【概况】  市南区位于青岛市南部，依山傍海，风景优美，是着名的游览区和疗养胜地。市南区东西长U.5公里，南北宽平均1.8公里，总面积为20.7平方公里，下辖14个办事处，304个居委会，共有居民84000多户，309454人。中山路横贯市南区中部的南北，是全市最繁华的商业街。东部从1984年起陆续建起6个住宅小区，设计新颖，布局合理，成为一个新的住宅群体；西部有10个民众大院，近几年已陆续得到改造，面貌已有很大变化。

“六五”期间。市南区的经济稳步发展。1981年工业总产值为6879万元，到1985年工业总产值为11438万元，5年期间增长66%，到1986年产值完成12760万元；1981年利润完成764万元，1985年利润为1641万元，增长115%，1986年实现利润1652万元。从1981年到1986年工业总产值每年递增13.92%,利润递增13.33%。

第三产业有较大发展。1981年社会商业零售额为2279.36万元，1985年为9618万元，比1981年增长3.22倍，利润1981年为336.23万元（包括部分国营商业），1985年区商业集体企业利润为70.52万元。1986年社会商业零售额为9618万元。农贸市场1981年为4处，1986年发展到9处。个体户1985年为1951户，2184人，1986年发展到2295户，2539人。商业网点1986年发展到5158处。

城市建设和管理不断加强。1984年经市政府同意撤销浮山人民公社，原浮山公社区域划归市南区后，新建2个办事处，改建1个事处，新建6个居民住宅区。

1985年市南区组建了城市建设开发公司，承担部分旧城改造任务。1986年开始，投资224万元，建设观象山、观海山、信号山等3个山头公园，共有162项工程，1986年基本建成并开始对外开放。重点整顿、治理了14个居民大院和铁路两侧，市容市貌有所改观。

从1985年开始，对全区的居民委员会进行全面整顿改选，共成立居委会148个，较整顿前增加20个，共选出居委会正副主任365人，委员357人。在712名新当选的干部中，离退休干部、教师和其他工作人员占52%，他们具有一定的文化水平和工作能力，改变了居委会干部长期由家庭妇女担任的局面。全区共设居民小组2221个，建立各种专业委员会610个。

计划生育工作取得了很大的成绩。1981年出生率为16.85‰，到1986年又下降到11.8‰；增长率1981年为11.27‰，到1986年又下降到6.29‰.计划外生育由1981年的30人降到1985年的1人，自然增长率呈逐年下降趋势。市南区1986年被评为全国计划生育先进集体，1981年、1984年、1986年被评为省先进集体。

文教卫生工作有新的发展。1986年全区共有公办小学29处，其中新增小学4处，中专进修学校2处，民办小学6处。3个医院病床由198]年的179张增加到1986年的191张，浮山医院在新建小区先后增加3个门诊部。

【经济和社会各项事业的新发展（1987）】  1987年，市南区经济和社会各项事业有了持续、稳定、协调的发展。全区工业总产值为14844万元，比上年增长16.33%,利润实现1879万元，比上年增长12.7%；商业、物资销售收入为10384万元，比上年增长39.54%,利润实现373万元，比上年增长66.87%9全区重点考核的质量指标，完成计划的状项，占96.55%；重点考核的消耗指标，完成计划的23项，占95.8%,有5个企业达到国家级计过际准。钢卷尺继续保持省优称号。钢锯条被评为市优新产品。卡纸圆桶被评为市优产品。裘皮衣、消防器材在全国和省级评比中多次获奖。

全年新增商业网点525个，使全区网点总数达到6340个，旅游旺季安排临时摊点978个，有9处农贸市场，商品成交额为2835.5万元，比上年增长35.8%，个体户发展到2737户，从业人员为3390人。

1987年，市南区进一步深化了商业体制改革，对27个商业企业的148个班组完善和落实了承包贵任制，占班组总数的90.8%，调动了职工的积极性，取得了明显的经济效益，主要经济指标均超额完成。其中利润指标提前4个月完成年度计划，比上年增长45.8%在此基础上，又对部分长期亏损企业推行了租赁制，首先出租了10个理发门点，第四季度又将个蔬菜门点实行了集体租赁。

城市建设和管理不断加强。对西部民众大院进行了改造拆除了解放前留下的四川路两侧棚户区，解决了1200多户居民的住房问题区城建开发公司也改造了部分住宅。区政府确定的城建方面重点好的10件事已全部完成。

文教卫生体育状业在改革中不断发展。全区学龄儿量入学率为100%。在校学生巩固率为99.8%，六年级升学率为9?15岁儿量初等教育普及率为99.6%勤工俭学完成产值6巧万元.比上年增长58.6%,完成利润171万元，比上年增长59.6%，其中用于改奔办学条件的28.4万元.用于教师集体福利19.9万元.用于国家规定政策性补助8.9万元。业余中专自筹资金扩建教学大楼对幼儿入托采取国家、集体、个人一起上的办法，大力发展托幼组织，全区有托幼组织1030处，人托11000余人。

医院逐步试行经济责任制，取得较好的社会效益和经济效益。市南区第二医院组织医务人员到农村开展汁划生育粘堵手术13995例，为上年的3倍。各院增设家庭病床3900余张，比上年增加52.6%。妇幼保健工作聘请专家教授开展疑难病症的科研和治疗，建立3级妇幼保健网，受到省、市表彰。

