接受民主监督】  1987年，青岛市政府坚持“讲求质量，讲求实效，讲求效率，把办理工作同防止和克服官僚主义、改进机关作风紧密结合起来，加快办理工作的制度化、程序化、规范化步伐”的总要，全年办理全国、省、市人大议案、人大代表建议和政协委员提案1025件，其中人大议案12件，人大代表建议632件，政协委员提案381件。

这些议案、建议和提案，比较集中地提出了青岛市在两个文明建设中一些亟待解决的问题，反映了各界人民群众要求市政府在坚持改革、开放、搞活方针的指导下要努力抓好经济建设、改善城乡人民生活的迫切愿望和要求，涉及到政府工作的各个方面。其中，工业交通、经济开发、体制改革和城市建设方面的425件，占41.5%；科教文卫和环保环卫方面的250件，占24.4%；财政贸易和农林水利方面的150件，占14.6%；政法民政、劳动人取和落实政策方面的120件，占11.7%；其它方面的80件，占7.8%。

市政府对办理议案、建议和提案工作不仅领导重视，真正列入议事日程，而且加强了措施，从而保证了全年办理工作的顺利进行，具体做法是：

1.领导重视，列为议事日程。市政府领导同志不仅加强了对这项工作的组织领导，而且亲自协调解决了一些重要问题。郭松年市长先后在市政府全体会议上和市政府召开的办公室主任会议上反复强调要将这项工作列为重要议事日程，切实办理好人大代表建议和政协委员提案，更好地听取群众意见，以改进政府机关工作。为确保这项工作的顺利完成，市政府办公厅年初即对政府系统92个单位重新落实了办理工作的分管负责人和承办人员，使办理工作网络得到进一步健全4月10日又与市委、市人大常委会、市政协办公厅联合召开了办理工作会议，回顾总结了1986年办理工作，动员部署了1987年的办理工作。

2.将办理工作作为接受群众民主监督的重要渠道和克服官僚主义的重要措施。年内开辟了市政府领导同志与人大代表直接对话和座谈的新形式，进一步密切了政府与群众的联系。对代表们提出的重要建议。市政府和主管部门列入重要议事议程,实行目际管理。近年来人大代表所提建议，已成为市政府确定每年在城乡建设和改善人民物质文化生活方面要重点办好的几件事的依据之一。1987年，市政府根据人大代表意见集中的方面研究确立的大项目有：改造台西民众二院、建人民路立交桥、改造第六海水浴场、美化前海海滨、完成农村防氟改水工作、在市内5区各建成1个基本无烟片等，年内均已完成了预定目际。

3. 办理工作逐步制度化、程序化、规范化。市政府办公厅于4月对承办人员进行了专门培训。6月，在《关于办理人大代表建议、批评和意见及政协委员提案的试行办法》的基础上，编制印发了《办理人大代表建议和政协委员提案工作手册》，对办理工作的转办程序、催办检查以及具体问题作了具体规定，使办理工作的各个环节有章可循，整个办理工作扎扎实实地向程序化、规范化迈进了一步。市府办公厅还采取多种方式加强了催办、查办工作。

4. 在具体办理工作中加强与代表的直接联系。年内，各承办部门坚持办理过程中注意征询代表意见，办理后对一些问题当面解释说明的办法,收到较好的办理效果。

5. 坚持办实事,善始善终地解决问题。在全年的办理工作中，市政府各部门、各单位始终本着真正向人民负责的精神，着眼于多办实泰，特别注意解决一些多次提出而没有解决好的遗留问题，使这些问题得到解决。由于领导重视，措施得力，全年的办理工作进展顺利，至年底基本办理完毕。其中，已经取得明显效果或已经得到解决的205件，占总数的20%；部分解决或已经有了解决意见，正在解决和列入规划逐步解决的615件，占总数的60%；应该解决但因资金短缺等原因难以解决，需要逐步创造条件解决的51件，占总数的5%；转有关部门研究参考的154件，占总数的15%。

