青岛市海洋与渔业局关于印发2018年政务公开工作实施方案的通知

发布时间：2018-10-10

各处室、单位：

　　为进一步做好2018年政务公开工作，现将《青岛市海洋与渔业局2018年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　青岛市海洋与渔业局

　　 2018年8月1日

青岛市海洋与渔业局2018年政务公开工作实施方案

　　为全面推进我局政务公开工作，根据《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、《山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》（鲁政办发〔2018〕21号）和《青岛市人民政府办公厅关于印发〈2018年全市政务公开重点工作任务分解落实方案〉的通知》等有关要求，结合我局工作实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，围绕海洋与渔业领域中心工作，围绕人民群众关注关切，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的质量和实效，推动转变政府职能、深化放管服改革，促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。

　　二、工作目标

　　各处室、单位要深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照中央、省、市政务公开工作决策部署，紧紧围绕年度重点工作和人民群众关切，进一步加大政务公开力度，完善公开体系，规范公开流程，优化公开渠道。积极推进主动公开，深化重点领域信息公开，完善依申请公开办理机制，加强政策解读及社会关切热点回应，切实增强信息公开实效。

　　三、主要任务

　　（一）推进行政权力运行公开。按照全市统一部署，全面公开海洋与渔业行政管理部门权力清单和责任清单，通过政府网站集中展示、及时更新；持续深化行政审批事项信息公开，列明事项设定依据、办理条件、申请材料、办理流程、收费标准等信息，方便公众获取和监督；依托全市统一的行政处罚服务平台，公开处罚案件的执法依据、内容、标准、程序和结果，规范行政处罚裁量，促进执法公平公正；全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。

　　（二）推进政策执行公开。推进重要政策措施、重点工作任务执行情况公开，全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效、监督方式等信息；制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件；做好中央、省、市重大决策部署的宣传工作，特别是加大涉及海洋部门规章、海洋经济发展、海洋开发与保护、海洋科技创新、海洋执法监察等重要政策措施、规划和标准的公开力度。

　　（三）推进涉海业务信息公开。要统筹规划、突出重点，抓好国家明确要求和涉及沿海民众切身利益领域的信息公开工作。在海洋环境保护方面，公开去除国家秘密、商业秘密、个人隐私的海洋工程建设项目环境影响评价报告书，发布年度海洋环境状况公报；在海洋预报减灾方面，利用门户网站等多种途径、多种手段及时发布海洋灾害预警报和灾情信息，面向公众积极开展海洋防灾减灾宣传教育工作，推动海洋灾害防范向事前预防、综合减灾、风险减轻转变；在海域海岛资源配置方面，进一步规范海域使用论证管理，公开去除国家秘密、商业秘密、个人隐私的海域使用论证报告，及时发布项目用海公告，公开海岛整治修复项目实施情况；在财政预决算方面，按照《中华人民共和国预算法》和政府信息公开有关要求，按时公开年度部门预算、部门决算报告。

　　（四）推进重点领域信息公开。认真做好水产品质量监督抽查结果信息公开，进一步加大水产品安全信息公开力度，畅通发布渠道，科学、客观、准确、全面地公开水产品专项整治信息；及时公开全面推行“湾长制”工作进展情况。

　　（五）推进公共服务事项信息公开。深入推进放管服改革，认真梳理与群众生产生活密切相关的公共服务事项，按照“实现网上办理为原则，不能网上办理为例外”的工作要求，通过全市统一的公共服务事项管理系统，在政府网站及时发布、调整、细化公共服务事项目录和办事信息。

　　（六）推进政策解读信息公开。围绕深入推进供给侧结构性改革、经略海洋、新旧动能转换等重大部署，加强相关政策措施、执行情况和工作成效的解读工作。坚持将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排,按照“谁起草、谁解读”的原则,重要政策出台前,要将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布。

　　（七）推进建议提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除人大代表和政协委员联系方式和抄送范围等外，原则上应全文公开。对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议和提案办理复文，可采用摘要公开的方式，公开办理复文的主要内容。

　　（八）加强舆情处置回应。严格落实政务舆情处置回应主体责任，密切监测收集涉及公众切身利益的苗头性舆情，科学研判，积极应对，分类处置。做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

　　（九）加大主动公开力度。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格落实信息公开属性源头认定机制，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息，依法、全面、准确、及时地公开。

　　（十）规范依申请公开办理。畅通受理渠道，健全完善工作规范，明确接收、登记、办理、调查、答复等各个环节的工作标准和责任，加强对申请内容的调查核实，加强答复内容的合法性、说理性和针对性，严格按照法定时限进行答复。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。

　　（十一）加强政府信息公开审查。严格执行政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，严格进行保密审查并建立审查记录。要依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要进行去标识化处理，选择恰当的方式和范围。

　　（十二）加强政务信息化服务水平。强化局门户网站信息公开第一平台作用，将门户网站打造成更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，提升政务公开信息化水平；充分发挥政务微博、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读工作，进一步增强公开实效；定期开展网络问政主题活动，精心设置议题，通过线上线下联动，畅通公众反映诉求渠道。

　　四、保障措施

　　（一）高度重视，加强领导。政务公开工作是加速政府转变职能的重要抓手，是确保公民、法人和其他社会组织知情权、参与权、监督权、决策权的重要保证。各处室、单位要加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识，在局政务公开工作领导小组的统一领导下，认真做好公开工作。

　　（二）明确任务，落实责任。各处室、单位要切实贯彻好中央、省、市相关通知要求，对照工作任务精心组织,认真落实政务公开的主体责任,确保政务公开各项工作顺利进行。