爱国卫生工作继续深入贯彻“一要三不准”和“门前三包”责任制，实行综合治理，在省、市组织的多次卫生评比中，获优异成绩，省爱委会批准市南区为“卫生先进城区”。在灭鼠一役达标中受到市政府表彰，被评为“无鼠害区”。

【因地制宜发挥乡镇企业优势】   市南区农工商企业在区工业生产中占有举足轻重的地位。年产值8100万元，占全区55%，利润为1600万元，占全区70%左右。1987年农工商企业充分发挥紧靠市区，厂区宽敞，资金充足，以市区外贸科研机构为依托，交通方便，劳动力素质好等优势，积极发展外向型经济，生产有较大发展。7个农工商公司有8个企业生产出口配套产品。1987年产f1842万元，占整个农工商企业的钢卷尺、钢锯条获省市优质产称号；食品机械厂被评为市外汇先进单位；食品加工行业发展较快，中新盛园火腿肠、美味肠1987年生产量526吨，销量占全市1/3左右。为适应旅游业发展需要，湛山宾馆、燕儿岛宾馆相继开业，其规模、服务质量在全市均属上乘。

【改革工业管理体制，增强企业活力】  区属60个集体企业是由60年代的街道生产组陆续发展起来的，其中除6个企业由工业公司直接管理外，均分散由所在街道办事处、工业办公室管理。为减少管理层次，精简管理人员，统一调整生产布局，从1987年3月起，区属县以上集体企业统一归工业公司管理。归口管理后，减少了办事处、工业办公室两个管理层次，撤销了11个工业办公室.精简了大批行政管理人员。区属集体企业归口管理后，一是便利了统一调整生产布局。区根据发展重点产品、确保重点原则，对生产布局进行统一调整，1987年由生产较好的企业兼并了6个厂，为发展重点产品创造了有利条件。二是可以统一调配、使用干部力量，使个别亏损企业在调整领导班子后，扭亏为蛊。三是在资金使用上，可根据确保重点的原则，联系银行重点予以扶持。1987年工业公司所厉企业完成产值5391万元，创汇493万元，提前两个月完成全年产值利润计划。

【重点办好10件事】   1987年市南区政府确定在城建方面要办好的10件事，经过1年努力，已全部完成。

1、配合市有关部门对台西一带民众大院和旧棚户地段进行了改造，其中民众二院工程已竣工8万平方米，解决了1200多户居民的住房问题。

2. 由市南区开发公司对莱芜二路旧房进行改造，一期工程已交付使用。

3. 由驻区及区厉单位集资兴建的信号山、观象山、观海山山头公园已全部建成并对外开放。新建的观象山公园以突出天文气象为主要内容，现已成为市南区老年活动中心。观海山公园在设施上以“海”为主题，重新整修丁观海台，建大型“海底世界”壁画1幅。

4. 对安徽路儿量公园进行了整修，新建了多功能滑涕等多种儿量游乐设施。

5. 改造了山东路与江西路街心环形花园。

6. 太平路、莱阳路-段人行道铺设了彩色路

7. 将巨野路土路面改造为柏油路面。

8. 清除了四川路两侧人行道的棚户，对棚户妥善进行了安置。使四川路的市容面貌大为改观。

9. 整体规划了浮山一带村容村貌。

10. 创建了团岛至辛家庄沿海一条线基本无黑烟片。治理沿线184台锅炉、窑炉、茶炉等多种燃料设施1124台，经检验合格的为1036台，总合格率为92.17%，达到了基本无黑烟片的标准。

【计划生育工作成缋显着，第一年实现无计划外生育】   1987年，市南区认真落实国家计划生育政策，狠抓了宣传教育工作和中央13号文件、全国计划生育工作会议楮神的贯彻，主要抓了以下几项工作：一是开展了“世界50亿人口日”的宣传活动，全年共开展4次集中宣传活动，出动宣传车10辆，宣传教育483场次，印发宣传材料21880份，举办基层干部宣传员培训班33期；二是加强了对流动人员和重点已婚育龄妇女的管理，对流动人员和己婚重点妇女进行了摸底造册登记，并成立了市南区工商局计划生育领导小组，制定了对个体户有关计划生育工作的规定；三是开展了计划生育“放心居委会”活动，制定了计划，组织学习，验收命名了50个居委会为放心居委会；四是开展了优生优育系列化教育，优生优育宣传教育75场，放录像44场，印优生优育材料108000份，对生育政策和独生子女身体素质进行了调查；五是成立了各管区计划生育协会，调动了社会各方面的积极性。通过以上各种活动的开展，全区的出生率及自然增长率逐年下降。1987年自然增长率降为6.72‰，计划外二胎1987年为0。第一次实现无计划外生育。晚婚率和书等各项指标均达到年初提出的要求，被评为市先进单位。

附：市南区本届党政主要负责人名单

中共市南区委书记       曹登宝

中共市南区纪委书记      张清云

市南区人大常委会主任  王振杲

市南区政府区长          黄绍美

市南区政协主席          陈  波

（市南区政府办公室）