（王心良  段祥泰）

【驻京、广、沪办事处积极开展工作】  1987年是青岛市在国家计划中实行单列的第一年。为加强横向经济联合和经济技术合作，促进与兄弟省市间的相互了解，及时了解各地改革、开放的信息和经验，开展对外经济贸易工作，市政府决定在北京、广州、上海设立办事处；3月24日任命张晓东为驻北京办事处主任，6月16日任命翟钦堂为驻广州办事处主任，7月1日任命王焕民为驻上海办事处主任。各办事处积极进行筹备工作，年内均已正式对外办公，并搜集了大量的信息，提供了大量服务。

驻北京办事处于1月开始筹建，6月1日正式对外办公。把信息工作作为中心工作，多方开辟渠道，广泛建立联系，及时搜集整理，年内编印《首都信息》24期、《情况交流》3期，供市委、市政府领导和有关部门参考。

驻京办事处在搞好信息工作的同时，还积极协助配合市有关部门在京举办了“青岛市轻纺、电子名优产品展销会”。中央领导同志乌兰夫、田纪云、李德生等参观了展览。展销会销售额达200万元，参观人数达4万人次，受到国家领导机关和北京市人民的好评，提高了青岛的知名度。此外还举办了“青岛市经济开发建设新闻发布会”、“琴岛——利勃海尔技术合作成果展览汇报会”、“琴岛——夏普洗衣机新闻发布会”、“青岛木器一厂家具进京展销汇报会”等，均取得了圆满成功。

驻广州办事处于6月开始筹建。11月17日，市委、市人大常委会、市政府领导同志孙炳岳、李延令、施稼声、项锡洲等参加主持了“青岛市人民政府驻广州办事处成立新闻发布会”，参加会议的有广东省委、广州市委、市人大常委会、市政府及市有关部门的领导同志，广州军区首长，各省、市、自治区驻穗办事机构的负责人以及大专院校、信息中心、新闻单位等150多人。

驻广州办事处把信息工作摆到重要位置9成立初期即与广州市政府办公厅调研室、广州市经济信息中心、工业信息中心，深圳市科委情报所、深圳市政府工业办公室国际市场处等建立了信息业务联系。10月10日，驻广州办事处信息刊物《广深信息》创刊，至年底共编印14期，为市委、市政府及有关部门和单位提供信息24条。为加强横向经济联系，办事处参加了在$南-召开的“全国驻穗机构海南恳谈会”。

驻广州办事处还积极为全国和山东省、青岛市在穗举行的活动提供服务。在为参加秋交会提供服务的同时，协助筹备了“青岛市外贸计划单列新闻发布会”。为第六届全国运动会提供了优良服务,受到广州市政府的表扬。

驻上海办事处于7月开始筹建。12月18日，在上海延安饭店举行了“青岛市人民政府驻上海办事处成立新闻发布会”,宣布办事处正式对外办公。田怀端副秘书长主持了会议，秦家浩副市长和上海市副市长倪天增分别讲了话。青岛市有关部、委、办、局的负责同志和上海市人大常委会副主任王涛、国务院上海规划办公室副秘书长王大军、上海市委副秘书长高文魁、上海市政府副秘书长胡树衡、原上海市政府秘书长吴若岩和上海市有关部、委、办、局的负责同志出席了会议。会议还邀请了上海市党政军机关、工商界、新闻界以及兄弟省市驻沪办事处的代表共100多人参加。

驻上海办事处在进行筹备工作的同时，积极做好信息工作。11月1日，驻上海办事处的信息刊物《上海信息》创刊。至年底共编5期，为市委、市政府及有关部门提供了信息。

驻北京、广州、上海3个办事处已成为青岛在首都、华南地区和上海的“窗口”和信息中心。

【外事工作】  青岛解放后就设立了外事工作机构青岛市军事管制委员会外国侨民事务处；1951年，青岛市政府成立后，改称青岛市人民政府外事处；后几经易名，1980年7月又改称青岛市人民政府外事办公室，负责全市的外事工作。

