青岛市印发《关于加强胶州湾保护工作的实施意见》

发布时间：2016-11-14

　　2016年10月28日，青岛市印发《关于加强胶州湾保护工作的实施意见》，力争到2020年将胶州湾打造成水清、岸绿、滩净、湾美、物丰的蓝色海湾，全国海洋生态文明建设和蓝色海湾治理的示范湾。

　　《实施意见》中明确提出四大发展目标：确保海湾面积得到有效控制、生态环境质量明显好转、环湾岸线整治全面完成、基础保障能力显着提升，到2020年实现胶州湾生态文明建设制度体系基本完善，管理保障能力显着提升，生态环境保护和资源节约利用取得重大进展。保证海洋特别保护区面积达到54%，海水环境质量稳中趋好，优良海水（一、二类海水水质）面积比例达到70%以上，海洋环境监测网络日趋完善，海域动态视频监控实现全覆盖，胶州湾国家级海洋公园建设管理水平进一步提高。

　　为此，《意见》提出了以下四大主要任务：

　　强化规划引领。组织编制胶州湾保护利用总体规划，实现城市规划、海洋功能区划、土地利用规划、湿地规划、环保规划、开发利用规划等相互协调、区域统筹；修编《青岛市海洋功能区划》，增加胶州湾保护内容，科学确定胶州湾海域功能；编制《胶州湾湿地保护规划》，设置保护标志；依据城市总体规划和海洋功能区划，组织编制环胶州湾城市设计及胶州湾沿岸陆域控制性详细规划。

　　加强海洋环境污染防治。深入开展入湾河流环境综合治理，加快消除入湾重点河流劣V类水体；全面推进环湾污水处理厂建设，确保尾水达到一级A排放标准；加强工业污染防治，依法淘汰落后产能，继续推进环湾排污企业关停并转；严格落实《青岛市排污许可证管理办法》，激励相关企业进一步提高废水治理水平；制定港口码头污染防治方案，确保污水垃圾集中处理后100%达标排放；对胶州湾沿岸范围内生产、运输、储存危险化学品的单位进行普查、登记，加强管理；加强对商船、游轮、渔船及陆源溢油事件的应急处置；加强环湾城镇生活污染防治，力争使污水处理率达到95%以上；加快配套管网建设和改造，修订排水专业规划；加强农村生产生活污染防治，确保农村污水、垃圾得到有效处理；建立和完善环湾近岸海域和岸滩环卫保洁机制，加强对海漂垃圾和岸滩垃圾清理，实行收集、清运和处置责任制；开展胶州湾内网箱、筏式等渔业养殖设施的清理整治。

　　加强生态保护与修复。包括完善胶州湾国家级海洋公园总体规划、推进胶州湾保护控制线内填海项目清理、加快推进湿地修复工程、组织开展岸线整治修复、加强胶州湾海洋生物监测等五项内容。有序推进胶州湾国家级海洋公园建设，推进胶州湾保护控制线内填海项目清理，逐步恢复“水清树绿”的生态湿地景观，建成集生态海岸、环境优美、海洋文化于一体的靓丽海岸景观，维护胶州湾海洋生物多样性。

　　强化监督检查。主要包括筹建胶州湾综合执法局，加强执法监督，加快推进日常监管体系建设，加强环湾重点河流水环境日常监控管理，不断深化重点河流环境保护“河长”责任制，及时发现并处置河流突发性污染问题。