青岛市组织实施《海岛保护规划(2014-2020)》

发布时间：2016-05-16

近日，根据市委、市政府工作部署，我市出台了《青岛市海岛保护规划（2014-2020）》（以下简称《规划》）并组织实施。据了解，《规划》是我国首批公布批复的市级海岛保护规划。

《规划》确立了抓住“一带一路”和山东半岛蓝色经济区建设的战略机遇，建立健全海岛的管理、保护、开发建设，促进海岛生态文明建设，改善海岛人居环境，推进陆海岛统筹发展，实现海岛永续利用，持续发展的总体目标。

《规划》全面解析了“建设海洋强国”重大战略部署对于海岛工作的要求，深入分析了青岛市海岛开发利用现状、海岛生态整治修复、海岛保护示范引领等内容。在摸清青岛市120个海岛的资源禀赋、环境容量、保护对象等相关要素的基础上，围绕“一带一路”和山东半岛蓝色经济区建设战略，统筹考虑了“陆、海、岛”的保护和利用，以海岛为节点，构筑“一带两区六组团”的海岛空间总体布局。“一带”指东起崂山头西至灵山岛的“海岛近期重点利用带”，是青岛海岛近期发展的主要增长极；“两区”指崂山头以东的“海岛控制发展区”和琅琊台以西的“海岛集约利用区”，分别是青岛海岛发展的预留空间和董家口港口发展支持空间；“六组团”分别为田横组团、鳌山湾组团、前海组团、崂山头组团、灵山湾组团和棋子湾组团。

《规划》在《山东省海岛保护规划》的基础上，结合青岛市海岛发展实际需求，确定了青岛市海岛功能分类体系，将其划分为2个一级类，5个二级类，8个三级类。在国内首次构建了针对单个海岛的“点、线、面”结合的多层次管控体系，将海岛保护落实到具体空间。同时，架构了公共服务设施、旅游线路、市政基础设施等海岛开发利用支撑体系，明确提出了青岛市海岛近期开发应从有居民海岛入手的发展思路。

《规划》的组织实施，对加强海岛环境保护、改善海岛人居环境、提升海岛利用价值、探索解决青岛市旅游海陆统筹具有重要意义，形成了青岛市海岛保护和利用发展“由近及远、从中间向两翼、先有居民后无居民”的战略格局。