中共十一届三中全会以来，特别是1984年青岛市实行进一步对外开放后，全市外事工作呈现出多层次、多渠道、多形式、多内容的新局面。1978年至1987年，抵青的各类外国人达292972人次。

1987年，抵青的各类外国人总数达56504人次比1986年增加69%，其中进行友好访问和科技、文交流的5404人次，外经外贸商人8050人次，国际旅游者24911人次，外轮海员18139人次。

1987年来青工作的外国经济专家、技术人员375人次。应聘来青岛高校讲学的外国文教专家和教师15人，其中美国籍14人、加拿大籍1人。日本、英国、奥地利、香港等国家（地区）的商社驻青机构19个，共有工作人员30名。住青的外国侨民14人，其中朝鲜籍9人、印尼籍1人、日本籍1人、巴西籍1人、苏联籍1人.

1987年，市外事办公室认真做好外事接待工作，全年共接待来访的外宾97批、834人次，同1986年相比，批数、人数分别增加30%、80%，其中副部长级以上的团组22批、112人次。全年外事接待的特点是来访的人数较多，身份较高，时间集中，持续时间长，其中身份较高、规模较大的代表团有：

1987年2月27日至3月1日，芬兰驻华大使于瓦里宁偕夫人一行4人，来青岛参观了山东省经济贸易交易会和华林胶合板有限公司安装工地。中共青岛市委书记刘鹏、副市长许善义会见了客人。

1987年4月8日至9日，由芬兰发展基金会主席、芬兰上届内阁外贸部长耶尔姆?拉依奈率领的芬兰工业发展基金会代表团，同芬兰驻华使馆工作人员一行17人，抵青考察芬兰在华投资的第一个项目——华林胶合板有限公司。市长郭松年、副市长许善义等会见了代表团。

1987年4月16日，应中联部邀请，以马提尼克共产党总书记阿芒?尼古拉为首的马提尼克共产党代表团一行4人，在中联部王玖处长陪同下抵青访问，中共青岛市委书记刘鹏、副书记刘镇会见了客人。

1987年4月23日，由外交部新闻间组织的驻华使馆新闻官员一行44人，在副司长俞志忠等陪同下，从北京抵青进行为期2天的参观访问。新闻官员参观了青岛电冰箱总厂、青岛啤酒厂和即墨路小商品市场，游览了市容和崂山太清宫。副市长许善义会见了新闻官员。

1987年5月26日至29日，应中国国际交流协会的邀请，洪都拉斯基民党代表团一行6人，在团长、基民党主席、国会议员埃弗拉?迪亚斯的率领下，由北京抵青参观游览。

1987年7月14日至23日，以民主德国统一社会党中央委员、中央监察委员会主席维尔纳?米勒为首的休假团一行12人，由上海抵青休假。中共青岛市委书记刘鹏、副书记杨在茂会见了客人。

1987年7月19日至21日，由冈比亚人民进步党全国主席、中央书记处书记柯利法——桑巴率领的冈比亚进步党代表团一行4人，在中联部副局长赵学礼等陪同下抵青访问。代表团在青期间游览了市容，参观了青岛刺绣厂、青岛西装厂、青岛第二食品厂、青岛电冰箱总厂、即墨路小商品市场。中共青岛市委书记刘鹏、副书记杨在茂会见了客人。

1987年8月8日至16日，佛得角非洲独立党政治委员、外交部长西尔维诺?达卢斯一行7人，在中联部副部长蒋光化等陪同下，由北京抵青休假。中共青岛市委书记刘鹏会见了达卢斯部长，副书记刘镇出面迎送。客人在青游览了市容，参观了青岛啤酒厂、青岛地毯厂、即墨路小商品市场。

1987年8月18日至20日，应邀来华进行中苏第二轮边界谈判的苏联政府代表团团长罗高寿等一行22人，在外交部苏欧司司长戴秉国等陪同下,从北京抵青访问。代表团在青期间，游览了市容、崂山太清宫，参观了青岛啤酒厂市长郭松年会见了代表团。

1987年9月3日至5日，应我国政府的邀请，莱索托王后玛莫哈托一行10人，由外交部非洲司司长金永健等陪同，从北京乘专机来青访问。山东省副省长马忠臣、青岛市副市长施稼声会见了贵宾。贵宾在青游览了市容，参观了青岛内燃机厂、机械局幼儿园、青岛刺绣厂，观看了少年儿童文艺专场演出。

1987年9月16日至17日，马达加斯加中国友好协会会长拉科托尼艾纳?朱斯坦一行4人，由全国对外友协副会长张志杰陪同抵青访问。

1987年9月17日至19日，由冈比亚议会议长莫莫杜? 巴布卡尔? 恩吉率领的冈比亚共和国议会代表团一行4人，在全国人大常委会委员宋承志等陪同下，抵青岛参观访问。山东省人大常委会主任李振等专程抵青迎送客人；青岛市人大常委会主任李秉政参加迎送，并陪同参观了青岛海洋渔业公司码头、水产品加工厂、青岛内燃机厂和刺绣厂,游览了市容。

1987年9月22日至23日，外国驻华使馆首席馆员一行62人，在外交部礼宾司司长吴明廉等陪同下，来青参观访问。副市长许善义等迎送，陪同参观了青岛电冰箱总产、青岛刺绣厂，游览了市容。市长郭松年会见了客人。

1987年10月27日至29日，挪威渔业大臣艾德姆偕夫人同挪威驻华大使拉费纳等一行9人，由农牧渔业部水产局局长钱志林等陪同，来青进行友好访问副市长胡延森会见了来宾。

青岛市于1979年10月3日与日本下关市、1985年4月12日与美国长滩市、1985年8月21日与墨西哥阿卡普尔科市结成友好城市。1987年，在平等互惠原则的指导下，继续进行友好交往，年内青岛市出访2批、10人。

9月14日至24日，青岛市卫生局局长刘镜如率卫生医疗考察团一行5人,赴日本下关市考察。

10月12日至22日，副市长徐世甫率农业考察团一行5人，赴日本下关市对该市的农业生产、流通、科技等进行了考察。

此外，5月还派出进修生1名赴下关市立大学学习国际贸易，为期1年。10月派出3名厨师赴下关市学习日本烹饪，为期3个月。

全年友好城市来访11批、43人次。

3月31日至4月2日，以锦织久芳为团长的下关市水产交流团一行3人抵青访问。

4月18日至23日，长滩——青岛友好城市委员会委员麦戈文女士及其女儿来青进行版画交流。

7月1日至8月1日，长滩——青岛友好城市委员会主席豪尔先生抵青讲学。

8月5日至23日，以美国希尔顿酒店总裁费恩伯格为团长的长滩市代表团一行6人，抵青访问。

9月15日至18日，长滩市麦戈文女士抵青进行学术交流。

11月2日至8日，以板本守利为团长的下关市青年研修团抵青访问。

11月2日至10日，以下关市财政部长丸尾忠邦为团长的行政交流团一行10人，抵青访问。

1987年市外事办公室还进一步加强了外事宣传工作。为扩大对外宣传，提高青岛的知名度，编印了6种文图并茂、中外文对照的对外宣传品。为更全面地宣传青岛，对原有的参观点进行了调整，保留了38处，新增了6处。全市对外开放参观点全年共接待各类外国人328批、9361人次。

青岛市于1985年4月开始办理因公出国护照，至1987年底累计办理6935人次。1987年全年办理因公出国护照2131人次，其中青岛市组团出访的164批、628人次。

（周忠德）

【深入地进行祖国统一教育】  1987年，市有关部门印发台湾形势报告和宣传教育材料4万多份，受教育的人数占全市总人口的80%以上，其中针对广大教师和学生普遍关心的祖国统一问题，组织“台湾形势与祖国统一”报告会42场次。全年向国内外新闻单位提供对台胞的宣传稿件300篇（幅），其中被《了望》周刊海外版采用中心彩页3次21篇（幅）；广播稿件《青岛的早晨》和《我的左邻右舍》荣获海峡之声电台二等奖；摄制青岛和崂山风光图片2套6000多张，为海峡彼岸台胞传播了家乡信息，全市台属与去台亲人的通信数已从1986年的40%增至50%以上。

【热情接待探亲旅游的台胞】  随着海峡两岸形势的变化，回青探亲旅游的台胞日益增多，1987年全市共接待台胞.1186人次，其中探亲旅游的台胞879人次，相当于1986年248人次的3.54倍。

为了做好台胞的接待工作，各县（市)区本着“一视同仁，优先照顾”的精神设立台胞接待处，安排专人负责；民航、铁路、公路和港口等客运部门专设“台胞购票窗口”，对台胞购票、检票和托运实行“三优先”；公安、旅游、邮电、粮食、卫生、商业、银行等部门分别制订措施，对台胞回青申报户口、旅游、住宿、换汇、供应、服务、寻找亲友、求医就诊和安全保卫等都提前妥善安排。因此，绝大多数探亲台胞感受到家乡的“山水亲，人情农”，高兴而来，满意而归。

同时，全市还接待有台湾船员工作的货轮14艘，给予了联检、靠泊和装卸方面的照顾；接待来青岛港避风、补给、修船的台湾渔轮14条，台湾渔民126人。

【妥善安置回乡定居的台胞】  1987年，青每市妥善安置台胞13名，累计安定居台胞已达42名。

各县（市）区和有关单位除妥善安置定居台胞、帮助消除后顾之忧外，还安排一定的社会工作。崂山县定居台胞刘义先生，在饭店服务工作中作出成绩,被评为全市“服务状元”，被选为青岛市政协委员。同时，对生活有困难的部分台胞，定期或不定期地发放生活补助费；1987年为10多名定居台胞解决了住房、煤气和子女就工就学等具体问题。

全市各级政府和有关部门组织和帮助台属勤劳致富台属政治上关心，政策上引导，物质上支持，使其在经济活动中有所作为。据统计,1987年全市有台属专业户2347户，其中台属自办企业222个，从业人员1684人，投资金额629万元。沧口区台属兴办的迎春贸易公司，已经营5年，从业人员由开业时的9人增至100多人，门市部由1个增至8个，固定资产达100多万元，利润也持续上升。1987年，农村台属人均收入750元，比1986年增长50元。

（刘茂奎）

【新编地方志工作】  青岛市新编地方志工作始于1982年。1982年2月20日，市委、市政府决定成立市史志编纂委员会及其办公室。市委常委、副市长牟周任编委会主任，设副主任11人、委员59人、顾问4人。办公室工作人员编制为20人，1985年1月，市委、市政府将市史志办公室确定为市局级事业单位。同年5月3日，调整了市史志编纂委员会，市委副书记、市长臧坤任主任，设副主任7人、委员20人。1986年8月，臧坤同志调省工作，由市委副书记、市长郭松年任主任。1986年9月，市委、市政府调整、充实了市史志办公室领导班子，设正副主任3人。1987年3月，市史志办公室下属3科分别改为秘书处、业务指导处、编辑处，1987年底有工作人员17人，其中编志业务人员15人。

从1982年起，市直及中央、省驻青单位绝大多数陆续建立了编志机构，配备了编志干部。1987年，市志128个主编单位和主要承编单位共有编志工作人员（含专职、兼职、聘请)229人，

各县（市）、区志办从1982年起陆续建立，莱西县、平度县、即墨县、胶州市、黄岛区为县（市）、区局级事业单位，胶南县、崂山县为县副局级事业单位。1987年有工作人员60人，其中编志业务人员46人，

青岛市新编地方志工作的主要任务是：

1. 编纂《青岛市志》。全书分60卷，363篇，1413章，约500万字。上限为1891年（青岛建置之年），下限原则上断到1987年。由128个主承编单位组织资料征集、分志志稿撰写,。市史志办负责组织、协调、指导各分志的编写工作，并负责各分志送审稿的审定以及全书的总纂。

2. 编纂县（市）、区志（《平度县志》、《莱西县志》、《崂山县志》、《即墨县志》、《胶南县志》、《胶州市志》、《黄岛区志》），总共约600万字，分别由各县（市）、区志办编纂，市史志办负责指导、协调、审稿。

3. 编纂名山志《崂山志》，共分12篇，68章，约40万宇，由市史志办为主负责编写。

4. 从1987年起，拟编纂《青岛年鉴》。这是反映我市情况的综合性、资料性、连续性年刊。《青岛年鉴》（1988)共设25个栏目，约100万字左右.

中共十一届三中全会以来，市委、市人大常委会、市政府十分重视新编地方志工作，明确指出，完成这一浩繁的文化建设工程，将对全市两个文明建设起到积极的促进作用。为此，市委、市政府多次召开市地方志工作会议，并下达文件，强调各级党委和政府对地方志工作，要提高认识，加强领导，健全编志机构，配齐干部。保证经费。1986年市九届人大常委会第二十次会议。专题听取并审议了李延令同志代表市史志编纂委员会关于全市地方志工作的汇报。

全市各类志书编纂工作自1982年以来进展顺利。在经历了思想、组织发动和资料征集阶段之后，于1987年全面转入编写阶段，并取得了很大成绩。

1. 加强编志队伍建设，初步形成了一支编志工作的专业队伍。1987年，全市从事地方志工作的人员已达700余人，同时各单位还聘请和组织了一部分热心地方志工作的专家、学者和离退休老同志担负某些编志任务。为提高编志人员的理论水平和业务水平，市史志办公室采取召开编志干部会、志稿评议会、举办方志研究班、方志知识讲座和编志经验报告会等多种形式对市志各主承编单位和各县（市）、区编志干部进行了培训，累计举办各类培训班达14期，450人次。通过培训，广大编志干部的政治和业务素质不断提高，从而保证了编志工作的需要。在编志工作中，全市涌现出一大批先进集体和先进个人,其中省级地方志工作先进集体1个、市级地方志工作先进集体85个，省级地方志先进工作者4名、市级地方志先进工作者82名。1987年，市史志办公室根据市职称改革领导小组的统一部，开展职称改革工作。市县（市）区两级志办编志人员，挂靠出版系列评定职称。至年底，市职改办已批准31名同志获编辑职务任职资格,4名同志由市职改办向省推荐副编审职务。

各级志办还不断完善编志人员目标责任制。胶州市志办制定了《市志办人员岗位责任制》，即墨县志办制定了《县志办领导干部任期目标责任制和工作人员岗位责任制》，崂山县志办制定了《崂山县志办岗位责任制条例》，莱西县志办、胶南县志办和黄岛区志办实行了“按篇定人，明确责任”的办法，使广大编志人员增强了责任感和紧迫感。

2. 资料工作打下了良好的基础。6年来，经过广大编志工作者的努力，已搜集到手的历史资料，基本上可以满足编志的需要。各级志办从本市档案馆等单位和中国第一、二历史档案馆以及济南、烟台、南京、上海、北京、东北等搜集到的各种中外文献资料已有2000万字，仅市史志办公室收集到的外文资料就有2500万字以上。另外，各单位还征集到一批口碑资料和珍贵的图片、实物。为适应全市两个文明建设的需要，注重加强了资料工作的整理和运用。市史志办于1985年编辑出版了《青岛概况》。市志有关主、承编单位，如教育局、卫生局、铁路分局、公路运输总公司、水产局、纺织总公司、丝绸公司、公安局、商业局、供销社、盐务局等都编写了《资料长编》。部分单位还编辑印刷了一批专题性资料，如《青岛大事记史料》、《青岛惨案史料》、《青岛文化史料汇编》、《青岛文艺漫话》、《青岛体育史料》、《青岛机械工业大事记》、《青岛纺织史料》、《青岛工人运动史》（民主革命时期）、《青岛铁路大事记》、《青岛青运史料》、《青岛海港史（近代）》等。

3. 制定编纂条例，使新编地方志工作逐步程序化、规范化。根据全国第一次地方志工作会议和省第五次地方志工作会议关于确保志书质量的要求，1987年，在全市地方志工作进入编纂阶段以后,先后制定了若干条例，主要有《青岛市史志办公室关于〈青岛市志〉分志主承编单位编纂人员的职责规定（试行）》、《关于（青岛市志〉分志编纂工作的暂行规定（试行）》、（关于编纂市、县志必须严格遵守国家保密规定的意见（试行）、《关于〈青岛市志〉总纂程序》和《青岛市史志办公室关于县（市、区)志编纂工作的暂行规定（试行〉》、（青岛市史志办公室关于〈莱西县志〉审定工作的意见），以及《中共青岛市委保密委员会、青岛市史志编纂委员会关于做好编纂出版〈青岛市志〉保密工作的通知》等。对全市地方志编写工作提出了规范要求。

1987年，市史志办公室还完成了《青岛市志》总体设计（修订稿）。《青岛市志》总体设计，自1982年以来几易其稿，于1986年9月完成讨论稿之后。市史志编委会召开了市志总体设计讨论稿发放会，并举办了7期研讨会。1987年8月，完成了市志总体设计修订镐（共60卷363篇1413章），已付印成册，发给市志各主承编单位组织实施。

4. 取得一批编志成果。在编志过程中，全市编写了一批专志、部门志和乡镇志志稿。1987年市史志办重点组织指导了与全市经济建设联系比较密切的《邮电志》、《金融志》、《海关志》、《电力工业志》、《沿革志》、《海港志》、《电子仪表工业志》、《医药志》、《报刊?出版?广播志量外讲志》、《侨务志》、《气象志量财税审计志》、《纺织工业志》等近20个分志的编写工作。至年底，《电力工业志》等8个分志已完成或基本完成初稿；《邮电志》、《海关志》、《海港志》、《电子仪表工业志》、《金融志》完成了送审稿；《海关志》、《邮电志》，已作为征求意见稿印刷出书。

市史志办还直接承担了《人物志》初稿的编写，在基本完成革命烈士和劳动模范资料征集的同时，初拟了部分《革命烈士传略》和《革命烈士名录》的文稿，参与并指导完成了《青岛体育界人物》初稿。

名山志《崂山志》的编纂始于1985年11月。该书篇目共分12篇68章143节。1987年已提供了约152万字的资料,完成了15万字的《资料长编》。编辑印刷了《崂山志丛》（第一辑），编写了《自然环境》篇的初稿。

《平度县志》1987年10月已印刷出书。《莱西县志》1987年已完成了送审稿（计35篇，171章，约80万字)，《崂山县志》已完成初稿。《即墨县志》、《胶州市志》、《胶南县志》和《黄岛区志》均已编写出大部或部分初稿。

为加强地方志理论的学习与研究，指导志书的编写，收集有关史料为现实工作服务，市史志办公室于1986年创办了《青岛史志》（内部)刊物，至1987年底已出5期，约40万字。县（市）、区也先后创办了《金胶州》、《即墨古今》、《莱西春秋》、《黄岛志丛》等内部刊物。

（史志办）